Рiшення Харкiвської мiської ради вiд 28 травня 1999 року "Про затвердження положення "Про порядок обчислення та сплати до мiського бюджету збору за парковку автотранспорту"

     На пiдставi статей 1,  3,  18, 19 Декрету Кабiнету Мiнiстрiв
України "Про  мiсцевi  податки та збори",  ст.  25 Закону України
"Про мiсцеве самоврядування в Українi", керуючись ст. 59 зазначе-
ного Закону, Харкiвська мiська рада

     Ухвалила:

     1. Затвердити Положення "Про порядок обчислення та сплати до
мiського бюджету збору за парковку автотранспорту" (Додається).

     2. Установити  збiр  за  парковку автотранспорту у розмiрi 3
вiдсотки вiд неоподатковуваного мiнiмуму доходiв громадян за одну
годину парковки.

     3. Час платного  використання  мiсць  парковки  зi  стоянкою
транспортних засобiв  з вимкнутим двигуном вказується на табличцi
7.4.4 по ДСТУ 2586-94.

     4. Доручити виконавчому комiтету Харкiвської мiської ради:

     4.1. Щокварталу    аналiзувати    повноту    стягнення    та
своєчаснiсть  перерахування збору за парковку автотранспорту в м.
Харковi.

     4.2. Встановити органiзацiям,  на якi покладенi  функцiї  зi
стягнення збору за парковку автотранспорту, iндикативнi суми збо-
ру за парковку не менше 100 вiдсоткiв фактично зiбраної суми.

     4.3. Не  рiдше  одного разу в пiвроку коригувати iндикативнi
суми збору за парковку автотранспорту на пiдставi аналiзу повно-
ти стягнення  та своєчасностi перерахування збору за парковку ор-
ганiзацiями, на якi покладенi функцiї по його стягненню.

     4.4. Розробити  порядок  виготовлення,  зберiгання,  видачi,
продажу та визначити термiни випуску квитанцiй,  обiгу абонемент-
них карт на парковку автотранспортних засобiв до 01.07.99 р.

     4.5.До виготовлення квитанцiй та  абонементних  карт  нового
зразка використовувати  бланки  квитанцiй  за парковку автотранс-
портних засобiв старого зразка,  якi повиннi  бути  проштампованi
"Збiр за парковку автотранспорту - 51 коп., експлуатацiйнi витра-
ти зi стягнення збору - 49 коп.".

     5. Робочiй группi з залученням  фахiвцiв  продовжити  роботу
щодо вдлсконалення механiзму забезпечення повноти сплати збору.

     6. Доручити постiйнiй комiсiї Харкiвської мiської ради з пи-
тань  забезпечення  громадського порядку,  дотримання законностi,
охорони прав, свобод та законних iтересiв громадян проробити пра-
вову основу притягнення до вiдповiдальностi осiб, якi не сплатили
збiр за парковку автотранспорту.

     7. Доручити Головному управлiнню економiки  та  комунального
майна, Головному управлiнню бюджету та фiнансiв,  проаналiзувавши
досвiд роботи вiддiлення парковки при БМЕП,  ДАI, дати пропозицiї
про доцiльнiсть створення комунального пiдприємства  до  01.12.99
р.

     8. Органiзацiям,  здiйснюючим функцiї по стягненню збору  за
парковку, до 15.08.99 р.  обладнати мiсця парковки дорожнiми зна-
ками по ДСТУ 2586-94. Означенi роботи виконати на основi укладен-
ня договорiв  зi  БМЕП ДАI ХМУ УМВС України в Харкiвськiй областi
за рахунок коштiв органiзацiй,  на якi покладенi функцiї по стяг-
ненню збору за парковку.

     9. Це  рiшення  набирає чинностi зi  дня   його   офiцiйного
опублiкування. Рiшення  Харкiвської  мiської ради вiд 19.04.95 р.
"Про введення збору за паркування автотранспорту в м.  Харковi" з
наступними змiнами  та  доповненнями вважати таким,  що втратило
чиннiсть.

