УВАГА! ДОКУМЕНТ ВТРАЧАЄ ЧИННІСТЬ.
МІНІСТЕРСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
Н А К А З
25.01.2005 N 41
( Наказ скасовано на підставі Наказу Міністерства надзвичайних ситуацій N 279 (v0279388-13) від 08.10.2013 )

Про затвердження Методичних рекомендацій щодо проведення огляду-конкурсу захисних споруд цивільної оборони

Відповідно до вимог пункту 2.1 Організаційно-методичних рекомендацій щодо планування та реалізації основних заходів і завдань з підготовки єдиної державної системи цивільного захисту населення і територій (Цивільної оборони) України у 2005 році (від 08.12.2004 N 01-64/163дск), розроблених на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 26.12.2003, керівникам міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, виконавчих органів рад, підприємств, установ та організацій - начальникам цивільного захисту (цивільної оборони) усіх рівнів рекомендовано протягом року провести огляд-конкурс на кращу захисну споруду.
З метою якісного проведення оглядів-конкурсів захисних споруд цивільної оборони центральними, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, суб'єктами національної економіки, організаціями і відомствами НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Методичні рекомендації щодо проведення огляду-конкурсу захисних споруд цивільної оборони, що додаються.
2. Начальникам головних управлінь (управлінь) МНС України в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі:
організувати щорічне проведення оглядів-конкурсів захисних споруд цивільної оборони в регіонах з розповсюдженням досвіду утримання, експлуатації та використання найкращих захисних споруд;
до 15 листопада 2005 року доповісти результати проведення огляду-конкурсу МНС.
3. Департаменту управління забезпечити доведення до центральних та місцевих органів виконавчої влади Методичних рекомендацій для використання їх у подальшій роботі.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра генерал-майора служби цивільного захисту Чучковського В.М.
В.о. Міністра генерал-полковник
внутрішньої служби
Г.В.Рева

ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ МНС України
25.01.2005  N 41

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

щодо проведення огляду-конкурсу захисних споруд цивільної оборони

Мета проведення оглядів конкурсів

1. Покращення стану експлуатації захисних споруд, утримання їх в постійній готовності до прийому та укриття працівників (населення).
2. Підвищення ефективності використання захисних споруд в інтересах виробництва та захисту населення.
3. Розповсюдження досвіду утримання, експлуатації та використання найкращих захисних споруд.
4. Заохочення керівників (власників) підприємств, які досягли кращих результатів з виконання заходів щодо утримання захисних споруд цивільної оборони.

Основи організації оглядів-конкурсів

Огляди-конкурси в областях, містах та районах проводяться щорічно.
Загальне керівництво оглядами-конкурсами, контроль за їх проведенням здійснюється комісіями, склад яких встановлюється рішеннями (розпорядженнями) відповідних начальників цивільного захисту.
До складу комісії з проведення оглядів-конкурсів на краще утримання і використання захисних споруд в області, місті (районі) входять: представники територіальних органів управління спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту, структурних підрозділів з питань цивільного захисту відповідних державних адміністрацій та виконавчих органів рад.
Комісії очолює один із заступників голови відповідної державної адміністрації, міськвиконкому (райвиконкому).
До складу об'єктових комісій на підприємствах, в організаціях та установах входять представники управлінь з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення міст, районів. Об'єктові комісії очолюють начальники цивільного захисту об'єктів або їх заступники.
Результати оглядів-конкурсів ураховуються при підведенні підсумків року.

Порядок проведення оглядів-конкурсів

Огляди-конкурси проводяться в чотири етапи:
на першому (підготовчому) етапі об'єктовими комісіями перевіряється стан усіх наявних захисних споруд, усі сховища готуються до огляду-конкурсу;
на другому - районними комісіями перевіряється стан усього наявного фонду захисних споруд у районі, визначаються захисні споруди для участі у міському конкурсі (які зайняли 1, 2 і 3 місця за кращою сумою балів);
на третьому - міськими комісіями визначаються 3-5 найкращих захисних споруд у місті для участі в обласному конкурсі;
на четвертому - підводяться підсумки огляду-конкурсу в області, визначаються найкращі захисні споруди.
Результати конкурсів оформляються протоколами, які затверджуються відповідно начальниками цивільного захисту.
Підприємства, організації та установи, захисні споруди яких за сумою балів зайняли 1, 2, 3 місця, можуть бути заохочені за рішенням відповідно начальників цивільного захисту.

