ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА НАРОДНИХ ДЕПУТАТІВ
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ
Від 27.06.1995 № 465
Про порядок проведення підрядних торгів на розміщення міського замовлення
З метою підвищення ефективності використання бюджетних та позабюджетних коштів, підвищення якості і скорочення строків будівництва, ліквідації суб'єктивізму при розміщенні міського замовлення на проектування, будівництво, реконструкцію, капітальний і поточний ремонт об'єктів та придбання об'єктів, устаткування, механізмів, сировини, матеріалів, реалізуючи положення передвиборчої програми голови міської Ради, отримавшої підтримку більшості населення міста, виконком міської Ради народних депутатів
ВИРІШИВ:
1.Затвердити Положення про проведення підрядних тендерних торгів на проектування, будівництво, реконструкцію, капітальний і поточний ремонт об'єктів та придбання об'єктів, устаткування, механізмів, сировини, матеріалів (Додаток № 1).
2.Затвердити Склад Тендерного комітету по проведенню підрядних тендерних торгів на проектування, будівництво, реконструкцію, капітальний і поточний ремонт об'єктів та придбання об'єктів, устаткування, механізмі в, сировини, матеріалів (Додаток № 2).
3.Установити, що з моменту прийняття цього рішення, підрядчик на проектування, будівництво, реконструкцію капітальний і поточний ремонт об'єктів та придбання об'єктів, устаткування, механізмів, сировини, матеріалів по замовленню міськвиконкому, визначається тільки рішенням тендерного комітету.
4.Пропонувати виконкомам районних Рад визначати підрядчиків та постачальників на проектування, будівництво, реконструкцію, капітальний і поточний ремонт об'єктів та придбання об'єктів, устаткування, механізмі в, сировина, матеріалів на конкурсній основі.
5.Доручити начальнику Головного управління планування та обліку Погуляєвій Л.М. розробити тендерну документацію необхідну для проведення торгів довести зміст та значення п. 3 цього рішення до засобів масової інформації.
6.Контроль за виконанням цього рішення покласти на начальника Головного управління планування та обліку Погуляєву Л.М.
Голова міської Ради Є.П. Кушнарьов
Додаток №1
до рішення міськвиконкому № 465
ПОЛОЖЕННЯ
про проведення підрядних тендерних торгів
на проектування., будівництво, реконструкцію,
капітальний і поточний ремонт об'єктів
та придбання об'єктів, устаткування
механізмів, сировини та матеріалів
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1.Це рішення визначає порядок організації і проведення підрядних тендерних торгів на проектування, будівництво, реконструкцію, капітальний і поточний ремонт об'єктів та придбання об'єктів, устаткування, механізмів, сировини, матеріалів по замовленню міськвиконкому.
1.2.Мета організації торгів є підвищення ефективності будівельного виробництва, якості будівництва і надійності споруд даних об'єктів, визначення найбільш оптимального варіанту витрат коштів на основі конкуренції між підрядними організаціями.
1.3.Організація і проведення підрядних торгів здійснюється тендерним комітетом.
Склад тендерного комітету затверджується виконкомом міської Ради народних депутатів.
Головою тендерного комітету є голова міської Ради народних депутатів
1.4.По рішенню тендерного комітету торги можливі:
- відкриті, в яких мають право приймати участь всі заінтересовані претенденти - підрядчики;
- відкриті з попередньою кваліфікацією учасників;
- закриті по запрошенню;
- одиночні, з організацією вибраною тендерним комітетом.
1.5.Об'єктами торгів можуть бути підряди на:
- проектування, будівництво, реконструкцію, капітальний і поточний ремонт будинків, споруд виробничого і невиробничого призначення;
- поставку і монтаж, технологічного устаткування, механізмів;
- виконання комплексу пусконалагоджувальних робіт;
- постановка сировини і матеріалів;
- інші поставки та послуги, які фінансуються за рахунок бюджетних та позабюджетних коштів міськвиконкому.
1.6.В підрядних торгах можуть приймати участь будь-які юридичні особи, зареєстровані згідно з діючим законодавством.
