УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

Від 10.12.2008 р. № 2778

Про економію бюджетних коштів та організацію бюджетного процесу

З метою запровадження економії бюджетних коштів та забезпечення ефективної організації бюджетного процесу в місті Харкові, для запобігання негативним явищам, пов'язаним зі світовою фінансовою кризою, з урахуванням постанов Кабінету Міністрів України від 26.11.2008р. №1036 «Деякі питання організації бюджетного процесу», від 22.10.2008р. №943 «Про економію бюджетних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів», керуючись ст.ст.42,59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

1. Затвердити заходи щодо економії бюджетних коштів та організації бюджетного процесу в місті Харкові до кінця 2008 року та на І квартал 2009 року, відповідно до п.п.3-5 цього розпорядження.

2. Розпорядникам коштів міського бюджету міста Харкова неухильно дотримуватись заходів щодо економії бюджетних коштів та організації бюджетного процесу в місті Харкові до кінця 2008 року та на І квартал 2009 року, затверджених цим розпорядженням.

3. Для забезпечення економії бюджетних коштів та організації виконання міського бюджету міста Харкова, головним розпорядникам коштів міського бюджету міста Харкова до кінця 2008 року та в І кварталі 2009 року:

3.1. Проводити в першочерговому порядку розрахунки за захищеними видатками загального фонду міського бюджету міста Харкова, при цьому забезпечивши в повному обсязі оплату праці працівників бюджетних установ (код 1110), нарахування на заробітну плату (код 1120) та оплату комунальних послуг та енергоносіїв (код 1160), не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості за зазначеними видатками. Забезпечити укладання договорів за кожним видом енергоносіїв у межах встановлених відповідним головним розпорядникам обгрутованих лімітів споживання енергоносіїв.

3.2. Видатки міського бюджету міста Харкова, що не віднесені до захищених, здійснювати тільки в межах наявності фінансових ресурсів. При цьому, в першочерговому порядку забезпечити видатки, пов'язані з утриманням бюджетних установ, що фінансуються з міського бюджету міста Харкова, та видатки на трансфертні платежі комунальним підприємствам міста.

3.3. Здійснювати до прийняття Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» видатки на оплату праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери виходячи з розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника І розряду Єдиної тарифної сітки, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002р. №1298 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 25.10.2008р. №939).

3.4. Оперативно управляти бюджетними асигнуваннями, зокрема спрямовувати залишки невикористаних асигнувань в першу чергу на погашення кредиторської заборгованості, в тому числі шляхом перерозподілу бюджетних призначень.

3.5. Не допускати збільшення дебіторської заборгованості та вживати дієвих заходів для ліквідації простроченої дебіторської заборгованості, в необхідних випадках активізувати претензійно-позовну роботу. З метою недопущення зростання дебіторської заборгованості здійснювати розрахунки виключно за фактично поставлені товари, виконані роботи і надані послуги.

3.6. Вживати дієвих заходів до ефективного використання залишків коштів на рахунках розпорядників в органах державного казначейства, спрямовуючи їх на видатки відповідно до п.п.3.1,3.2 цього розпорядження.

3.7. Не укладати договори про виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво адміністративних приміщень.

3.8. Не розпочинати проведення за рахунок бюджетних коштів ремонту та реконструкції приміщень, в яких розташовано апарат і виконавчі органи Харківської міської ради та адміністрації підпорядкованих бюджетних установ, крім тих, що перебувають в аварійному стані.

3.9. Передбачати під час укладання договорів про закупівлю товарів, робіт і послуг за результатами проведення торгів (тендерів) положення щодо заборони збільшення вартості товарів, робіт і послуг, крім непередбачуваних випадків.

3.10. Припинити заповнення вакантних на 1 грудня 2008 року посад, крім посад керівників структурних підрозділів та їх заступників.

3.11. Припинити з 1 січня 2009 року до прийняття рішення Харківської міської ради «Про міський бюджет міста Харкова на 2009 рік» видачу грошової винагороди працівникам апарату та виконавчих органів Харківської міської ради за сумлінну безперервну працю в органах місцевого самоврядування, зразкове виконання трудових обов'язків, крім виплат працівникам передпенсійного віку.