     10. Контроль   за   виконанням  цього  рiшення  покласти  на
постiйну комiсiю з питань планування,  бюджету та фiнансiв i сек-
ретаря мiської ради.

                                  Мiський голова Михайло Пилипчук

                           Зауваження

 до рiшення VIII cесiї Харкiвської мiської ради XXIII скликання

     "Про затвердження Положення "Про порядок нарахування та

  сплати до мiського бюджету збору за парковку автотранспорту"

     Пунктом 4.5 рiшення  VIII  сесiї  Харкiвської  мiської  ради
XXIII скликання  "Про затвердження Положення "Про порядок нараху-
вання та сплати до мiського бюджету збору за парковку  автотранс-
порту" передбаченi, окрiм збору за парковку та його розмiру, екс-
плуатацiйнi витрати зi стягнення збору та їх розмiр.

     Стаття 18  Декрету  Кабiнету  Мiнiстрiв України "Про мiсцевi
податки i збори",  передбачає, що органи мiсцевого самоврядування
самостiйно встановлюють та визначають порядок сплати мiсцевих по-
даткiв та зборiв вiдповiдно до перелiку та в  межах  встановлених
граничних розмiрiв ставок.

     Оскiльки Декретом Кабiнету Мiнiстрiв  України  "Про  мiсцевi
податки i  збори" встановлення експлуатацiйних витрат не передба-
чено, їх сплата може здiйснюватись виключно за згодою платника за
парковку автотранспорту.

                                         Юрисконсульт I. Панаiд.

     Додаток

                            ПОЛОЖЕННЯ

      Про порядок обчислення та сплати до мiського бюджету

                збору за парковку автотранспорту

     I. Загальнi положення

     1.1. Це Положення  визначає  єдиний  механiзм  стягнення  та
сплати збору за парковку автотранспорту в м. Харковi.

     1.2. У  Положеннi використовуються такi поняття та визначен-
ня:

     "збiр за  парковку  автотранспорту"  - мiсцевий збiр (далi -
збiр),  що сплачується водiєм автотранспорту за  парковку  (право
зупинки  та стоянки) автотранспортного засобу в спецiально облад-
нених мiсцях;

     "мiсця парковки"  -  визначенi рiшенням виконавчого комiтету
мiської ради дiянки або уширення проїжджої частини дорiг, вулицi
та площi, що використовуються для стоянки автотранспорту;

     "спецiально обладнанi мiсця" - мiсця парковки з твердим  до-
рожним покриттям,  позначенi  дорожнiми знаками,  розмiткою мiсць
стоянки й такi, що можуть мати огорожу;

     "платники збору" - юридичнi особи та громадяни,  що паркують
автотранспортнi засоби в спецiально обладнаних для цього мiсцях;

     "водiй автотранспортного засобу" - особа,  що володiє правом
управлiння автотранспортним засобом, є власником цього засобу або
керує ним по довiреностi,  на пiдставi трудового договору,  або в
силу iнших передбачених законодавством України пiдстав;

     "квитанцiя" - документ установленого зразка,  пiдтверджуючий
факт оплати збору за певний перiод часу (додаток N 1 до цього По-
ложення);

     "абонементна карта"  -  карта  визначеної  вартостi на право
парковки автотранспорту на певний час.

     II. Порядок стягнення та сплати збору

     2.1. Збiр стягується за парковку автотранспортного засобу  в
мiсцях парковки на територiї м. Харкова.

     2.2. Мiсця парковки на територiї м. Харкова визначаються ви-
конавчим комiтетом Харкiвської мiської ради.

     2.3. Збiр сплачує водiй автотранспортного  засобу  на  мiсцi
парковки.

     2.4. Оплата збору за парковку може робитися грошовими кошта-
ми готiвкою або в безготiвковiй формi.

