УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ
Про створення асоціацій власників квартир (будинків) по типу кондомініуму
Відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» в місті Харкові здійснюється приватизація житлового фонду громадянами, які мешкають в будинках місцевих Ради. За останній час приватизовано понад 65 тисяч квартир, або 23% житлового фонду міської Ради.
Діючим законодавством передбачена така організаційна форма забезпечення ефективного використання приватизованих квартир і управління ними, як товариство (об'єднання) власників квартир (будинків). В місті Харкові зареєстровано декілька таких товариств. Можливості по їх створенню і використанню для досягнення цілей Закону «Про приватизацію державного житлового фонду» використовуються повільно і не повною мірою.
В багатьох будинках, де приватизовано понад 50% квартир, основними співвласниками фактично стають мешканці приватизованих квартир. В таких випадках об'єднані в товариство власники набувають статусу відповідального співвласника, для якого став доцільним отримання відповідних повноважень і покладання повної відповідальності за належне утримання та експлуатацію житлового будинку, що створює об’єктивні передумови появи власників нової якості.
У зв’язку з цим міськвиконком спільно з фірмою «ПАДКО» - Міжнародною компанією по співробітництву в сфері планування та розвитку проводять підготовчу роботу до міського експерименту по прискоренню приватизації житла та створенню асоціацій власників квартир (АВК) по типу кондомініуму, що є більш розвинутою формою об'єднань власників квартир, яка широко застосовується в різних країнах світу і показує свою ефективність. Основними відмінностями АВК по типу кондомініуму від товариства власників квартир є чіткіше розмелювання приватної власності на квартиру і спільні елементи, більш детальне регламентування засад та механізму діяльності, значні повноваження в сфері управління житлом та інші.
Такі АВК займаються управлінням спільною власністю, її утриманням, а також погодженням вимог різних власників квартир і сприяють найбільш повному використанню їх прав та обов'язків.
Безпосередньо фірма «ПАДКО» співпрацює з управлінням житлового господарства з питань створення АВК по типу кондомініуму. За рік роботи підібрані будинки для першого етапу демонстраційної програми по прискоренню приватизації та створенню АВК. Проведені збори з мешканцями будинків: вул. Чайковського, 23д; вул.Авіаційна,3; вул,Сумська,68; вул.Архітекторів,28; пр. Людвіга Свободи,60; пров. Кравцова, 6; вул. Красіна, 3.
Власники приватизованих квартир по вул.Сумській,68 (члени МЖК «Ентузіаст») першими виявили бажання прийняти участь в міському експерименті по створенню АВК. Із 28-ми квартир в цьому будинку приватизовано 21. Здійснені необхідні підготовчі заходи, в тому числі: проведені установчі збори, статут АВК і відповідні документи подані в міськвиконком для реєстрації, виконані розрахунки платежів за обслуговування будинку, комунальні послуги та ін.
Враховуючи вищевикладене, а також з метою створення в місті Харкові альтернативне і недержавної форми обслуговування житлового фонду міста та підвищення якості забезпечення громадян необхідними житлово-комунальними послугами, збереженні житлових будинків і зниженні нераціональних бюджетних витрат на житлове господарство, формування ринкових відносин, виконком Харківської міської Ради народних депутатів.
ВИРІШИВ:
1.Ухвалити та підтримати спільну роботу головного управління по житлово-комунальному господарству, теплоенергетиці та екології міськвиконкому з фірмою «ПАДКО» по створенню в порядку експерименту асоціацій власників приватизованих квартир (будинків) по типу кондомініуму.
Експеримент проводиться на протязі 1995-1996 р.р.
2.Надати головному управлінню по житлово-комунальному господарству та теплоенергетиці (нач. Кришталь В.М.) право вирішення організаційних питань, пов’язаних із створенням АВК по типу кондомініуми та забезпечення загальної координації процесів формування і раціонального функціонування АВК.
3.Управлінню житлового господарства (нач. Кушнір М.Ф.):
3.1.Своєчасно надавати допомогу з організаційних, економічних та правових питань в забезпеченні будинків АВК житлово-комунальними та іншими послугами.
3.2.Забезпечити підготовку технічних паспортів на житлові будинки, що відібрані для участі в експерименті та інша необхідна документація.
3.3.Згідно з діючим порядком забезпечити виконання необхідних ремонтних робіт в будинках, де проводиться експеримент.
