УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

19 сесія 5 скликання

РІШЕННЯ

Від 27.02.2008р № 53/08

м. Харків

Про внесення змін та доповнень до рішення 13 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 25.04.2007р. № 95/07 «Про затвердження «Програми підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків в місті Харкові»

У зв'язку з уточненням напрямків використання фінансової підтримки ЖБК, ЖК, ОСББ та динамікою статистичних та економічних показників щодо житлового фонду ЖБК, ЖК, ОСББ, з метою реалізації «Програми розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2003-2010р.р.», затвердженої рішенням 14 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 24.06.2003р. № 145/03 (зі змінами та доповненнями), на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести до рішення 13 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 25.04.2007р. № 95/07 «Про затвердження «Програми підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків в місті Харкові» наступні зміни та доповнення:

1.1. Пункт 2 рішення викласти у новій редакції:

«2. Кошторис витрат на виконання Програми розробляти на кожен рік окремо та затверджувати рішенням Харківської міської ради відповідно до наявної потреби та до обсягів бюджетних призначень згідно рішення про міський бюджет м. Харкова на відповідний рік».

1.2. Додаток № 1 «Програма підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків в місті Харкові» викласти в новій редакції (додається).

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради з питань планування, бюджету та фінансів, з питань житлово-комунального господарства, благоустрою та інженерної інфраструктури міста та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова М.М. Добкін

Додаток

до рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про внесення змін та доповнень до рішення 13 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 25.04.2007 р. № 95/07 «Про затвердження «Програми підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків в місті Харкові»

від 27.02.2008р. № 53/08

Програма підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових

кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків

в місті Харкові

1. Загальна частина

Станом на 01.01.2008 року у місті Харкові обслуговуються 215 об'єднань співвласників багатоквартирних будинків (далі - ОСББ), 501 житлово-будівельних кооперативів (далі - ЖБК) та житлових кооперативів (далі - ЖК), які ведуть самостійну фінансово-господарську діяльність.

Технічний стан цих будинків характеризується високим коефіцієнтом зносу (понад 40%).

Не зважаючи на наявність загальної законодавчої бази (Житловий кодекс УРСР, Закон України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», постанова Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 р.  № 1521 «Про реалізацію Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» тощо), враховуючи загальну привабливість процесу самостійного розпорядження коштами мешканцями будинку, процес створення ОСББ дедалі поступово перестає викликати практичний інтерес. Істотним стримуючим фактором створення ОСББ була і залишається неврегульованість питання участі колишнього власника будинку в проведенні першого, після приватизації квартир, капітального ремонту будинку, як це передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.92 р. № 572 (із змінами та доповненнями).

2. Мета Програми

Мета Програми полягає у здійсненні державної політики з реформування житлово-комунального господарства, підвищення ефективності та надійності його функціонування, забезпечення сталого розвитку для задоволення потреб в житлово-комунальних послугах мешканців ЖБК, ЖК та ОСББ відповідно до встановлених нормативів і національних стандартів.

3. Основні напрямки Програми

3.1. Спрощення процедури погодження тарифів для ЖБК, ЖК та ОСББ.

3.2. Надання можливості ЖБК, ЖК та ОСББ отримати співфінансування із місцевого бюджету на проведення капітального ремонту будинків залежно від технічного стану.

3.3. Надання ЖБК, ЖК та ОСББ податкових пільг в межах компетенції органів місцевого самоврядування.

3.4. Надання ЖБК, ЖК, та ОСББ допомоги з організації та співфінансування розміщення та захоронення твердих побутових та негабаритних відходів.

3.5. Надання ЖБК, ЖК та ОСББ допомоги з організації та співфінансування утримання та технічного обслуговування ліфтів.

4. Фінансове забезпечення

4.1. Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів міського бюджету.

4.2. З метою організації ефективного використання бюджетних коштів, збільшення обсягів виконання робіт та забезпечення збереження житлового фонду ЖБК, ЖК та ОСББ, впровадити обов'язкове співфінансування з залученням власних коштів ЖБК, ЖК та ОСББ в обсязі не менш ніж 10% від загальної вартості ремонтно - відновлювальних робіт.

