Від 07.03.06 № 120.

Про підсумки соціально-економічного розвитку
області у 2005 році та завдання на 2006 рік

З метою забезпечення необхідних передумов для досягнення позитивних тенденцій в економіці та соціальній сфері, фінансової стабілізації в усіх галузях господарства області та підвищення на цій основі життєвого рівня населення облдержадміністрація протягом 2005 року зосереджувала увагу на реалізації стратегічних завдань, визначених у Плані дій Президента України В.Ющенка "Десять кроків назустріч людям", Програмі діяльності Кабінету Міністрів України "Назустріч людям", рішеннях Уряду щодо вирішення проблем у соціальній сфері, економічної стабілізації, створення сприятливих умов для підприємницької діяльності.

Затверджені обласною радою головні завдання Програми економічного і соціального розвитку на 2005 рік в цілому виконані.

Випереджаючими темпами у 2005 році зростали обсяги промислового виробництва. За 2005 рік промисловим комплексом області виготовлено продукції на 12,5% більше ніж у 2004 році. У 11 основних видах економічної діяльності із 13 забезпечено приріст обсягів виробництва.

Виробництво валової продукції сільського господарства збільшилося на 8,6%. При цьому виробництво зерна зросло на 12,2%, картоплі - на 19,4%, овочів - на 4,5%, плодів і ягід — на 61,7%, соняшнику - на 39,0%, яєць - на 8,1%.

У тваринницькій галузі, порівняно з 2004 роком, поголів'я свиней збільшилося на 12,8%, птиці - на 2,3%.

Обіг роздрібної торгівлі (включено роздрібний товарообіг підприємств, які здійснюють діяльність з роздрібної торгівлі, розрахункові дані товарообігу мережі, яка належить підприємцям-фізичним особам, обсягів продажу товарів на ринках) за 2005 рік становив 12548,4 млн. грн. і збільшився у порівняних цінах проти 2004 року на 27,2%.

Фінансовий результат суб'єктів господарювання від звичайної діяльності до оподаткування за видами економічної діяльності (крім сільськогосподарських, малих підприємств та установ, що утримуються за рахунок бюджету) за 2005 рік становив 2619,0 млн. грн. прибутку.

У 2005 році підприємства житлово-комунального господарства області забезпечили надання необхідних обсягів послуг населенню та іншим споживачам. Рівень сплати населенням за житлово-комунальні послуги у 2005 році становив 113% (у 2004 році - 94,4%).

Підприємствами зв'язку в Харківській області протягом 2005 року було реалізовано споживачам послуг на загальну суму 1345,5 млн. грн., що на 35,6% більше ніж у 2004 році.

У цілому до зведеного бюджету області за 2005 рік надійшло 2908,5 млн. грн. доходів. У порівнянні з 2004 роком надходження збільшилися на 559,0 млн. грн. або на 23,8%.

Зростають грошові доходи населення. За грудень 2005 року середня заробітна плата склала 945,93 грн. і до відповідного місяця 2004 року зросла на 41,2%. За 2005 рік рівень середньомісячної заробітної плати склав 758,59 грн. і порівняно з 2004 роком зріс на 33,4%.

Стабілізується рівень зайнятості населення, збільшуються темпи працевлаштування незайнятих громадян. Чисельність безробітних складає 45,9 тис. осіб, що на 12% менше ніж у 2004 році (52,2 тис. осіб).

Створено 65,3 тис. робочих місць, що складає 138,7% від завдання Програми зайнятості населення на 2005 рік.
Разом з тим, в економіці області та соціальній сфері існує ряд проблем і невирішених питань.

У виробництві та розподілі електроенергії відбулося падіння обсягів виробництва на 3,24%. Видобування енергетичних матеріалів скоротилося на 0,09%.

У сільському господарстві за 2005 рік, у порівнянні з 2004 роком, за всіма категоріями господарств знижені обсяги виробництва м'яса на 5,5 тис. тонн або на 3,8%.

У тваринництві чисельність поголів'я великої рогатої худоби за 2005 рік у порівнянні з 2004 роком знизилась на 24,8 тис. голів (-7,8%), у тому числі корів - на 9,3 тис. голів (-6,1%).

Незважаючи на зменшення з початку 2005 року загальної заборгованості з виплати заробітної плати на 5,8 млн. грн. (на 16%), вона ще залишається значною (30,6 млн. грн.).

