МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ
УКРАЇНИ
ЛИСТ
01.04.2013 № 3303-06/11409-12
Державному підприємству 
обслуговування повітряного руху України 
Аеропорт, м. Бориспіль, Київська обл., 08307
 Державній казначейській службі України 
вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601

Висновок уповноваженого органу за результатами здійснення моніторингу державних закупівель

Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (2289-17) (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель (z1377-11) , затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти послуг щодо оренди й експлуатування власної чи взятої у лізинг нерухомості (утримання орендованого майна) (оголошення № 051629 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 07.02.2013 № 11/1 (754/1)) державним підприємством обслуговування повітряного руху України (далі - Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у державного підприємства "Укрсервіс Мінтрансу" (далі - ДП "Укрсервіс Мінтрансу").
I. Дата початку здійснення моніторингу: 28.02.2013.
II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 28.02.2013 № 3303-06/7153-12).
III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування Замовником процедури закупівлі в одного учасника та відповідність документів Замовника вимогам законодавства у сфері державних закупівель відповідно до абзаців третього та четвертого пункту 1.5 Порядку (z1377-11) .
IV. Результати здійснення моніторингу:
На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.
Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника послуг щодо оренди й експлуатування власної чи взятої у лізинг нерухомості (утримання орендованого майна) оформлене протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 04.02.2013 № 1.
У пункті 6 обґрунтування застосування процедури в одного учасника (далі - обґрунтування) вказано, що умовою застосування процедури закупівлі в одного учасника є пункт 2 частини другої статті 39 Закону (2289-17) , а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, які можуть бути поставлені тільки певним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Відповідно до пункту 7 обґрунтування документами, що підтверджують наявність умови застосування даної процедури закупівлі, є копія експертного висновку Державного науково-дослідного та проектно-вишукувального інституту "НДІпроектреконструкція" від 22.03.2012 № 163/02 (далі - експертний висновок).
Згідно з експертним висновком державне підприємство "Укрсервіс Мінтрансу", зокрема було створено для експлуатації 28-поверхового адміністративного будинку, який знаходиться за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 14.
Послуги з експлуатування адмінбудинку надаються єдиним виконавцем - державним підприємством "Укрсервіс Мінтрансу", статут якого і передбачає надання послуг з експлуатації адмінбудинку. Вартість цих послуг відповідає середньоринковим показникам.
Зміна виконавця для надання послуг призведе до негативних наслідків процесу забезпечення функціонування адмінбудівлі та додаткових витрат Державного бюджету України.
Таким чином, експертний висновок Державного науково-дослідного та проектно-вишукувального інституту "НДІпроектреконструкція" від 22.03.2012 № 163/02 підтверджує відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, які можуть бути поставлені тільки певним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи та наявність умови для застосування процедури закупівлі в одного учасника - ДП "Укрсервіс Мінтрансу".
V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:
За результатами здійсненного моніторингу Мінекономрозвитку вважає, що вищевказана процедура закупівлі в одного учасника застосована Замовником за наявності умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, передбаченої пунктом 2 частини другої статті 39 Закону (2289-17) .
Директор департаменту
державних закупівель
та державного замовлення
Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України
Б.М. Горбанський
(Текст взято з сайту Мінекономрозвитку України http://www.me.gov.ua)