Щодо надання тлумачення норм законодавства у сфері містобудівної діяльності і зазначення вичерпного переліку робіт, на виконання яких не потрібне отримання дозвільних документів

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України (254к/96-ВР) органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Повноваження Держархбудінспекції України визначені Положенням про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (439/2011) , затвердженим Указом Президента України від 08.04.2011 № 439/2011, згідно з яким до компетенції Держархбудінспекції України не віднесено тлумачення норм чинного законодавства.

Відповідно до статей 4 та 9 Закону України "Про архітектурну діяльність" (687-14) , абзацу 2 пункту 1 Порядку виконання будівельних робіт (466-2011-п) , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466, до будівництва (будівельних робіт) належать роботи з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту.

Статтею 34 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" (3038-17) встановлено, що замовник має право виконувати будівельні роботи після: направлення замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт Державній архітектурно-будівельній інспекції України або її територіальному органу (далі - інспекції державного архітектурно-будівельного контролю) за місцезнаходженням об'єкта будівництва - щодо об'єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, які не потребують реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт або отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об'єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України; реєстрації відповідною інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до I - III категорій складності; видачі замовнику відповідною інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до IV і V категорій складності.

Разом з тим, повідомляємо, що відповідно до статті 376 Цивільного кодексу України (435-15) житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Окрім того, згідно із статтею 100 Житлового кодексу (5464-10) , переобладнання і перепланування жилого будинку і жилого приміщення провадяться з метою підвищення їх благоустрою і перетворення комунальних квартир в окремі квартири на сім'ю. Переобладнання і перепланування жилого приміщення допускаються за згодою наймача, членів сім'ї, які проживають разом з ним, та наймодавця і з дозволу виконавчого комітету місцевої ради.