УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІКИ ТА КОМУНАЛЬНОГО МАЙНА
Україна, 61003, м. Харків, пл. Конституції. 7. Тел.(0572) 23-41-71 факс (0572) 12-60-76

Доповідна записка
виконкому Харківської міської ради
у порядку контролю за виконанням рішення № 1327 від 28.09.2000 р.
"Про роботу управлінь міської ради щодо функціонування спеціального режиму
інвестиційної діяльності на території м. Харкова"

Введення в дію у червні 2000 р. Закону України ''Про спеціальний режим інвестиційної
діяльності на території м. -Харкова" обумовило приведення у відповідність з цим Законом
законодавчої бази України. Прийняти ряд нормативно-правових актів, у тому числі:

- Постанова КМУ № 1294 від 21 серпня 2000 року "Про порядок розгляду та затвердження
інвестиційних проектів у пріоритетних видах економічної діяльності на території м. Харкова"';

- Постанова КМУ № 1175 від 26 липня 2000 року "Про деякі питання інвестиційної
діяльності на територіях пріоритетного розвитку та спеціальних економічних зон", якою
затверджено Перелік пріоритетних видів економічної діяльності на території міста Харкова, для
яких встановлено спеціальний режим інвестиційної діяльності.

Постановою КМУ від 26 вересня 2001 р. №1263 в Перелік пріоритетних видів економічної
діяльності на території м. Харкова внесені зміни щодо його розширення. Ці зміни були ініційовані та
погоджені з відповідними відомствами ініціативною групою Харківської інвестиційної Ради.
Органом управління спеціальним режимом інвестування згідно ст.5 Закону України "Про
спеціальний режим інвестиційної діяльності на території м. Харкова" є Рада з питань спеціального
режиму інвестиційної діяльності (Харківська інвестиційна рада). У 2001 році нею розроблені
наступні документи, що регламентують її діяльність:

- Розроблена та затверджена Програма розвитку спеціального режиму інвестиційної діяльності о 2004 року.

- До затвердження на найближчому засіданні Ради підготовлено проект Положення про
порядок контролю за станом реалізації інвестиційних проектів, затверджених Харківською
інвестиційною Радою.

Управліннями міської ради та районними радами у місті проводиться цілеспрямована робота
по інформуванню громадськості, керівників підприємств, широких підприємницьких кіл щодо
впровадження СРІД в м. Харкові, роз'яснення положень Закону України "Про спеціальний режим
інвестиційної діяльності на території м. Харкова" та інших нормативно-правових актів, що пов'язані
з ним.

Аналіз результатів впровадження спеціального режиму інвестиційної діяльності та опитування
управлінь Харківської міської ради та районних у м. Харкові рад про проведену роботу щодо
функціонування спеціального режиму інвестування показує, що з цього питання ними проводиться

певна робота: семінари, наради, інструктивно-роз'яснювальні заняття та інше. У своєї роботі вони
співпрацюють з управлінням інвестицій та зовнішньоекономічних зв'язків головного управління
економіки та комунального майна, Секретаріатом Харківської інвестиційної Ради, КП "Харківський
міський фінансово-промисловий центр", ВУЗами, науково-дослідними інститутами, іншими
організаціями міста.

Інформацію про проведену роботу щодо функціонування спеціального режиму інвестиційної
діяльності в м. Харкові наведено у додатках.

Однак, разом з тим слід зазначити, що рішення виконкому Харківської міської ради № 1327 від
28.09.2000 р. "Про роботу управлінь міської ради щодо функціонування спеціального режиму
інвестиційної діяльності на території м. Харкова" в повному обсязі не виконується.

Так, на виконання п. 4 цього рішення в термін до 25 грудня 2000 року тільки суб'єктами
підприємницької діяльності Комінтернівського району було подано на розгляд Ради та затверджено
5 інвестиційних проектів. У ряді районів міста цей пункт не виконано навіть станом на 1 січня 2002
року: затверджено лише по 2 інвестиційних проекта підприємств, що знаходяться у Московському
та Жовтневому районах міста, 4 інвестиційних проекта підприємств, що знаходяться у
Фрунзенському районі.

Крім того, Постановою КМУ від 26 вересня 2001 р. №1263 було розширено Перелік
пріоритетних видів економічної діяльності на території м. Харкова, у тому числі у галузі
будівництва. Однак, жодного інвестиційного проекту у цієї галузі до Харківської інвестиційної ради
подано не було, що свідчить про недостатню роботу управлінь міської ради та районних рад в місті,
и в першу чергу - головного управління міського господарства, у цьому напрямку.