3.12. Припинити з 1 січня 2009 року до прийняття рішення Харківської міської ради «Про міський бюджет міста Харкова на 2009 рік» виплату працівникам апарату та виконавчих органів Харківської міської ради надбавок за високі досягнення у праці та особливий характер роботи, крім виплат працівникам передпенсійного віку.

3.13. Вжити невідкладних заходів щодо забезпечення у 2008 році виконання уточнених планових показників з надходження до бюджету розвитку міського бюджету коштів від відчуження майна, що знаходиться у комунальній власності (Департамент економіки та комунального майна).

4. Для забезпечення складання проекту міського бюджету міста Харкова на 2009 рік, при плануванні видатків головним розпорядникам коштів міського бюджету міста Харкова:

4.1. Тимчасово припинити підготовку проектів нових міських програм або внесення змін до діючих програм, що потребують додаткового фінансування з міського бюджету.

4.2. Кошториси на виконання програм, затверджених Харківською міською радою, подавати на розгляд при підготовці рішення «Про міський бюджет міста Харкова на 2009 рік».

4.3. Переглянути рішення Харківської міської ради в частині доцільності надання пільг зі сплати податків і зборів, для подання відповідних пропозицій Харківській міській раді.

4.4. При плануванні видатків на будівництво, зосередити фінансові ресурси на завершенні будівництва об'єктів з високим ступенем готовності, тимчасово призупинивши проведення робіт з нового будівництва.

4.5. Не планувати видатки на оновлення за рахунок загального фонду міського бюджету комп'ютерної техніки в апараті та виконавчих органах Харківської міської ради, крім випадків фізичного та функціонального зносу, який технічно неможливо усунути.

4.6. Не планувати на 2009 рік придбання для апарату та виконавчих органів Харківської міської ради і для адміністрацій підпорядкованих бюджетних установ автотранспорту, меблів, мобільних телефонів, ноутбуків, побутової техніки.

4.7. Планувати видатки, пов'язані із стимулюванням працівників бюджетних установ, за умови забезпечення у повному обсязі бюджетними коштами обов'язкових виплат із заробітної плати працівникам, інших соціальних виплат та видатків на проведення розрахунків за комунальні послуги та енергоносії всіх бюджетних установ, що належать до сфери управління відповідних головних розпорядників.

4.8. Не допускати подання звернень до міського голови щодо збільшення чисельності працівників апарату та виконавчих органів Харківської міської ради та не приймати власні рішення щодо збільшення чисельності бюджетних установ.

4.9. Передбачити зменшення у 2009 році на 10% видатків на оплату послуг зв'язку.

4.10. Передбачити зменшення у 2009 році на 10% видатків на оплату транспортних послуг та утримання автомобільного транспорту.

5. З метою забезпечення своєчасного фінансування соціальних і захищених видатків, у разі неприйняття до 20 грудня 2008 року Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік»:

5.1. Департаменту бюджету і фінансів затвердити в установленому Бюджетним кодексом України порядку тимчасовий розпис міського бюджету міста Харкова на І квартал 2009 року, на основі показників, затверджених рішенням 17 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 30.12.2007р. №339/07 «Про міський бюджет міста Харкова на 2008 рік» (зі змінами).

5.2. Головним розпорядникам коштів міського бюджету забезпечити складання тимчасових індивідуальних кошторисів бюджетних установ на 1 квартал 2009 року, у порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002р. №228, та формування мережі розпорядників коштів міського бюджету.

5.3. Районним в місті Харкові радам забезпечити в установленому порядку формування тимчасових розписів місцевих бюджетів та мережі розпорядників бюджетних коштів на 2009 рік.

6. Головам районних в місті Харкові рад затвердити відповідні заходи щодо економії бюджетних коштів та організації бюджетного процесу, з урахуванням заходів, затверджених цим розпорядженням, та подати їх Харківському міському голові до 20.12.2008р.

7. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на секретаря Харківської міської ради.

Міський голова М.М. Добкін