ГОЛОВНА ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА ІНСПЕКЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 14-320-13/14-4812/10-4835 від 24.11.94
Арбітражному суду Львівської області
м.Львів, вул. В.Винниченка, 3
Державній податковій інспекції
по Львівській області
Про податок на добавлену вартість на імпортні товари
Головна державна податкова інспекція України розглянула
Вашого листа щодо звільнення підприємств з іноземними інвестиціями
від сплати податку на добавлену вартість по імпортних товарах під
час проведення митних процедур і повідомляє.
Твердження про те, що податок на добавлену вартість на
імпортні товари є новим видом податку, який не був передбаченим
законодавчими актами України на момент прийняття Декрету Кабінету
Міністрів України від 20.05.93 р. N 55-93 ( 55-93 ) "Про режим
іноземного інвестування" є помилковим, оскільки зазначений
податок був передбаченим Законом України від 25.06.91 р.
N 1251-XII ( 1251-12 ) "Про систему оподаткування" та введеним в
дію з 1 січня 1992 року Законом України від 20.12.91 р. N 2007-XII
( 2007-12 ) "Про податок на добавлену вартість", тобто за 17
місяців до прийняття Декрету Кабінету Міністрів України "Про режим
іноземного інвестування" ( 55-93 ) і в подальшому закріпленим
введенням в дію з 06.01.93 р. Декрету Кабінету Міністрів України
від 26.12.92 р. N 14-92 ( 14-92 ) "Про податок на добавлену
вартість" за 5 місяців до зазначеного Декрету.
Крім того, для того, щоб податок вважався новим, слід
витримати декілька обов'язкових юридичних і процесуальних норм, а
саме: прийняти нову юридичну назву податку, яка закріплена новим
законом про податок, в якому повинні бути наявні всі рівнозначні
елементи нового податку - загальні положення, платники, об'єкт
оподаткування , оподатковуваний оборот, пільги, ставки, порядок
обчислення, сплати і зарахування до бюджету, відповідальність
платників тощо.
У даній ситуації це юридично не могло бути зробленим і не
повинно було робитися, бо податок на добавлену вартість вже
існував давно, ще до 20.05.93 р. визначено всі елементи цього
податку. Стаття 28 Закону України "Про Державний бюджет України на
1994 рік" ( 3898-12 ), доповнивши об'єкт оподаткування по
імпортних товарах митною вартістю з урахуванням митних зборів і
мита поклала контроль за його сплатою на митні органи при перетині
кордону.
Враховуючи вищезазначене, імпортні товари, що ввозяться в
Україну підприємствами з іноземними інвестиціями підлягають
оподаткуванню податком на добавлену вартість під час проведення
митних процедур на загальних підставах.
Водночас повідомляємо, що Головна державна податкова
інспекція України листом від 18.11.94 N 14-320-13/ зобов'язала
державну податкову інспекцію по Львівській області представити
детальне заключення по акту перевірки українсько - американського
СП "Поліном" у зв'язку з тим, що нарахування зроблено по імпортних
нафтопродуктах, відносно яких у законодавстві по податку на
добавлену вартість є багато особливостей, після чого на вашу
адресу буде надіслано у найкоротші строки кінцеве рішення. У
зв'язку з цим Головна державна податкова інспекція України вважає
за необхідне перенести розгляд цієї справи у вашому суді.
Заступник начальника В.А.Мороз