Основні напрямки оцінки

I. Стан герметичності сховища і захисних конструкцій та пристроїв.
II. Стан інженерно-технічного обладнання.
III. Стан технічної і експлуатаційної документації.
IV. Стан готовності захисної споруди до заповнення та ефективність її використання для потреб підприємства.

Питання, які перевіряються та оцінюються:

I. Стан герметичності сховища, захисних конструкцій та захисних пристроїв

Забезпечення герметичності сховища, експлуатаційний підпір;
відсутність у захисних конструкціях (стінах, перекриттях) отворів, не передбачених проектом;
справність захисних герметичних воріт, дверей, ставень (відсутність перекосу полотна, герметичність затворів), еластичність профільної ущільнюючої гуми;
справність та герметичність встановлених противибухових пристроїв (МЗС, УЗС, КНД);
справність гермоклапанів (закриваються без допомоги інструмента);
наявність маркування на воротах, дверях, ставнях;
відсутність у сховищі вологи, протікання води;
проведення планово-попереджувального ремонту споруди.

II. Стан інженерно-технічного обладнання

Дотримання терміну експлуатації фільтрів-поглиначів (регенеративних патронів);
стан утримання фільтровентиляційного обладнання;
відповідність наявного обладнання проекту;
відповідність встановленим нормам кольорів повітропроводів, трубопроводів, відсутність корозії;
відсутність порушень теплоізоляції ємностей для запасу води, наявність мірних лінійок, технологічних люків, водорозбірних кранів;
опечатування санвузлів, що не використовуються, справність унітазів, раковин, пісуарів, запірної арматури;
стан дизельної електростанції (перевіряється шляхом запуску);
готовність до роботи системи регенерації, наявність кисню в балонах (для хімічно небезпечних об'єктів);
наявність протипожежного майна (вогнегасників, ящиків з піском, пересувної вуглекислотної установки);
наявність справних вимірювальних приладів (тягонапоромір, психрометр, термометр);
наявність та працездатність телефонного зв'язку.

III. Стан технічної і експлуатаційної документації

Наявність графіка приведення захисної споруди в готовність;
наявність паспорта захисної споруди;
наявність журналу перевірки стану захисної споруди та іншої, встановленої ДБН документації;
наявність правил утримання і табеля оснащення споруди;
наявність правил поведінки осіб, що укриваються;
наявність плану зовнішніх і внутрішніх комунікацій з позначкою пристроїв, що вимикають;
наявність інструкції постам з експлуатації систем і обладнання.

IV. Стан готовності захисної споруди до заповнення та ефективність її використання для потреб підприємства

Наявність підходів до захисної споруди, працездатність входів, виходів, позначення напрямків руху осіб, що укриваються;
зберігання ключів за встановленим порядком, наявність на дверях сховищ табличок з позначкою місць зберігання ключів;
наявність нар, місць для сидіння осіб, що укриваються;
наявність укомплектованого робочого інструменту;
використання захисної споруди для потреб підприємства;
дотримання вимог щодо забезпечення придатності приміщень до переводу їх у встановлений термін на режим сховища.

Підведення підсумків огляду-конкурсу

Найкращий стан утримання, експлуатації та використання захисної споруди оцінюється в 300 балів.
При наявності недоліків із максимальної кількості балів (300) віднімається загальна сума балів, яка знижує оцінку захисної споруди згідно з таблицею оцінок.
Найкращими на огляді-конкурсі визначаються захисні споруди, які набрали найбільшу кількість балів.