4.3. Обсяг бюджетних асигнувань на співфінансування робіт по капітальному ремонту будинків ЖБК, ЖК, ОСББ на окремий рік визначається на підставі наявної потреби в проведенні ремонтно-відновлюваних робіт та затвердженого кошторису витрат.

4.4. Призначення та обсяг податкових пільг на окремий рік для
ЖБК, ЖК та ОСББ в межах компетенції органів місцевого самоврядування затверджується відповідним рішенням Харківської міської ради згідно Положення «Про Порядок надання пільг зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів),
які надходять до бюджету міста».

Відповідні втрати бюджету у разі надання окремих пільг для ЖБК, ЖК, ОСББ визначаються на підставі відповідного розрахунку.

У разі звільнення від плати за землю у розмірі 99% від суми податку, що зараховується до бюджету міста, вивільнені ЖБК, ЖК та ОСББ кошти використовуюся для проведення поточного ремонту житлового фонду.

4.5. Обсяг бюджетних асигнувань на співфінансування розміщення та захоронення твердих побутових та негабаритних відходів на окремий рік визначається на підставі наявної потреби, встановлених тарифів обслуговуючих підприємств та затвердженого кошторису витрат.

Кошти співфінансування розподіляються між ЖБК, ЖК та ОСББ пропорційно кількості мешканців, що проживають в певному будинку.

4.6. Обсяг бюджетних асигнувань на співфінансування утримання та технічного обслуговування ліфтів на окремий рік визначається на підставі наявної потреби, встановлених тарифів обслуговуючих підприємств та затвердженого кошторису витрат.

Кошти співфінансування розподіляються між ЖБК, ЖК та ОСББ пропорційно кількості ліфтів, що знаходяться в окремому житловому будинку.

5. Порядок реалізації Програми

5.1. З метою контролю за здійсненням заходів програми в управлінні житлового господарства Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики м. Харкова відповідно до повноважень здійснюється узагальнення інформації та аналіз динаміки показників щодо стану житлового фонду ЖБК, ЖК, ОСББ, на підставі чого визначається необхідність в корегуванні напрямків Програми та наявна потреба в обсязі бюджетних асигнувань на їх реалізацію. Розроблений кошторис на виконання Програми щорічно затверджується окремим рішенням Харківської міської ради.

Розробка та планування заходів щодо реалізації Програми, а також координація та організація контролю за ефективністю їх виконання, покладено на відповідний відділ управління житлового господарства в межах делегованих повноважень.

5.2. Координація роботи по утриманню житлового фонду ЖБК, ЖК та ОСББ та практична робота по сприянню в створенні ОСББ повинна здійснюватися відповідно до Житлового кодексу УРСР, Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», який визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації ОСББ, захисту їх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирних будинків, а також відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 р. № 1521 «Про реалізацію Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку». Однією із складових частин цієї роботи повинно стати створення ОСББ в процесі будівництва і приймання-передачі відомчого житла в комунальну власність.

6. Очікувані результати

6.1 Організація ефективного управління у сфері виробництва надання житлово-комунальних послуг, оскільки ЖБК, ЖК та ОСББ є одним з найбільш ефективних способів захисту прав власників, їх впливу на якість і вартість житлово-комунальних послуг, що дає можливість забезпечити умови для залучення додаткових джерел фінансування для обслуговування і ремонту житла.

6.2. Поглиблення демонополізації житлово-комунального господарства, створення конкурентного середовища на ринку житлово-комунальних послуг.

6.3. Забезпечення умов для беззбиткового функціонування ЖБК, ЖК та ОСББ.

6.4. Технічне переоснащення житлово-комунального господарства, наближення до вимог Європейського Союзу показників використання енергетичних і матеріальних ресурсів на виробництво житлово-комунальних послуг.

6.5. Підвищення ефективності та надійності функціонування ЖБК, ЖК та ОСББ.

6.6. Задоволення потреб в житлово-комунальних послугах мешканців ЖБК, ЖК та ОСББ відповідно до встановлених нормативів і національних стандартів.

Заступник директора Департаменту

житлово-комунального господарства та енергетики М.Ф. Кушнір