Відповідно до пункту 6 частини другої статті 8 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади", пункту 8 та підпункту 18 пункту 10 Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2015 року № 1119 (1119-2015-п) , НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про Департамент фінансово-кредитної політики Міністерства аграрної політики та продовольства України, що додається.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 16 березня 2015 року № 94 "Про затвердження Положення про Департамент фінансово-кредитної політики Міністерства аграрної політики та продовольства України".

3. Директору Департаменту фінансово-кредитної політики в установленому порядку розробити та подати на затвердження керівнику державної служби положення про структурні підрозділи Департаменту фінансово-кредитної політики.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Міністра М. Мартинюка.

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказом Мінагрополітики

від 23 вересня 2016 року № 317

(у редакції наказу Мінагрополітики

10 квітня 2017 року № 203)

1. Загальні положення:

1.1. Департамент фінансово-кредитної політики (далі – Департамент) є структурним підрозділом Міністерства аграрної політики та продовольства України (далі – Міністерство).

1.2. Департамент підпорядкований заступнику Міністра аграрної політики та продовольства України відповідно до розподілу функціональних повноважень між Міністром аграрної політики та продовольства України та заступниками Міністра.

1.3. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією України, міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, Законом України "Про державну службу" та іншими законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Положенням про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2015 року № 1119, наказами Міністерства фінансів України та Міністерства, цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами.

1.4. До складу Департаменту входять такі структурні підрозділи: відділ бюджетного планування; відділ бюджетного фінансування; відділ страхування та кредитування; відділ податкової політики.

2. Основними завданнями Департаменту є:

2.1. Участь у формуванні і реалізації основних напрямків державної аграрної політики, зокрема бюджетної, податкової, страхової, фінансово-кредитної, стратегії та механізмів її реалізації.

2.2. Розробка проектів законодавчих та нормативно-правових актів, що визначають основні стратегічні завдання, напрямки та механізми функціонування бюджетно-фінансової, грошово-кредитної, страхової та податкової системи в галузях агропромислового виробництва.

2.3. Розробка та координація виконання загальнодержавних та регіональних програм агропромислового розвитку в частині фінансово-кредитного та податкового забезпечення.

2.4. Координація діяльності структурних підрозділів Міністерства, центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України, структурних підрозділів облдержадміністрацій, що забезпечують виконання функцій з питань агропромислового розвитку, з питань реалізації державної фінансово-кредитної, бюджетної, податкової, страхової політики; підготовка в межах своєї компетенції відповідних інформаційних та аналітичних матеріалів.

3. Департамент відповідно до покладених на нього завдань:

3.1. Готує бюджетні запити, пропозиції до проекту основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період, прогнозні розрахунки потреби у бюджетних призначеннях для здійснення програм та заходів, спрямованих на досягнення завдань, виконання яких здійснює Міністерство відповідно до покладених на нього функцій.

3.2. Здійснює заходи з ефективного використання бюджетних коштів за цільовим призначенням.

3.3. Формує мережу розпорядників нижчого рівня та отримувачів бюджетних коштів, готує для затвердження керівництвом Міністерства лімітні довідки про бюджетні асигнування загального та спеціального фондів та доводить їх до одержувачів. Отримує, перевіряє та подає на затвердження кошториси загального та спеціального фондів, плани асигнувань та плани використання бюджетних коштів у розрізі виконавців відповідних цільових програм та бюджетних установ. Готує та подає Державній казначейській службі України розподіли бюджетних призначень відповідальним виконавцям нижчого рівня та одержувачам бюджетних коштів.

3.4. Здійснює контроль за дотриманням державної фінансової дисципліни бюджетними установами, що належать до сфери управління Міністерства, і забезпечує інформаційно-аналітичне висвітлення стану виконання ними бюджетної дисципліни.

3.5. Приймає участь у розробці нових і вдосконаленні діючих форм фінансових та податкових взаємовідносин держави з підприємствами, установами і організаціями галузей агропромислового виробництва.

3.6. Приймає участь у розробці та здійсненні заходів державної фінансової підтримки розвитку підприємств агропромислового комплексу.

3.7. Розробляє і здійснює заходи щодо забезпечення непрямої державної підтримки за рахунок створення сприятливої податкової політики.

