Почему забыли о "единщиках"?
------------------------------------------------------------------
Согласно положениям статьи 4 Закона Украины "О внесении
изменений в некоторые законы Украины по вопросам налогообложения"
статья 7 Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий"
от 22.05.97 г. № 283/97-ВР (с изменениями и дополнениями) была
дополнена пунктами 7.19 и 7.20 следующего содержания:
- 7.19. Временно до 1 января 2003 года не включаются в состав
валовых доходов налогоплательщика доходы, полученные от продажи
издательской продукции заказчику или непосредственному
потребителю;
- 7.20. Налогоплательщики, указанные в пунктах 7.11 - 7.13,
7.19 этой статьи, ведут отдельный учёт доходов, которые не
включаются в состав валовых доходов или освобождаются от
налогообложения согласно нормам указанных пунктов.
При этом в состав валовых расходов таких налогоплательщиков не
включаются расходы, понесённые в связи с получением таких
освобожденных доходов.
Балансовая стоимость покупных товаров, материалов, сырья,
комплектующих изделий и полуфабрикатов на складах, в незаконченном
производстве и остатках готовой продукции, которые используются
для получения таких освобожденных доходов, не участвуют в расчёте
прироста (убыли) балансовой стоимости в соответствии с пунктом 5.9
статьи 5 этого Закона.
Сумма амортизационных отчислений, начисленных на
соответствующую группу основных фондов, которые используются для
получения таких освобожденных доходов, не учитывается в уменьшении
скорректированного валового дохода в соответствии с пунктом 3.1
статьи 3 этого Закона. В случае когда основные фонды используются
как для получения освобождённых доходов, так и для других доходов,
которые подлежат включению в состав валовых доходов согласно этому
Закону на общих основаниях, скорректированный валовый доход
налогоплательщика подлежит уменьшению на часть общей суммы
начисленных амортизационных отчислений, которая так относится в
общую сумму начисленных амортизационных отчислений отчётного
периода, как сумма доходов, которая подлежит включению в состав
валовых доходов согласно этому Закону на общих основаниях,
относится в общую сумму валовых доходов с учётом освобожденных.
Законом также предусмотрено ведение отдельного учёта
финансовых результатов от осуществления издательской деятельности.
Этот закон, а вернее его "льготные положения", уже ожидали,
ведь государственная поддержка издательской деятельности была
предусмотрена Законом Украины "Об издательском деле" от 05.06.97г.
№ 318/97-ВР. В частности, статьей 5 вышеупомянутого Закона
предусматривалось, что государственная политика по издательском
делу в соответствием с поставленной целью осуществляется также
путём налогового, валютного и другими видами регулирования.
Невзирая на то, что принятие этого Закона вызвало целый ряд
новых проблем (как с датой вступления в силу, так и выяснение на
каких именно субъектов издательского дела распространяется его
действие, как отражать доходы, полученные от осуществления
производственной деятельности, и др.), в настоящее время можно
уверенно сказать, что издатели книг имеют все основания применять
льготный режим налогообложения.
Однако в этой проблеме существует еще один нюанс. Почему-то
законодатели "забыли", что есть в государстве такие издатели,
которые применяют упрощенную систему налогообложения, учёта и
отчётности.
Субъекты предпринимательской деятельности, которые избрали
способ налогообложения путём уплаты "единого" налога, уплачивают
этот налог исходя из суммы выручки.
Как предусмотрено статьей 1 Указа Президента Украины "Об
упрощенной системе налогообложения, учёта и отчётности субъектов
малого предпринимательства" от 03.07.98 г. № 727 ( 727/98 )
выручкой от реализации продукции (товаров, работ, услуг) считается
сумма, фактически полученная на расчётный счёт или (и) в кассу за
осуществление операций по продаже продукции (товаров, работ,
услуг).
Вот и выходит, что издатели книг - плательщики единого налога
как ранее уплачивали, так и сейчас должны осуществлять расчёты с
бюджетом, а плательщики налога на прибыль (издатели такой же
продукции) до 1 января 2003 года будут пользоваться льготой, ведь
внесенные изменения касаются исключительно Закона Украины "О
налогообложении прибыли предприятий".
В таком случае законодателем нарушена статья 3 Закона Украины
"О системе налогообложения" от 21.06.91 г. № 1251-ХII ( 1251-12 )
(с изменениями и дополнениями), ведь не соблюдается один из
принципов построения и назначения системы налогообложения:
равенство, недопущение налоговой дискриминации, т. е. обеспечение
одинакового подхода к субъектам хозяйствования.
Так вот, одинаковый подход к субъектам хозяйствования, которые
осуществляют аналогичную деятельность, но применяют различные
способы налогообложения, как раз и не обеспечен.
Сделать изменения в Указе невозможно, но возможно их
осуществить в законах. И это сделать необходимо, учитывая важность
издательского дела и обещанную для него государственную поддержку.
А пока, не дожидаясь возможных изменений, советую таким
издателям сдать свидетельство о праве уплаты единого налога,
применять "обычную" систему налогообложения и на законных правах
пользоваться льготой.
------------------------------------------------------------------
"Бухгалтерия. Налоги. Бизнес" (044) 442-91-71
№45/01, стр. 21
[06.12.2001]
Светлана Марчук
Аудитор
------------------------------------------------------------------