УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ
Від 01.06.1999 № 649
Надаючи виняткового значення захисту прав громадян як споживачів лікеро - горілчаної продукції та тютюнових виробів і недопущенню реалізації на території міста Харкова неякісних алкогольних напоїв та тютюнових виробів, з метою реалізації повноважень органів місцевого самоврядування щодо здійснення контролю за дотриманням законодавства про захист прав споживачів відносно якості алкогольних напоїв та тютюнових виробів; здійснення контролю за належною експлуатацією та організацією обслуговування населення підприємствами торгівлі та громадського харчування, за технічним станом, використанням та утриманням інших об'єктів нерухомого майна усіх форм власності; прийняття рішень про скасування даного дозволу на експлуатацію об¢єктів у разі порушення екологічних, санітарних правил, інших вимог законодавства , відповідно до Закону України «Про захист прав споживачів», на підставі ст. 18, 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», комітет Харківської міської ради
ВИРІШИВ:
1. Управлінню споживчого ринку Головного управління економіки і комунального майна до 01.07.99 року організувати облік суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють оптову і роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами на території м. Харкова.
2. Визнати за доцільне подання суб'єктами підприємницької діяльності, що здійснюють оптові поставки алкогольних напоїв та тютюнових виробів на територію міста Харкова і не мають місць зберігання оптових партій алкогольних напоїв та тютюнових виробів у місті Харкові, інформації в Харківське обласне управління з монополії на виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів про обсяги поставлених партій вищевказаної продукції.
Управлінню споживчого ринку Головного управління економіки і комунального майна спільно з Харківським обласним управлінням з монополії на виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів до 01.0.99 р. опрацювати механізм подання зазначеної інформації.
3. Встановити, що суб'єкти підприємницької діяльності повинні одержувати Дозвіл на експлуатацію (пройти акредитацію) об'єктів оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, що видається (здійснюється) безкоштовно органом, вказаним у п. 4 цього Рішення.
Зазначений Дозвіл вищевказані суб'єкти підприємницької діяльності повинні шати на протязі трьох місяців з дня набуття чинності цим Рішенням.
Функціонування об'єктів оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності вищевказаного Дозволу на експлуатацію (проходження акредитації) цих об'єктів забороняється.
4. Для впорядкування та спрощення порядку видачі зазначених у п.3 цього Рішення Дозволів створити при Головному управлінні економіки та комунального майна Комісію з видачі дозволів на експлуатацію (проведення акредитації) об¢єктів оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами на території міста Харкова та затвердити її склад (додаток 1).
5. 3атвердити Положення про порядок видачі дозволів на експлуатацію (проведення акредитації) об'єктів оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами на території міста Харкова (додаток 2).
6. Головному управлінню економіки і комунального майна з урахуванням Розпорядження Голови Харківської обласної державної адміністрації № 148 від 10.03.99р. разом з Управлінням по захисту прав споживачів у Харківській області, Харківським державним центром стандартизації, метрології і сертифікації, Харківською міською санепідемстанцією, Харківським обласним управлінням з монополії на виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів скласти план спільних комплексних перевірок суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють оптову і роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами, у частині дотримання вимог законодавства про захист прав споживачів, вимог нормативних документів до якості алкогольних напоїв та тютюнових виробів, що реалізуються, правил і умов їх реалізації, санітарних норм і правил.
Про хід проведення перевірок інформувати виконавчий комітет Харківської міської ради один раз у два місяці.
7. У випадку виявлення партій неякісної алкогольної продукції та тютюнових виробів, порушень правил і умов оптової і роздрібної реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів, інших порушень вимог чинного законодавства Головному управлінню економіки і комунального майна разом із вищевказаними місцевими органами виконавчої влади приймати всі передбачені чинним законодавством заходи аж до внесення представлень у відповідні органи про аналювання ліцензій і вилучення партій неякісних алкогольних напоїв та виробів із реалізації.
8. Привести чинні рішення виконавчих органів Харківської міської ради, що регулюють питання торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, у відповідності з цим Рішенням.
9. Ввести в дію це рішення з 01.07.99 р. та опублікувати у газетах «Слобода» та «Городская газета».
10. Винести це рішення для схвалення на пленарне засідання чергової сесії Харківської міської ради та доручити доповісти питання «Про посилення контролю за захистом прав громадян як споживачів алкогольних напоїв та тютюнових виробів» заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальнику Головного управління економіки та комунального майна Назарову Є. О.
11. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради В.Н. Бабаєва.
