ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
IX сесія XXIII скликання
РІШЕННЯ

від 29.06.99 р.
М.Харків

Про роботу управління
комунального майна та
приватизації Харківської
міської ради в 1 півріччі
1999 року

Заслухавши та обговоривши звіт начальника управління
комунального майна та приватизації Харківської міської ради
Поливаного А.П. про здійснену управлінням в 1 півріччі 1999 року
роботу, на підставі ст. 26 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні", керуючись ст. 59 зазначеного Закону,
Харківська міська рада

УХВАЛИЛА:

Звіт управління комунального майна та приватизації Харківської
міської ради про здійснену в 1 півріччі 1999 року роботу взяти до
відома.

Міський голова М.Д. ПИЛИПЧУК

Головне управління економіки
та комунального майна
Харківського міського виконавчого комітету

ЗВІТ

Управління комунального майна та приватизації
про стан і використання комунального майна і
нежилого фонду територіальної громади М.Харкова
за І півріччя 1999 р.
м. Харків
1999 р.

Управління комунального майна та приватизації Харківської міської
ради є виконавчим органом міської ради і створено на підставі рішення І сесії
Харківської міської ради ХХІІІ скликання від 15.04.98 р.У своїй роботі упра-
вління підзвітне -та підконтрольне Харківській міській раді, підпорядковане
міському голові, виконавчому комітету і головному управлінню економіки та
комунального майна Харківської міської ради.

Основною метою діяльності управління в 1999 р. було зберігання та
збільшення власності територіальної громади м. Харкова, створення умов для
ефективного її використання.

Основними напрямками діяльності управління за звітний період були:

- облік і контроль за використанням об'єктів комунальної власності;

- передача відповідно до рішень міськвиконкому комунальним підприємст-
вам, організаціям та установам об'єктів комунальної власності в повне госпо-
дарське ведення, оперативне керування і контроль за їхнім використанням;

- передача відповідно до рішень міськвиконкому об'єктів комунальної влас-
ності в оренду та контроль за їхнім використанням;

- відчуження та передача в безоплатне користування об'єктів комунальної
власності за рішенням Харківської міської ради;

- здійснення й аналіз процесу приватизації об'єктів комунальної власності;

- участь у створенні господарських товариств, заснування підприємств, уста-
нов та організацій, керування акціями, паями (частинами) від імені Харківсь-
кої міської ради відповідно до їхніх рішень;

- представлення інтересів Харківської міської ради на підприємствах, в уста-
новах, організаціях, у судових і інших органах із питань, що відносяться до
компетенції Управління;

- приватизація квартир і будинків, кімнат у квартирах (будинках), де мешкає
два і більш наймачів, помешкання державного житлового фонду, що викорис-
товуються в умовах наймання, державна реєстрація приватизованих квартир
(будинків).

За звітний період Управління комунального майна та приватизації всю
свою роботу спрямувало на виконання рішень Харківської міської ради, ви-
конавчого комітету по виконанню функцій і вимог щодо керування кому-
нальним майном міста, поповнення міського бюджету за рахунок коштів,
отриманих від приватизації й оренди об'єктів комунальної власності.
Особливу увагу керівництво Управління приділяло питанню надхо-
дження коштів до міського бюджету. У 1998 р. від приватизації й орендної
плати за об'єкти комунальної власності до міського бюджету перераховано
6373,3 тис. гри., при плані на рік - 4242,0 тис. грн., що в півтора рази переви-

щило річне завдання. За минулий період 1999 р. до міського бюджету пере-
раховано 4004,1 тис. грн., що становить 71,5 % від загального обсягу. Протя-
гом усього періоду здійснювався контроль за правильною й ощадливою ви-
тратою коштів відповідно до затвердженого кошторису витрат за бюджетом.

Основні показники роботи Управління за основними напрямками дія-
льності характеризуються такими даними:

У 1999 році Управлінням комунального майна та приватизація була
продовжена робота з виконання раніше прийнятих рішень міськради та вико-
навчого комітету про відчуження затверджених до приватизації об'єктів.

