МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ
УКРАЇНИ
ЛИСТ
04.10.2012 № 3303-04/37493-08
Управлінню капітального будівництва
Чернігівської облдержадміністрації
вул. Бєлінського, 11, м. Чернігів, 14000
Державній казначейській службі України
вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601
Висновок уповноваженого органу за результатами здійснення моніторингу державних закупівель
Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до вимог пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (
959-12)
(зі змінами) (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель (
z1377-11)
, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти реконструкції каналізаційних очисних споруд с. Киселівка Чернігівського району (оголошення № 271021 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 20.08.2012 № 100 (702)), проведеної Управлінням капітального будівництва Чернігівської облдержадміністрації (далі - Замовник) за процедурою "закупівля в одного учасника" у товариства з обмеженою відповідальністю "Локал" (далі - ТОВ "Локал").
I. Підстава здійснення моніторингу: абзац третій пункту 1.4 Порядку (
z1377-11)
(лист-повідомлення від 23.08.2012 № 3303-04/32037-08).
II. Дата початку здійснення моніторингу: 23.08.2012.
III. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.
IV. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку (
z1377-11)
.
V. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника реконструкції каналізаційних очисних споруд с. Киселівка Чернігівського району оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 09.08.2012 № 86.
Відповідно до пункту 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника Замовника умовою для застосування процедури є пункт 3 частини другої статті 39 Закону (
959-12)
, а саме: нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення процедур конкурсних торгів, зокрема пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.
Згідно з розпорядженням Чернігівської обласної державної адміністрації від 30.07.2012 № 283, у зв'язку з необхідністю прискорення виконання будівельних робіт за сприятливих погодних умов для забезпечення якості робіт та ефективного використання бюджетних коштів Замовнику запропоновано здійснити закупівлю робіт по зазначеному об'єкту шляхом застосування процедури закупівлі в одного учасника.
В пункті 6 обґрунтування закупівлі в одного учасника зазначено, що проведену Замовником процедуру відкритих торгів на закупівлю робіт по вказаному об'єкту було відмінено відповідно до частини першої статті 30 Закону (
959-12)
через недостатню кількість учасників.
В підтвердження вказаних обставин Замовником надано зокрема звіт про результати проведення процедури відкритих торгів від 03.08.2012 № 10, згідно з яким до участі у відкритих торгах на закупівлю реконструкції каналізаційних очисних споруд с. Киселівка Чернігівського району (оголошення № 225277 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 18.06.2012 № 73 (675)) не було подано жодної пропозиції конкурсних торгів.
Відповідно до спільного листа Чернігівської районної державної адміністрації та Чернігівської районної ради від 07.08.2012 № 02-04/1286/01-03/280 терміновість проведення робіт по зазначеному об'єкту викликана незадовільним станом очисних споруд, внаслідок чого відбувається забруднення стічними водами ґрунту та річок Замглай та Десна.
В листі Чернігівської районної державної адміністрації від 06.08.2012 № 02-04/1264 вказано, що проектом на вказаний об'єкт передбачено роботи, пов'язані з улаштуванням підземної частини споруд, проведення бетонних робіт улаштування зовнішніх мереж та облаштування приміщень для встановлення обладнання. Проведення таких загальнобудівельних робіт та пусконалагодження обладнання потребує сприятливих погодних умов для забезпечення якісного виконання робіт з метою вирішення нагальних соціальних проблем населення.
Повторне проведення відкритих конкурсних торгів потребує значного терміну, що не дасть можливості виконати роботи до листопада 2012 року при сприятливих погодних умовах, а зволікання з виконанням робіт ставить під загрозу здоров'я мешканців села.
Таким чином, листом від 06.08.2012 № 02-04/1264 Чернігівська районна державна адміністрація підтверджує нагальну потребу у здійсненні закупівлі в одного учасника реконструкції каналізаційних очисних споруд с. Киселівка Чернігівського району відповідно до пункту 3 частини другої статті 39 Закону (
959-12)
у зв'язку з виникненням особливих економічних та соціальних обставин, які унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення процедур конкурсних торгів.
VI. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами опрацьованих копій матеріалів, наданих Замовником, Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності підстав, передбачених пунктом 3 частини другої статті 39 Закону (
959-12)
.
VII. Додаткова інформація:
Відповідно до пункту 3.15 Порядку (
z1377-11)
замовник може надавати висновок контролюючим органам при здійсненні ними повноважень з контролю у сфері державних закупівель відповідно до законодавства, правоохоронним органам, органу оскарження під час розгляду скарг.
|
Директор департаменту
державних закупівель
та державного замовлення
Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України
|
Б.М. Горбанський
|
( Текст взято з сайту Мінекономрозвитку України http://www.me.gov.ua )