Міський голова М.Д. Пилипчук
Додаток 1
до рішення виконавчого комітету
Харківської міської ради
від 01.06.1999 № 649
СКЛАД КОМІСІЇ З ВИДАЧІ ДОЗВОЛІВ НА ЕКСПЛУАТАЦІЮ (ПРОВЕДЕННЯ АКРЕДИТАЦІЇ) ОБ'ЄКТІВ ОПТОВОЇ ТОРГІВЛІ АЛКОГОЛЬНИМИ НАПОЯМИ ТА ТЮТЮНОВИМИ ВИРОБАМИ НА ТЕРИТОРІЇ МІСТА ХАРКОВА
Назаров Є.О. - голова комісії - начальник головного управління економіки та комунального майна
Фадєєв М.І. - заступник голови комісії - заступник начальника головного управління економіки та комунального майна - начальник управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку
Іваненко І.П. - секретар комісії - головній управління споживчого ринку
Члени комісії:
Бондаренко Г.І. - голова постійної комісії ради з промисловості, економічного розвитку та власності (за згодою)
Горло В.М. - начальник відділу міської пожежної охорони ( за згодою).
Григоров Б.І. - головний державний санітарний лікар м. Харкова
Дуболазов О.М.- начальник державної податкової інспекції м. Харкова
Кравченко Н.В. - начальник відділу Харківського обласного управління з монополії на виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів (за згодою)
Поливаний А.П. - начальник управління комунального майна та приватизації
Рядинський В.Г. - в.о. начальника управління комунального господарства та інженерної інфраструктури міста
Терехов І.О.- начальник управління з питань підприємництва
Чехунов М.В. - начальник управління споживчого ринку
Щербіна Л.Т. - начальник обласного управління з питань захисту прав споживачів (за згодою)
Керуючий справами тонкому міської ради П.М. Остапенко
Додаток 2
до рішення виконавчого комітету
Харківської міської ради
від 01.06.1999 № 649
ПОЛОЖЕННЯ про порядок видачі дозволів на експлуатацію (проведення акредитації) об'єктів оптової торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами на території міста Харкова.
Дане Положення визначає порядок видачі, переоформлення, продовження та зупинення дії, скасування Дозволу на експлуатацію (проведення акредитації) об¢єктів оптової торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами.
1 Основні терміни, що вживаються в даному Положенні:
1.1. Дозвіл на експлуатацію об'єктів оптової торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами (далі - Дозвіл) - документ, що підтверджує право суб'єкта підприємницької діяльності на експлуатацію об'єкта нерухомості для здійснення цього виду діяльності.
1.2. Акредитація об'єктів оптової торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами (далі - акредитація) - порядок підтвердження компетентним .органом відповідності об'єктів оптової торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами вимогам нормативних актів України шляхом видачі дозволу на експлуатацію об'єктів оптової торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами.
1.3. Компетентний орган - Комісія з видачі Дозволів на експлуатацію об'єктів оптової торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами при Головному управлінні економіки і комунального майна (далі - Комісія).
2. Здійснення суб'єктами підприємницької діяльності оптової торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами на території міста Харкова дозволяється лише у акредитованих відповідно до даного Положення об'єктах нерухомого майна. Функціонування об'єктів оптової торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами без одержання Дозволу (проходження акередитації) забороняється.
3. Для одержання Дозволу (проходження акредитації) суб'єкт підприємницької діяльності подає заяву на ім'я голови Комісії у Головне управління економіки та комунального майна для наступного розгляду Комісією.
4. До заяви додаються (в оригіналі та копії):
4.1. Свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності.
4.2. Статут суб'єкта підприємницької діяльності.
4.3. Документ, що підтверджує право користування приміщенням (свідоцтво про право власності, договір оренди тощо).
У разі необхідності у заявника можуть бути витребувані й інші додаткові матеріали.
Оригінали документів повертаються заявникові; а звірені з ними копії додаються для подальшого розгляду та зберігання.
Копії указаних документів (далі - документи) повинні бути завірені підписом керівника і печаткою суб'єкта підприємницької діяльності.
Відповідальність за достовірність даних, що викладені в заяві і наданих документах, несе заявник.
Про прийняття заяви на отримання Дозволу та необхідність проведення обстежень, зазначених у п. 6 цього Положення, Комісією у дводенний термін повідомляються органи державної податкової служби, державної санітарно-епідеміологічної служби, державної пожежної охорони, державного комітету по
охороні праці.
5. Обстеження об'єктів оптової торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами здійснюється фахівцями управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку й управління споживчого ринку Головного управління економіки і комунального майна на предмет наявності:
5.1. Необхідних умов забезпечення вантажно-розвантажувальних робіт.
5.2. Необхідних умов і устаткування для забезпечення умов зберігання продукції і відповідності з чинними нормами і правилами (зберігання по видах, маркам, дотримання температурного режиму) тощо.
5.3. Під'їзних шляхів і місць стоянки для автотранспорту.
5.4. Забезпеченості об'єктів оптової торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами телефонним зв'язком, охоронною і пожежною сигналізацією.
