Додаток №1
до рішення ХLІV сесії Харківської міської ради ІV скликання "Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради ІV скликання"
від 23.12.2005 р. №_________/05
ПОЛОЖЕННЯ
про управління з питань фізичної культури та спорту
Головного управління з гуманітарних та соціальних питань
Харківської міської ради
1. Загальні положення
1.1. Управління з питань фізичної культури та спорту Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради (далі - Управління) є структурним підрозділом Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради (ГУ ГСП), підзвітне та підконтрольне Харківській міській раді, підпорядковане міському голові, виконавчому комітету Харківської міської ради, Головному управлінню з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради.
1.2. Управління перетворено з комітету з питань фізичної культури та спорту Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради на підставі рішення ХLIII сесії Харківської міської ради ІV скликання "Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради ІV скликання" від 23.12.2005р. №___/05 в управління з питань фізичної культури та спорту ГУ ГСП Харківської міської ради.
1.3. Управління з питань фізичної культури та спорту є правонаступником комітету з питань фізичної культури та спорту ГУ ГСП Харківської міської ради.
1.4. Управління вносить пропозиції щодо державної політики з питань фізичної культури та спорту, здійснює керівництво у цій сфері, несе відповідальність за її подальший розвиток.
1.5. Управління утримується за рахунок коштів міського бюджету.
Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників, кошторис доходів і видатків на утримання управління, штатний розпис управління затверджує міський голова.
1.6. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, штампи і бланки.
1.7. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, розпорядженнями Харківського міського голови, наказами Міністерства України у справах молоді і спорту, а також цим Положенням.
2. Завдання
- участь у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики на регіональному та міському рівнях з питань фізичної культури та спорту;
- підготовка аналітичних, інформаційних і статистичних матеріалів, організація проведення досліджень стану розвитку фізичної культури та спорту;
- розроблення та реалізація разом з іншими місцевими органами виконавчої влади, громадянами та об'єднаннями громадян заходів, спрямованих на подальший розвиток фізичної культури та спорту;
- забезпечення фізичного виховання і фізкультурно-оздоровчої діяльності у навчально-виховній, виробничій та соціально-побутовій сферах на принципах пріоритету оздоровчої спрямованості, використання сучасних засобів і форм розвитку фізичної культури населення;
- організація та проведення спортивно-театралізованих свят, конкурсів та інших заходів серед широких верств населення, підготовка та ефективне використання кадрів з питань фізичної культури та спорту, забезпечення пропаганди здорового способу життя, сприяння розвитку олімпійського та паралімпійського руху, залучення громадян до раціонального використання вільного часу засобами фізичної культури і спорту, організація оздоровлення населення;
- сприяння забезпеченню бюджетного та позабюджетного фінансування установ, закладів, організацій та підприємств сфер фізичної культури та спорту м. Харкова, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади міста;
- забезпечення взаємодії установ, закладів, організацій та підприємств, зазначених у цьому положенні сфер з органами державної влади, профспілками, іншими недержавними та громадськими організаціями.