3.8. Розробляє моделі системи оподаткування суб'єктів усіх організаційно-правових форм господарювання в галузях агропромислового виробництва та напрямів її розвитку.

3.9. Розробляє і вживає заходи щодо збільшення вдосконалення системи страхування в агропромисловому комплексі.

3.10. Бере участь у формуванні ринків кредитних та страхових ресурсів у галузях агропромислового виробництва, а також їх інфраструктури.

3.11. Організовує проходження, захист пропозицій Міністерства під час підготовки та розгляду проекту державного бюджету на відповідний рік, проектів нормативно-правових актів з питань оподаткування, страхування та грошово-кредитного забезпечення підприємств агропромислового комплексу.

3.12. Здійснює розгляд проектів законодавчих та нормативно-правових актів щодо внесення змін до податкового, страхового та бюджетного законодавства, підготовлених іншими розробниками.

3.13. Організовує впровадження окремих механізмів оподаткування для суб'єктів агропромислового комплексу.

3.14. Бере участь у розробці та впровадженні методик і нормативів оподаткування господарської діяльності.

3.15. Проводить аналіз податкових надходжень, а також результативних показників в галузях агропромислового виробництва.

3.16. Узагальнює інформацію за всіма видами дозвільних документів з метою подання її Міністерству фінансів України для здійснення ними заходів щодо підвищення рівня обґрунтування прогнозних надходжень до бюджету та виявлення додаткових ресурсів щодо наповнення доходної частини бюджету.

3.17. Здійснює повноцінне, достовірне і оперативне інформаційно-аналітичне висвітлення державної податкової та фінансово-кредитної політики, проектів законодавчих і нормативно-правових актів, а також діючого законодавства на сайті Міністерства.

3.18. Розробляє та забезпечує здійснення заходів щодо дотримання та підвищення рівня фінансово-бюджетної дисципліни підпорядкованих бюджетних установ.

3.19. Здійснює у межах компетенції заходи щодо усунення порушень і недоліків, виявлених під час контрольних заходів, проведених державними органами та підрозділами бюджетної установи, що уповноважені здійснювати контроль за дотриманням вимог бюджетного законодавства.

3.20. Виконує інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.

4. Департамент має право:

4.1. Одержувати від установ, підприємств і організацій, що належать до сфери управління Міністерства, матеріали, необхідні для складання проекту Державного бюджету України та його виконання.

4.2. Вносити пропозиції керівництву Міністерства щодо обмеження, а за необхідності – припинення фінансування з Державного бюджету України підприємств, установ і організацій при виявленні фактів нецільового використання ними коштів.

4.3. Готувати пропозиції Міністерству фінансів України щодо здійснення перерозподілу видатків за бюджетними програмами в розрізі економічної класифікації в межах загального обсягу бюджетних призначень окремо за загальним та спеціальним фондами державного бюджету та за кодами економічної класифікації видатків.

4.4. Залучати у встановленому порядку для обґрунтування пропозицій до проекту закону про Державний бюджет України, проектів нормативно-правових актів, проведення консультацій і експертиз з питань, що належать до компетенції Департаменту, працівників структурних підрозділів Міністерства, центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України, галузевих науково-дослідних установ тощо, одержувати від них інформацію, необхідну для виконання покладених на Департамент завдань.

4.5. Організовувати та брати участь у роботі семінарів, симпозіумів, конференцій, нарад з питань, віднесених до компетенції Департаменту.

4.6. Інформувати керівництво Міністерства у разі покладення на Департамент виконання завдань, що не належать до функцій Департаменту чи виходять за їх межі, а також у випадках ненадання іншими структурними підрозділами документів чи матеріалів, необхідних для виконання Департаментом своїх функцій.

4.7. Готувати у межах своєї компетенції проекти наказів Міністерства та рішень колегії, організовувати і контролювати їх виконання та розробляти відповідні рекомендації.

4.8. Здійснювати інші повноваження відповідно до законодавства.

5. Директор Департаменту:

5.1. Департамент очолює директор, який призначається на посаду і звільняється з посади керівником державної служби.

5.2. Директор Департаменту має двох заступників – начальників відділів, які призначаються на посаду та звільняються з посади керівником державної служби за поданням директора Департаменту у встановленому законодавством порядку.

