419-р Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу - прийняття від 13.07.2017 N vr419226-16 e08cfa43f7d3079c5e43f344d62475bd-1

Антимонопольний комітет України, розглянувши матеріали справи № 24-26.13/83-17 про порушення фізичною особою - громадянкою України Дутчак Юлією Станіславівною (ідентифікаційний код 3124611881) законодавства про захист економічної конкуренції та подання Департаменту контролю за концентраціями та узгодженими діями від 11.07.2017 № 24-26.13/82-17/233-спр,

1. СТИСЛИЙ ЗМІСТ СПРАВИ

(1) Комітетом розглянуто справу № 24-26.13/82-17 за ознаками вчинення порушення фізичною особою - громадянкою України Дутчак Юлією Станіславівною (ідентифікаційний код 3124611881) законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 12 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді набуття у власність частки у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю "УПГ-ІНВЕСТ" (м. Коломия, Івано-Франківська обл., ідентифікаційний код юридичної особи 3124611881), що забезпечує досягнення 25 відсотків голосів у вищому органі управління товариства, без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України, наявність якого необхідна.

2. ВІДПОВІДАЧ

(2) Фізична особа - громадянка України Дутчак Юлія Станіславівна.

3. ПРОЦЕДУРНІ ДІЇ

(3) Розпорядженням державного уповноваженого Антимонопольного комітету України від 03.07.2017 № 09/136-р розпочато справу № 24-26.13/83-17.

(4) Листом Антимонопольного комітету України від 07.07.2017 № 24-26.13/09-7196 було повідомлено уповноваженого представника про початок розгляду зазначеної вище справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та запропоновано надати інформацію, необхідну для розгляду зазначеного питання.

(5) Листом від 11.07.2017 № 24-26/09-7509 уповноваженому представнику відповідача направлено подання з попередніми висновками у справі від 11.07.2017 № 24-26.13/83-17/233-спр.

(6) На подання з попередніми висновками від 11.07.2017 № 24-26.13/82-17/233-спр відповідач не надав зауважень.

4. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

4.1. Підстави відкриття справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції

(7) Зборами учасників ТОВ "УПГ-ІНВЕСТ" було погоджено продаж частки в розмірі 25 відсотків статутного капіталу ТОВ "УПГ-ІНВЕСТ" Долгіх Ю.С., прийнято Долгіх Ю.С. до складу учасників ТОВ "УПГ-ІНВЕСТ" та прийнято інші рішення, спрямовані на набуття Долгіх Ю.С. статусу учасника ТОВ "УПГ-ІНВЕСТ" із часткою в розмірі 25 відсотків статутного капіталу товариства (рішення зборів учасників оформлені протоколом зборів учасників № 1/2015 ТОВ "УПГ-ІНВЕСТ" від 26 червня 2015 р.).

(8) Державна реєстрація змін до Статуту ТОВ "УПГ-ІНВЕСТ", відповідно до яких Долгіх Ю.С. набула статусу учасника товариства з часткою в розмірі 25 відсотків статутного капіталу ТОВ "УПГ-ІНВЕСТ", відбулася 01 липня 2015 року, без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України, наявність якого необхідна. (Після реєстрації шлюбу з Дутчак Володимиром Васильовичем (24.12.2015) Долгіх Юлія Станіславівна змінила прізвище на Дутчак (паспорт серії КТ, номер 164358, виданий Шевченківським РВ УДМС у Чернівецькій області 29.12.2015)

4.2. Умови, за яких необхідне отримання дозволу на концентрацію

(9) Відповідно до статті 22 Закону України "Про захист економічної конкуренції" концентрацією визнається, зокрема, безпосереднє або опосередковане придбання, набуття у власність іншим способом чи одержання в управління часток (акцій, паїв), що забезпечує досягнення чи перевищення 50 відсотків голосів у вищому органі управління відповідного суб'єкта господарювання.

(10) За наявною інформацією, відповідні вартісні показники учасників концентрацій, з урахуванням відносин контролю, за підсумками 2013 року перевищували порогові значення, визначені частиною першою статті 24 Закону України "Про захист економічної конкуренції" (у редакції, що діяла на момент здійснення порушення).

(11) Тому зазначена концентрація потребувала попереднього отримання дозволу органів Антимонопольного комітету України.

(12) Відповідно до частини п'ятої статті 24 Закону України "Про захист економічної конкуренції" концентрація, яка потребує дозволу, забороняється до надання дозволу на її здійснення.

