Антимонопольний комітет України, розглянувши подання Департаменту контролю за концентраціями та узгодженими діями від 04.03.2016 N 24-26.13/12-16/89-спр у справі N 24-26.13/12-16 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції компанією "Almi Beteiligungs GmbH" (м. Відень, Австрія) у вигляді здійснення концентрації шляхом опосередкованого [через компанію "Matimex International GmbH" (м. Відень, Австрія)] придбання частки у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю "Матімекс Джорджія" (далі - ТОВ "Матімекс Джорджія") (м. Тбілісі, Грузія), що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління товариства, без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України, наявність якого необхідна, встановив:
Відповідно до витягу з реєстру підприємців і непідприємницьких (некомерційних) юридичних осіб Міністерства юстиції Грузії, наданого представником компанії "Almi Beteiligungs GmbH", станом на 25 вересня 2015 року, власником частки у статутному капіталі ТОВ "Матімекс Джорджія" у розмірі 100 відсотків статутного капіталу товариства є компанія "Matimex International GmbH".
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 22 Закону України "Про захист економічної конкуренції" концентрацією визнається, зокрема, безпосереднє або опосередковане придбання, набуття у власність іншим способом чи одержання в управління часток (акцій, паїв), що забезпечує досягнення чи перевищення 25 або 50 відсотків голосів у вищому органі управління відповідного суб'єкта господарювання.
Відповідні вартісні показники учасників концентрації, з урахуванням відносин контролю, за підсумками 2014 року перевищували порогові значення, визначені частиною першою статті 24 Закону України "Про захист економічної конкуренції". Тому зазначена концентрація могла бути здійснена лише за умови попереднього отримання дозволу Антимонопольного комітету України чи адміністративної колегії Антимонопольного комітету України.
Відповідно до частини п'ятої статті 24 Закону України "Про захист економічної конкуренції" концентрація, яка потребує дозволу, забороняється до надання дозволу на її здійснення.
До Антимонопольного комітету України заява про надання дозволу компанії "Almi Beteiligungs GmbH" на опосередковане придбання [через компанію "Matimex International GmbH" (м. Відень, Австрія)] частки у статутному капіталі ТОВ "Матімекс Джорджія", що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління товариства, була надіслана 22 грудня 2015 року N 176 (зареєстрована в Комітеті 22.12.2015 за N 15-01/777-ЕКк), тобто вже після здійснення зазначеної концентрації.
Отже, дії компанії "Almi Beteiligungs GmbH" у вигляді здійснення концентрації шляхом опосередкованого [через компанію "Matimex International GmbH"] придбання частки у статутному капіталі ТОВ "Матімекс Джорджія", що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління товариства без отримання відповідного дозволу органів Комітету, наявність якого необхідна, є порушенням, передбаченим пунктом 12 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції".
Відповідно до інформації заявників на момент здійснення концентрації:
ТОВ "Матімекс Джорджія" здійснювало діяльність з реалізації спецій, добавок, запасних частин для м'ясопереробної промисловості, та не здійснювало господарської діяльності на території України, а також була пов'язана відносинами контролю із суб'єктами господарювання, що утворювали Групу Matimex, яка здійснювала діяльність із виробництва обладнання для обробки, виробництва та пакування виробів із м'яса, добавок та спецій для харчової індустрії, зокрема м'ясної продукції;
на території України Група Matimex здійснювала діяльність лише через:
товариство з обмеженою відповідальністю "Лисогірка" (м. Київ, Україна), яке здійснювало діяльність із надання в оренду власного нерухомого майна (офісних та складських приміщень) товариству з обмеженою відповідальністю "Матімекс-Україна" (далі - ТОВ "Матімекс-Україна") (м. Київ, Україна);
ТОВ "Матімекс-Україна", яке здійснювало діяльність із постачання обладнання для обробки, виробництва та пакування виробів із м'яса, запасних деталей для такого обладнання, витратних матеріалів для виробництва ковбасних виробів, спецій та добавок до виробів із м'яса;
контроль над Групою Matimex здійснюють фізичні особи - громадяни Австрії;
після здійснення концентрації відносини контролю між ТОВ "Матімекс Джорджія" та Групою Matimex були припинені;
компанія "Almi Beteiligungs GmbH" здійснювала діяльність з управління корпоративними правами суб'єктів господарювання, пов'язаних з нею відносинами контролю, та разом з іншими суб'єктами господарювання, пов'язаними відносинами контролю, утворювала Групу Almi, яка здійснювала діяльність із виготовлення м'ясних і ковбасних виробів, органічних та молочних продуктів, випічки та кондитерських виробів, харчових напівфабрикатів швидкого приготування, спецій (приправ) для ковбасних виробів тощо;
Група Almi на території України здійснювала діяльність лише у 2015 році з реалізації спецій (добавок) для виробів із м'яса;
контроль над Групою Almi здійснювала фізична особа - громадянин Австрії;
учасники концентрації не пов'язані відносинами контролю з іншими суб'єктами господарювання.
Зазначена концентрація не призводить до монополізації чи суттєвого обмеження конкуренції на товарних ринках України.
На подання з попередніми висновками у справі N 24-26.13/12-16 компанія "Almi Beteiligungs GmbH" листом від 21.03.2016 N 35 (зареєстрований у Комітеті 21.03.2016 за N 8-24/359-кі) повідомила, що погоджується з висновками Антимонопольного комітету України.
Відповідно до абзацу третього частини другої статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за порушення, передбачене пунктом 12 статті 50 цього Закону, накладається штраф у розмірі до п'яти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
Дохід (виручка) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік Групи Almi "(інформація із обмеженим доступом)", в перерахунку, згідно з офіційним курсом Національного банку України, "(інформація із обмеженим доступом)".
При визначенні розміру штрафу за вчинення компанією "Almi Beteiligungs GmbH" порушення законодавства про захист економічної конкуренції враховано, що:
компанія "Almi Beteiligungs GmbH" співпрацювала під час розгляду справи з Комітетом, що сприяло з'ясуванню обставин вчинення такого порушення;
компанія "Almi Beteiligungs GmbH" звернулась до початку розгляду справи про порушення за отриманням дозволу на концентрацію.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 7 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", статтями 48 і 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" та пунктом 32 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року N 5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 6 травня 1994 року за N 90/299 (у редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року N 169-р) (із змінами), Антимонопольний комітет України постановив:
1. Визнати, що компанія "Almi Beteiligungs GmbH" (м. Відень, Австрія) вчинила порушення, передбачене пунктом 12 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді опосередкованого [через компанію "Matimex International GmbH" (м. Відень, Австрія)] придбання частки у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю "Матімекс Джорджія" (м. Тбілісі, Грузія), що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління товариства, без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України, наявність якого необхідна.
2. За порушення, зазначене в пункті 1 цього рішення, накласти на компанію "Almi Beteiligungs GmbH" штраф у розмірі 85000 (вісімдесят п'ять тисяч) гривень.
3. Надати дозвіл компанії "Almi Beteiligungs GmbH" на опосередковане придбання [через компанію "Matimex International GmbH"] частки у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю "Матімекс Джорджія", що забезпечує перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління товариства.
Штраф підлягає сплаті у двомісячний строк з дня одержання рішення.
Відповідно до статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати до Антимонопольного комітету України документи, що підтверджують сплату штрафу.
Рішення може бути оскаржене до господарського суду міста Києва у двомісячний строк з дня його одержання.
Головуючий - перший заступник | М. Ніжнік |