Про запит на інформацію Бачинської А.В., зареєстрований в Центральній виборчій комісії 19 жовтня 2012 року за № 21-66-32429

До Центральної виборчої комісії 19 жовтня 2012 року надійшов запит на інформацію Бачинської А.В. про надання відомостей щодо кількості проведених місцевих референдумів в Україні з часу її незалежності, надісланий з Міністерства юстиції України.

Розглянувши вказаний запит на інформацію, Центральна виборча комісія зазначає.

Частиною другою статті 3 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" (1932-15) встановлено, що Комісія та її члени зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією (254к/96-ВР) та законами України.

Повноваження Центральної виборчої комісії щодо організації підготовки і проведення місцевих референдумів визначено статтею 22 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" (1932-15) .

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про доступ до публічної інформації" (2939-17) публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб’єктами владних повноважень своїх обов’язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених вказаним Законом.

Згідно з частиною першою статті 19 цього Закону (2939-17) запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні.

Порядок підготовки і проведення місцевих референдумів регулюється Конституцією України (254к/96-ВР) , Законом України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" (1286-12) (далі - Закон), а також іншими законодавчими актами України.

Так, статтею 12 Закону (1286-12) визначено, що місцеві референдуми призначаються відповідними місцевими радами.

Згідно з частиною третьою статті 16 Закону (1286-12) ініціатори проведення зборів з питань місцевого референдуму повинні письмово повідомити про час, місце і мету зборів голову відповідної місцевої ради, у межах території якої пропонується провести місцевий референдум.

У разі відповідності поданих документів вимогам Закону ініціативні групи місцевого референдуму реєструються головами місцевих рад, у межах території яких пропонується провести місцевий референдум (частина друга та четверта статті 17 Закону (1286-12) ).

Для підготовки і проведення місцевого референдуму в межах адміністративно-територіальних одиниць, де він проводиться, відповідно до частини третьої статті 24 Закону (1286-12) утворюються обласні, районні, міські, районні у містах, селищні, сільські комісії та дільничні комісії з референдуму.

Отже, обов’язки щодо безпосередньої організації підготовки та проведення місцевих референдумів покладаються на відповідні комісії з референдуму.

Згідно з частиною дев’ятою статті 41 Закону (1286-12) повідомлення про результати місцевого референдуму публікуються відповідною комісією після референдуму.

Після офіційного опублікування результатів місцевого референдуму комісії з референдуму передають виборчу та іншу документацію на зберігання до відповідних місцевих державних архівних установ згідно з Порядком передавання виборчої та іншої документації виборчих комісій та комісій із всеукраїнського та місцевих референдумів на зберігання до архівних установ (v0885359-06) , затвердженим постановою Центральної виборчої комісії від 10 березня 2006 року № 885 (із змінами внесеними постановами Центральної виборчої комісії від 21 вересня 2007 року № 440, від 25 жовтня 2010 року № 487 та від 12 березня 2012 року № 46).

Таким чином, Закон не містить вимоги надання до Центральної виборчої комісії інформації про призначення місцевих референдумів та їх результатів, у зв’язку з чим Комісія такою інформацією не володіє.

З огляду на викладене Центральна виборча комісія не є розпорядником запитуваної Бачинською А.В. інформації.

Також у Центральній виборчій комісії відсутні відомості про належного розпорядника запитуваної інформації.

Пунктом 1 частини першої статті 22 Закону України "Про доступ до публічної інформації" (2939-17) визначено, що розпорядник інформації, який не володіє і не зобов’язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит, має право відмовити в задоволенні запиту.

Оскаржити відмову в задоволенні запиту можливо у порядку, передбаченому розділом V Закону України "Про доступ до публічної інформації" (2939-17) .

Враховуючи викладене, відповідно до статті 12, частини третьої статті 16, частин другої та четвертої статті 17, частини третьої статті 24, частини дев’ятої статті 41 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" (1286-12) , частини першої статті 1, частини першої статті 19, пункту 1 частини першої, частин четвертої та п’ятої статті 22 Закону України "Про доступ до публічної інформації" (2939-17) , керуючись статтею 1, частиною другою статті 3, статтями 11 - 13, 22 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" (1932-15) , Центральна виборча комісія постановляє:

1. Відмовити Бачинській А.В. у задоволенні її запиту на інформацію.

2. Копію цієї постанови надіслати Бачинській А.В. та Міністерству юстиції України.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.