Станом на 1 січня 2002 року Радою з питань спеціального режиму інвестиційної діяльності на
території міста Харкова затверджено 50 інвестиційних проектів загальною кошторисною вартістю
162 671,97 тис. доларів США (у тому числі 59 427,5 тис. доларів США - іноземні інвестиції).

У рамках даних проектів планується створення 4778 нових та збереження 6568 існуючих
робочих місць.

Підприємствами-суб'єктами спеціального режиму інвестиційної діяльності на території міста
Харкова фактично залучено інвестицій на загальну суму в 20.280,78 тис. доларів США (у тому числі
7.161,28 тис. доларів США - іноземні інвестиції), освоєно інвестицій на загальну суму в 88.878,42
тис. грн.

Станом на 01.12.2001 р. підприємствами-суб'єктами СРІД реалізовано продукції на загачьну
суму 300.624,83 тис. грн.. у тому числі на експорт реалізовано продукції на 53.542,99 тис. грн.

Підприємствами-суб'єктами СРІД станом на 01.01.2002 р. сплачено до бюджетів усіх рівнів
податків та обов'язкових платежів на загальну суму в 13.240,09 тис. грн., отримано пільг на загальну
суму в 19.543,69 тис. грн.

Однією з важливих проблем реалізації пільгового інвестиційного режиму в місті Харкові
до недавна була недостатня активність залучення інвестицій у машинобудування.

Однак за останні півроку ситуація значно покращилась: інвестиційний процес у
машинобудуванні перейшов на якісно новий рівень. Так, якщо в квітні 2001 року частка .
машинобудування складала 4%. то в травні - 11%, липні - більш 25%, а станом на 1 січня 2002 року
-35,9%.

Найбільш вагомими з затверджених в області машинобудування проектів є:

- проект ВАТ "Харківський підшипниковий завод" (кошторисна вартість проекту - 26,7
млн. дол. СЩА);

- проект ВАТ «Турбоатом» (кошторисна вартість - 11,5 млн. дол. США);

- проект ЗАТ «Південкабель» (кошторисна вартість - 6,3 млн. дол. США);

- проект ЗАТ «Харківський вагонобудівний завод» (кошторисна вартість - 3,4 млн. дол.
США).

Крім того, затверджені 2 проекти по виробництву сільгосптехніки (ЗАТ
«Укроргверстатінпром» та ВАТ «Завод ім. Фрунзе» вартістью по 3 млн. дол. США), 1 проект ТОВ
«Росс» по виробництву промислових холодильних установок (3 млн. дол. США).

Істотним є також факт наявності інвестиційного проекту екологічної спрямованості - це проект
ВАТ "Харківхолодмаш" - розробка нових принципів технології виробництва холодильних агрегатів
на основі озонобезпечних хладонів.

На найближчому засіданні Ради планується розгляд інвестиційних проектів таких підприємств
міста, як ВАТ «Електромашина» (кошторисна вартість проекту - біля 6 млн. дол. США), КП
"Харківкомуночиствод" (кошторисна вартість проекту - 2,35 млн. дол. США), ТОВ "Агросінтез" (1,5
млн. дол. США).

На 2002 рік плануються до затвердження наступні проекти ряду стратегічних харківських
підприємств (НВО « Злектроважмаш» разом з АТ «Электросила» (С.-Петербург); ДП Завод ім. Малишева разом з «АМО ЗІЛ»; ВАТ «Харківський тракторний завод»; Харківське державне виробниче об'єднання «Моноліт), що будуть реалізуватися з залученням російських підприємств. Зараз по цих проектах ведуться напружені переговори щодо їх реалізації.

У жовтні 2001 р. Асоціацією "Харківський маркетинговий центр" та Центром
зовнішньоекономічної діяльності "ІНТЕРКРОС" було підготовлено та проведено семінар за участю
представників головного управління економіки та комунального майна, Секретаріату Харківської
інвестиційної Ради, Східної регіональної митниці та представників підприємств міста щодо
роз'яснення окремих питань функціонування спеціального режиму інвестиційної діяльності.

У друкованих виданнях міста й України опубліковані інтерв'ю представників головного
управління економіки та комунального майна та Секретаріату Харківської інвестиційної Ради щодо
стану справ у інвестиційній сфері міста, пройшли виступи на телебаченні та радіо.

