Ваше обращение '...' рассмотрено Департаментом правового обеспечения Министерства и в пределах своей компетенции сообщаем следующее.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией (254к/96-ВР) и законами Украины (статья 19 Конституции Украины (254к/96-ВР) ).

Минсоцполитики действует в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Положением о Министерстве социальной политики Украины (389/2011) , утвержденным Указом Президента Украины от 06.04.2011 г. № 389, в соответствии с которым Министерство предоставляет разъяснение относительно осуществления государственной политики, в частности, в сфере занятости населения, трудовых отношений.

Учитывая указанное, сообщаем следующее.

Действующим трудовым законодательством не урегулирован механизм применения наемного труда (услуг по предоставлению персонала).

Одновременно сообщаем, [что] пунктом 1.53 Генерального соглашения о регулировании основных принципов и норм реализации социально-экономической политики и трудовых отношений в Украине на 2010 - 2012 годы (n0006120-10) , подписанной 9 ноября 2010 года, предусмотрена необходимость в ходе разработки проекта Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О занятости населения" (новая редакция) с целью нормативно-правового урегулирования механизма применения наемного труда и осуществления координации деятельности частных агентств занятости учесть требования Конвенции МОТ № 181 "О частных агентствах занятости" (993_046) .

Министерством разработан соответствующий законопроект.

Ряд положений проекта Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О занятости населения" (новая редакция) связан с исполнением Украиной обязательств, взятых в связи с ратификацией таких Конвенций Международной организации труда, как № 122 о политике в сфере занятости (993_062) , № 138 о минимальном возрасте для приема на работу (993_054) , № 142 о развитии человеческих ресурсов (993_057) , № 159 о профессиональной реабилитации инвалидов (993_065) , № 182 о наихудших формах детского труда (993_166) .

Кроме того, законопроектом предусмотрены положения об определении статуса государственной службы занятости и ее работников, что, в свою очередь, связано с содержанием Конвенции № 88 об организации службы занятости (993_224) , целесообразность ратификации которой в данное время изучается.

Также законопроектом предусмотрено положение относительно урегулирования вопроса деятельности агентств занятости, предоставляющих услуги по посредничеству в трудоустройстве на работу граждан, которое требует согласования с требованиями содержания Конвенции № 181 о частных агентствах занятости (993_046) .

Учитывая указанное, с целью приведения норм национального законодательства к международным стандартам Министерство обратилось в Международное бюро труда с просьбой провести экспертизу указанного проекта акта.

По информации Международного бюро труда будет сделана правовая экспертиза законопроекта с проведением консультаций с соответствующими подразделениями Бюро и направлены свои комментарии.