Крім того, з метою проведення послідовної політики реформування ко-
мунальної власності м. Харкова, підвищення ефективності процесу привати-
зації в м. Харкові та збільшення надходжень до бюджету. Управлінням була
розроблена Програма приватизації об'єктів комунальної власності м. Харко-
ва, ще була затверджена 12 березня 1999 р. рішенням УІІ сесії Харківської
міської ради ХХІІІ скликання.

До Програми приватизації включено 183 об'єкти, що підлягають від-
чуженню шляхом викупу, 40 об'єктів - на конкурентній основі, 3 об'єкта - не-
завершене будівництво та 4 об'єкти - пакети акцій, у статутних фондах АТ,
що належать міськраді.

Розглядаючи результати проведення приватизації об'єктів комунальної
власності за минулий період 1999 року, можна виділити такі показники:

З початку року Управлінням було зареєстровано 145 заяв на приватиза-
цію. При цьому, 137 заяв подані на викуп об'єктів, включених до Програми
приватизації, що складає біля 75 відсотків від загального числа затверджених
до викупу.

Відповідно до зареєстрованих заяв на приватизацію та заяв орендарів
про призначення експертних оцінок нежитлових помешкань Управлінням
було видано 150 наказів про проведення таких оцінок.

З них: - виконано - 80 оцінок;

- у стадії виконання - 70 оцінок,
- у т.ч. по об'єктах із Програми приватизації - 69 і 65 відповідно.

Крім того, виконано та затверджено 350 експертних оцінок для визна-
чення вартості орендованих нежитлових помешкань.

З 80 затверджених звітів про експертну вартість помешкань за станом
на 10.06.99р.:

- приватизовано - 26 об'єктів;
- у стадії підписання договорів купівлі-продажу - 54 об'єкти.
При цьому загальна вартість цих 54 об'єкт», затверджена Управлінням
до викупу, становить біля 1500,0 тис. грн.

Процес підписання договорів затримується через фінансові утруднення
Покупців. Проте, термін дії затверджених експертних оцінок (2 місяці)
строго контролюється Управлінням і всі Покупці повідомлені

про те, що у випадку, якщо в зазначений термін договори купівлі-продажу
не будуть укладені, то експертні оцінки підлягають скасуванню, а об'єкти -
виключенню з переліку помешкань, що підлягають викупу орендарями.
У цілому за звітний період приватизований 61 об'єкт, з яких:

-19 об'єктів - нежитлові помешкання, включені до Програми приватизації;

- 42 об'єкти - нежитлові помешкання та цілісний майновий комплекс,
затверджені до відчуження рішеннями сесій міськради та виконавчого ко-
мітету в 1997-1998 р.р.

За способами відчуження об'єкти розподілилися таким чином:

- викуп - 58 об'єктів;

- безоплатна передача -1 об'єкт (цілісний майновий комплекс (у т.ч. не-
житлові помешкання) ДКП радгосп "Гвоздика").

- аукціон - 2 об'єкти.

Щодо проведеного в травні місяці аукціону слід зазначити, що загальна
сума отриманих від продажу коштів склала 197 817 грн. при початковій вар-
тості 108 100 грн., тобто перевищення стартової ціни склало 83 %.

Загальна сума надходжень грошових коштів від приватизації за звітний
період склала 2 160,0 тис. гри. При річному плані 2 600,0 тис. грн. до місь-
кого бюджету перераховано 2 043,5 тис. грн., тобто на 10.06.99 р. план ви-
конаний за 78,6%.

Під особливою увагою керівництва Управління знаходилася робота з
обліку, розподілу та контролю за використанням об'єктів нежитлового фонду,
що є комунальною власністю територіальної громади м. Харкова.