2.ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ
2.1.В своїй роботі тендерний комітет керується дійсним положенням.
2.2.Всі рішення тендерного комітету приймаються на закритих засіданнях в присутності не менше 2/3 складу, відкритим голосуванням, простою більшістю голосів. При рівній кількості голосів поданих за і проти даного рішення, голос голови вважається вирішальним.
2.3.Рішення тендерного комітету оформляється протоколом, який підписується головою й секретарем тендерного комітету.
2.4.Тендерний комітет визначає форми і строки подання документів., кількість поданнях екземплярів, адресу подання.
3.ПІДГОТОВКА І ПРОВЕДЕННЯ ТОРГІВ
3.1.Тендерний комітет інформує потенціальних учасників про рови і строки проведення торгів. Склад інформації, яка включається в об'яву про торги, визначається тендерним комітетом в залежності від виду торгів. Тендерна документація повинна складатися таким чином, щоб для усіх учасників була однаково зрозуміла. При описуванні робіт повинні використовуватися загальновживані значення та найменування.
3.2.Якщо торги проводяться по запрошенню, тендерний комітет складає список організацій можливих учасників для попередньої кваліфікації, складає для них анкету і публікує об'яву про те; що торгам буде передувати предкваліфікація.
Попередня кваліфікація заключається у відборі претендентів, запрошених на торги, на основі інформації, одержаної від претендентів у вигляді відповідей на запитання, поставлені в анкеті. При цьому критерій, по якому припускається проводити відбір претендентів може не розкриватися.
3.3.Тендерний комітет як додаткову інформацію може потребувати подати фотографії, статті, довідкові матеріали, а також інші документи і свідоцтва характеризуючи здібність претендента, визнати конкретні роботи або поставки.
3.4.Інформація про закриті торги по запрошенням передається шляхом прямих поштових відправлень на адресу вибраних організацій.
4. ПРИЙНЯТТЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ
4.1.Пропозиції претендентів приймаються, як правило, в конвертах опечатаних печаттю претендента.
4.2.Пропозиції супроводжуються документом, підтверджуючим внесення учасником торгів «застави поважності», розмір якого визначається тендерним комітетом і складає, як правило, 3-5 процентів від ціни пропозиції.
4.3.Застава внесена учасником торгів (окрім переможців), повертається їм на протязі оговореного часу, починаючи з числа визначення переможця або числа завершення прийняття пропозицій.
4.4.Застава не вертається у випадку якщо:
- претендент не збереже силу та незмінність своєї пропозиції в період часу визначеного в тендерній документації або запропонованого претендентом:,
- претендент відмовиться укласти офіційне погодження із замовником після того, як його пропозиція буде прийнята замовником до закінчення строку дії пропозиції.
4.5.Претенденту, який виграв на торгах, застава враховується при визначенні кінцевої суми ціни.
4.6.Пропозиції, які надійшли після визначеного строку, не розглядаються. Число здачі пропозицій визначається числом реєстрації при здачі під рос писку, або по числу вказаному на поштовому штемпелі.
4.7.Претенденти вправі звернутися до тендерного комітету у випадку необхідності розробки більш ретельного і наукового обґрунтування техніко-комерційних пропозицій з проханням про збільшення часу, початково виділеного для підготовки пропозицій.
4.8.Тендерний комітет вправі дати дозвіл на подання спільної тендерної пропозиції, як для всього замовлення так і на частину замовлення, або придбання об'єкта, устаткування, механізмів. Співробітництво між претендентами може бути оформлено у формі створення консорціуму, або як домовленість на виконання субпідрядних робіт.
4.9.Претендент вправі, приймаючи конкретні умови, оговорені в тендерній документації, пропонувати окремі поправки до цих умов.
4.10.Претендент може не приймати конкретні умови замовника і запропонувати свої конкретні умови, які в випадку згоди, можуть бути акцептовані тендерним комітетом.
4.11.За рішенням тендерного комітету пропозиції претендентів, які пропонують передачу всього замовлення субпідрядникам (перепродажу), може не розглядатися.
