(Витяг)
Антимонопольний комітет України, розглянувши подання Департаменту контролю за концентраціями та узгодженими діями від 16.11.2015 N 24-26.13/73-15/419-спр і матеріали справи N 24-26.13/73-15 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції компанією "Imerys SA" (м. Париж, Франція) у вигляді здійснення концентрації шляхом придбання акцій компанії "S&B Minerals Finance S.C.A." (м. Люксембург, Люксембург), що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління компанії, без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України, наявність якого необхідна, встановив:
[інформація визначена заявником як конфіденційна]
Згідно з пунктом 4 частини другої статті 22 Закону України "Про захист економічної конкуренції" концентрацією визнається, зокрема, безпосереднє або опосередковане придбання акцій, що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління відповідного суб'єкта господарювання.
Відповідні вартісні показники учасників концентрації, з урахуванням відносин контролю, за підсумками 2014 року перевищували порогові значення, визначені частиною першою статті 24 Закону України "Про захист економічної конкуренції". Тому зазначена концентрація могла бути здійснена лише за умови попереднього отримання дозволу Антимонопольного комітету України чи адміністративної колегії Антимонопольного комітету України.
Відповідно до частини п'ятої статті 24 Закону України "Про захист економічної конкуренції" концентрація, яка потребує дозволу, забороняється до надання дозволу на її здійснення.
Заява про надання дозволу компанії "Imerys SA" на придбання акцій компанії "S&B Minerals Finance S.C.A.", що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління компанії, була надіслана 17 квітня 2015 року N 63-15 (зареєстрована в Комітеті 20.04.2015 за N 15-01/342-ЕКк), тобто після здійснення зазначеної концентрації.
Отже, дії компанії "Imerys SA" у вигляді здійснення концентрації шляхом придбання акцій компанії "S&B Minerals Finance S.C.A." без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України, наявність якого необхідна, є порушенням, передбаченим пунктом 12 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції".
[інформація визначена заявником як конфіденційна]
Відповідно до наданої заявниками інформації:
компанія "S&B Minerals Finance S.C.A." є холдинговою компанією. На момент здійснення концентрації компанія "S&B Minerals Finance S.C.A." здійснювала діяльність з управління корпоративними правами:
[інформація визначена заявником як конфіденційна], яка здійснює діяльність з реалізації сталеливарних флюсів в Україні;
[інформація визначена заявником як конфіденційна], які здійснюють діяльність з реалізації бентоніту в Україні;
суб'єктів господарювання - нерезидентів України, перелік яких надано в матеріалах справи, які не здійснюють господарської діяльності на території України;
разом з тим, компанія "S&B Minerals Finance S.C.A." також була пов'язана відносинами контролю з іншими суб'єктами господарювання - нерезидентами України, перелік яких наведено в матеріалах справи, відносини контролю з якими були припинені;
на момент подання заяви відносини контролю компанії "S&B Minerals Finance S.C.A." не змінилися;
компанія "Imerys SA" є холдинговою компанією, що здійснює діяльність з управління корпоративними правами суб'єктів господарювання, пов'язаних з нею відносинами контролю, перелік яких наведено в матеріалах заяви, які утворюють Групу "Imerys", та не здійснює діяльності з виробництва, придбання, реалізації товарів (робіт, послуг) на території України;
Група "Imerys" є міжнародною групою компаній, яка здійснює діяльність з виробництва та реалізації промислових мінералів таких, як: каолін, перліт, польовий шпат, діатоміт землі, тальк, слюда, боксити, кварц та інші;
на території України Група "Imerys" здійснює господарську діяльність через:
[інформація визначена заявником як конфіденційна], яке здійснює діяльність з виробництва та реалізації шамоту кускового;
[інформація визначена заявником як конфіденційна], яке здійснює діяльність з реалізації каоліну та польового шпату;
[інформація визначена заявником як конфіденційна], які здійснюють діяльність з: реалізації формованих вогнетривких матеріалів, неформованих вогнетривких матеріалів; виконання спеціалізованих будівельних робіт та неспеціалізованої оптової торгівлі супутніми товарами, необхідними під час виконання будівельних робіт;
