РАДА СУДДІВ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
від 22 липня 2015 року N 80

Заслухавши та обговоривши інформацію члена Ради суддів України Алейнікова Г. І. щодо співпраці з Міжнародним Консорціумом з питань досконалості суду, Рада суддів України встановила:

Міжнародний Консорціум з питань досконалості суду є міжнародною мережею судів, органів суддівського самоврядування та інституцій судового адміністрування Австралії, Канади, Нової Зеландії, США, Сингапуру, Канади та інших країн світу. Секретаріат Консорціуму знаходиться в м. Мельбурн, Австралія. Цілями Консорціуму є:

• співпраця членів Консорціуму щодо розробки та популяризації інструментів оцінювання якості роботи суду;

• сприяння застосуванню Міжнародної Схеми досконалості суду в різних країнах світу;

• розвиток та постійне оновлення Міжнародної Схеми досконалості суду, зважаючи на нові технології та інновації, що спрямовані на підвищення якості роботи суду;

• розробка та застосування нових підходів, спрямованих на досягнення судової досконалості.

Консорціум розробив Міжнародну схему досконалості суду (англ. International Framework for Court Excellence), яка передбачає застосування 11 (одинадцяти) універсальних глобальних показників роботи суду для прийняття управлінських рішень, спрямованих на вдосконалення функціонування суду та для ефективної комунікації судової влади з громадськістю.

Рада суддів України своїм рішенням N 28 від 2 квітня 2015 року затвердила Систему оцінювання роботи суду (СОРС). СОРС передбачає застосування 7 (семи) з 11 (одинадцяти) рекомендованих вимірів Міжнародної схеми досконалості суду, а саме:

• Рівень задоволеності відвідувачів суду. Згідно затвердженої СОРС, суди в Україні мають проводити опитування відвідувачів сучу щонайменше один раз на три роки, публікувати результати опитування на своєму веб-сайті та звітувати громадськості про загальний рівень задоволеності відвідувачів суду послугами суду, використовуючи уніфіковану 5-бальну шкалу.

• Судовий збір. СОРС передбачає, що в процесі опитування відвідувачів суду буде з'ясовуватися, наскільки судовий збір є прийнятним для учасників судових проваджень.

• Відсоток вирішення справ. СОРС передбачає обов'язкове застосування цього показника судами України. Для обрахування відсотку вирішення справ застосовується формула, рекомендована Європейською комісією з питань ефективності правосуддя (ЄКЕП).

• Своєчасність судового розгляду. СОРС рекомендує обраховувати середню тривалість провадження в календарних днях та відсоток справ із дотриманням процесуальних строків.

• Залишок нерозглянутих справ. СОРС передбачає обов'язкове застосування цього показника судами України. СОРС також передбачає постійний моніторинг кількості справ, розгляд яких триває понад рік.

• Залучення працівників. СОРС передбачає проведення опитувань суддів та працівників апарату суду до оцінювання різноманітних аспектів роботи суду: належне фінансування, задоволеність умовами праці, ефективне управління та суддівське самоврядування тощо.

• Вартість розгляду однієї справи. СОРС рекомендує цей показник, що розраховується на основі формули Міжнародної Схеми судової досконалості.

Зважаючи на успіх Ради суддів України в прийнятті Системи оцінювання роботи суду Міжнародний Консорціум з питань досконалості суду звернувся до Ради суддів України з пропозицією стати членом консорціуму. Це звернення відбулося через посередництво Проекту USAID "Справедливе правосуддя", який співпрацює як з Радою суддів України, так і з Консорціумом.

Членство в Міжнародному Консорціумі з питань досконалості суду передбачає зацікавленість в Міжнародній схемі досконалості суду, частковому або повному застосуванні її вимірів, обмін досвідом між членами Консорціуму, участь у заходах, що організовуються Консорціумом або його членами, та іншу діяльність. Відповідно до політики Консорціуму, членство в ньому є відкритим для будь-якого суду чи органу суддівського самоврядування, який розділяє вищевказані цілі Консорціуму. Для формалізації членства достатньо заповнити просту аплікаційну форму та надіслати її в Секретаріат Консорціуму. Участь в Консорціумі надає доступ його членам до нових методів та підходів щодо оцінювання якості роботи суду та досягнення судової досконалості.

З урахуванням наведеного, відповідно до статті 124 та статті 131 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" (в редакції від 12 лютого 2015 року), та Положення про Раду суддів України, затвердженого рішенням X позачергового з'їзду суддів України 16 вересня 2010 року із наступними змінами, Рада суддів України вирішила:

1. Погодитися на пропозицію Міжнародного Консорціуму з питань досконалості суду стати його членом.

2. Звернутися до Проекту USAID "Справедливе правосуддя" з питань формалізації членства Ради суддів України в Консорціумі, в тому числі оформлення заяви на членство та перекладу основних документів Консорціуму.

3. Продовжити співпрацю Ради суддів України з міжнародними організаціями задля вдосконалення Системи оцінювання роботи суду (СОРС), обміну досвідом та розробки нових підходів до вдосконалення роботи судів в Україні.

 

Голова Ради суддів
України

В. М. Сімоненко