На початок 2006 року недоїмка по збору до Пенсійного фонду складає майже 89 млн. грн. Протягом 2005 року відбулося незначне її зменшення (на 2,1%).

З метою концентрації усіх наявних сил і ресурсів на виконанні головної мети Програми економічного і соціального розвитку Харківської області на 2006 рік - підвищення якості життя населення на основі забезпечення стійкого економічного росту та більш ефективного використання природно-ресурсного потенціалу.

1. Головному управлінню промисловості, транспорту і зв’язку облдержадміністрації, Головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації, управлінню паливно-енергетичного комплексу облдержадміністрації, Головному управлінню житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури облдержадміністрації, управлінню фармацевтики і фармацевтичної промисловості облдержадміністрації, управлінню у справах інформації облдержадміністрації:
- забезпечити приріст обсягів промислового виробництва по всіх видах промислової діяльності, а в цілому по промисловості області не менше ніж на 5,5%;
- забезпечити покращення фінансового стану промислових підприємств, скорочення у 2006 році дебіторської та кредиторської заборгованості, недоїмки до бюджету, боргів до Пенсійного фонду;
- підвищити ефективність роботи підприємств державного сектора економіки;
- посилити роботу щодо залучення на підприємства ефективного власника та інвесторів, налагодження ринкового менеджменту із застосуванням сучасних форм маркетингу;
- у зв'язку з намірами вступу України до СОТ особливу увагу приділяти збільшенню випуску продукції, що відповідає світовим стандартам, з метою виробництва в області конкурентоспроможної продукції європейської якості;
- розробити та впровадити в області комплекс заходів з відтворення престижу робітничих спеціальностей, закріплення на підприємствах області молодих кадрів;
- активізувати роботу щодо забезпечення охопленням транспортним обслуговуванням населених пунктів області за рахунок облаштування доріг із твердим покриттям і доведення параметрів цих доріг до вимог щодо відкриття автобусного сполучення;
- продовжити роботи щодо оновлення рухомого складу транспорту;
- вжити заходів для забезпечення до 9 травня 2006 року телефонним зв'язком інвалідів Великої Вітчизняної війни.

2. Головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації:

- забезпечити організоване проведення комплексу весняно-польових робіт;
- здійснити заходи щодо стабілізації і покращення стану справ у тваринництві; збільшити виробництво м'яса на 9,6%, молока-на 7,1%;
- продовжити роботу щодо подальшого поглиблення реформування аграрного сектора, захисту земельних і майнових прав селян, формування розгалуженої інфраструктури аграрного ринку;
- сприяти впровадженню економічних механізмів державного регулювання ринків сільськогосподарської продукції, розвитку ринкової інфраструктури та біржової торгівлі, у тому числі за ф'ючерсними та форвардними контрактами;
- вжити подальших заходів щодо розвитку соціальної сфери села, забезпечення надійного функціонування закладів охорони здоров'я, освіти, культури, побутового обслуговування, житлово-комунального господарства, розвитку індивідуального будівництва на селі.

3. Управлінню паливно-енергетичного комплексу облдержадміністрації:

- забезпечити розробку обласної програми зменшення споживання природного газу на 2006-2010 роки та на період до 2020 року;
- забезпечити скорочення річного енергоспоживання в господарському комплексі області бюджетними установами, організаціями та казенними підприємствами на 3-6%;
- забезпечити ефективне використання енергетичного потенціалу підприємствами електроенергетики та паливної галузі, стабільне енергозабезпечення споживачів області;
- розробити заходи щодо газифікації населених пунктів області і забезпечити їх виконання;
- визначити загальну стратегію розвитку паливно-енергетичного комплексу, забезпечити розробку програми розвитку енергетичного потенціалу області до 2010 року.

