Про накладення штрафу на Приватне акціонерне товариство "Теплоенергетичний центр Роганського промвузла" за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг (далі - Комісія), у результаті розгляду 26.04.2013 на відкритому засіданні Акта планової перевірки ліцензованої діяльності Приватного акціонерного товариства "Теплоенергетичний центр Роганського промвузла" від 19.04.2013 № 22, проведеної на підставі наказу Комісії від 14.03.2013 № 28, установлено, що Приватне акціонерне товариство "Теплоенергетичний центр Роганського промвузла" (61172, Харківська область, м. Харків, Орджонікідзевський район, вул. Роганська, буд. 155, р/р № 26008133100011 у ПАТ АКТ "Базис", МФО 351760, код ЄДРПОУ 14085922, директор Кочеров О.М., ліцензії АГ № 578266, АГ № 578267, АГ № 578268) порушило Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії) (z1466-12) , затверджені постановою Комісії від 10.08.2012 № 276 (далі - Ліцензійні умови з виробництва), Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами (z1467-12) , затверджені постановою Комісії від 10.08.2012 № 277 (далі - Ліцензійні умови з транспортування), та Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії (z1475-12) , затверджені постановою Комісії від 10.08.2012 № 278 (далі - Ліцензійні умови з постачання), а саме:

пункт 5.3.3 Ліцензійних умов з виробництва (z1466-12) в частині дотримання вимог законодавства, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та теплопостачання, зокрема пунктів 5.7.12, 5.7.13 Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж (z0197-07) , затверджених наказом Мінпаливенерго України від 14.02.2007 № 71 (далі - Правила), щодо необхідності складання актів прийняття установок та устаткування із ремонту з усіма документами, які повинні зберігатися при паспортах;

пункт 5.3.1 Ліцензійних умов з виробництва (z1466-12) в частині дотримання вимог законодавства, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та теплопостачання, зокрема пункт 5.5.6 Правил щодо термінів перегляду інструкцій;

пункт 5.3.1 Ліцензійних умов з виробництва (z1466-12) та пункт 5.3.1 Ліцензійних умов з транспортування (z1467-12) в частині дотримання вимог законодавства, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та теплопостачання, зокрема пункт 5.4.6 щодо забезпечення кожного об'єкта суб'єкта господарювання встановленим переліком документів;

пункт 5.3.1 Ліцензійних умов з виробництва (z1466-12) та пункт 5.3.1 Ліцензійних умов з транспортування (z1467-12) в частині дотримання вимог законодавства, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та теплопостачання, зокрема пункт 5.5.3 Правил щодо дотримання термінів перегляду схем теплових установок і мереж;

пункт 2.1.3 Ліцензійних умов з виробництва (z1466-12) в частині забезпечення обліку теплової енергії, яка виробляється та відпускається із джерел теплової енергії ліцензіата, з використанням відповідних приладів обліку теплової енергії;

пункт 5.3.1 Ліцензійних умов з транспортування (z1467-12) в частині дотримання вимог законодавства, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та теплопостачання, зокрема пункти 7.2.2, 7.2.40 Правил щодо перебування устаткування в робочому стані та перевищення термінів застосування розрахункових значень відпуску теплової енергії;

пункти 3.1, 2.5 Ліцензійних умов з виробництва (z1466-12) , пункти 3.1, 2.6 Ліцензійних умов з транспортування (z1467-12) та пункти 3.1, 2.4 Ліцензійних умов з постачання (z1475-12) в частині дотримання вимог законодавства, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та теплопостачання, зокрема абзац четвертий частини першої статті 17 Закону України "Про природні монополії" (1682-14) , пункт 5 частини першої статті 31 Закону України "Про теплопостачання" (2633-15) щодо необґрунтованого застосування тарифів на виробництво теплової енергії та її транспортування чи постачання, завищення нарахування плати за фактично відпущену теплову енергію споживачу (покупцю) та невиконання рішень органів, які регулюють діяльність суб'єктів природних монополій;

пункт 2.6 Ліцензійних умов з постачання в частині зарахування плати за теплову енергію від усіх категорій споживачів виключно на поточні рахунки зі спеціальним режимом використання;

пункти 3.1, 5.2.4 Ліцензійних умов з виробництва (z1466-12) , пункти 3.1, 5.2.4 Ліцензійних умов з транспортування (z1467-12) та пункти 3.1, 5.2.4 Ліцензійних умов з постачання (z1475-12) в частині дотримання вимог законодавства, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та теплопостачання, зокрема вимог пункту 2 постанови НКРЕ від 14.04.2011 № 606 (z0588-11) "Про затвердження форм звітності НКРЕ у сфері теплопостачання і централізованого водопостачання та водовідведення", а також у частині надання до органу ліцензування статистичної звітності в обсязі, порядку і строки, визначені законодавством.

