ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
Харків


від 20 жовтня 2008 року
№611


Про затвердження Положення
про Головне управління з
питань внутрішньої політики,
взаємодії з правоохоронними
органами, оборонної та
мобілізаційної роботи
Харківської обласної
державної адміністрації


Відповідно до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 12 вересня 2008 року № 342-к "Про створення Головного управління з питань внутрішньої політики, взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи Харківської обласної державної адміністрації", Закону України "Про місцеві державні адміністрації":

1. Затвердити Положення про Головне управління, з питань внутрішньої
політики, взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та
мобілізаційної роботи Харківської обласної державної адміністрації
(додається).

2. Положення набирає чинності з моменту державної реєстрації
Головного управління з питань внутрішньої політики, взаємодії з
правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи Харківської
обласної державної адміністрації в установленому законодавством порядку.

Голова обласної державної адміністрації

А. АВАКОВ

ПОЛОЖЕННЯ
про Головне управління з питань внутрішньої політики,
взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної
роботи Харківської обласної державної адміністрації


1.Головне управління з питань внутрішньої політики, взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи Харківської обласної державної адміністрації (далі - Управління) є структурним підрозділом обласної державної адміністрації.

2.Управління створено згідно з розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 12 вересня 2008 року № 342-к "Про створення Головного управління з питань внутрішньої політики, взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи Харківської обласної державної адміністрації".

З.У своїй діяльності Управління керується Конституцією і законами України, актами Президента України, постановами Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації та цим Положенням.

4.Основними завданнями Управління є:

аналіз і прогнозування суспільно-політичних процесів у регіоні;

аналіз інформаційного простору та розробка засобів припинення тенденцій розповсюдження інформації, що шкодить державним інтересам України, порушує законні права та інтереси громадян України та знаходиться поза межами законодавчого поля України;

збір та аналіз інформації про події в області з метою взаємодії і координації зусиль із політичними партіями та громадськими організаціями;

проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації як місцевої, так і державної політики;

сприяння місцевим органам виконавчої влади в забезпеченні взаємодії з політичними партіями та громадськими організаціями;

розробка та впровадження плану взаємодії із засобами масової Інформації, регулювання розповсюдження інформації в особливих випадках, у тому числі в умовах кризової ситуації;

розробка та впровадження програм взаємодії представників засобів масової інформації та правоохоронних структур, органів виконавчої влади і місцевого самоврядування в Харківській області;

розробка та впровадження антикризових програм із взаємодії органів виконавчої влади, правоохоронних органів, громадських організацій, засобів масової інформації;

реалізація державної політики у сфері боротьби з корупцією та організованою злочинністю, міжнаціональних відносин, сприяння консолідації та розвитку української нації;

забезпечення дотримання законодавства щодо прав національних меншин;

сприяння гармонізації міжнаціональних відносин, збереженню і розвитку етнічної самобутності національних меншин, а також задоволенню національно-культурних потреб українців, які проживають за межами України, зміцненню їх зв'язків з Україною;

здійснення заходів щодо розселення та облаштування на території області осіб, депортованих за національною ознакою, які повернулися в Україну, сприяння їх адаптації та інтеграції в українське суспільство;

аналітичне, консультативне, інформаційне та організаційне забезпечення здійснення головою обласної державної адміністрації повноважень, передбачених Законом України "Про місцеві державні адміністрації", у галузях внутрішньої політики, забезпечення законності, правопорядку, прав і свобод громадян, оборонної та мобілізаційної роботи;

взаємодія з прокуратурою Харківської області, Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Лінійним управлінням на Південній залізниці Головного управління МВС України на залізничному транспорті, управлінням Служби безпеки України в Харківській області, Державною податковою адміністрацією у Харківській області, Харківською та Куп'янською митницями Державної митної служби України, Східним регіональним управлінням і Харківським прикордонним загоном Державної прикордонної служби України, (далі - правоохоронні органи); обласним військовим комісаріатом, підрозділами Збройних Сил України, внутрішніх військ МВС України (далі - військові формування), які розташовані на території області;

організаційне та методичне забезпечення розробки І здійснення заходів щодо мобілізаційної підготовки, переведення місцевих органів виконавчої влади на режим роботи в умовах особливого періоду, а також сталого їх функціонування в цих умовах.

