Федерації професійних

спілок України

За інформацією підпорядкованих органів державної податкової служби, станом на 1 липня 2009 року 5779 професійних спілок, їх об'єднань та організацій профспілок, що становить 23,2% загальної кількості таких організацій, які включено до Реєстру неприбуткових організацій та установ з метою звільнення від оподаткування податком на прибуток, більше одного року не подавали Податковий звіт про використання грошових коштів неприбутковими установами й організаціями (далі - Звіт).

Статтею 1 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" (1045-14) (далі - Закон) визначено, що професійна спілка - це добровільна неприбуткова громадська організація, що об'єднує громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (навчання).

Відповідно до ст. 2 Закону (1045-14) , професійні спілки створюються з метою здійснення представництва та захисту трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілки.

Водночас положенням ст. 4 Закону (1045-14) визначено, що законодавство про профспілки складається з Конституції України (254к/96-ВР) , Закону України "Про об'єднання громадян" (2460-12) , цього Закону, Кодексу законів про працю України (322-08) та інших нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до них.

Закон України "Про об'єднання громадян" (2460-12) застосовується до профспілок, якщо інше не передбачене цим Законом (1045-14) .

В свою чергу, відповідно до ст. 24 Закону України "Про об'єднання громадян" (2460-12) , об'єднання громадян, створені ними установи та організації зобов'язані вести оперативний та бухгалтерський облік, статистичну звітність, зареєструватись в органах державної податкової інспекції та вносити до бюджету платежі у порядку і розмірах, передбачених законодавством.

Законом України від 28.12.94 N 334 (334/94-ВР) "Про оподаткування прибутку підприємств" зі змінами та доповненнями (далі - Закон N 334) визначено, що професійні спілки, їх об'єднання та організації профспілок, утворені в порядку, визначеному законом, з метою оподаткування може бути включено до Реєстру неприбуткових установ і організацій за умови дотримання положень п. 7.11 ст. 7 положень цього Закону (334/94-ВР) , яким встановлено пільговий режим їх оподаткування.

Від оподаткування звільняються доходи професійних спілок, їх об'єднань та організацій профспілок (далі - профспілок), отримані у вигляді членських внесків, відрахувань коштів підприємств, установ, організацій на культурно-масову, фізкультурну й оздоровчу роботу, безповоротної фінансової допомоги чи добровільних пожертвувань і пасивних доходів (пп. 7.11.7 п. 7.11 ст. 7 Закону N 334 (334/94-ВР) ) .

У разі коли професійна спілка отримує дохід з джерел, інших, ніж визначені пп. 7.11.7 цього пункту Закону N 334 (334/94-ВР) , така неприбуткова організація зобов'язана сплатити податок на прибуток, який визначається як сума доходів, отриманих з таких інших джерел, зменшена на суму витрат, пов'язаних із отриманням таких доходів, але не вище суми таких доходів.

Підпунктом 7.11.12 п. 7.11 ст. 7 Закону N 334 (334/94-ВР) , зокрема, передбачено, що центральний податковий орган встановлює порядок обліку і подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій (неприбуткових організацій, визначених в абзаці "ж" пп. 7.11.1 у частині обліку і подання податкової звітності за доходами, що підлягають оподаткуванню) та вирішує питання про виключення організацій з реєстру неприбуткових організацій і оподаткування їх доходів у разі порушення ними положень цього Закону (334/94-ВР) та інших законодавчих актів про неприбуткові організації.

Для реалізації вищезазначеного підпункту Державною податковою адміністрацією України розроблено форму Звіту та Порядок його заповнення (далі - Порядок), які є єдиними для всіх категорій організацій та установ, визнаних з метою звільнення від оподаткування податком на прибуток окремих видів доходів неприбутковими. Форма Звіту та Порядок затверджено наказом Державної податкової адміністрації України від 11.07.97 N 233 (z0290-97) , який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.08.97 за N 290/2094, зі змінами і доповненнями.

Тобто, виходячи з положень пп. 7.11.2 п. 7.11 ст. 7 Закону N 334 (334/94-ВР) та Порядку (z0290-97) , профспілки заповнюють лише відповідні рядки частини другої Звіту (у частині обліку і подання податкової звітності за доходами, що підлягають оподаткуванню).

Пунктом 1.5 Порядку (z0290-97) встановлено, що Звіт (z0290-97) подається до державного податкового органу у разі відсутності операцій (сум) з прочерком у відповідних рядках.

Звіт як податковий розрахунок, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, за своїм статусом прирівнюється до податкової декларації (п. 1.11 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (2181-14) ) , за неподання якої пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 цього Закону (2181-14) для платників податку встановлено відповідальність, а саме: якщо платник податків не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, такий платник податку сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Водночас зазначаємо, що ст. 9 Закону України від 25.06.91 N 1251-XII (1251-12) "Про систему оподаткування" зі змінами та доповненнями встановлено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Отже, профспілкові організації зобов'язані подавати до державного податкового органу Звіт (z0290-97) у встановлені законодавством строки, і виключень для таких організацій податковим законодавством на сьогодні не передбачено.

Зважаючи на викладене, Державна податкова адміністрація України звертається з проханням в межах компетенції Федерації професійних спілок України посприяти своєчасності подання профспілковими організаціями податкової звітності органам державної податкової служби за їх місцезнаходженням та недопущенню порушень податкового законодавства.