Антимонопольний комітет України, розглянувши подання Департаменту контролю за концентраціями та узгодженими діями від 26.11.2015 N 24-26.13/109-15/436-спр і матеріали справи N 24-26.13/109-15 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції компанією "SOUDAL HOLDING NV" (м. Тюрнхаут, Бельгія) у вигляді здійснення концентрації шляхом придбання частки у статутному капіталі компанії "Zaklady Chemiczne "BOCHEM" Sp. z o. o." (м. Пьонкі, Польща), що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління компанії, без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України, наявність якого необхідна, встановив:
Відповідно до Договору купівлі-продажу частки від 15 жовтня 2014 року компанія "SOUDAL HOLDING NV" придбала частку у статутному капіталі компанії "Zaklady Chemiczne "BOCHEM" Sp. z o. o.", що забезпечує 100 відсотків статутного капіталу компанії (далі - Договір).
Відповідно до пункту 3.3 Договору здійснення розрахунків між сторонами відбулося 15 жовтня 2014 року, що підтверджується довідкою обслуговуючого банку "mBank S. A." (м. Варшава, Польща).
Згідно з пунктом 4 частини другої статті 22 Закону України "Про захист економічної конкуренції" концентрацією визнається, зокрема, безпосереднє або опосередковане придбання акцій, що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління відповідного суб'єкта господарювання.
Відповідні вартісні показники учасників концентрації, з урахуванням відносин контролю, за підсумками 2013 року перевищували порогові значення, визначені частиною першою статті 24 Закону України "Про захист економічної конкуренції". Тому зазначена концентрація могла бути здійснена лише за умови попереднього отримання дозволу Антимонопольного комітету України чи адміністративної колегії Антимонопольного комітету України.
Відповідно до частини п'ятої статті 24 Закону України "Про захист економічної конкуренції" концентрація, яка потребує дозволу, забороняється до надання дозволу на її здійснення.
Заява про надання дозволу компанії "SOUDAL HOLDING NV" на придбання частки у статутному капіталі компанії "Zaklady Chemiczne "BOCHEM" Sp. z o. o.", що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління компанії, була надіслана 04 серпня 2015 року N 324 (зареєстрована в Комітеті 06.08.2015 за N 15-01/505-ЕКк), тобто після здійснення зазначеної концентрації.
Отже, дії компанії "SOUDAL HOLDING NV" у вигляді здійснення концентрації шляхом придбання частки у статутному капіталі компанії "Zaklady Chemiczne "BOCHEM" Sp. z o. o.", що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління компанії, без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України, наявність якого необхідна, є порушенням, передбаченим пунктом 12 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції".
На подання з попередніми висновками у справі N 24-26.13/109-15 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції компанія "SOUDAL HOLDING NV" листом від 11.12.2015 N 530 (зареєстрованим у Комітеті 11.12.2015 за N 8-24/1210-кі) повідомила про відсутність зауважень та заперечень щодо висновків, викладених у поданні.
Відповідно до наданої учасниками концентрації інформації:
на момент здійснення концентрації:
компанія "Zaklady Chemiczne "BOCHEM" Sp. z o. o." здійснює господарську діяльність з реалізації клеїв, зокрема на основі крохмалю та інших готових клеїв. На території України здійснює діяльність з реалізації клеїв на основі крохмалю й інших готових клеїв через незалежних дистриб'юторів;
компанія "Zaklady Chemiczne "BOCHEM" Sp. z o. o." була пов'язана відносинами контролю із:
компанією "MLV 70 spolka z ograniczona odpowiedzialnoscia", яка не здійснює господарської діяльності на території України;
фізичними особами - громадянами Польщі;
відносини контролю з якими були припинені після здійснення концентрації;
компанія "SOUDAL HOLDING NV" є холдинговою компанією та здійснює діяльність з управління корпоративними правами суб'єктів господарювання - нерезидентів України, які разом утворюють групу Soudal, з яких на території України здійснюють діяльність лише:
компанія "TKK D.O.O." (м. Спреніка, Словенія), яка здійснює діяльність із реалізації герметиків та монтажної піни;
компанія "Soudal Services Sp. Z o. o." (м. Новий-Двір-Мазовецький, Польща), яка здійснює господарську діяльність із реалізації герметиків, монтажної піни та інших готових клеїв;
компанія "SOUDAL HOLDING NV" також пов'язана відносинами контролю з фізичною особою - громадянином Бельгії;
на момент здійснення концентрації учасники концентрації не були пов'язані відносинами контролю з іншими суб'єктами господарювання.
Зазначена концентрація не призводить до монополізації чи суттєвого обмеження конкуренції на товарних ринках України.
Відповідно до абзацу третього частини другої статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" органи Антимонопольного комітету України накладають штрафи на суб'єктів господарювання за порушення, передбачені пунктом 12 статті 50 цього Закону, у розмірі до п'яти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
Дохід (виручка) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2015 рік компанії "SOUDAL HOLDING NV" становить 584242498 євро, у перерахунку згідно з офіційним курсом Національного банку України на 31.12.2015 становить 15320666392 грн.
При визначенні розміру штрафу за вчинення компанією "SOUDAL HOLDING NV" порушення законодавства про захист економічної конкуренції Антимонопольним комітетом України враховано, що:
компанія "SOUDAL HOLDING NV" співпрацювала під час розгляду справи з Антимонопольним комітетом України, що сприяло з'ясуванню обставин вчинення такого порушення;
компанія "SOUDAL HOLDING NV" звернулась із заявою про надання дозволу на концентрацію до початку розгляду справи про порушення.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 7 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", статтями 25, 48 і 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" та пунктом 32 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року N 5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 06 травня 1994 року за N 90/299 (у редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року N 169-р) (зі змінами), Антимонопольний комітет України постановив:
1. Визнати, що компанія "SOUDAL HOLDING NV" (м. Тюрнхаут, Бельгія) вчинила порушення, передбачене пунктом 12 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді придбання частки у статутному капіталі компанії "Zaklady Chemiczne "BOCHEM" Sp. z o. o." (м. Пьонкі, Польща), що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління компанії, без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України, наявність якого необхідна.
2. За порушення, зазначене в пункті 1 цього рішення, накласти на компанію "SOUDAL HOLDING NV" штраф у розмірі 20400 (двадцять тисяч чотириста) гривень.
3. Надати дозвіл компанії "SOUDAL HOLDING NV" на придбання частки у статутному капіталі компанії "Zaklady Chemiczne "BOCHEM" Sp. z o. o.", що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління компанії.
Штраф підлягає сплаті у двомісячний строк з дня одержання цього рішення.
Відповідно до частини восьмої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" документи, що підтверджують сплату штрафу, необхідно надіслати до Антимонопольного комітету України протягом п'яти днів з дня сплати штрафу.
Рішення може бути оскаржене до господарського суду міста Києва у двомісячний строк з дня його одержання.
Голова Комітету | Ю. Терентьєв |