     2.5. Збiр на мiсцях парковки  стягується  робiтником  (каси-
ром-контролером),  що має посвiдчення, видане оргнiзацiєю, на яку
покладенi функцiї по стягненню збору за  парковку  автотранспорту
виконавчим комiтетом Харкiвської мiської ради.  З касиром-контро-
лером  повинен  бути  укладений  договiр  про  повну  матерiальну
вiдповiдальнiсть.

     2.6. Взаємовiдносини мiж виконкомом Харкiвської мiської ради
та органiзацiєю,  на  яку покладенi функцiї по стягненню збору за
парковку автотранспорту,  регулюються  договором  з   урахуванням
встановлених рiшенням виконавчого комiтету iндикативних сум збо-
ру.

     2.7. Водiй,  що  припаркував  автотранспортний засiб у мiсцi
парковки, сплачує збiр готiвкою касиру-контролеру або подає каси-
ру-контролеру для компостування абонементну карту на парковку ав-
тотранспортного засобу.

     2.8. Касир-контролер,  отримавши вiд водiя автотранспортного
засобу плату за парковку готiвкою,  повинен видати йому квитанцiю
встановленого зразка та зазначити в нiй рiк, мiсяць, число та час
парковки або прокомпостувати подану водiєм абонементну  карту  на
парковку автотранспортного засобу.

     2.9. Водiй прикрiпляє квитанцiю або  прокомпостовану  абоне-
ментну карту  на  парковку автотранспортного засобу з внутрiшньої
частини лобового скла автомобiля в нижньому  лiвому  кутку.  Кви-
танцiя або  прокомпостована  абонементна карта на парковку автот-
ранспортного засобу зберiгається в  зазначеному  мiсцi  до  кiнця
стоянки автотранспортного засобу в мiсцi парковки.

     2.10. Порядок,  термiни випуску та виготовлення, зберiгання,
видачi квитанцiй  i продажу,  обiгу абонементних карт на парковку
автотранспортних засобiв  визначається   виконкомом   Харкiвської
мiської ради.

     2.11. При оплатi збору за безготiвковим розрахунком юридична
або фiзична особа має право укласти з органiзацiєю, на яку покла-
денi функцiї по стягненню збору за парковку  автотранспорту,  до-
говiр,  що  передбачає  попередню оплату часу користування мiсцем
парковки для одного або декiлькох автотранспортних засобiв. Умови
цього  договору  не  повиннi суперечити цьму Положенню та чинному
законодавству України.

     2.12. Касир-контролер  зобов'язаний  вести книгу облiку кви-
танцiй, яка повинна бути прошита, пронумерована, скрiплена печат-
кою та  пiдписом керiвника органiзацiї,  на яку покладенi функцiї
по стягненню збору за  парковку  автотранспорту.  Касир-контролер
зобов'язаний вести журнал облiку автотранспортних засобiв,  водiї
яких не сплатили збiр за парковку. Журнал облiку автотранспортних
засобiв повинен   бути   зареєстрований  у  державнiй  податковiй
iнспекцiї в м. Харковi.

     2.13. У  випадку вiдмови водiя вiд сплати збору за парковку,
вiн несе вiдповiдальнiсть у вiдповiдностi до чинного  законодавс-
тва.

     2.14. Корiнцi квитанцiй про сплату збору є звiтними докумен-
тами,  здаються  до  бухгалтрiї  органiзацiй,  на  яку  покладенi
функцiї по стягненню збору,  та зберiгаються в установленому  по-
рядку.

     2.15. Не сплачує збiр водiй автотранспортного засобу, що на-
лежить органам прокуратури,  МВС, СБУ, органам мiсцевого самовря-
дування м.  Харкова. Пiдставою для звiльнення вiд сплати збору є
шляховий лист.

