Додаток №3
до рішення ХLІV сесії Харківської міської ради ІV скликання "Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради ІV скликання"
від 23.12.2005 р№_________/05
ПОЛОЖЕННЯ
про службу у справах дітей
Головного управління з гуманітарних та соціальних питань
Харківської міської ради
1. Загальні положення
1.1. Служба у справах дітей (далі – Служба) є виконавчим органом міської ради і входить до складу Головного управління з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради (далі Головне управління, скорочено ГУ).
1.2. Служба у справах дітей є правонаступником служби у справах неповнолітніх, яка перейменована в Службу у справах дітей рішенням ХLIII сесії Харківської міської ради IV скликання „Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради ІV скликання” від 23.12.2005р. №___/05.
1.3. Служба підзвітна та підконтрольна міській раді, підпорядкована заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради – начальнику Головного управління з гуманітарних та соціальних питань (згідно з розподілом обов’язків).
2. Юридичний статус
2.1. Служба функціонує при Головному управлінні з гуманітарних та соціальних питань Харківської міської ради на правах юридичної особи.
2.2. Служба має право відкривати бюджетні рахунки в установах банків та Державного Казначейства України. Має печатку із зображенням Державного Гербу України і власним найменуванням, штампи, відповідні бланки та інші атрибути юридичної особи.
2.3. Служба у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України „Про місцеве самоврядування в Україні”, „Про службу в органах місцевого самоврядування в Україні”, „Про охорону дитинства”, „Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх”, „Про забезпечення організаційно – правових умов соціального захисту дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування”, актами Президента України, Верховної Ради України і Кабінету Міністрів України, рішеннями міської ради та його виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами Головного управління з гуманітарних та соціальних питань та цим Положенням.
3. Мета і завдання Служби
3.1. Забезпечення в межах своєї компетенції прав, свобод і законних інтересів дітей, створення атмосфери недопущення приниження їх честі і гідності.
3.2. Вирішення життєво важливих проблем дітей і підлітків, забезпечення, в межах своєї компетенції, встановлених законодавством гарантій щодо соціального захисту дітей у м. Харкові.
3.3. Реалізація, в інтересах територіальної громади м. Харкова, державної політики з питань соціального захисту дітей, попередження дитячої бездоглядності і здійсненню ними правопорушень. Розробка та виконання в цьому напрямку місцевих програм. Надання необхідної допомоги сім’ям з дітьми, які опинилися у скрутному становищі.
3.4. Створення відповідних умов для реалізації гарантій державної підтримки дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування на території міста.
4. Повноваження Служби
а) власні ( самоврядні ) повноваження:
4.1. Підготовка самостійно та разом з іншими структурними підрозділами органів місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, об’єднаннями громадян пропозицій до цільових програм м. Харкова щодо поліпшення соціального становища дітей.
4.2. Підготовка пропозицій щодо фінансування соціальної сфери з питань дитинства і надання їх до проекту міського бюджету.
4.3. Залучення культурно - просвітницьких, спортивних товариств, дитячих, молодіжних та інших громадських об’єднань до реалізації міських програм по запобіганню дитячої бездоглядності, безпритульності.
4.4. Аналіз стану справ та координація діяльності структурних підрозділів виконавчих органів місцевого самоврядування м. Харкова, підприємств, організацій, установ незалежно від форм власності у вирішенні питань соціального захисту дітей та профілактики правопорушень серед них, надання пропозицій по удосконаленню роботи з дітьми.
4.5. Заслуховування звітів керівників служб (управлінь) у справах неповнолітніх (дітей) виконавчих органів районних у м. Харкові рад, підприємств, установ, організацій (які належать до комунальної власності територіальної громади міста) про роботу з дітьми та підлітками.
4.6. Визначення потреб м. Харкова у створенні і функціонуванні спеціальних установ для дітей та підлітків, вносити пропозиції у встановленому порядку по їх створенню.
4.7. Контроль за дотриманням законодавства України щодо дітей в установах освіти, позашкільних навчальних закладах, спеціальних установах для неповнолітніх (притулки, центри медико-соціальної реабілітації, школи соціальної реабілітації та професійні училища соціальної реабілітації тощо), на підприємствах, установах і організаціях усіх форм власності.
4.8. Залучення до розгляду питань, що віднесені до компетенції Служби, фахівців інших структурних підрозділів органів місцевого самоврядування та виконавчої влади. Укладання у встановленому порядку угод про співробітництво з науковими установами, жіночими, молодіжними, дитячими та іншими громадськими організаціями і благодійними фондами. Заохочення розвитку усіх форм благодійності, патронату і спонсорства щодо дітей.
4.9. Прийняття рішень, що відносяться до компетенції Служби.
4.10. Організація та проведення нарад, конференцій, семінарів з питань віднесених до компетенції Служби.
4.11. Надання органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям усіх форм власності, громадським організаціям, громадянам у межах своєї компетенції практичної, методичної і консультативної допомоги, узагальнення і поширення їх позитивного досвіду роботи.
4.12. Проведення інформаційно - роз'яснювальної роботи, формування громадської думки (у т.ч. через засоби масової інформації) щодо поліпшення становища дітей, профілактики правопорушень серед них.