Оціночна таблиця

N з/п Основні недоліки, що знижують готовність захисної споруди Кількість балів, що знижують оцінку стану захисної споруди
1 2 3
Максимальна кількість балів за сховище - 300
I. Оцінка герметичності сховища та стану захисних конструкцій і пристроїв
1 Герметичність сховища не забезпечена. Величина експлуатаційного підпору менша необхідної (в цьому випадку інші показники не оцінюються) 300
2 У захисних конструкціях (стінах, перекриттях) є отвори, не передбачені проектом, але вони не впливають на герметичність сховища 50
3 Неповне прилягання захисних герметичних воріт, дверей, ставень (перекіс полотна, несправність і негерметичність затворів), відсутня або нееластична профільна ущільнююча гума 25 (за кожні ворота, двері, ставні)
4 Несправні або встановлені негерметично противибухові пристрої (МЗС, УЗС, КНД) 25 (за кожний пристрій)
5 Гермоклапани несправні, закриваються за допомогою інструмента 25 (за кожний ГК)
6 Відсутнє маркування на воротах, дверях, ставнях 5 (за кожне найменування)
7 Приміщення сховища вологі, в наявності протікання води 25
8 Планово-попереджувальний ремонт споруди не проводився 50
II. Оцінка стану інженерно-технічного обладнання
9 Термін експлуатації фільтрів-поглиначів (регенеративних патронів) закінчився (понад 20 років) 25 (за кожний комплект)
10 Фільтровентиляційне обладнання утримується з порушенням правил експлуатації або несправне 30 (за кожний елемент)
11 Відсутні окремі види обладнання, які передбачені проектом 20 (за кожний агрегат)
12 Повітропроводи, трубопроводи мають корозію, їх фарбування не відповідає встановленому кольору 10
13 Ємності запасу води мають порушення теплоізоляції, відсутні мірні лінійки, технологічні люки, водорозбірні крани 10
14 Санвузли (у випадку невикористання) не закриті і не опечатані. Несправні унітаз, раковина, пісуар, запірна арматура 5 (за кожний пристрій)
15 Дизельна електростанція не запускається (знаходиться в неробочому стані) 30
16 Система регенерації до роботи не готова, відсутній кисень у балонах (для хімічно небезпечних об'єктів) 50
17 Відсутнє протипожежне майно (вогнегасники, ящик з піском, пересувна вуглекислотна установка) 20
18 Відсутні або несправні вимірювальні прилади (тягонапоромір, психрометр, термометр) 5 (за кожний прилад)
19 Відсутній або не працює телефонний зв'язок 15
III. Оцінка технічної та експлуатаційної документації
20 Відсутній графік приведення захисної споруди в готовність 10
21 Відсутній паспорт захисної споруди 10
22 Відсутній журнал перевірки стану захисної споруди 10
23 Відсутні правила утримання і табель оснащення споруди 5
24 Відсутні правила поведінки осіб, що укриваються 5
25 Відсутній план зовнішніх і внутрішніх комунікацій з вказівкою пристроїв, що вимикають 5 (за кожну комунікацію)
26 Відсутній план захисної споруди з вказівкою обладнання для сидіння, лежання та шляхів евакуації 5
27 Відсутні інструкції постам з експлуатації систем і обладнання 5 (за кожну із систем)
IV. Оцінка готовності захисної споруди до заповнення та ефективності її використання для потреб підприємства
28 Підходи до захисної споруди не розчищені, входи, виходи перегороджені, напрямки руху осіб, що укриваються, не позначені 20
29 Ключі зберігаються з порушенням встановленого порядку. На дверях сховищ відсутні таблички з вказівкою місць зберігання ключів 30
30 Відсутні нари, місця для сидіння осіб, що укриваються 10 (за кожні 100 місць)
31 Відсутній або недоукомплектований робочий інструмент 5 (за кожний інструмент)
32 Захисна споруда не використовується (у відповідності з проектним рішенням) для потреб підприємства 50
33 Не виконуються усі вимоги щодо забезпечення придатності приміщень до переводу їх у встановлений термін на режим захисної споруди (матеріальні цінності зберігаються без стелажів, які можуть бути використані для сидіння чи лежання осіб, що укриваються, відсутні засоби механізації для звільнення приміщень та інше) 25
Заступник директора Департаменту -
начальник управління захисту
населення і територій полковник
В.П.Квашук