     2.16. Звiльняються вiд сплати збору iнвалiди,  що використо-
вують автотранспорт з ручним управлiнням, ветерани вiйни, учасни-
ки лiквiдацiї  аварiї  на  Чорнобильськiй АЕС,  депутати рад усiх
рiвнiв м.  Харкова.  Пiдставою для звiльнення є вiдповiдний доку-
мент.

     III. Ставка збору

     3.1. Збiр  обчислюється  за ставкою 3 вiдсотки вiд офiцiйно
встановленого неоподатковуваного мiнiмуму доходiв громадян за од-
ну годину парковки автотранспортного засобу в спецiально обладна-
них мiсцях.

     3.2. Збiр  за парковку автотранспортного засобу в спецiально
обладнаних мiсцях менш, нiж одна година, обчислюється за ставкою,
встановленою в п. 3.1. цього Положення.

     IV. Порядок облiку та перерахування зiбраних  сум  збору  до
бюджету та вiдповiдальнiсть уповноважених органiзацiй

     4.1. Органiзацiя, на яку покладенi функцiї по стягненню збо-
ру, враховує  суми зiбраних коштiв на власному розрахунковому ра-
хунку.

     4.2. Органiзацiя, на яку покладенi функцiї по стягненню збо-
ру, перераховує до  мiського  бюджету  на  розрахунковий  рахунок
мiськфiнуправлiння кожний банкiвський день 100 вiдсоткiв фактично
зiбраного нею збору за минулий рiк,  у тому числi отриманi  аван-
совi платежi збору.

     4.3. Органiзацiя, на яку покладенi функцiї по стягненню збо-
ру, надає  до  15  числа  кожного  мiсяця до державної податкової
iнспекцiї в м. Харковi та мiськфiнуправлiння звiт (додаток N 2 до
даного Положення) про суми зiбраного збору за минулий мiсяць. Ор-
ганiзацiя несе вiдповiдальнiсть за несвоєчасне та  не  в  повному
обсязi перерахування  коштiв до бюджету згiдно з договором i чин-
ним законодавством,  а також несвоєчасне надання звiту до держав-
ної податкової iнспекцiї.

     4.4. Органiзацiя, на яку покладенi функцiї по стягненню збо-
ру, i  касир-контролер,  що не видав квитанцiю за парковку автот-
ранспорту, несуть вiдповiдальнiсть у встановленому законом поряд-
ку.

     V. Контроль за виконанням даного Положення

     5.1. Контроль  за  своєчаснiстю та повнотою перерахування до
мiського бюджету  збору  здiйснюють  ГУ  бюджету  та  фiнансiв  у
вiдповiдностi до  Положення  про  Головне  управлiння  бюджету та
фiнансiв Харкiвської мiської ради та Державна податкова служба  у
вiдповiдностi до  Закону України "Про Державну податкову службу в
Українi".

     5.2. Контроль  за дотриманням "Правил зупинки та стоянки ав-
тотранспортних засобiв у мiсцях парковки в м. Харковi" (додаток N
3 до  даного  Положення)  здiйснює  вiддiл ДАI ХМУ УМВС України в
Харкiвськiй областi.

                                              Приложение N 1

         Образец единой форми квитанции по уплате сбора
                   за парковку автотранспорта

     Лицевая сторона

 ______________________________________________________________________________________________________________________________

                                 |                            Одна квiтанцiя видається

  Харкiвська мiська рада         |  Харкiвська мiська рада    за кожну годину паркування

                                 |                             _____________________

  Корiнець до                    |  Квитанцiя                 | Вартiсть паркування |

  Квитанцiї                      |                            | 51 коп. - 1 година  |

       ХА  N   000000            |  ХА  N 000000              |---------------------|

                                 |       А/М державний N      |_____________________|

 Автомобiль _____________________|

 державний N|____________________|                     ЗА ПАРКУВАННЯ АВТОМОБIЛЯ

           | Вартiсть паркування |Автомобiль запарковано:

           | 1 гривня - 60 хвилин|мiсяць 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