4.Головному управлінню житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури облдержадміністрації:

- забезпечити стабільну роботу об'єктів життєзабезпечення при несприятливих погодних умовах та обмеженнях природного газу;
- підвищити готовність підприємств галузі до оперативного реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру;
вжити вичерпних заходів щодо забезпечення погашення заборгованості за спожиті енергоносії, своєчасного проведення поточних платежів;
- забезпечити підняття на належний рівень підприємствами, які надають житлово-комунальні послуги, роботи зі стягнення в судовому порядку заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги;
- продовжити роботу з реструктуризації заборгованості населення за надані послуги;
- завершити роботу з приведення тарифів на житлово-комунальні послуги у відповідність з вимогами Закону України "Про житлово-комунальні послуги";
вжити заходи щодо створення умов для розвитку конкурентного середовища у сфері надання житлово-комунальних послуг та наповнити конкретним змістом роботу щодо подальшого реформування системи житлового господарства (створення нових об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, управляючих компаній, приватних підприємств з обслуговування житла, тощо);
- ретельно проаналізувати виконання завдань місцевих програм реформування і розвитку житлово-комунального господарства у 2005 році з метою розроблення додаткових заходів щодо ефективного функціонування галузі у 2006 році;
- забезпечити подання на розгляд обласної ради програм реформування і розвитку житлово-комунального господарства Харківської області на період до 2010 року та "Питна вода Харківської області" на 2006-2020 роки;
- продовжити роботу щодо приведення у належний технічний стан об'єктів соціальної сфери з відповідною інженерною інфраструктурою та передачу їх до комунальної власності в установленому порядку;
- забезпечити розробку та виконання заходів з підготовки житлово-комунального господарства та об'єктів соціальної сфери області до опалювального сезону 2006-2007 рр.

5. Управлінню капітального будівництва облдержадміністрації:

- сприяти вкладенню інвестицій в основний капітал протягом 2006 року в обсязі понад 6,5 млрд. грн.;
- забезпечити введення в експлуатацію 375 тис. кв. м житла за рахунок усіх джерел фінансування;
- розробити, відповідно до Концепції Державної програми "Соціальне житло", пропозиції щодо будівництва у 2006 році та наступних роках житла для пільгових категорій громадян, у першу чергу для працівників соціальної сфери;
- забезпечити виконання програм пільгового довгострокового кредитування індивідуальних сільських забудовників, молодих сімей та одиноких молодих громадян;
- вжити заходи щодо продовження будівництва третьої черги метрополітену від станції "23 Серпня" до станції "Проспект Перемоги".

6. Головному управлінню економіки облдержадміністрації:

- вжити необхідних заходів щодо забезпечення ефективної роботи "Єдиних реєстраційних вікон" і "Єдиних дозвільних офісів";
- забезпечити безумовне виконання заходів Програми сприяння розвитку малого підприємництва в Харківській області на 2005-2006 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 02 серпня 2005 року, у ході реалізації якої:

- довести кількість діючих малих підприємств до 20,2 тис. одиниць з чисельністю працюючих до 144 тис. осіб;
- кількість підприємців - фізичних осіб довести до 136 тис. осіб;
- довести кількість малих підприємств на 10 тис. населення до 67 одиниць;
- забезпечити безумовне виконання доручень Президента України та Кабінету Міністрів України щодо розвитку малого підприємництва;
забезпечити розвиток галузей торгівлі і побутового обслуговування населення з темпами зростання обороту роздрібної торгівлі та обсягу побутових послуг не нижче 120% і 115% відповідно;
- сприяти наповненню споживчого ринку необхідними для населення товарами і послугами, забезпечити баланс пропозиції та попиту, а також стабільну цінову ситуацію;
- сприяти розвитку регулярного торговельного та побутового обслуговування з необхідним асортиментом товарів і послуг у населених пунктах області, в яких немає стаціонарної мережі підприємств торгівлі та побуту;
- вжити організаційних заходів щодо проведення Великого Слобожанського ярмарку та презентації області на загальнодержавній виставковій акції "Барвиста Україна", присвяченій 15-річчю незалежності України.

7. Головному управлінню зовнішньоекономічних зв’язків та європейської інтеграції облдержадміністрації:

- забезпечити контроль за виконанням регіональної програми розвитку інвестиційної діяльності "Харківщина інвестиційна-2010";
- довести загальний обсяг іноземних інвестицій до 858,79 млн. дол. США.;
- здійснити заходи щодо залучення іноземних інвестицій в райони та міста області, довести їх питому вагу до 25% від загального обсягу іноземних інвестицій;
- активізувати роботу щодо підвищення інвестиційного іміджу регіону шляхом участі підприємств у міжнародних форумах, виставках, а також видання сучасних презентаційних інформаційних матеріалів щодо потенційних можливостей області;
- завершити розробку проекту регіональної програми стимулювання розвитку експортного потенціалу Харківської області на 2006-2007 роки та винести її на розгляд обласної ради у II кварталі 2006 року;
- для зменшення від'ємного сальдо зовнішньої торгівлі здійснити заходи, направлені на збалансування експортно-імпортних поставок, пошук виходу на світові ринки за рахунок підвищення конкурентоспроможності продукції.

8. Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації, управлінням, відділам та іншим структурним підрозділам обласної державної адміністрації:

- забезпечити повне та своєчасне виконання доведених планів надходжень і закріплених платежів до місцевих бюджетів на 2006 рік;
райдержадміністраціям спільно з органами митної та державної податкової служби взяти до безумовного виконання плани по доходній частині загального фонду державного бюджету за показниками, доведеними Міністерством фінансів України, забезпечити виконання надходжень доходів державного бюджету, за рахунок яких здійснюється перерахування дотації вирівнювання;
- посилити координацію роботи контролюючих органів з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з метою покращення бюджетно-фінансової дисципліни на підприємствах, в установах та організаціях області;
- вжити дієвих заходів щодо безумовного виконання доходної частини бюджету всіх рівнів, підвищити ефективність витрачання бюджетних коштів, привести видатки на утримання мережі закладів бюджетної сфери у відповідність із наявними фінансовими ресурсами.

9. Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації:

- сприяти створенню в області 63 тис. робочих місць за рахунок усіх джерел фінансування; забезпечити виконання завдань обласної та місцевих програм зайнятості населення на 2006 - 2007 роки;
- забезпечити підвищення рівня середньомісячної заробітної плати по області до 920 гривень;
- продовжити жорсткий контроль за виплатою поточної заробітної плати на підприємствах усіх форм власності. Забезпечити 100-відсоткове погашення заборгованості із заробітної плати на економічно-активних підприємствах, в установах і організаціях області;
- забезпечити наповнення бюджету Пенсійного фонду шляхом своєчасних розрахунків платників по всіх платежах до Фонду. Встановити більш жорсткий контроль за розрахунками з Пенсійним фондом;
- вжити всіх необхідних заходів щодо реалізації додаткових гарантій працевлаштування для соціально незахищених категорій населення;
- приділяти першочергову увагу належному функціонуванню територіальних центрів соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян; сприяти розвитку мережі діючих при них стаціонарних відділень, зокрема відділень ранньої соціальної реабілітації для дітей - інвалідів;
- забезпечити безумовну реалізацію мікропроектів Українського Фонду соціальних інвестицій на території Харківської області.

10. Головному управлінню освіти і науки облдержадміністрації:

- до 01 березня 2006 року розробити проект обласної програми "Інформаційні та комунікаційні технології в освіті Харківської області у 2006 році". Вжити заходів щодо створення локальних освітянських інформаційних мереж у кожному районі області за рахунок усіх джерел фінансування;
- забезпечити гарантований та безпечний підвіз учнів і вчителів до шкіл у сільській місцевості, активізувати роботу щодо залучення на ці цілі коштів місцевих бюджетів, позабюджетних надходжень; до 01 березня 2006 року розробити проект обласної програми "Шкільний автобус" на 2006 рік;
- поширити роботу щодо залучення коштів за рахунок усіх джерел фінансування для будівництва шкіл у м.Валки, м.Лозова, смт Краснокутськ, ліквідації аварійного стану та капітального ремонту об'єктів освіти;
- сприяти відновленню діяльності закритих раніше дошкільних навчальних закладів, відкриттю на базі дошкільних і загальноосвітніх навчальних закладів груп короткотривалого перебування дітей;
- продовжити спільну роботу професійно-технічних навчальних закладів і підприємств - замовників робітничих кадрів щодо підготовки кваліфікованих робітників; збільшити прийом на підготовку з професій машинобудування, сільського господарства, переробки сільськогосподарської продукції.