[інформація визначена заявником як конфіденційна], які здійснюють діяльність з: реалізації формованих вогнетривких матеріалів, неформованих вогнетривких матеріалів. Крім того, [інформація визначена заявником як конфіденційна] здійснює діяльність з неспеціалізованої оптової торгівлі супутніми товарами, необхідними під час виконання будівельних робіт;
[інформація визначена заявником як конфіденційна], які здійснюють діяльність з реалізації неформованих вогнетривких матеріалів;
[інформація визначена заявником як конфіденційна], яка здійснює діяльність з реалізації каоліну;
[інформація визначена заявником як конфіденційна], які здійснюють діяльність з реалізації діатоміту землі;
[інформація визначена заявником як конфіденційна], які здійснюють діяльність з реалізації перліту;
[інформація визначена заявником як конфіденційна], яка здійснює діяльність з реалізації тальку;
[інформація визначена заявником як конфіденційна], яка здійснює діяльність з реалізації польового шпату;
[інформація визначена заявником як конфіденційна], яке не здійснює господарської діяльності. У 2013 році здійснювало діяльність з реалізації в межах Групи "Imerys" каоліну;
за інформацією заявників, продукція, що реалізується на території України Групою "Imerys", не є взаємозамінною з продукцією, що реалізується на території України суб'єктами господарювання, пов'язаними відносинами контролю з компанією "S&B Minerals Finance S.C.A.";
контроль над Групою "Imerys" здійснюють фізичні особи, пов'язані родинними зв'язками, - громадяни Канади та фізичні особи, пов'язані родинними зв'язками, - громадяни Бельгії;
учасники концентрації не пов'язані відносинами контролю з іншими суб'єктами господарювання, крім зазначених.
Зазначена концентрація не призводить до монополізації чи суттєвого обмеження конкуренції на товарних ринках України.
Відповідно до абзацу третього частини другої статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" органи Антимонопольного комітету України накладають штрафи на суб'єктів господарювання за порушення, передбачені пунктом 12 статті 50 цього Закону, у розмірі до п'яти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
[інформація визначена заявником як конфіденційна]
При визначенні розміру штрафу за вчинення компанією "Imerys SA" порушення законодавства про захист економічної конкуренції Антимонопольним комітетом України враховано, що:
компанія співпрацювала під час розгляду справи з Антимонопольним комітетом України, що сприяло з'ясуванню обставин вчинення такого порушення;
компанія звернулась із заявою про надання дозволу на концентрацію до початку розгляду справи про порушення.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 7 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", статтями 25, 48 і 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції", пунктом 4.3 Положення про порядок подання заяв до Антимонопольного комітету України про попереднє отримання дозволу на концентрацію суб'єктів господарювання, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 лютого 2002 року N 33-р, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2002 року за N 284/6572 (зі змінами), та пунктом 32 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року N 5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 06 травня 1994 року за N 90/229 (у редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року N 169-р) (зі змінами), Антимонопольний комітет України постановив:
1. Визнати, що компанія "Imerys SA" (м. Париж, Франція), придбавши акції компанії "S&B Minerals Finance S.C.A." (м. Люксембург, Люксембург), що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління компанії, без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України, наявність якого необхідна, вчинила порушення, передбачене пунктом 12 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції".
2. За порушення, зазначене в пункті 1 цього рішення, накласти на компанію "Imerys SA" штраф у розмірі 85000 (вісімдесят п'ять тисяч) гривень.
3. Надати дозвіл компанії "Imerys SA" на придбання акцій компанії "S&B Minerals Finance S.C.A.", що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління компанії.
Штраф підлягає сплаті у двомісячний строк з дня одержання цього рішення.
Відповідно до частини восьмої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" документи, що підтверджують сплату штрафу, необхідно надіслати до Антимонопольного комітету України протягом п'яти днів з дня сплати штрафу.
Рішення може бути оскаржене до господарського суду міста Києва у двомісячний строк з дня його одержання.
Голова Комітету | Ю. Терентьєв |