ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА НАРОДНИХ ДЕПУТАТІВ
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
Від 28.09.1992 р.
Про проект нової Конституції України
Обговоривши відповідно рекомендації Верховної Ради України проект Конституції України, а також враховуючи хід та характер обговорення, Харківська міська Рада народних депутатів
ВІДЗНАЧАЄ:
1. Актуальність винесення проекту Конституції України на всенародне обговорення в умовах, що створилися, коли утворення правової бази та правоохоронних інститутів на демократичній основі з метою ліквідації тоталітарної спадщини й реального захисту невід'ємних прав і свобод громадян України дійсно є першочерговим завданням державного значення у складний перехідний час, який переживається.
2. Відповідність духу (але не літери) першої декларативної частини проекту Конституції (розділи І, П, Ш) загальносприйнятим правовим нормам цивілізованих демократичних держав та міжнародним актам й узгодженням із прав людини. Проте й ця частина потребує серйозної доробки та узгодження з конкретними юридичними механізмами усього законодавства взагалі з метою надання Конституції форми та статусу юридичного Акту прямої дії.
3. Невідповідність другої частини проекту Конституції (розділи ІV, V, VІ), що описує принципи територіального устрою, структуру державної влади й місцевого самоврядування, загальноприйнятим демократичним нормам, які базуються на принципі делегування повноважень «знизу уверх» і на пріоритеті представницьких форм влади. У запропонованому проекті баланс між місцевим самоврядуванням та центральною державною владою різко порушений у бік останньої.
У межах запропонованого механізму розподілу повноважень між державними інститутами та місцевим самоврядуванням саме завдання побудови громадянського суспільства стає вельми проблематичним. Це, у свою чергу, ставить під сумнів реальне забезпечення демократичних принципів і свобод, що заявлені у першій частині проекту, й (у разі прийняття обговорюваного проекту) може привести до незворотної реставрації тоталітаризму.
Виходячи з вищевикладеного, Харківська міська Рада народних депутатів
ВИРІШИЛА:
1. Вважати запропонований проект Конституції концептуально незадовільним і таким, що не може бути взятий за основу, що потребує суттєвої переробки з наступним всенародним обговоренням.
2. Доручити постійним комісіям з охорони громадянських прав, законності та правопорядку (голова Маслій К.В.), з місцевого самоврядування, громадських об'єднань і інформації (голова Пиж В.М.), враховуючи висновки і зауваження депутатів надіслати до комісії по розробці нової Конституції України зміни та доповнення, які пропонується внести в проект Конституції України.
3. Дане рішення довести до відома харків'ян через засоби масової інформації і направити до Верховної Ради України і міських Рад усіх обласних центрів України.
Голова міської Ради
народних депутатів Є.П.Кушнарьов