Про стан організації роботи Гаспринської селищної виборчої комісії міста Ялта Автономної Республіки Крим

Відповідно до частини першої статті 16 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" (1932-15) , якщо Комісії стане відомо про порушення законодавства України про вибори і референдуми, виборчих прав громадян України та права на участь у референдумі з результатів проведених нею перевірок або із засобів масової інформації чи інших джерел, що не суперечать законодавству України, Комісія має право розглянути за власною ініціативою питання, що належать до її повноважень, та прийняти з цього приводу рішення у встановленому Законом (1932-15) порядку.

Центральна виборча комісія 14 жовтня 2010 року прийняла постанову N 413 (v0413359-10) "Про скаргу Запорожець М.К., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 13 жовтня 2010 року за N 21-30/1-53095".

Зазначеною постановою, керуючись статтями 85 - 88 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (2487-17) (далі - Закон), залишено без розгляду по суті скаргу Запорожець М.К. від 11 жовтня 2010 року.

Разом з тим, з метою реалізації повноважень щодо організації підготовки і проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів, а також здійснення контролю за додержанням законодавства про місцеви вибори Центральна виборча комісія вважає за необхідне зазначити таке.

Гаспринська селищна виборча комісія міста Ялта Автономної Республіки Крим не забезпечує належне виконання вимог виборчого законодавства щодо організації підготовки та проведення виборів Гаспринського селищного голови міста Ялта Автономної Республіки Крим 31 жовтня 2010 року.

Так, на порушення вимог частини п'ятнадцятої статті 27 Закону (2487-17) та Порядку організації роботи територіальних та дільничних виборчих комісій з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 15 вересня 2010 року N 351 (v0351359-10) , рішення Гаспринської селищної виборчої комісії міста Ялта Автономної Республіки Крим, які надходили до Центральної виборчої комісії, були оформлені неналежним чином.

Згідно з частиною п'ятнадцятою статті 27 Закону (2487-17) рішення виборчої комісії з розглянутого питання повинно містити: найменування комісії, найменування рішення, дату та місце його прийняття і порядковий номер, мотивувальну частину з посиланням на обставини, що зумовили розгляд питання на засіданні комісії, посилання на положення нормативно-правових актів або рішення (положення рішень) Центральної виборчої комісії чи територіальної виборчої комісії або судові рішення, якими керувалася комісія при прийнятті рішення, резолютивну частину.

У постановах Гаспринської селищної виборчої комісії міста Ялта Автономної Республіки Крим від 4 жовтня 2010 року N 102 "Про відмову в реєстрації кандидата на посаду голови Гаспринської селищної ради Автономної Республіки Крим на підставі заяви про самовисування", від 6 жовтня 2010 року N 154 "Про відмову в реєстрації кандидата на посаду голови Гаспринської селищної ради Автономної Республіки Крим на підставі заяви про самовисування", від 7 жовтня 2010 року N 231 "Про відмову в реєстрації кандидата на посаду голови Гаспринської селищної ради Автономної Республіки Крим на підставі заяви про самовисування" та від 8 жовтня 2010 року N 275 "Про відмову в реєстрації кандидата на посаду голови Гаспринської селищної ради Автономної Республіки Крим на підставі заяви про самовисування" відсутня мотивувальна частина із чітким зазначенням виключного переліку підстав, що зумовили прийняття рішень про відмову в реєстрації Запорожець М.К. кандидатом на посаду Гаспринського селищного голови м. Ялта Автономної Республіки Крим.

Зазначена обставина підтверджується також і постановою Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 8 жовтня 2010 року у справі N 2-а-5740. Так, суд визнав протиправними та скасував постанови Гаспринської селищної виборчої комісії міста Ялта Автономної Республіки Крим від 4 жовтня 2010 року N 102 та від 6 жовтня 2010 року N 154, як такі, що є незаконними та необґрунтованими, "оскільки в них не зазначено, які конкретно невідповідності та на яких документах були допущені позивачкою, які вона могла усунути для повторного звернення".

Разом з тим, Постановою Верховної Ради України від 1 липня 2010 року N 2412-VI (2412-17) "Про призначення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у 2010 році" 31 жовтня 2010 року призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.

Відповідно до Конституції України (254к/96-ВР) та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (280/97-ВР) посадовою особою територіальної громади селища є селищний голова.

Таким чином, 31 жовтня 2010 року на території селища Гаспра міста Ялта Автономної Республіки Крим відбудуться чергові вибори Гаспринського селищного голови, а не "голови Гаспринської селищної ради", як зазначено у назві рішень Гаспринської селищної виборчої комісії міста Ялта Автономної Республіки Крим.

Крім того, територіальні виборчі комісії організовують свою роботу відповідно до вимог Закону (2487-17) (частина перша статті 27 Закону (2487-17) ) .

Жодне рішення територіальної виборчої комісії не повинно суперечити законам України, повинно бути прийнято з урахуванням принципів публічності і відкритості, рівності прав усіх кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, рівності суб'єктів виборчого процесу перед законом.

Натомість безпідставне та необґрунтоване прийняття рішень Гаспринською селищною виборчою комісією міста Ялта Автономної Республіки Крим про відмову в реєстрації кандидатів на посаду селищного голови порушує вищевказані принципи виборчого процесу, встановлені статтею 11 Закону (2487-17) .

Враховуючи викладене, відповідно до статей 11, 20, 27 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (2487-17) , керуючись статтями 11 - 13, частиною першою статті 16, пунктами 1-3 статті 21 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" (1932-15) , Центральна виборча комісія постановляє:

1. Звернути увагу Гаспринської селищної виборчої комісії міста Ялта Автономної Республіки Крим на необхідність неухильного дотримання вимог виборчого законодавства щодо організації підготовки та проведення місцевих виборів 31 жовтня 2010 року.

2. Зобов'язати Гаспринську селищну виборчу комісію міста Ялта Автономної Республіки Крим привести у дводенний строк після отримання цієї постанови свої рішення у відповідність із законами України.

3. Цю постанову надіслати Гаспринській селищній виборчій комісії міста Ялта Автономної Республіки Крим, Ялтинській міській виборчій комісії Автономної Республіки Крим та розмістити на сайті Центральної виборчої комісії.