Ha затраты - не только "Бухгалтер"
(а еще и многие другие газеты-журналы)
------------------------------------------------------------------
В прошлом номере "Бухгалтера" на с. 26 вы опубликовали
консультацию из "Вестника налоговой службы Украины", в которой
указывалось, что расходы на подписку включаются в валовые затраты,
если тематика этих изданий либо связана с основной деятельностью,
либо непосредственно касается порядка ведения налогового или
бухгалтерского учета. Мы - банк и хотим знать, можно ли включить в
валовые затраты подписку на журналы, посвященные управлению
персоналом, гражданскому праву, сельскому хозяйству,
информационным технологиям и пожарной безопасности. Если верить
консультации - то нет. А как по Закону?
Прежде всего отметим, что в консультации Т. Савченко и А.
Жеребных отрицательный ответ на ваш вопрос в прямой форме не
прозвучал, так что паниковать после ее прочтения не следует.
Впрочем, впечатление, что по перечисленным изданиям у вас будут
отсутствовать валовые затраты, действительно создается. Как же
быть?
Прежде всего стоит учесть, что авторы консультации несколько
отступили от ясного указания Закона О Прибыли ( 283/97-ВР ). Если
быть более точными, то согласно абз. 2 п/п. 5.4.2 Закона в
валовые затраты включаются
"расходы на приобретение литературы для информационного
обеспечения хозяйственной деятельности плательщика налога, в том
числе по вопросам законодательства, и подписку специализированных
периодических изданий". А из абз. 4 того же подпункта следует, что
плательщик должен доказать связь подобных расходов с основной
деятельностью своего предприятия.
Так что анализировать нужно скорее нормы Закона, нежели
консультацию из "Вестника".
Меньше всего затруднений вызывает вопрос о том, что считать
основной деятельностью банка. В поисках ответа наиболее разумно
будет обратиться к Закону "О банках и банковской деятельности" от
07.12.2000 г. № 2121-III ( 2121-14 ) {1}. В ст. 47 Закона {2}
перечислены банковские операции. По нашему мнению, все приведенные
в данное статье банковские операции и составляют основную
деятельность любого банка.{3}
Итак, зададимся вопросом: какие специализированные журналы и
газеты связаны с основной деятельностью банка?
Вряд ли у читателей будут сомнения в том, что такие
периодические издания, как "Вiсник Нацiонального банку Украєни",
"Банкiвська справа", "Цiннi папери", "Финансовые услуги",
"Инвестиционная газета", связаны с основной деятельностью банка.
Теперь попытаемся выяснить, существует ли подобная связь с
журналами, посвященными управлению персоналом, гражданскому праву,
сельскому хозяйству, информтехнологиям, пожарной безопасности и
т. п.
По нашему мнению, существует. Приведем наши аргументы. Еще раз
вспомним, что по Закону О Прибыли ( 283/97-ВР ) для отнесения
подписки на валовые затраты должна быть доказана связь подобных
расходов с основной деятельностью плательщика. В принципе, это
условие можно считать достаточно мягким. {4}
А теперь посмотрим, связана ли с основной деятельностью банка,
например, проблема управления персоналом? Конечно, связана. Кто, в
конце концов, осуществляет эту самую основную деятельность?
Разумеется, персонал банка. Так что отсутствие сведений о
правильных методах управления персоналом значительно снижает
эффективность деятельности банка. Как говорил кто-то из
большевистских авторитетов, кадры решают всё. А значит, расходы на
подписку, скажем, журнала "Персонал" должны включаться в валовые
затраты. Идем дальше. Может, налоговики расскажут нам сказку о
том, что осуществление банковской деятельности возможно без
современных информационных технологий? Вряд ли. Так что связь
тематики журналов, посвященных информтехнологиям, с основной
деятельностью банка тоже не должна ставиться под сомнение.
Мы усматриваем связь с деятельностью банка и для расходов на
подписку журнала по проблеме пожарной безопасности. Согласно
Закону "О пожарной безопасности" обеспечение пожарной безопасности
является составной частью производственной и иной деятельности
должностных лиц и работников предприятий. Разумеется, для того
чтобы обеспечить эту безопасность, необходимо владеть
соответствующей информацией. Почему же не черпать ее из
специализированных журналов ?
Доказывание связи сельскохозяйственной тематики с банковской
деятельностью тоже не должно вызывать проблем. Банки занимаются
(или могут заниматься) кредитованием сельского хозяйства,
инвестициями в сельское хозяйство, выдачей гарантий и
поручительств предприятиям сельскохозяйственной отрасли,
факторингом и т. п. Для снижения рисковости соответствующих
операций и принятия оптимальных решений необходимо понимать
специфику и текущее состояние сельхозпроизводства. {5} Специальные
знания об этой сфере как раз и можно получить в журналах о
сельском хозяйстве. (Видимо, по этой причине ваш банк их и
выписывает.) Поэтому их подписка с основной деятельностью банка
связана.
Юридические издания тоже связаны с основной деятельностью
любого предприятия. Ведь, как следует из Законов "О
предпринимательстве" {6} и "О предприятиях в Украине" {7}, при
ведении предпринимательской деятельности любое предприятие должно
обеспечить соблюдение действующего законодательства. Тем более что
тот же самый абз. 2 п/п. 5.4.2 разрешает включать в валовые
затраты расходы на литературу по вопросам законодательства.
Странно было бы относить на затраты расходы на юридические книги,
в то время как журналы аналогичной тематики для затрат почему-то
дискриминировались бы.
Кстати, разрешение налоговиков включить в валовые затраты
расходы на подписку изданий по бухучету и налогообложению (хотя в
п/п. 5.4.2 эта тематика прямо не упоминается) косвенно
подтверждает, что существуют некоторые сквозные проблемы, которые
связаны с основной деятельностью каждого или почти каждого
предприятия (кроме бухучета и налогообложения это, например,
право, маркетинг, менеджмент, реклама) {8}.
{1} См. "Бухгалтерскую газету" № 4'2001, с. 14-18.
{2} См. там же, с. 14.
{3} Кстати, ГНАУ в письме от 30.08.2001 г. № 11715/7/17-0517
( v1171225-01 ) при решении вопроса о включении в валовые
затраты расходов на обучение работников банка (которые, как
известно, тоже должны быть связаны с основной деятельностью)
предложила руководствоваться именно ст. 47 данного Закона (см.
"Бухгалтер" № 29'2001, с. 72-73).
{4} Гораздо суровее выглядело бы, например, условие о том, что
тематика периодических изданий должна быть только основной
деятельности предприятия и посвящена. Если бы условие было
сформулировано именно так, то ни одна из приведенных в запросе
тематик к деятельности банка не относилась бы.
{5} Не зря же в серьезных экономических вузах (в том числе и
на потоках с банковской специализацией) изучают такой предмет, как
"Технология отраслей сельского хозяйства".
{6} См. "Бухгалтер" № 16'2001, с. 45-50.
{7} См. там же, с. 51-62.
{8} См. - кроме упомянутой в вопросе консультации,
воспроизведенной в "Бухгалтере" № 8'2002 на с. 26,- также письмо
Госкомпредпринимательства ( v3_80563-01 ) от 11.01.2001 № 3-513/ 80, п. 2, в "Бухгалтере" № 19'2001 на с. 10, где речь идет о
невозможности профильной деятельности предприятия без участия
бухгалтера, юриста и менеджера.
------------------------------------------------------------------
"Бухгалтер"
№ 09/02, стр. 34
[01.03.2002]
Станислав Погребняк
------------------------------------------------------------------