5.3. На посаду директора Департаменту, заступників директора Департаменту – начальників відділу призначаються особи з повною вищою освітою за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра за спеціальністю економіка, фінанси та кредит, бухгалтерський облік та аудит, страхування. Досвід роботи на посадах державної служби категорій "Б" чи "В" або досвід служби в органах місцевого самоврядування, або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності повинен складати не менше двох років.

5.4. За відсутності директора Департаменту його функції покладаються на заступника директора Департаменту – начальника відділу податкової політики, а за його відсутності – на заступника директора Департаменту – начальника відділу бюджетного планування.

5.5. Директор Департаменту прямо підпорядковується заступнику Міністра аграрної політики та продовольства України відповідно до розподілу функціональних повноважень між Міністром аграрної політики та продовольства України та заступниками Міністра.

5.6. Директор Департаменту:

5.6.1. Здійснює загальне керівництво діяльністю Департаменту, забезпечує виконання завдань, покладених на нього, і несе відповідальність за виконання функцій, передбачених цим Положенням.

5.6.2. Організовує роботу, дотримання правил внутрішнього службового розпорядку і забезпечує виконавську дисципліну працівниками Департаменту.

5.6.3. Забезпечує захист державної таємниці у напрямах діяльності Департаменту у відповідності з чинним законодавством.

5.6.4. Бере участь у фінансовому супроводженні витрат на заходи з мобілізаційної підготовки та фінансуванні апарату Міністерства на особливий період.

5.6.5. Забезпечує розробку проектів законодавчих і нормативно-правових актів, державних програм, що належать до компетенції Департаменту.

5.6.6. Вносить пропозиції щодо структури та чисельності працівників Департаменту.

5.6.7. Розподіляє обов'язки між заступниками, керівниками структурних підрозділів та працівниками Департаменту і визначає ступінь їх відповідальності.

5.6.8. Організовує, регулює та контролює своєчасний та якісний розгляд працівниками Департаменту звернень громадян, підприємств, установ та організацій усіх форм власності, органів місцевого самоврядування з питань, що стосуються діяльності Департаменту.

5.6.9. Подає відповідно до законодавства пропозиції керівнику державної служби про призначення на посади, звільнення з посад та переміщення працівників Департаменту, вживає необхідних заходів щодо підвищення кваліфікації працівників.

5.6.10. Забезпечує дотримання працівниками Департаменту вимог законодавства України з питань державної служби, правил етичної поведінки державного службовця, запобігання і протидії корупції, вживає заходів щодо недопущення та врегулювання конфлікту інтересів у разі його виникнення.

5.6.11. Здійснює інші функції, передбачені законодавством.

5.7. Директор Департаменту має право:

5.7.1. Надавати керівнику державної служби пропозиції щодо прийняття на роботу, переведення, звільнення працівників Департаменту, проводити в установленому порядку атестацію та кваліфікаційні іспити державних службовців, а також уносити пропозиції про присвоєння їм рангів державних службовців.

5.7.2. Порушувати перед керівником державної служби питання щодо заохочення працівників Департаменту, нагородження державними нагородами і відомчими відзнаками, накладення на них дисциплінарних стягнень відповідно до вимог законодавства і наказів Міністерства.

5.7.3. Вносити керівнику державної служби пропозиції щодо встановлення працівникам Департаменту відповідних надбавок і доплат. Погоджувати відпустки працівникам Департаменту відповідно до законодавства.

5.7.4. Вимагати від керівників структурних підрозділів Міністерства, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління, документи, довідки, розрахунки, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Департамент завдань і функцій.

5.7.5. Залучати за згодою керівника іншого структурного підрозділу Міністерства відповідних спеціалістів для підготовки проектів нормативно-правових актів та актів організаційно-розпорядчого характеру, а також для розроблення і здійснення заходів, які проводяться Департаментом відповідно до покладених на нього завдань.

5.7.6. Брати участь у засіданнях колегії Міністерства, інших дорадчих і колегіальних органів Міністерства, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління.

5.8. Вимоги, завдання та доручення директора Департаменту, надані в межах компетенції, є обов’язковими для виконання всіма працівниками Департаменту.