КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ФІНАНСІВ
                     І БАНКІВСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

                              Л И С Т

 N 06-10/224 від 18.04.2001




     У Комітеті   Верховної  Ради  України  з  питань  фінансів  і
банківської  діяльності  розглянуто  лист   щодо   деяких   питань
застосування   ст.18   Закону   України   "Про  порядок  погашення
зобов'язань  платників  податків  перед  бюджетами  та  державними
цільовими  фондами"  (  2181-14  )  та  ст.70  Закону України "Про
Державний бюджет України на 2000 рік" ( 1458-14 ).
     Зазначеними нормами   цих  законів  передбачалось  відповідно
списання з платників податків  податкового  боргу  (крім  пені  та
штрафних  санкцій),  який виник станом на 31 грудня 1999 року і не
сплачений на день набрання  чинності  ст.18  Закону  України  "Про
порядок  погашення  зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (тобто на  20  лютого
2001  року),  та  списання  з  платників податків пені та штрафних
санкцій та податкового боргу станом на 1 січня 2001 року  (в  тому
числі  пеня  та  штрафні  санкції  у  зв'язку з порушенням строків
розрахунків    під    час    здійснення    операцій    у     сфері
зовнішньоекономічної  діяльності),  які не сплачені на вищевказану
дату,  а також  списання  фінансових  санкцій,  пені  та  штрафів,
нарахованих  за несвоєчасну сплату податків,  зборів (обов'язкових
платежів),  крім Пенсійного фонду України, станом на 1 грудня 2000
року з підприємств,  компаній та закладів деяких галузей народного
господарства.
     Тобто згідно із зазначеними нормами законів списанню підлягає
податковий  борг  (недоїмка)  з  урахуванням  штрафних  санкцій та
нарахованої відповідно до законодавства пені із податків і  зборів
(обов'язкових платежів), виключний перелік яких визначено ст.14 та
15 Закону України "Про систему оподаткування" ( 1251-12 ).
     Відрахування та збори на будівництво,  реконструкцію,  ремонт
та утримання автомобільних доріг загального користування, які були
передбачені  Законом  України "Про джерела фінансування дорожнього
господарства   України"   (  1562-12  )   в   редакції  1994  року
( 4027-12 ), були виключені із переліку загальнодержавних податків
і  зборів (обов'язкових платежів) у 1997 році,  проте необхідність
їх сплати як неподаткових платежів відповідно до частини четвертої
ст.1 Закону  України  "Про  систему  оподаткування"  (  1251-12  )
існувала до 1 січня 2000 року, тобто до дати введення в дію Закону
України "Про джерела фінансування дорожнього господарства України"
( 1562-12 ) в редакції 1997 року (  724/97-ВР  ),  яким  визначено
інші джерела фінансування дорожнього господарства.
     Заборгованість за  цими  платежами стягувалась з їх платників
згідно із Декретом Кабінету Міністрів "Про стягнення не внесених у
строк податків і  неподаткових  платежів"  (  8-93  )  податковими
органами   або   корпорацією  "Укравтодор"  та  її  підприємствами
відповідно до їх компетенції.
     Цей механізм діяв до 1 квітня 2001 року,  тобто  до  дати,  з
якої   втратив   чинність  зазначений  Декрет  Кабінету  Міністрів
України,  - відповідно до п.19.5 ст.19 Закону України "Про порядок
погашення   зобов'язань  платників  податків  перед  бюджетами  та
державними цільовими фондами" ( 2181-14 ).
     Таким чином,  виходячи  із  аналізу зазначених правових норм,
вважаємо,  що списання податкової заборгованості, визначеної ст.18
Закону   України  "Про  порядок  погашення  зобов'язань  платників
податків   перед   бюджетами   та  державними  цільовими  фондами"
( 2181-14 ) та ст.70 Закону України "Про Державний бюджет  України
на 2000  рік" ( 1458-14 ) не поширюється на існуючу заборгованість
із сплати зборів та відрахувань на дорожні роботи.  У  зв'язку  із
скасуванням     порядку     безспірного    списання    (стягнення)
заборгованості за  податковими  та  неподатковими  платежами  така
заборгованість може бути стягнена у судовому порядку.

 Перший заступник Голови Комітету                       С.Терьохін

 "Бухгалтерія", N 19/1, 07.05.2001 р.