З метою покращення процедури розроблення проектів нормативно-правових актів у центральному апараті Укравтодору та її координації відповідальним заступником Голови Укравтодору, відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. N 950 (950-2007-п) , Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2008 р. N 1040 (1040-2008-п) , наказів Укравтодору від 26.04.2010 N 124 "Щодо виконання вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", від 26.04.2010 N 125 "Щодо дотримання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів", НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок взаємодії структурних підрозділів Укравтодору при розробленні проектів нормативно-правових актів у центральному апараті Укравтодору, що додається.

2. Заступникам Голови, структурним підрозділам, підприємствам, установам та організаціям, що належать до сфери управління Укравтодору та ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" у своїй діяльності керуватися цим Порядком.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Укравтодору Володимира Галушка.

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Державної служби

автомобільних доріг

України

15.07.2010  N 237

Проекти нормативно-правових актів готуються на основі та на виконання Конституції (254к/96-ВР) і законів України, указів Президента України, постанов Верховної Ради, рішень Кабінету Міністрів, а також за ініціативою Укравтодору.

Проекти регуляторних актів готуються з урахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" (1160-15) , та відповідно до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 р. N 308 (308-2004-п) .

Проекти актів Кабінету Міністрів оформляються згідно з Правилами підготовки проектів актів Кабінету Міністрів України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 6 вересня 2005 р. N 870 (870-2005-п) , та Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. N 950 (950-2007-п) .

Наказом Голови Укравтодору, відповідальним за забезпечення взаємодії з Верховною Радою України, а також за координацію законопроектної роботи визначається один із заступників Голови Укравтодору (далі - Відповідальний заступник).

Після отримання доручення від керівництва, щодо розроблення проекту нормативно-правового акта відповідний структурний підрозділ готує проект нормативно-правового акта.

Головними розробниками нормативно-правових актів є:

- структурні підрозділи центрального апарату Укравтодору (далі Структурні підрозділи) розробляють проекти нормативно-правових актів питань, що належать до функціонального спрямування такого підрозділу;

- Відділ правової роботи та управління державною власністю Укравтодору (далі - Юридична служба) розробляє проекти нормативно-правових актів, які мають узагальнений характер та бере участь у розробленні проектів нормативно-правових актів, розробниками, яких є інші структурні підрозділи з питань, що належать до функціонального спрямування такого підрозділу.

Для розробки великих за обсягом проектів нормативних актів Відповідальний заступник може створювати робочу групу.

У проекті нормативно-правового акта зазначаються сфери врегулювання відносин, мета та предмет, а також специфічні норми, що врегульовують відповідні відносини.

До проекту нормативно-правового акта розробляється пояснювальна записка та порівняльна таблиця (у разі внесення змін до інших нормативно-правових актів) відповідно до вимог законодавства.

Проект акта, як правило, готується у двотижневий термін з дати надання доручення про його підготовку.

Під час розроблення проекту нормативно-правових актів головний розробник вказує специфіку норм, що врегульовуватимуть певні відносини, проводить, ініціює проведення робочих нарад під головуванням Голови Укравтодору чи одного із числа його заступників відповідно до функціонального розподілу.

З метою фахової розробки проекту нормативно-правового акта, головний розробник може залучати фахівців з підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Укравтодору та ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", а також проводити спільні наради за їх участю.

Після розроблення проекту нормативно-правового акта Структурний підрозділ, що був головним розробником, подає його до Юридичної служби для проведення юридичної експертизи.

Юридична служба розглядає проект нормативно-правого акта у тижневий термін.

Після розроблення проекту нормативно-правового акта Структурний підрозділ, що був головним розробником, подає його на розгляд Відповідальному заступнику на ознайомлення.

Відповідальний заступник ознайомлюється із проектом нормативно-правового акта, та погоджує його у разі відсутності зауважень.

У разі, коли при ознайомленні із проектом нормативно-правового акта виникають недоліки чи інші додаткові питання, які необхідно врегулювати у проекті нормативно-правого акта, Відповідальний заступник ініціює проведення наради за участю головного розробника, інших підрозділів, Юридичної служби та у разі необхідності фахівців з підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Укравтодору та ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" та/або надає доручення про його доопрацювання.

Юридична служба вносить керівникові Укравтодору пропозиції щодо подання нормативно-правового акта на державну реєстрацію в порядку, визначеному Мін'юстом.

Юридична служба проводить юридичну експертизу проектів нормативно-правових актів, підготовлених Структурними підрозділами Укравтодору, за результатами якої готує висновки за формою, що затверджується Мін'юстом, погоджує (візує) їх за наявності віз керівників заінтересованих Структурних підрозділів.

Після проведення всіх узгоджувальних процедур в центральному апараті Укравтодору, проект нормативно-правового акта дооформлюється відповідно до вимог законодавства та надсилається головним розробником на погодження до заінтересованих органів.

Головний розробник проекту нормативно-правового акта здійснює подальший моніторинг погодження його у Міністерствах та заінтересованих органах.

Головний розробник щоп'ятниці подає Юридичній службі, інформацію про поточний стан погодження нормативно-правового акта (контакти виконавців, зміст зауважень, копії погоджень заінтересованих органів).

Погодження проекту нормативного акта в Мін'юсті здійснюється Юридичною службою.

Наступна процедура опрацювання проекту нормативно-правового акта, після візування Головою Укравтодору та надсилання його за межі Укравтодору регламентується законодавством.

Структурні підрозділи Укравтодору відповідно до функціональних обов'язків інформують керівництво Укравтодору про необхідність вжиття заходів для внесення змін до нормативно-правових актів та інших документів Укравтодору, визнання їх такими, що втратили чинність, або скасування.

У разі надходження до Укравтодору проектів нормативно-правових актів та інших документів, які надійшли для погодження від інших органів державної влади, з питань, що належать до компетенції Укравтодору, відповідний структурний підрозділ розглядає та готує пропозиції до них у порядку, встановленому законодавством.

Структурні підрозділи та Юридична служба зокрема, здійснюють щотижневий моніторинг законопроектів, поданих та зареєстрованих у Верховній Раді України, шляхом вивчення їх на офіційному веб-сайті Верховної Ради України (www.rada.gov.ua).

Інформація подається Відповідальному заступнику щоп'ятниці до 15:00.

У разі виявлення законопроектів, що прямо чи опосередковано регулюють (впливають на) відносини у сфері дорожнього господарства, структурний підрозділ готує відповідні письмові пропозиції щодо зміни, підтримання або неприйнятності законопроекту, та негайно повідомляє:

- Відповідального заступника;

- заступника, що є куратором відповідного підрозділу;

- Юридичну службу.

За результатами розгляду пропозицій заступник Голови надає доручення відповідальним працівникам центрального апарату Укравтодору про вжиття заходів, спрямованих на врахування позиції Укравтодору при доопрацюванні законопроекту.