Так, за станом на 01.06.99 р. в оренді знаходиться 3506 об'єктів, загаль-
на площа яких складає 817429,8 м. кв.

Кількість договорів оренди й орендованої площі по районах подана
таким чином:

За зазначений період підготовлено на розгляд і передано в оренду за
рішеннями виконкому міської ради 154 об'єкти. Передані в оренду об'єкти
будуть використані для:

- торгівлі, побуту, громадського харчування - 43 об'єкти;

- охорона здоров'я - 9 об'єктів;

- культура, спорт - 4 об'єкти;

- виробничі майстерні - 16 об'єктів;

-інше використання - 11.
За звітний період Управлінням :

- підписано 40 розпоряджень міського голови про передачу в
оренду нежитлових помешкань;

- укладено 382 нові договори оренди;

- пролонговано 106 договорів оренди;

- підготовлено 157 дозволів на суборенду;

- упорядковано 418 договорів оренди у зв'язку зі зміною юридичного
статусу орендаря, цільового призначення;

- підготовлено на підставі перевірок виконання умов договорів оренди
та технічного стану помешкань 102 довідки для приватизації;

- дано 42 дозволи для проведення капітального ремонту;

- розірвано 291 договір оренди, із них за рішеннями арбітражного суду-177.

Основним напрямком у роботі за звітний період 1999 р. було підготу-
вання (січень 1999 р.) і проведення з 09.02.1999 р. інвентаризації нежитлового
фонду міста відповідно до розпорядження № 25 від 06.01.1999 р. міського го-
лови "Про заходи щодо проведення інвентаризації нежитлових помешкань,
що є комунальною власністю міста".

У ході підготування до інвентаризації були підготовлені:

- методична інструкція про порядок здійснення інвентаризації;

- документація для забезпечення роботи робочої групи з проведення ін-
вентаризації;

- документація для забезпечення роботи груп спеціалістів у районах;

- звітно-оперативна інформація про результати інвентаризації та схема
її підготування;

- документація про систему реагування на виявлені порушення в ході
інвентаризації й ін. відповідно до планів роботи.

За станом на 10.06.99 р. проінвентаризовано 238 кварталів міста, в яких
розташовані й обстежені 3949 об'єктів.

У тому числі:

- 2040 об'єктів, що є комунальною власністю міста;

- 665 - об'єкти відомчого фонду;

-102-ЖБК;

-1142- є приватною або колективною власністю.

У ході інвентаризації виявлене:

- вільних будинків (споруджень)- 17;

- вільних помешкань - 130;

- незаконно зайнятих будинків - 35;

- незаконно зайнятих помешкань -76;

- самовільне будівництво - 64;

- приватизовані квартири, використовувані не за призначенням-26;

- порушень умов договорів оренди, складені акти для претензійної-
позовної роботи.

Сьогодні ця робота продовжується, і управління розробляє комплекс
заходів для економічного аналізу результатів, виявлених у процесі проведен-
ня інвентаризації.

За оренду нежитлових помешкань до міського бюджету перераховано
1960,6 тис.грн, при річному плані 3000,0 тис. грн., що становить 65,3 % від
запланованої на рік суми.

Одним з основних питань у повсякденній роботі Управління є робота з
обліку майна комунальної власності міста.

За станом на 01.06.99 р. у комунальній власності міста знаходиться
майно балансовою вартістю 7 431 334,3 тис. грн.

Оформлені договірні відношення з 325 об'єктами комунальної власнос-
ті міста, балансова вартість майна яких складає 7 327 549,6 тис, грн.

За звітний період Управлінням:

- підготовлено 7 рішень сесій Харківської міської ради;

- підготовлено та виконано 8 рішень міськвиконкому;

- укладено 23 договори, із них:

а) 18 договорів оперативного керування,

б) 5 договорів безоплатного користування.

- узгоджено 119 договорів оренди на загальну площу 6 548,88 кв.м.

