ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ

                             Л И С Т

 N 7605/5/16-1114 від 08.11.2000
     м.Київ

 vd20001108 vn7605/5/16-1114




     Во исполнение  поручения  Кабинета  Министров   Украины   ГНА
Украины рассмотрела письмо областной государственной администрации
об отмене НДС на газ и электроэнергию для населения и сообщает.
     В соответствии с Законом Украины от  03.04.97 г.  N 168/97-ВР
( 168/97-ВР  )  "О  налоге  на  добавленную  стоимость",  с учетом
внесенных в него     изменений  Законом  Украины  от  03.12.99  г.
N 1274-XIV  (  1274-14  ) "О внесении изменений в Закон Украины "О
налоге   на   добавленную   стоимость",   операции   по    продаже
энергоносителей  и газа,  импортированного в Украину,  в том числе
для населения, с 01.01.2000 г. должны облагаться НДС.
     Государственный бюджет Украины на текущий  и  следующий  года
разработан с учетом отмены с 01.01.2000 г. действия нулевой ставки
по операциям по продаже  энергоносителей.  Поэтому  отмена  нормы,
установленной Законом Украины от 03.12.99 г. N 1274-XIV,  приведет
к неисполнению бюджета,  что в свою  очередь  повлечет  финансовую
нестабильность  в  стране.  В то же время,  обеспечение выполнения
заданий социально-экономического развития Украины,  финансирование
бюджетной  сферы  и повышение жизненного уровня населения возможно
только  при  условии  соответствующего  финансирования   расходов,
предусмотренных на эти года.
     С учетом     вышеизложенного,     ГНА     Украины     считает
нецелесообразной  в настоящее время отмену НДС на электроэнергию и
газ, отпускаемый населению.
     Но необходимо   отметить,  что  учитывая  важность  поднятого
вопроса,  считаем более целесообразным подойти  к  его  решению  с
другой стороны - урегулирования тарифов на энергоносители.
     В соответствии с пп.6. 1.1 ст.6 Закона Украины от 03.04.97 г.
N 168/97-ВР ( 168/97-ВР ) "О налоге на добавленную стоимость"  НДС
составляет 20 процентов базы налогообложения и прибавляется к цене
товаров (работ,  услуг),  а в соответствии с п.4.1 ст.4 указанного
Закона  база  налогообложения  операций по продаже товаров (работ,
услуг)  определяется  исходя  из   их   договорной   (контрактной)
стоимости,   определенной  по  свободным  или  регулируемым  ценам
(тарифам)  с  учетом  акцизного  сбора,  ввозной  пошлины,  других
общегосударственных  налогов и сборов (обязательных платежей),  за
исключением НДС,  включаемых в цену товара (работ, услуг) согласно
законам Украины по вопросам налогообложения.
     Вопросы установления и  применения  цен  (тарифов),  а  также
контроля  за ними относятся к полномочиям органов государственного
управления, которые определяет КМУ.
     Согласно п.8  Полномочий  центральных  органов исполнительной
власти,  Совета  министров  АР   Крым,   областных,   Киевской   и
Севастопольской     городских    государственных    администраций,
исполнительных  органов городских советов о  регулировании  цен  и
тарифов на отдельные виды продукции, товаров и услуг, утвержденных
постановлением КМУ от 25.12.96 г.  N 1548 ( 1548-96-п ), тарифы на
электроэнергию, отпускаемую населению для бытовых нужд, регулирует
Национальная  комиссия  регулирования  электроэнергетики   (НКРЭ).
Действующие  в  настоящее  время  тарифы утверждены постановлением
НКРЭ от 10.03.99 г. N 309 ( z0151-99 ).
     К полномочиям   НКРЭ  относится  и  установление  предельного
уровня оптовых цен предприятий на газ природный,  используемый для
нужд  населения и бюджетных организаций,  а также для установления
розничных цен на газ природный, используемый для нужд населения.
     С учетом   вышеизложенного,   ГНА   Украины   считает   более
целесообразным урегулирование тарифов на электроэнергию и  цен  на
газ,  отпускаемые  населению,  в сторону их уменьшения,  что будет
содействовать частичному решению поднятого вопроса.

 Заместитель Председателя                               Г.Оперенко

 "Бизнес - Бухгалтерия", N 50
 від 11 грудня 2000 р.