Комсомольській міській раді 

Донецької області 

вул. Леніна, 12-а, м. Комсомольське, 

Старобешівський район, 

Донецька область, 87250

 Державній казначейській службі України 

вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601

Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (2289-17) (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель (z1377-11) , затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти робіт з реконструкції водозабірних споруд системи водопостачання міста Комсомольське Старобешівського району Донецької області (оголошення № 308470 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 22.10.2012 № 121/3 (723/3)) Комсомольською міською радою Донецької області (далі - Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у приватного підприємства "Олімп-Екологія".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 25.10.2012.

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 24.10.2012 № 3303-04/39974-08).

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування Замовником процедури закупівлі в одного учасника відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку (z1377-11) .

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника робіт з реконструкції водозабірних споруд системи водопостачання міста Комсомольське Старобешівського району Донецької області оформлене протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 22.10.2012 № 38.

У пункті 5 обґрунтування застосування процедури в одного учасника (далі - обґрунтування) вказано, що умовою застосування процедури закупівлі є пункт 3 частини другої статті 39 Закону (2289-17) , а саме: нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів, зокрема пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.

Відповідно до пункту 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування процедури закупівлі, є лист Старобешівської районної санітарно-епідеміологічної станції від 27.09.2012 № 978/03.1 (далі - лист).

Старобешівська районна санітарно-епідеміологічна станція у своєму листі повідомила, що в місті Комсомольське за останні три роки спостерігається підвищення випадків гострих кишкових інфекцій від 17 до 20 випадків, однією з причин виникнення захворювань є вживання населенням води незадовільної якості та у недостатній кількості.

Аналіз санітарно-епідеміологічної ситуації показав, що водопостачання у місто здійснюється насосною станцією, але обладнання водозабірних систем знаходиться у важкому стані та потребує термінової заміни, що в свою чергу впливає на якість води, яка подається населенню. Фактично 100 % проб води не відповідають вимогам ДержСанПіН 2.2.4-171-10 "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною" (z0452-10) за санітарно-хімічними показниками. Згідно лабораторних досліджень Старобешівської районної СЕС загальна жорсткість складає 19 мг/дм-3, при нормі не більше 7 мг/дм-3, сухий залишок 1825 мг/дм-3, при нормі не більше 1000 мг/дм-3, сульфати 420 мг/дм-3, при нормі не більше 250 мг/дм-3, підвищений вміст даних показників може призвести до захворювання сечостатевої системи, шлунково-кишкового тракту, опорно-рухового апарату та захворювання шкіри. Щоб уникнути мікробіологічного забруднення питної води, її дезінфекція проводиться підвищеними дозами хлору, що також не сприяє здоров'ю населення, та може призвести до виникнення канцерогенних захворювань.

Окрім цього, цієї води, що подається населенню міста, вкрай недостатньо. Фактично вода подається за графіком всього 8 годин на добу, а в західну частину міста і того менше, об'єм спожитої води населенням не перевищує 20 - 30 % від потреби, а в літні місяці населення використовує воду із колодязів, вода в яких є епідеміологічно небезпечною. Населення змушено робити запас та використовувати для питних цілей привозну воду, зберігання якої не гарантує її якість, а використання даної води може призвести до виникнення інфекційних захворювань. А також слід зауважити, що постійне відключення води призводить до порушення виконання правил особистої гігієни на об'єктах громадського харчування, навчальних та дошкільних установах, лікувально-профілактичних закладах, комунально-побутових підприємствах тощо, що може призвести до виникнення спалахів гострих кишкових інфекцій та вірусного гепатиту А.

Таким чином, лист Старобешівської районної санітарно-епідеміологічної станції підтверджує наявність нагальної потреби у здійсненні закупівлі робіт з реконструкції водозабірних споруд системи водопостачання міста Комсомольське Старобешівського району Донецької області у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів.

Водночас проект "Реконструкція водозабірних споруд системи водопостачання міста Комсомольське Старобешівського району Донецької області" було включено до переліку проектів з реалізації заходів, передбачених Загальнодержавною цільовою програмою "Питна вода України" на 2011 - 2020 роки (2455-15) , затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 10.10.2012 № 515 "Про затвердження переліку проектів з реалізації заходів, передбачених Загальнодержавною програмою "Питна вода України" на 2011 - 2020 роки, та обсягів фінансування".

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:

За результатами здійсненого моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що процедура закупівлі в одного учасника застосована Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 39 Закону (2289-17) .