5.Управління відповідно до покладених на нього завдань:

аналізує та прогнозує розвиток суспільно-політичних процесів у регіоні, розглядає питання, пов'язані з реалізацією внутрішньої політики, готує інформаційно-аналітичні матеріали та подає відповідні пропозиції голові обласної державної адміністрації;

забезпечує взаємодію обласної державної адміністрації з політичними партіями та громадськими організаціями з питань, що належать до його компетенції;

аналізує діяльність політичних партій та громадських організацій, готує пропозиції щодо залучення зазначених організацій до вирішення соціально-економічних питань регіону;

вживає в межах своєї компетенції заходів для забезпечення реалізації права громадян брати участь в управлінні державними справами та задоволення їх потреби в інформації;

забезпечує підготовку і проведення разом з іншими структурними підрозділами обласної державної адміністрації консультацій з громадськістю з актуальних питань суспільного життя, щодо шляхів розв'язання проблем і визначення перспектив розвитку регіону, а також стосовно інших питань;

узагальнює висновки, пропозиції та зауваження, що надійшли під час проведення консультацій з громадськістю, сприяє врахуванню громадської думки під час прийняття рішень місцевими органами виконавчої влади;

здійснює організаційно-правове та матеріально-технічне забезпечення діяльності громадської ради при обласній державній адміністрації;

здійснює консультації при призначенні осіб на державну службу до обласної державної адміністрації;

здійснює аудит засобів масової інформації щодо розповсюдження підзаконних матеріалів;
надає методичну і практичну допомогу іншим структурним підрозділам обласної державної адміністрації, районним державним адміністраціям та органам місцевого самоврядування з питань, що належать до компетенції Управління;

аналізує оприлюднені в засобах масової інформації матеріали з питань, що належать до його компетенції, готує в разі необхідності відповідні роз'яснення, відповіді або спростування;
бере участь у підготовці матеріалів для засобів масової інформації з питань, що належать до його компетенції, а також сприяє їх поширенню;

здійснює моніторинг проведення мирних зібрань, організовує в установленому порядку разом з іншими структурними підрозділами обласної державної адміністрації розгляд вимог учасників зазначених акцій та інформує про результати;

вивчає та аналізує тенденції етнонаціонального та етнокультурного розвитку регіону, розробляє поточні та довгострокові прогнози розвитку міжнаціональних відносин;

координує взаємодію місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань міжнаціональних відносин;

контролює дотримання законодавства щодо прав національних меншин, узагальнює практику його застосування;

вживає в межах своєї компетенції заходів до запобігання проявам розпалювання міжетнічної та расової ворожнечі, міжетнічних конфліктів у регіоні;

сприяє:

збереженню та розвитку етнічної, культурної самобутності корінних народів і національних меншин, задоволенню їх національно-культурних потреб, а також потреб у літературі, мистецтві, освіті, засобах масової інформації;

діяльності національно-культурних об'єднань та інших громадських організацій національних меншин, підтримує розвиток національно-культурних традицій;

проведенню благодійних акцій, інших заходів, спрямованих на розвиток етнічної самобутності національних меншин;

доступу населення до надбань культури, писемності, традицій і звичаїв корінних народів і національних меншин;

забезпеченню культурно-мовних, освітніх, інформаційних потреб українців, які проживають за межами України, налагодженню співпраці з державними установами, громадськими, культурними національними центрами іноземних держав із питань, що належать до його компетенції;

здійснює у межах своєї компетенції заходи з реалізації Європейської хартії регіональних мов або мов меншин, координує діяльність, пов'язану з виконанням вимог її положень, подає голові обласної державної адміністрації та Держкомнацрелігій відповідну інформацію;

вживає в межах своєї компетенції заходів до вирішення питань розселення та облаштування осіб, депортованих за національною ознакою, які повернулися в Україну, готує та подає голові обласної державної адміністрації та Держкомнацрелігій свої пропозиції із зазначених питань, у тому числі щодо залучення інвестицій;

вивчає та аналізує здійснення правоохоронними органами та місцевими органами виконавчої влади заходів щодо реалізації державних та обласних і програм профілактики і боротьби із злочинністю та корупцією, сприяє здійсненню ними заходів щодо охорони громадської безпеки, громадського порядку, боротьби із злочинністю, а також виконанню управліннями, відділами та іншими структурними підрозділами облдержадміністрації, райдержадміністраціями актів законодавства, розпоряджень голови обласної державної адміністрації з питань оборонної роботи та мобілізаційної підготовки;

підтримує постійні зв'язки з правоохоронними органами, військовими формуваннями;

планує і координує дії з підготовки та ведення територіальної оборони в області;

організує і координує розробку мобілізаційного плану області на особливий період, довготермінових і річних програм мобілізаційної підготовки відповідних структур області, здійснює методичне та нормативне забезпечення цієї роботи;

сприяє підготовці молоді до військової служби, проведенню призову на строкову військову й альтернативну (невійськову) службу;

готує пропозиції щодо створення належних умов для функціонування пунктів пропуску через державний кордон, а також сприяє підрозділам Державної прикордонної служби України в охороні та підтриманні встановленого режиму на державному кордоні;