11. Управлінню охорони здоров'я облдержадміністрації:

- сприяти подальшому розвитку служби сімейного лікаря, зміцненню матеріально-технічної бази медичних закладів на селі, зокрема забезпечення телефонним зв'язком і холодильним обладнанням усіх закладів охорони здоров'я;
- продовжити роботу щодо залучення населення до лікарняних кас як однієї з форм добровільного медичного страхування;
- забезпечити продовження будівництва обласного діагностичного центру, обладнаного за сучасними європейськими стандартами, центральних районних лікарень у м. Богодухові, м. Чугуєві;
- здійснювати всебічне сприяння реалізації пілотних проектів Всесвітньої організації охорони здоров'я щодо впровадження сучасних методів діагностики та лікування туберкульозу.

12. Управлінню з питань фізичної культури та спорту облдержадміністрації:

- забезпечити подальший розвиток масової фізичної культури; особливу увагу приділяти створенню умов для занять спортом людей з особливими потребами;
- вжити всіх необхідних заходів щодо розвитку дитячо-юнацького спорту; сприяти належній підготовці та участі команд спортсменів у змаганнях усіх рівнів з ігрових видів спорту, що активно розвиваються, зокрема, регбі;
- організувати роботу щодо забезпечення успішного виступу харківських спортсменів на міжнародних змаганнях усіх рівнів; сприяти вирішенню житлово-побутових умов провідних спортсменів та тренерів регіону;
- продовжити роботу із залучення коштів на реконструкцію основних баз олімпійської підготовки - ОСК "Металіст", "ХТЗ", "Снайпер", ШВСМ;
- взяти від постійний контроль утримання спортивних споруд, особливо на селі, у належному стані.

13. Управлінню культури і туризму облдержадміністрації:

- активізувати роботу щодо збільшення обсягів надання платних послуг закладами культури області з метою поповнення бібліотечних фондів, придбання обладнання, музичних інструментів, проведення капітальних ремонтів приміщень клубів, бібліотек, музеїв;
- сприяти вирішенню питання фінансування ремонтно-реставраційних робіт визначних пам'яток архітектури - приміщень обласної філармонії, театру ім.Т.Г.Шевченка, Успенського собору, Шарівського палацово-паркового комплексу (Богодухівський район), Будинку штабів військових поселень (м.Чугуїв);
- продовжити роботу з центральними органами виконавчої влади щодо присвоєння заповідному об'єкту - парку-пам'ятці садово-паркового мистецтва "Краснокутський" статусу "національний";
- забезпечити подальший розвиток історичного і культурологічного туризму, зокрема туристичних маршрутів до пам'ятних місць, пов'язаних із життям і діяльністю видатних діячів історії, культури та мистецтва: історико-культурний заповідник І.Ю.Рєпіна (м.Чугуїв), Верхньосалтівський історико-археологічний заповідник (Вовчанський район), літературно-меморіальний музей Г.С.Сковороди (Золочівський район), Пархомівський історико-художній музей (Краснокутський район).
-
14. Управлінню у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації:

- продовжити роботу щодо створення та розвитку мережі закладів альтернативних форм виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування (дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім'ї, центри соціально-психологічної реабілітації), соціальних закладів по роботі з молоддю та жінками;
- сприяти вирішенню проблеми працевлаштування молоді шляхом підтримки та розвитку молодіжного підприємництва, організації вторинної зайнятості учнівської та студентської молоді, роботи молодіжних трудових загонів;
- організувати на належному рівні роботу щодо оздоровлення дітей влітку, у першу чергу дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.
-
15. Управлінню взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи облдержадміністрації:

- всебічно сприяти діяльності правоохоронних і судових органів області, Ради протидії злочинності і корупції при облдержадміністрації, виконанню заходів, передбачених Комплексною програмою профілактики злочинності в Харківській області на 2006-2010 роки, з метою збереження стабільної обстановки, об'єднання зусиль органів державної виконавчої влади, правоохоронних і контролюючих органів, громадськості у напрямку запобігання злочинності, хабарництву, корупції, порушенням громадського порядку та іншим антисоціальним проявам, які негативно впливають на рівень захисту конституційних прав і свобод громадян.

16. Управлінням, відділам та іншим структурним підрозділам облдержадміністрації, райдержадміністраціям до 25 січня 2007 року надати Головному управлінню економіки облдержадміністрації інформацію про виконання даного розпорядження.

17. Головному управлінню економіки облдержадміністрації узагальнену інформацію надати облдержадміністрації до 1 лютого 2007 року.

18. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови обласної державної адміністрації Я.П.Ющенка.

Голова обласної державної адміністрації А.АВАКОВ