- пролонговано 58 договорів оренди;

- зроблено 92 розрахунки орендної плати;

- узгоджено 27 додаткових угод до договорів оренди.

За звітний період прийнято на баланс Управління комунального майна
та приватизації майна на суму 2613 400 грн., зроблене списання основних
засобів комунальної власності на суму 397 488,63 грн.

Постійну увагу управління приділяло питанням захисту майнових прав
власника, посиленню якості правової роботи.

З початку 1999 р. до арбітражного суду Харківської області направлено
270 позовних заяви про дострокове розірвання договорів оренди до орендарів,
що неналежним чином виконують свої обов'язки по сплаті орендної плати, а
також про стягнення штрафу за прострочення платежу по договорах купівлі-
продажу. За станом на 15.06.99 р. розглянуто та прийняті рішення по 251
справах, із яких:

- задоволене - 197 позовів,

- припинено в зв'язку з урегулюванням суперечки й оплатою заборгованос-
ті по орендній платі - 32;

- відмовлено в задоволенні позову -2;

- залишено без розгляду -20.

Крім того, за заявою Управління до суду направлено:

- заяв про зміну способу виконання рішення суду шляхом обертання стяг-
нення на майно боржника - 10 справ.

Також, на розгляді в арбітражному суді знаходиться 10 заяв про ви-
знання майнових вимог Управління до суб'єктів підприємницької діяльності,
у відношенні яких збуджені справи про банкрутство на загальну суму
1 373 155,32 грн.

Направлено претензійних листів -345.
У 1993 р. до суду було направлено усього 204 позовних заяви. З яких :

задоволене - 145;

відмовлено - 10;

припинено -31;

без розгляду - 8.

Було розглянуто 5 заяв про зміну способу виконання рішення шляхом
обертання стягнення на майно, а також 4 заяви про визнання майнових вимог
у справах про банкрутство.

Було направлено листів-493.

Крім того. Управлінням була зроблена така робота:

оформлено 280 актів;

з метою погашення заборгованості, укладено 18 договорів переве-
дення боргу на суму 84 536,16 грн.

до графіку погашення заборгованості включені 31 гарантійний лист
на загальну суму 149 380,73 грн. Погашено заборгованості по гарантій-
них листах за 6 місяців 1999 р. 92 013,56 грн.

за 6 місяців 1999 р. до бази даних уведено 492 звіти по експертній
оцінці помешкань, на підставі яких орендарям були видані розрахунки з
орендної плати та додаткові угоди до договорів оренди.
За звітний період по 11 об'єктах оренди були підготовлені матеріали для
погашення заборгованості по орендній платі через вексельний залік. Отри-
мано орендної плати за 6 місяців по векселях на загальну суму 124000 грн.

З початку 1999 р. від громадян надійшло 27145 заяв на приватизацію
квартир, що більше, ніж за відповідний період будь-якого попереднього року.
Передано у власність 37674 квартири. Для довідки: за 1 півріччя 1998 р. -
24600 квартир, а за весь 1998 р. приватизовано 42000 квартир. Підготовлено
1000 комплектів документів на приватизацію квартир відомчого житлового
фонду.

З початку приватизації у власність громадян передано 207000 квартир,
що становить 64 % загальної кількості житла місцевих рад.

Велику увагу керівництво Управління приділяло питанням виконавчої
дисципліни, зверненням, скаргам і заявам громадян, як-то:

надійшло кореспонденції - 4050 листів;

скарг, заяв і пропозицій громадян - 53, виконано - 49, по 4 - не минув
термін виконання;
контрольних листів-371, виконано-354, 17-знаходиться в роботі;

зареєстровано наказів - 1285 (за аналогічний період 1998 р. - 913);

зареєстровано розпоряджень - 360.

У даний момент керівництво та співробітники Управління ставлять
перед собою нові завдання, спрямовані на більш ефективне використання ко-
мунальної власності територіальної громади, збільшення та вишукування до-
даткових джерел надходження коштів до бюджету міста.