3. Функції
3.1. Розробляє проекти міських, комплексних і цільових програм з питань фізичної культури та спорту, виносить їх в установленому порядку на розгляд сесії Харківської міської ради, а також вносить пропозиції щодо їх фінансування та матеріально-технічного забезпечення;
3.2. Бере участь у розробленні проектів бюджету міста та міської програми економічного і соціального розвитку, формуванні та реалізації інвестиційної політики за основними напрямами діяльності;
3.3.Вносить у встановленому порядку пропозиції щодо відзначення громадян за видатні заслуги у розвитку фізичної культури та спорту, а також про призначення державних, міських стипендій олімпійським і паралімпійським чемпіонам і призерам, спортсменам міста за досягнення видатних результатів, видатним діячам фізичної культури і спорту, нагородження працівників фізичної культури та спорту державними нагородами та присвоєння їм почесних звань;
3.4. Бере участь у проведенні вітчизняних і зарубіжних фестивалів, виставок, виставок-ярмарків спортивного обладнання та спорядження;
3.5. Організує спортивні змагання, учбово-тренувальні збори та інші заходи;
3.6. Погоджує проведення у місті всеукраїнських і міжнародних заходів з питань, що входять до його компетенції;
3.7. Координує у межах своєї компетенції діяльність структурних підрозділів районних комітетів (управлінь) з питань фізичної культури та спорту, федерацій з видів спорту, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності щодо організації фізкультурно-оздоровчої, спортивної роботи;
3.8. Готує та подає в установленому порядку статистичну звітність щодо стану фізичної культури та спорту у місті;
3.9. Забезпечує дотримання стандартів, спортивної класифікації, нормативів з фізичної культури і спорту;
3.10. Сприяє і всебічно підтримує розвиток олімпійського, паралімпійського руху та спорту ветеранів у місті;
3.11. Готує в установленому чинним законодавством порядку проекти регуляторних актів;
3.12. Забезпечує організацію самодіяльного масового спорту, спорту інвалідів, організує надання закладами фізичної культури і спорту оздоровчих послуг населенню та вживає заходів до розширення їх мережі;
3.13. Веде реєстр спортивних федерацій, клубів та співпрацює з ними на основі укладених угод про співпрацю;
3.14. У встановленому порядку здійснює інформаційно-пропагандистську діяльність;
3.15. Вивчає потребу у фахівцях з питань фізичної культури і спорту, здійснює в установленому порядку, підвищення їх кваліфікації та сприяє працевлаштуванню;
3.16. Вживає заходи щодо розвитку мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл, шкіл Олімпійського резерву, училищ фізичної культури, центрів Олімпійської підготовки, шкіл вищої спортивної майстерності, у межах своїх повноважень забезпечує контроль за їх діяльністю;
3.17. Забезпечує, в межах своїх повноважень, участь спортсменів, спортивних команд у всеукраїнських і міжнародних змаганнях;
3.18. Вживає, у межах своїх повноважень, заходи щодо медичного, диспансерного забезпечення спортсменів, тренерів, обов'язкового страхування спортсменів;
3.19. Перевіряє разом з іншими структурними підрозділами стан роботи з фізичної культури та спорту в навчальних і позашкільних закладах, а також на підприємствах, установах, організаціях усіх форм власності;
3.20. Бере участь у розробленні та впровадженні заходів щодо забезпечення зростання виробництва спортивних товарів та обладнання, створенні та зміцненні матеріально-технічної бази об'єктів і споруд спортивного призначення, забезпечує утримання їх у належному стані, залучає до цієї роботи інвесторів;
3.21. Здійснює контроль у межах своєї компетенції за станом впровадження в місті фізичної культури та спорту, використання фінансових і матеріальних ресурсів, що виділяються з відповідних бюджетів на реалізацію програм і заходів, спрямованих на розвиток зазначеної сфери в місті;
3.22. Забезпечує контроль за дотриманням підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності законодавства з питань фізичної культури та спорту, узагальнює практику його застосування;
3.23. Вивчає, узагальнює та поширює передовий досвід у сфері фізичного виховання та спорту, проводить методичні і науково-практичні семінари, конференції, інші заходи щодо обміну досвідом, рецензує методичну та іншу літературу про фізкультурно-оздоровчу та спортивну діяльність;
3.24. Веде облік суб'єктів фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності, які надають платні послуги населенню у сфері фізичної культури та спорту, вживає заходи до забезпечення захисту їх законних інтересів;
3.25. Сприяє впровадженню у практику науково обґрунтованих систем фізичного виховання населення та підготовки спортсменів вищого рівня;
3.26. Вживає заходи щодо забезпечення соціального захисту спортсменів, тренерів і фахівців у сфері фізичної культури та спорту;
3.27. Подає Харківській міській раді пропозиції щодо інвестування розвитку фізичної культури і спорту, умов оподаткування, одержання пільгових кредитів, вивчення особливостей приватизації в соціально-культурній сфері, демонополізації підприємств, що виробляють спортивне обладнання та інвентар;