4.12.Подана тендерна інформація в обов'язковому порядку повинна мати:
- програму робіт, в якій показується динаміка фізичних обсягів робіт кожної основної операції (в тому числі проектні роботи по календарному місяцю) з урахуванням будь-яких особливих обставин і перешкод:
- схему організації проектування (якщо це входить в обов'язок претендента);
- прізвище основних керівників, з зазначенням минулого досвіду;
- перелік устаткування, яке буде використовуватися для виконання робіт згідно з номенклатурою робіт, прийнятою в розробці попередньої ціни, або попереднього кошторису;
- схема організації робіт;
- схема організації транспортних перевезень;
- список субпідрядників по виду робіт;
- пропозиції по фінансуванню;
- відомості про очікувану наявність платежів помісячне;
- інші відомості на розсуд тендерного комітету.
5.ПРОВЕДЕННЯ ТОРГІВ
5.1.Для розкриття конвертів наказом голови тендерного комітету призначається спеціальна комісія.
Члени комісії в конкретний день і час розкривають усі конверти з пропозиціями, які надійшли, реєструють імена учасників торгів і загальну ціну кожної заявки, а також додаткову інформацію, якщо це передбачено тендерною документацією.
Остання інформація, яка торкається змісту пропозицій, не повідомляється.
5.2.Після перевірки наявності потрібних відомостей і документів і додержуючи усіх формальностей складається відповідний протокол. Протокол підписується усіма членами комісії. Пропозиції подані не по формі, або які не приймали участі в торгах, окремо перераховуються в протоколі, з вказівкою причин, по яким вони були відхилені. Протокол про розкриття пропозицій не публікується.
5.3.Тендерний комітет має право не розглядати пропозиції, які подані не по формі і не відповідають поставленням умовам, а також перенести дату проведення торгів або відмінити торги.
5.4.Після того, як пропозиції були розкриті і оголошена їх ціна, ні одному з учасників торгів не дозволяється вносити які-небудь зміни. При відповідному запиту тендерного комітету може буди дозволено тільки роз'яснення значення не змінюючи суть заявки.
5.5.Інформація про розгляд і оцінку заявок, яка стосується видачі замовлення, після закриття торгів не повідомляється особам, які офіційно не мають відношення до процедури оцінки, поки не буде оголошено про переможця, продавця або підрядчика..
5.6.При наявності помилок виявленнях при перевірці тендерної документації, тендерний комітет має право надати можливість претенденту внести поправки в тендерну документацію, або прийняти рішення, при якому, при оцінці пропозиції, правильними будуть вважатися пропозиції відповідні певним критеріям.
5.7.При оцінці пропозицій учасників торгів до уваги приймаються такі фактори:
- технічний рівень пропозицій, рівень запропонованих капітальних та експлуатаційних затрат;
- умови платежів запропонованих претендентом;
- фінансові наслідки запізненого і дострокового пуску об'єкту;
- можливості залучення кваліфікованих субпідрядників і постачальників;
- інші комерційні, технічні і організаційні переваги.
5.8.Протокол засідання тендерного комітету, на якому був визначений переможець торгів, стає основою для замовника при складанні контракту. При цьому в контракті обов'язково передбачаються умови, на яких тендерний комітет визначив переможця.
Додаток № 2
до рішення міськвиконкому
СКЛАД
тендерного комітету
Голова комітету:
Кушнарьов Є.П. - голова міської Ради
Заступник голови комітету:
Погуляєва Л.М. - нач. головного управління планування та обліку
Члени комітету :
Назаров Е.О. - голова планово-бюджетної комісії (за згодою)
Фатеєв М.І. - нач. планово-економічного управління
Донець Б.Е. - в. о. нач. УКБ міськвиконкому
Кочубей Е.М. - нач. відділу транспорту і зв'язку
Рогожин Б.А. - нач. управління охорони здоров'я
Кушнір М.Ф. - нач. управління житлового господарства
Кравченко Ю.В.- нач. управління комунального господарства
Шкодовський Ю.М. - нач. упр. архітектури
Антонов Б.Ф. - нач. управління позабюджетних коштів та фінансових операцій
Чернова Е.Ф. - зав. сектором - секретар комітету.