4.13. Забезпечення у встановленому порядку розгляду звернень громадян, здійснення особистого прийому дітей, їх батьків та осіб, що їх замінюють, з питань віднесених до компетенції служби.
4.14. Здійснення інших функцій у відповідності до Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”.
б) делеговані повноваження:
4.15. Реалізація на території міста державної політики з питань забезпечення соціально-правових гарантій дітей, їх фізичного, інтелектуального, культурного розвитку, створення умов для захисту прав та законних інтересів дитини, попередження дитячої бездоглядності та правопорушень серед них.
4.16. Координація діяльності щодо визначення статусу дитини, встановлення опіки та піклування, створення інших передбачених законодавством умов для виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Захист майнових і житлових прав та інтересів дітей, в тому числі контроль при відчуженні жилих приміщень та купівлі нового житла.
4.17. Участь у забезпеченні реалізації заходів з охорони дитинства, поліпшення становища дітей, сприяння створенню розвиненої системи патронату дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, підтримка батьків або осіб, які їх замінюють, а також заходів, спрямованих на забезпечення відповідних умов для виховання, освіти, всебічного гармонійного, культурного і фізичного розвитку дитини.
4.18. Надання, у порядку встановленому законодавством, в межах компетенції, необхідної допомоги у запобіганні та виявленні випадків жорстокого поводження з дитиною, вжиття відповідних заходів щодо попередження насильства.
4.19. Участь у реалізації та надання пропозицій до галузевих і регіональних програм, планів і прогнозів щодо поліпшення становища дітей, у розробці та впровадженні в місті механізму фінансування витрат на утримання дітей - сиріт і дітей позбавлених батьківського піклування, вирішення інших питань у цій сфері.
4.20. Підготовка і надання у встановленому порядку звітності відповідно до діючого законодавства і державних стандартів.
4.21. Ініціювання перед відповідними органами виконавчої влади й органами місцевого самоврядування питання про накладення дисциплінарних стягнень на посадових осіб у випадку невиконання ними рішень, прийнятих відповідною службою у справах неповнолітніх.
5. Взаємовідносини та зв’язки
Служба при виконанні покладених на неї повноважень взаємодіє з органами виконавчої влади, з районними в м. Харкові радами, їхніми виконавчими комітетами, з Головними управліннями та іншими виконавчими органами міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об’єднаннями громадян.
6. Структура служби
6.1. До складу Служби входять:
- сектор з питань попередження правопорушень та дотримання законодавства щодо дітей;
- сектор з питань захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування”.
6.2. Функціональна спеціалізація секторів Служби регламентується положенням про сектори, які затверджуються начальником Служби.
6.3. Завідувачі секторів Служби безпосередньо підпорядковуються начальнику Служби.
6.4. Завідувач сектору з питань попередження правопорушень та дотримання законодавства щодо дітей є одночасно заступником начальника Служби.
7. Керівництво службою
7.1. Службу очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою в порядку встановленому законодавством за поданням заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради – начальника Головного управління з гуманітарних та соціальних питань.
Начальник служби:
· здійснює керівництво діяльністю Служби і несе персональну відповідальність за виконання покладених на неї задач, а також за роботу підвідомчих службі установ;
· видає в межах своєї компетенції накази, організує і контролює їх виконання;
· надає заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради – начальнику Головного управління з гуманітарних та соціальних питань пропозиції з питань штатного розкладу та кошторису витрат на утримання служби;
· розпоряджається коштами, переданими Службі з міського бюджету на утримання Служби, підвідомчої мережі, згідно із затвердженими у встановленому порядку кошторисами і залученими засобами;
· контролює відповідно до чинного законодавства використання згідно із затвердженими у встановленому порядку кошторисами, коштами, переданими з міського бюджету для фінансування витрат на утримання підвідомчої мережі і виконанню програм по роботі з дітьми установами, організаціями, підприємствами, які належать до комунальної власності територіальної громади міста і фінансуються з міського бюджету;
· представляє Службу у взаємовідносинах з юридичними і фізичними особами;
· укладає договори, контракти, угоди для забезпечення діяльності Служби, видає доручення;
· відкриває і закриває рахунки в установах банків та Державного Казначейства України, має право першого підпису на банківських документах;
· контролює ведення діловодства, організує збереження документації Служби;
· веде особистий прийом громадян, забезпечує, в межах компетенції, виконання їх законних вимог і обґрунтованих прохань, розглядає у встановленому порядку листи, заяви, скарги і звернення громадян;
· виконує інші повноваження відповідно до чинного законодавства;
· затверджує положення про структурні підрозділи і функціональні обов'язки працівників Служби.
7.2. Начальник Служби безпосередньо підпорядковується начальнику Головного управління з гуманітарних та соціальних питань.
8. Фінансування діяльності служби
8.1. Служба є бюджетною установою і фінансується за рахунок коштів міського бюджету.
8.2. Джерелами формування коштів служби є:
- кошти міського бюджету;
- інші кошти, передані службі відповідно до законодавства України.
9. Кінцеві положення
9.1. Ліквідація та реорганізація Служби здійснюється за рішенням міської ради або у встановленому нею порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.
9.2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться у порядку встановленому для його прийняття.
Заступник міського голови з питань
діяльності виконавчих органів ради -
начальник Головного управління
з гуманітарних та соціальних питань Л. Сорока