3.28. Забезпечує реалізацію антимонопольної політики у сфері фізичної культури та спорту;
3.29. Комплектує склад збірних команд міста з видів спорту та забезпечує організацію підготовки й участі спортсменів у змаганнях всіх рівнів, сприяє вирішенню житлово-побутових проблем і створенню максимально сприятливих умов членам національних збірних команд України - кандидатам на участь в Олімпійських та Паралімпійських іграх, чемпіонатах світу та Європи;
3.30. Залучає до розв'язання актуальних проблем фізкультурно-спортивного руху міста громадські об'єднання фізкультурно-оздоровчої та спортивної спрямованості, добровільні спортивні товариства;
3.31. Надає в установленому порядку осередкам, філіям, відділенням національних спортивних федерацій, міським громадським організаціям фізкультурно-оздоровчої та спортивної спрямованості або їхнім об'єднанням — членам національних спортивних федерацій статус міської спортивної федерації, веде облік зазначених організацій;
3.32. Координує та надає методичну і фінансову допомогу в організації навчально-тренувального процесу, виховної роботи командам майстрів вищої, першої та другої ліги України;
3.33. Вживає заходів для розширення міжнародного співробітництва у сфері фізичної культури та спорту, подає в установленому порядку пропозиції щодо укладення міжнародних договорів із цих питань і забезпечує їх реалізацію та координує участь спортсменів, тренерів і команд у міжнародних взаємообмінах спортивними делегаціями;
3.34.У встановленому порядку здійснює фінансування підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління, забезпечує контроль за станом їх фінансової та виконавської дисципліни, веденням обліку і звітності;
3.35. Здійснює контроль за цільовим використанням і технічним станом об'єктів фізкультурно-оздоровчої та спортивної спрямованості в регіоні, виступає замовником будівництва зазначених об'єктів і відповідає за дотримання правил безпеки під час проведення масових спортивних заходів згідно із затвердженим календарним планом;
3.36. Сприяє створенню цільових благодійних фондів, надає організаційну та консультаційно-методичну допомогу громадським організаціям фізкультурно-оздоровчої, спортивної спрямованості або їх об'єднанням;
3.37. Забезпечує своєчасний розгляд у встановленому порядку заяв, звернень і скарг громадян та вживає заходів для усунення причин, що їх породжують;
3.38. Бере участь у підготовці, у встановленому порядку, пропозицій щодо кандидатур для призначення на посади керівників підприємств, установ, закладів та організацій сфер фізичної культури та спорту, що належать до комунальної власності територіальної громади міста;
3.39. Бере участь в організації медичного обслуговування в установах фізичної культури та спорту, що належать територіальній громаді міста або передані їй;
3.40. Готує та надає пропозиції Головному управлінню щодо укладення договорів з іноземними партнерами на придбання та реалізацію продукції, виконання робіт і надання послуг в установах, закладах, організаціях та підприємствах сфер фізичної культури та спорту, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади міста;
3.41. Узгоджує статути (положення) установ, закладів, організацій та підприємств сфер фізичної культури та спорту, що розташовані на території міста Харкова, в межах наданої компетенції;
3.42. Вносить ініціативи щодо перевірок, подає відповідні пропозиції Головному управлінню з гуманітарних та соціальних питань, а також приймає участь, за дорученням заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради – начальника Головного управління з гуманітарних та соціальних питань у проведенні перевірок в установах, закладах, організаціях та підприємствах сфер фізичної культури та спорту, що розташовані на території міста Харкова, незалежно від форм власності, з питань здійснення делегованих повноважень, віднесених до компетенції Головного управління;
3.43. Здійснює інші функції, пов'язані з виконанням завдань, покладених на управління з питань фізичної культури та спорту ГУ ГСП Харківської міської ради.
4. Компетенція
- одержувати в установленому порядку від місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, інші матеріали, а від міського управління статистики - безкоштовно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на управління завдань;
- залучати спеціалістів інших підрозділів міської ради, добровільно-спортивних товариств і відомств, підприємств, організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
- здійснювати фінансування програм з питань фізичної культури та спорту, спорту інвалідів, надавати фінансову допомогу громадським організаціям фізкультурно-оздоровчої та спортивної спрямованості, або їх об'єднанням, спортивно-оздоровчим клубам, дитячо-юнацьким спортивним школам, секціям тощо;
- скликати, в установленому порядку, конференції, наради, семінари з питань, що належать до компетенції управління;
- створювати творчі колективи, групи для проведення спортивно-театралізованих свят, спортивних заходів;
- укладати в установленому порядку угоди про співробітництво з науковими установами, спортивними, громадськими та благодійними організаціями.