3.4.Погоджувати відповідно до діючих в житлово-комунальному господарств і міста нормативів і тарифів кошториси асоціацій по утриманню будинків, де проводиться експеримент, приймаючій до уваги те, що АВК мають право самостійно складати доповнення до погоджених кошторисів, в яких власні та інші надходження використовуються згідно з Статутом АВК.
4.Головному управлінню бюджету і фінансів (нач. Таукешева Т.Д.) з метою забезпечення експерименту на період його проведення здійснювати фінансування АВК по вул. Сумській, 68, як виняток, з міського бюджету, перераховуючи відповідні кошти на розрахунковий рахунок асоціації. Прийняти до уваги, що діючий порядок державних дотацій на обслуговування, утримання, ремонт будинку, комунальні послуги, згідно з діючим законодавством зберігається до введення реформи оплати праці.
5.Поширити на АВК порядок витрат державних дотацій та інших бюджетних надходжень відповідно з діючим порядком в житлово-комунальному господарстві міста.
6.Поширити на АВК порядок бухгалтерської та статистичної звітності згідно з діючим законодавством.
7.Головному управлінню земельних ресурсів (нач. Вовк А.І.):
7.1.По замовленням міськжитлоуправління в установлені законом строки готувати документацію, необхідну для надання в постійне користування прибудинкових територій та посвідчення права землекористування АВК, які створюються.
7.2.На підставі заяви та документів, поданих АВК, що створена по вул. Сумській, 68, підготувати пропозицію міськвиконкому про передачу в постійне користування прибудинкових територій в межах, передбачених проектом виконання робіт по реконструкції будинку, та виготовити відповідні документи, які посвідчують право землекористування.
8.Рекомендувати Представництву Фонда державного майна України в м. Харкові надати АВК, що створена по вул. Сумській, 68, право передачі в суборенду нежилих приміщень, які вона орендує в цьому будинку, приймаючи до уваги, що по відношенню до оренди інших нежитлових приміщень діє встановлений порядок.
9.По пати клопотання міськвиконкому сесії міської Ради народних депутатів про дозвіл АВК, то створена по вул.Сумській,68, всі надходження орендної плати за нежилі приміщення в цьому будинку залишати повністю в розпорядженні АВК з відповідним зменшенням дотацій на суму орендної плати.
10.Головному управлінню по житлово-комунальному господарству, теплоенергетиці та екології (нач. Кришталь В.М.) підготувати клопотання міськвиконкому сесії Харківської обласної Ради народних депутатів про поширення встановлення пільгового земельного оподаткування, що діє в житлово-комунальному господарстві міста, на асоціації, товариства (об'єднання) власників квартир.
11.Виконкомам районних Рад народних депутатів міста:
11.1.Згідно з чинним законодавством забезпечувати до введення реформи оплати праці дотримання діючого порядку державних дотацій на обслуговування, утримання, ремонт будинків, комунальні послуги АВК, перераховуючи відповідні кошти на їх розрахункові рахунки.
11.2.Забезпечити в необхідних випадках фінансування робіт по інвентаризації будинків, де створюються АВК, при складанні їх технічних паспортів.
12.Виконкому Київської районної Ради народних депутатів /гол. Кривцов О.С./:
12.1.Передати в установленому порядку на баланс АВК будинок по вул. Сумській, 68.
12.2.Враховуючи те, що АВК в своїй діяльності фактично здійснюють певні функції житлово-експлуатаційних дільниць, рекомендувати надати посадовим особам АВК, що створена по вул. Сумській, 68, повноваження по складанню протоколів про порушення правил користування житловим будинком та при будинковою територією АВК.
12.3.Сприяти заключенню договорів на технічне обслуговування і ремонт будинку по вул. Сумській, 68 на період проведення експерименту.
12.4.Пропонувати вийти з пропозицією до сесії районної Ради народних депутатів про звільнення на 1995р. АВК по вул. Сумській, 68 від сплати податку на прибуток.
13.З метою забезпечення ефективного використання, утримання та експлуатації житлового будинку по вул. Сумській, 68, що зараховується на баланс створюваної там АВК, надати їм право здійснювати управління будинком та зобов’язати названу АВК виконувати відповідні функції управління цим будинком, які раніше були покладені на ЖЕД № 8 ВЖРЕП Київського району.
14.Встановити, що по мірі готовності інших АВК до участі в експерименті за поданням міськжитлоуправління відповідні положення цього рішення будуть поширюватись на його учасників.
15.Контроль за виконанням цього рішення покласти на головне управління по житлово-комунальному господарству, теплоенергетиці та екології.
Голова міської Ради Є.П. Кушнарьов