6. Обстеження проводиться в семиденний термін із моменту одержання заяви і документі в.
Одночасно з проведенням обстеження управліннями, зазначеними у п.5 цього Положення, для погодження експлуатації складських приміщень проводяться обстеження також органами державної податкової служби, державної санітарно-епідеміологічної служби, державної пожежної охорони, державного комітету по охороні праці на відповідність зазначених приміщень вимогам чинного законодавства.
За результатами проведених обстежень вказаними органами складаються , які надаються на розгляд Комісії.
7. Засідання комісії проводиться два рази на місяць згідно графіку, затвердженого Головою Комісії та за умови готовності документів для розгляду.
8. Вищевказані висновки, заява і документи розглядаються Комісією на черговому засіданні Комісії.
9.Рішення Комісії оформляється протоколом і є підставою для видачі або відмови у видачі Дозволу. Протокол підписується головуючим та секретарем Комісії.
10. У разі прийняття Комісією рішення про відмову у наданні Дозволу з обґрунтуванням причин такої відмови, повторне звернення суб'єкта підприємницької діяльності на проходження акредитації допускається не раніш, ніж через 2 місяці після винесення такого рішення.
11. Дозвіл видається безкоштовно на термін не більше одного року.
12 Дозвіл (акредитація) втрачає силу :
• по закінченню терміну його дії;
• у випадку анулювання ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами;
• у випадку скасування в установленому порядку державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності;
• у випадку розірвання договору оренди або втрати права власності на приміщення;
• при прийнятті Комісією рішення про скасування виданого Дозволу.
13. Питання про продовження дії Дозволу вирішується Комісією за умови подання суб'єктом підприємницької діяльності заяви про продовження терміну дії Дозволу не пізніш, ніж за 30 днів до закінчення дії Дозволу. Комісія повинна розглянути таку заяву у двадцятиденний строк.
У разі неподання заяви у зазначений строк Дозвіл втрачає силу і новий Дозвіл не може бути отриманий (проведена нова акредитація) у порядку, передбаченому п.п. 3 - 7 даного Положення.
14. Дозвіл підлягає переоформленню у випадку:
• зміни юридичної адреси, назви, організаційно-правової форми, форми власності суб'єкта підприємницької діяльності;
• реорганізації суб'єкта підприємницької діяльності;
• зміни місця проживання для фізичних осіб.
15. Для переоформлення Дозволу суб'єкт підприємницької діяльності повинний подати заяву на переоформлення Дозволу з наданням документів, що підтверджують зміни, вказані в п. 14.
16. При втраті Дозволу його копії (дублікати) не видаються, а новий може бути отриманий в установленому даним Положенням порядку.
17. Дозвіл видається представникові суб'єкта підприємницької діяльності при встаноновленні його особи і повноважень.
18. Виданий Дозвіл повинен знаходитися в місці розміщення об'єкта оптової торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами в оригіналі або нотаріально засвідченій копії.
19. Дозвіл оформляється в 2-х примірниках, один з яких видається суб'єкту підприємницької діяльності, а інший разом із заявою і документами зберігається в справі.
20. Згідно з рішенням Комісії Управління споживчого ринку Головного правління економіки і комунального майна:
- оформлює та видає Дозволи;
- надсилає копії виданих Дозволів Харківському обласному управлінню з монополії на виробництво й обіг спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів;
- веде облік виданих Дозволів.
2.1. Суб'єкт підприємницької діяльності, що одержав Дозвіл, зобов'язаний у своїй діяльності забезпечувати виконання вимог нормативних документів до якості рольних напоїв і тютюнових виробів, правил і умов їхньої реалізації і зберігання, санітарних, протипожежних норм і правил, інших вимог нормативних актів. У випадку виявлення відповідними органами виконавчої влади або того самоврядування фактів порушення суб'єктами підприємницької діяльності вищевказаних вимог Комісією може бути прийняте рішення про зупинення дії Дозволу до усунення порушень або про скасування виданого Дозволу (акредитації).
2.2. Про прийняте рішення про зупинення дії або скасування Дозволу (акредитації) Комісія у триденний термін повідомляє про це відповідного суб'єкта підприємницької діяльності, Харківське обласне управління з монополії на виробництво й обіг спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, при необхідності й інші місцеві органи виконавчої влади. У разі повторного або грубого порушення норм чинного законодавства, що регулюють торгівлю алкогольними напоями і тютюновими виробами, Головне управління економіки і комунального майна може внести на розгляд Харківського обласного управління з монополії на виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів представлення про позбавлення ліцензії відповідного суб'єкта підприємницької діяльності, інші пропозиції.
2.3. Усі спори, які виникають при видачі Дозволу на експлуатацію (акредитацію) об'єктів оптової торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, вирішуються у встановленому чинним законодавством порядку.
Керуючий справами тонкому міської ради П.М. Остапенко