5. Взаємовідносини
Управління під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами міської ради, районними радами, виконавчими органами місцевого самоврядування, добровільно-спортивними товариствами, федераціями з видів спорту, а також підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян і громадянами.
6. Повноваження
6.1. Управління, у межах своїх повноважень, на підставі і на виконання актів законодавства України видає накази, організує та контролює їх виконання. Накази нормативно-правового характеру управління підлягають реєстрації в установленому законодавством порядку;
6.2. Управління у разі потреби видає разом з іншими структурними підрозділами міської ради, органами місцевого самоврядування спільні акти;
6.3. Накази управління, прийняті в межах його повноважень, є обов'язковими для виконання органами виконавчої влади з питань фізичної культури та спорту, добровільно-спортивними товариствами і відомствами, федераціями з видів спорту, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності;
6.4. Для погодження питань, що належать до компетенції управління, може створюватися колегія у складі начальника управління (голова колегії), заступника начальника за посадою, а також інших працівників управління. Засідання колегії збирається в міру накопичення питань, але не менше одного разу на квартал. До складу колегії можуть входити керівники управлінь, відділів та інших структурних підрозділів міської ради, районних рад, виконавчих органів місцевого самоврядування, добровільно-спортивних товариств, об'єднань громадян. Склад колегії затверджується міським головою за поданням начальника управління. Рішення колегії проводяться в життя наказами начальника управління;
6.5. Для розгляду рекомендацій і пропозицій щодо основних напрямів діяльності управління, вирішення найважливіших питань реалізації завдань розвитку фізичної культури та спорту в управлінні можуть утворюватися дорадчі органи. Склад дорадчих органів і положення про них затверджуються начальником управління.
7. Структура управління
7.1. Управління складається з відділів:
- організаційно – масової роботи;
- спортивно - масової роботи;
- бухгалтерського обліку та звітності.
8. Керівництво
8.1. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Харківським міським головою, у порядку, встановленому законодавством;
8.2. Начальник управління безпосередньо підпорядкований начальнику Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради;
8.3. Начальники відділів, працівники управління призначаються на посаду міським головою.
9. Повноваження керівника
- здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, визначає ступінь відповідальності заступника начальника, керівників структурних підрозділів, інших працівників управління, несе персональну відповідальність перед міським головою за стан справ у дорученій сфері;
- затверджує положення про структурні підрозділи управління і посадові інструкції працівників управління;
- розподіляє і координує роботу структурних підрозділів управління;
- розпоряджається коштами в межах асигнувань, передбачених на розвиток фізичної культури та спорту та утримання апарату управління, несе персональну відповідальність за їх цільове використання;
- укладає договори, видає довіреності;
- діє без довіреності від імені управління, представляє його інтереси у відносинах з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, юридичними та фізичними особами;
- погоджує питання призначення та звільнення керівників відділів районних рад, відділів із питань фізичної культури та спорту, які належать до сфери управління міської ради;
- забезпечує, в межах своїх повноважень, здійснення контролю за діяльністю управління, вживає заходів до її удосконалення;
- видає, в межах своєї компетенції, накази, організовує і контролює їх виконання;
- вирішує інші питання діяльності управління в межах і порядку, визначених законодавством і цим Положенням;
- накази начальника управління, у разі порушення прав громадян, органів місцевого самоврядування, підприємств, організацій та установ, можуть бути оскаржені в установленому законодавством порядку;
- заступник начальника управління за посадою є начальник відділу організаційно масової роботи. Здійснює повноваження, покладені на нього начальником управління та заміщає на час відсутності в зв’язку з відпусткою, хворобою або іншими причинами.
10. Прикінцеві положення
10.1. Ліквідація та реорганізація Управління здійснюється Харківською міською радою в порядку, передбаченому законодавством України.
10.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку, установленому міською радою для його прийняття.
Заступник міського голови з питань
діяльності виконавчих органів ради -
начальник Головного управління
з гуманітарних та соціальних питань Л. Сорока