сприяє реалізації права на соціальний та правовий захист військовослужбовців;

інформує голову облдержадміністрації про заходи, що здійснюють правоохоронні органи для забезпечення правопорядку в області, а також про хід реформування та розвитку військових формувань, вносить пропозиції про вдосконалення їх діяльності;

спільно з органами місцевого самоврядування у випадках, передбачених чинним законодавством, взаємодіє з правоохоронними органами, вирішує питання оборонної роботи та мобілізаційної підготовки, віднесені до їх компетенції;

у випадках, передбачених чинним законодавством, вивчає матеріали та бере участь у підготовці висновків і пропозицій щодо призначення кандидатур на посади керівників територіальних підрозділів правоохоронних органів (крім Служби безпеки України та прокуратури), а також органів військового управління (військових комісаріатів);

погоджує призначення керівників відділів (секторів) з питань внутрішньої політики, взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи районних державних адміністрацій;

готує матеріали до виступів і доповідей голови облдержадміністрації з питань, що належать до компетенції Управління, на парадах, колегіях, прес-конференціях, зустрічах, тощо, які проводяться за його участю;

бере участь у підготовці та опрацюванні проектів розпоряджень і доручень голови облдержадміністрації, рішень колегії облдержадміністрації з питань, що належать до компетенції Управління;

розглядає за дорученням голови обласної державної адміністрації або його заступників, згідно з розподілом обов'язків, питання, що належать до компетенції управління;

розглядає звернення юридичних і фізичних осіб з питань, що належать до компетенції Управління;

здійснює інші функції, що випливають із покладених на Управління завдань.

6.Управління для виконання покладених на нього завдань має право:

одержувати відповідну статистичну інформацію та інші дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань, від територіальних підрозділів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, відділів, управлінь (головних управлінь), інших структурних підрозділів облдержадміністрації, райдержадміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а від прокуратури інформацію про стан законності та заходи щодо її зміцнення;

залучати в установленому порядку науковців, експертів, спеціалістів відділів, управлінь та інших структурних підрозділів облдержадміністрації, райдержадміністрацій, підприємств, установ, організацій та об'єднань громадян, за погодженням з їх керівниками, для вивчення та опрацювання питань, що належать до компетенції Управління;

скликати в установленому порядку наради та організовувати семінари з питань, що належать до його компетенції;

брати участь у засіданнях колегії, нарадах, навчаннях та інших заходах, що проводяться правоохоронними органами, військовими формуваннями;

організовувати випуск інформаційних, науково-методичних, аналітичних видань;

укладати в установленому порядку угоди про співробітництво з об'єднаннями громадян, науковими установами України тощо;

використовувати системи зв'язку та комунікації, що існують в обласній державній адміністрації.

7. Управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади головою обласної державної адміністрації за поданням відповідного заступника голови облдержадміністрації.

Начальник Управління має заступників, які, за його поданням та згодою відповідного заступника голови облдержадміністрації, призначаються на посаду та звільняються з посади головою обласної державної адміністрації.

Начальник Управління:

керує діяльністю Управління та несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань І виконання ним своїх функцій;

діє без довіреності від імені Управління, представляє його інтереси в органах державної влади та місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами;

призначає на посади та звільняє з посад працівників Управління в установленому порядку;

розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису доходів і видатків на утримання Управління;

видає, у межах своєї компетенції, накази, організовує і контролює їх виконання;
укладає договори, видає доручення;

подає для затвердження в установленому порядку структурний і штатний розпис Управління в межах граничної чисельності та фонду оплати праці працівників;

розподіляє і координує роботу структурних підрозділів Управління;

затверджує положення про структурні підрозділи і посадові інструкції працівників Управління;

застосовує до працівників Управління заходи заохочення та накладає дисциплінарні стягнення;

забезпечує в межах своїх повноважень здійснення контролю за діяльністю Управління, вживає заходів щодо її вдосконалення;

вирішує інші питання діяльності Управління в межах і порядку, визначених законодавством і цим Положенням.

8.Для розгляду наукових рекомендацій і пропозицій щодо реалізації основних напрямів діяльності Управління та вирішення інших питань при Управлінні можуть утворюватися дорадчі та інші допоміжні органи, комісії і наукові ради, члени яких виконують свої функції на громадських засадах.

9.Управління утримується за рахунок коштів державного бюджету. Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників Управління, кошторис доходів і видатків, штатний розпис у межах виділених асигнувань затверджуються головою обласної державної адміністрації.

10.Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, штампи і бланки.

Заступник голови - керівник апарату обласної державної адміністрації

Л.Лучанінова