Управлінням інвестицій та зовнішньоекономічних зв'язків головного управління економіки та
комунального майна проводиться постійна робота щодо пошуку як внутрішніх, так і зовнішніх
джерел фінансування інвестиційних проектів для реалізації в умовах спеціального режиму
інвестиційної діяльності, для цього інформуються посольства та торгівельні місії України за
кордоном та іноземні в Україні.

Ведеться також постійна робота по наповнюванню розділу "Інвестиції" офіційного сайту
виконкому Харківської міської ради інформацією щодо стану впровадження спеціального режиму
інвестиційної діяльності, аналітичними матеріалами, необхідними матеріалами нормативно-
правового характеру.

Підготовлено тематичні компакт-диски, флаери, буклети з описом інвестиційних можливостей
м. Харкова з урахуванням спеціального режиму інвестування.

Активізація інвестиційної діяльності в рамках СРІД у м. Харкові відзначена на засіданні
робочої групи Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України і Міністерства
фінансів України, що проходило у вересні цього року.

Ведеться інтенсивна робота з Державною податковою адміністрацією України щодо перегляду
існуючого порядку обчислення прибутку, який отримано діючими підприємствами-суб'єктами СРІД
від реалізації інвестиційних проектів, затвердженого Наказом ДПАУ № 384 від 17.07.2000 р.,
оскільки існуючий порядок ущемляє право підприємств на отримання пільги на прибуток в повному
обсязі.

Слід зазначити, що для підвищення ефективності впровадження спеціального інвестиційного
режиму в місті Харкові виконкому Харківської міської ради необхідно вирішити наступні основні
проблемні питання:

- завершити розробку стратегічної програми розвитку інвестиційної діяльності в місті Харкові
на 2002-2010рр.

- продовжити роботу по фактичному залученню інвестицій у пріоритетні види економічної
діяльності на території міста Харкова, зокрема, у галузі машинобудування та будівництва.

Заступник міського голови з питань
діяльності виконавчих органів ради,
начальник головного управління
економіки та комунального майна

Є.О. Назаров

Результати опитування головних управлінь, управлінь міськвиконкому та райвиконкомів м. Харкова про проведену роботу щодо функціонування спеціального режиму інвестиційної діяльності станом на 1.01.2002 р.

Головні управління та управління міськвиконкому

* / **
* -усього станом па 1.01.2002р.
**- за 2001 рік

* / **
* -усього станом па 1.01.2002 р.
**-за 2001 рік

Районні в місті Харкові ради

* / **
*-усього станом на 1.01.2002 р.
** - за 2001 рік

Інформація щодо функціонування спеціального режиму інвестиційної діяльності
на території м. Харкова у розрізі районів міста станом на 1.01.2002 р.

*/**
* -станом на 1.01.2002р.
** - станом на 28.09.2000 р.

Структура інвестицій по районам м. Харкова за інвестицийними проектами, схваленими на засіданнях Ради станом на 22.01.2002р.

Інформація про проведені заходи в головному управлінні (управлінні, райвиконкомі) з питань функціонування спеціального режиму інвестиційної діяльності в м. Харкові

1. Проведено нарад (кількість, дата, №№ протоколів)

1.1 Заслухано фахівців щодо розглянутого питання (П.І.Б., дата та №№ протоколів)

2. Проведено інструктивно-роз'яснювальних (методичних) занять (кількість, дата і з ким)

3. Які ВУЗи, НДІ, консалтингові, маркетингові та інші структури залучені до цієї роботи (назва
структури, при наявності - дата і №№ протоколів, договорів)

4. Виступили по телебаченню, радіо, публікувалися в друкованих ЗМІ по розглянутому
питанню (хто, коли, назва ЗМІ)

5. Створили власну WЕВ сторінку, представили в ГУ економіки та комунального майна
галузеву інформацію для узагальненої WЕВ сторінки міста про інвестиційний клімат (яку, коли)

6. Представлено пропозицій в ГУ економіки та комунального майна для доробки законодавчої
бази по спецрежиму й інших питаннях (перелічити)

7. Інформація про інвесторів, з якими працює головне управління (управління, райвиконком),
та про інвестиційні проекти, що готуються ними для представлення в Харківську інвестиційну
Раду у цьому році (по формах №1 та №2)

Форма № 2

Інформація про проведені консультації з керівниками організацій міста
з питань спеціального режиму інвестиційної діяльності в м. Харкові Станом на 1.10.2001 р.