Згідно з повноваженнями, наданими Указом Президента України від 23.11.2011 № 1073 (1073/2011) "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг", відповідно до статті 31 Закону України "Про теплопостачання" (2633-15) Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Накласти штраф у розмірі 85000 (вісімдесят п'ять тисяч) гривень на Приватне акціонерне товариство "Теплоенергетичний центр Роганського промвузла" (61172, Харківська область, м. Харків, Орджонікідзевський район, вул. Роганська, буд. 155, р/р № 26008133100011 у ПАТ АКТ "Базис", МФО 351760, код ЄДРПОУ 14085922, директор Кочеров О.М.) за порушення:

пункту 2.1.3 Ліцензійних умов з виробництва (z1466-12) в частині забезпечення обліку теплової енергії, яка виробляється та відпускається із джерел теплової енергії ліцензіата, з використанням відповідних приладів обліку теплової енергії;

пунктів 3.1, 2.5 Ліцензійних умов з виробництва (z1466-12) , пунктів 3.1, 2.6 Ліцензійних умов з транспортування (z1467-12) та пунктів 3.1, 2.4 Ліцензійних умов з постачання (z1475-12) в частині дотримання вимог законодавства України, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та теплопостачання, зокрема, абзацу четвертого частини першої статті 17 Закону України "Про природні монополії" (1682-14) , пункту 5 частини першої статті 31 Закону України "Про теплопостачання" (2633-15) щодо необґрунтованого застосування тарифів на виробництво теплової енергії та її транспортування чи постачання, завищення нарахування плати за фактично відпущену теплову енергію споживачу (покупцю) та невиконання рішень органів, які регулюють діяльність суб'єктів природних монополій.

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня прийняття постанови (код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" (v0011201-11) ).

2. Зобов'язати Приватне акціонерне товариство "Теплоенергетичний центр Роганського промвузла":

до 01.07.2013 усунути порушення:

пункту 5.3.3 Ліцензійних умов з виробництва (z1466-12) в частині дотримання вимог законодавства, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та теплопостачання, зокрема пунктів 5.7.12, 5.7.13 Правил (z0197-07) щодо необхідності складання актів прийняття установок та устаткування із ремонту з усіма документами, які повинні зберігатися при паспортах;

пункту 5.3.1 Ліцензійних умов з виробництва (z1466-12) в частині дотримання вимог законодавства, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та теплопостачання, зокрема пункту 5.5.6 Правил щодо термінів перегляду інструкцій;

пункту 5.3.1 Ліцензійних умов з виробництва (z1466-12) та пункту 5.3.1 Ліцензійних умов з транспортування (z1467-12) в частині дотримання вимог законодавства, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та теплопостачання, зокрема пункту 5.4.6 Правил щодо забезпечення кожного об'єкта суб'єкта господарювання встановленим переліком документів;

пункту 5.3.1 Ліцензійних умов з виробництва (z1466-12) та пункту 5.3.1 Ліцензійних умов з транспортування (z1467-12) в частині дотримання вимог законодавства України, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та теплопостачання, зокрема пункту 5.5.3 Правил щодо дотримання термінів перегляду схем теплових установок і мереж;

до 01.10.2013 усунути порушення:

пункту 5.3.1 Ліцензійних умов з транспортування (z1467-12) в частині дотримання вимог законодавства, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та теплопостачання, зокрема пунктів 7.2.2, 7.2.40 Правил щодо перебування устаткування в робочому стані та перевищення термінів застосування розрахункових значень відпуску теплової енергії;

пункту 2.6 Ліцензійних умов з постачання (z1475-12) в частині зарахування плати за теплову енергію від усіх категорій споживачів виключно на поточні рахунки зі спеціальним режимом використання;

пункту 2.1.3 Ліцензійних умов з виробництва (z1466-12) в частині забезпечення обліку теплової енергії, яка виробляється та відпускається із джерел теплової енергії ліцензіата, з використанням відповідних приладів обліку теплової енергії.

3. Зобов'язати Приватне акціонерне товариство "Теплоенергетичний центр Роганського промвузла" до 01.10.2013 здійснити перерахунок необґрунтовано застосованих тарифів за фактично відпущену теплову енергію споживачам (покупцям) за період з 01.01.2012 по 31.12.2012 та в подальшому безумовно дотримуватись застосування тарифів, установлених постановою Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України від 30.09.2011 № 94 (v0094860-11) "Про встановлення тарифів на теплову енергію ПрАТ "Теплоенергетичний центр Роганського промвузла".

4. Зобов'язати Приватне акціонерне товариство "Теплоенергетичний центр Роганського промвузла" забезпечити безумовне надання документів та інформації в обсягах та у строки, установлені Комісією, та дотримання термінів надання звітності відповідно до вимог постанови НКРЕ від 14.04.2011 № 606 (z0588-11) "Про затвердження форм звітності НКРЕ у сфері теплопостачання і централізованого водопостачання та водовідведення".