           --------------------- |день01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 3

 Касир-контролер ________________|година 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

              (пiдпис) (призвище)|хвилина 01 05 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55

                                 |

                                 |                                 Касир-контролер ______________________

                                 |                                                 (пiпис)      (прiзвище)
_________________________________|_______________________________________________________________________________________________

     Оборотная сторона

  _______________________________________________________________________________________________________________________________

 |                                                                                                   |                           |

 |                         ВИТЯГ                                                                     |                           |

 |    з положення про порядок обчислення та сплати до                                                |                           |

 |  мiського бюджету збору за паркування автотранспорту                                              |                           |

 |                                                                                                   |                           |

 |                     Указывается порядок                                                           |                           |

 |                   взимания и уплаты сбора                                                         |                           |

 |                                                                                                   |                           |

 |                                                                                                   |                           |

 |                                                                                                   |                           |

 |                                                                                                   |                           |

 |                                                                                                   |                           |

 |                                                                                                   |                           |

 |                                                                                                   |                           |

 |                                                                                                   |                           |

 |                                                                                                   |                           |

 |                                                                                                   |                           |

 |___________________________________________________________________________________________________|___________________________|

                                               Додаток N 2
   Звiт про суми зiбраного та перерахованого збору за парковку
                        автотранспорту
_________________________________________________________________

                    Саль-     Фактично        Фактично      Саль-

                    до на     зiбрано       перераховано    до на

                    поча-   з     у тому     з     у тому   кi-

                    ток   почат-  числi за почат-  числi за нець

                    року  ку року звiтний  ку року звiтний  звiт-

                                  мiсяць           мiсяць   ного

                                                            перiо-

                                                            ду

 I.  Разом
    у тому числi:

    - по квитанцiях

    - по абонемент-
      них картах

    - по безготiвко-
      вому розрахун-
      ку

 II. Кiлькiсть                               х       х
    використаних
    квитанцiй

 III.Кiлькiсть прода-                        х       х
    них абонементних
    карт

                                               Додаток N 3
                             ПРАВИЛА
       зупинки та стоянки автотранпортних засобiв у мiсцях
                      парковки в м. Харковi

     Цi Правила розробленi на пiдставi Правил дорожнього  руху  з
урахуванням положень  Декрету  Кабiнету  Мiнiстрiв  N  56-93  вiд
20.05.93 р. "Про мiсцевi податки i збори".

     У м.  Харковi зупинка та стоянка (парковка) автотранспортних
засобiв дозволяються на лiвому боцi дороги, що має по однiй смузi
для руху  в кожному напрямку (без трамвайних колiй посерединi) та
не подiлена розмiткою 1.1, а також на лiвому боцi дороги з однос-
тороннiм рухом.

     Якщо дорога має бульвар або роздiлову смугу, зупинка та сто-
янка (парковка) автотранспортних засобiв бiля них забороняється.

     Ставити автотранспортнi засоби пiд кутом до  краю  проїжджої
частини дозволяється  в  мiсцях,  де це не буде перешкоджати руху
iнших автотранспортних засобiв.

     У тротуарiв  або  iнших  мiсць  (за  винятком   пiдйому)   з
пiшохiдним  рухом паркувати автотранспортнi засоби пiд кутом доз-
воляється тiльки передньою частиною.

     Стоянка (парковка) автотранспортних засобiв у мiсцях, позна-
чених дорожним знаком 5.38 "Мiсце для стоянки", встановленим таб-
личкою 7.6.1 "Спосiб поставлення транспортного засобу  на  стоян-
ку", дозволяється  на проїжджiй частинi вздовж тротуару,  а вста-
новленим з однiєю з табличок 7.6.2 - 7.6.5.- тiльки так,  як по-
казано на табличцi.

