У період з 21.08.2014 по 23.07.2015 Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення ухвалила такі рішення стосовно аналізу діяльності ТОВ "АРІАДНА ТВ", м. Київ:
1. Рішення від 21.08.2014 N 749 про застосування санкції "оголошення попередження".
2. Рішення від 26.03.2015 N 417 про застосування санкції "оголошення попередження".
3. Рішення від 18.06.2015 N 813 про застосування санкції "оголошення попередження".
4. Рішення від 23.07.2015 N 1156 про застосування санкції "стягнення штрафу".
Пунктом чотири рішення (розпорядження) від 23.07.2015 N 1156 ТОВ "АРІАДНА ТВ", м. Київ, було зобов'язано протягом двох тижнів привести свою діяльність у відповідність до вимог чинного законодавства.
Результати моніторингу програмного наповнення від 14.08.2015 засвідчили, що ліцензіат ТОВ "АРІАДНА ТВ", м. Київ, не усунув відповідні порушення після застосування санкції "стягнення штрафу", а саме: не привів свою діяльність у відповідність до вимог чинного законодавства, оскільки зафіксовано систематичні порушення Закону України "Про телебачення і радіомовлення":
- частини 7 статті 27, частини 1 статті 46 (змінено вихідні дані);
- частини 8 статті 28 (формат і фактичні показники мовлення не відповідають зазначеним у ліцензії).
Відповідно до частини третьої статті 75 Закону України "Про телебачення і радіомовлення", у разі застосування санкції у вигляді штрафу ліцензіат зобов'язаний сплатити штраф у тридцятиденний термін з дня отримання рішення про накладення штрафу. У разі відмови ліцензіатом від сплати штрафу штраф стягується за рішенням суду.
Національна рада неодноразово надсилала ТОВ "АРІАДНА ТВ", м. Київ, рішення (розпорядження) про усунення порушень і сплату штрафу з додатком (рішення Національної ради від 23.07.2015 N 1156) рекомендованими листами за адресою, зазначеною в ліцензії та Державному реєстрі, а саме: 30.07.2015 (вих. N 194), 20.08.2015 (вих. N 17/2305). Рекомендований лист від 30.07.2015 повернувся до Національної ради по причині закінчення встановленого строку зберігання. Оскільки ТОВ "АРІАДНА ТВ", м. Київ, не отримує від Національної ради поштову кореспонденцію, начальник юридичного управління Національної ради спільно з членами Громадської ради при Національній раді прибули 02.09.2015 в робочий час о 16:45 за адресою, зазначеною в ліцензії та Державному реєстрі, для вручення рішення Національної ради від 23.07.2015 N 1156 та розпорядження про усунення порушень та сплату штрафу. Проте співробітник ліцензіата повідомив, що керівництво ТОВ "АРІАДНА ТВ", м. Київ, відмовляється отримувати кореспонденцію. Крім того, 02.09.2015 Національна рада відправила рішення (розпорядження) про усунення порушень і сплату штрафу з додатком (рішення Національної ради від 23.07.2015 N 1156) терміновою кур'єрською доставкою ТОВ "ЕКСПРЕС МОТО УКРАЇНА" (накладна N 6739-14136). 03.09.2015 Національна рада отримала від ТОВ "ЕКСПРЕС МОТО УКРАЇНА" лист, в якому компанія зазначила, що доставити відправлення не вдалося, тому що отримувач відмовився від отримання надісланих на його адресу відправлень. Враховуючи те, що у накладній на відправлення чітко зазначено, що у конверті серед інших документів містилося рішення про стягнення штрафу, відмова ліцензіата від отримання відправлення є відмовою від сплати штрафу.
Таким чином, ліцензіат не виконав пункт 3 рішення Національної ради від 23.07.2015 N 1156, оскільки відмовився від сплати штрафу за порушення законодавства про телебачення і радіомовлення у розмірі 5 % від розміру ліцензійного збору.
Враховуючи вищевикладене, ТОВ "АРІАДНА ТВ", м. Київ, не усунуло порушення частини 7 статті 27, частини 8 статті 28, частини 1 статті 46 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" після попередження та стягнення штрафу, що згідно з частиною 12 статті 72 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" є підставою для подання Національною радою до суду справи про анулювання ліцензії на мовлення.
У зв'язку з цим, на підставі статей 13, 17, 24 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення", керуючись частиною 7 статті 27, частиною 8 статті 28, пунктами а), б) частини 1 статті 59, частиною 1 статті 70, частинами 1, 2, 5, 6 та 8 статті 72, частиною 1 статті 73, частиною 1 статті 74, частинами 1 та 2 статті 75 Закону України "Про телебачення і радіомовлення", статтею 13 та частиною 2 статті 24 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення", Національна рада вирішила:
1. Визнати невиконання ТОВ "АРІАДНА ТВ", м. Київ, рішення Національної ради від 23.07.2015 N 1156, а також розпорядження Національної ради, направленого ліцензіату 30.07.2015 (вих. N 194), а саме:
- не усунуто порушення частини 7 статті 27, частини 1 статті 46 (оскільки змінено вихідні дані), частини 8 статті 28 (оскільки формат і фактичні показники мовлення не відповідають зазначеним у ліцензії) після застосування санкцій у вигляді "попередження" та "стягнення штрафу", не приведено свою діяльність у відповідність до вимог чинного законодавства, що свідчить про триваючі порушення Закону України "Про телебачення і радіомовлення";
- відмова від сплати штрафу за порушення законодавства про телебачення і радіомовлення у розмірі 5 % від розміру ліцензійного збору.
2. Звернутись до суду з позовом про стягнення штрафу з ТОВ "АРІАДНА ТВ", м. Київ.
3. Застосувати до ТОВ "АРІАДНА ТВ", м. Київ, НР N 00170-м від 19.09.2011, санкцію "подання до суду справи про анулювання ліцензії".
4. Копії цього рішення Національної ради й акта моніторингу долучити до ліцензійної справи ТОВ "АРІАДНА ТВ", м. Київ.
5. Виконання цього рішення покласти на управління фінансової та бухгалтерської служби, управління представників Національної ради, управління контролю та аналізу телерадіомовлення, управління ліцензування, юридичне управління.
6. Контроль за виконанням цього рішення покласти на члена Національної ради В. Севрюкова.
Голова Національної ради | Ю. Артеменко |
Відповідальний секретар | К. Котенко |