(13) До Антимонопольного комітету України заява фізичної особи - громадянки України Дутчак Ю.С. про надання дозволу на набуття у власність частки у статутному капіталі ТОВ "УПГ-ІНВЕСТ", що забезпечує досягнення 25 відсотків голосів у вищому органі управління товариства, надійшла 07.06.2017, тобто вже після здійснення концентрації.

(14) Враховуючи викладене, дії фізичної особи - громадянки України Дутчак Ю.С. є порушенням, передбаченим пунктом 12 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді набуття у власність частки у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю "УПГ-ІНВЕСТ" (м. Коломия, Івано-Франківська обл., ідентифікаційний код юридичної особи 124611881), що забезпечує досягнення 25 відсотків голосів у вищому органі управління товариства, без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України, наявність якого необхідна.

4.3. Відносини контролю учасників концентрації та задіяний ринок у справі

(15) Відповідно до наданої відповідачем інформації:

(16) на момент здійснення концентрації:

(17) учасниками ТОВ "УПГ-ІНВЕСТ" були фізичні особи - громадяни України Дутчак Володимир Васильович із часткою 75 відсотків та Ринжук Мар'яна Іванівна (ідентифікаційний код 3283209843) із часткою 25 відсотків;

(18) фізична особа - громадянка України Долгіх Юлія Станіславівна разом з фізичною особою - громадянином України Дутчаком Володимиром Васильовичем спільно контролювали товариство з обмеженою відповідальністю "УПГ-ПАНКА" (м. Коломия, Івано-Франківська обл.) і товариство з обмеженою відповідальністю "АБО-МЖС" (м. Коломия, Івано-Франківська обл.);

(19) учасники концентрацій не були пов'язані відносинами контролю з іншими суб'єктами господарювання, крім зазначених.

5. ВИСНОВКИ У СПРАВІ ТА КВАЛІФІКАЦІЇ ДІЙ ВІДПОВІДАЧА

(20) Отже, під час розгляду справи було встановлено:

(21) на задіяних ринках сукупні частки учасників концентрації за підсумками

2012 - 2015 років не перевищували 2 відсотки.

(22) Враховуючи зазначене, заявлена концентрація не призводить до монополізації чи суттєвого обмеження конкуренції на задіяних товарних ринках України.

(23) За інформацією заявника, дохід (виручка) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2016 рік усіх юридичних та фізичних осіб, що входять до групи суб'єктів господарювання, які пов'язані відносинами контролю з Дутчак Ю.С., становить 426 510 500 грн.

(24) Відповідно до частини другої статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за порушення, передбачене пунктом 12 статті 50 цього Закону, штраф накладається у розмірі до п'яти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік, що передував року, в якому накладається штраф.

(25) При визначенні розміру штрафу за вчинення фізичною особою - громадянкою України Дутчак Ю.С. порушення законодавства про захист економічної конкуренції враховано таке:

Дутчак Ю.С. співпрацювала під час розгляду справи з Комітетом, що сприяло з'ясуванню обставин вчинення такого порушення;

Дутчак Ю.С. звернулася до Комітету із заявою про отримання дозволу на концентрацію до початку розгляду справи.

(26) Враховуючи викладене, керуючись статтею 7 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", статтями 25, 48 і 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" та пунктом 32 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції України, затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 6 травня 1994 року за № 90/299 (z0090-94) (у редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року № 169-р (z0471-98) ) (із змінами), Антимонопольний комітет України

1. Визнати, що фізична особа - громадянка України Дутчак Юлія Станіславівна (ідентифікаційний код 3124611881) вчинила порушення, передбачене пунктом 12 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді набуття у власність частки у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю "УПГ-ІНВЕСТ" (м. Коломия, Івано-Франківська обл., ідентифікаційний код юридичної особи 3124611881), що забезпечує досягнення 25 відсотків голосів у вищому органі управління товариства, без отримання відповідного дозволу органів Антимонопольного комітету України, наявність якого необхідна.

2. За порушення, зазначене в пункті 1 резолютивної частини цього рішення, накласти на фізичну особу - громадянку України Дутчак Юлію Станіславівну штраф у розмірі 102 000 (сто дві тисячі) гривень.

3. Надати дозвіл фізичній особі - громадянці України Дутчак Юлії Станіславівні (ідентифікаційний код 3124611881) на набуття у власність частки у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю "УПГ-ІНВЕСТ", що забезпечує досягнення 25 відсотків голосів у вищому органі управління товариства.

Штраф підлягає сплаті у двомісячний строк з дня одержання цього рішення.

Відповідно до частини восьмої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" документи, що підтверджують сплату штрафу, необхідно надіслати до Антимонопольного комітету України протягом п'яти днів з дня сплати штрафу.