     Зупинка та стоянка (парковка) забороняються:

     а) на залiзничних переїздах i трамвайних колiях;

     б) на естакадах, мостах, шляхопроводах i пiд ними;

     в) на  пiшохiдних  переходах  i  ближче  10 м вiд них з обох
бокiв;

     г) на перехрестях, а також ближче 10 м вiд виздiв з прилег-
лих територiй, i краю перехрещуваної проїжджої частини, за винят-
ком зупинки проти бокового проїзду на Т-подiбних перехрестях,  де
є суцiльна лiнiя розмiтки або роздiлова смуга;

     д) у  мiсцях,  де  вiдстань мiж суцiльною лiнiєю розмiтки та
транспортним засобом, яких зупинився, менш 3 м;

     е) ближче 30 м вiд посадкових майданчикiв для зупинки  марш-
рутних  транспортних  засобiв,  а якщо їх немає - ближче 30 м вiд
покажчика такої зупинки;

     є) ближче 10 м вi позначеного мiсця дорожнiх робiт i в  зонi
їх виконання, де це створить перешкоди технологiчному тарнспорту,
що прицює;

     ж) у мiсцях, де може бути ускладнений зустрiчний роз'їзд;

     з) у мiсцях, де транспортний засiб закриває вiд iнших водiїв
сигнали свiтлофору або дорожнi знаки;

     i) на тротуарах (окрiм мiсць,  позначених  вiдповiдними  до-
рожнiми знаками, встановленими з табличками);

     к) у межах дiї дорожнiх знакiв, якими позначається залiзнич-
ний переїзд;

     л) у мiсцях,  де транспортний засiб,  що стоїть, зробить не-
можливим рух  (виїзд  або  в'їзд)  iнших транспортних засобiв або
створить перешкоду для руху пiшоходiв.

     Водiй не повинен залишати автотранспортний засiб,  не вживши
всiх  заходiв до того,  щоб не припустити його мимовiльного руху,
проникнення в нього та використання без дозволу.

     Забороняється вiдкривати дверi автотранспортного засобу, за-
лишати їх вiдкритими та виходити х автотранспортного засобу, якщо
це погрожує безпецi та створює перешкоду iншим учасникам дорожнь-
ого руху.

     Мiсця та зони стоянки  (парковки)  автотранспортних  засобiв
повиннi бути обладнаними дорожнiми знаками 5.38 "Мiсце для стоян-
ки", 5.39 "Зона стоянки",  5.40 "Кiнець  зони  стоянки"  за  ДСТУ
2586-94 "Знаки дорожнi. Загальнi технiчнi умови. Правила застосу-
вання", позначенi дорожньою розмiткою 1.1 (вузька суцiльна лiнiя)
за ДСТУ 2587-94 "Розмiтка дорожня.  Технiчнi вимоги. Методи конт-
ролю. Правила застосування".

     При цьому  мiнiмальнi розмiри одного паркувального мiсця при
послiдовному розмiщеннi автомобiлiв вздовж краю проїжджої частини
повиннi бути  2,5 х 7,5 м для легкових i 3,0 х 10 м для вантажних
автомобiлiв, а при паралельному розмiщеннi автомобiлiв по  вiдно-
шенню один до одного вiдповiдно 2,5 х 5,0 м i 3,0 х 7,0 м.

     Спосiб парковки автотранспортного засобу  в  мiсцi  парковки
вказується на  табличцi 7.6.1 - 7.6.5.  "Спосiб поставлення тран-
спортного засобу на стоянку",  час дiї 7.4.1.  - 7.4.7. "Час дiї"
та 7.14 "Платнi послуги".

     Обладнання мiсць i зон для стоянки (парковки) технiчними за-
собами повинно  бути  виконане  у  вiдповiдностi  до проектiв ор-
ганiзацiї дорожнього руху,  погоджених  з  Державтоiнспекцiєю  та
затвердженими в установленому порядку.

                                    "Слобода", N 52, 29.06.99 р.