УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

31 сесія 5 скликання

РІШЕННЯ

Від 25.02.2009 р. № 57/09

м. Харків

Про внесення змін до рішення 21 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 16.04.2008 р. № 110/08 «Про затвердження «Міської цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу»

З метою створення належних умов для підготовки та проведення матчів фінального турніру чемпіонату Європи 2012 року з футболу у м. Харкові, враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 16.10.2008 р. № 937 «Про внесення змін у додатки 1-3 до Державної цільової програми підготовки та проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу», на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 цього Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни до Міської цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затвердженої п. 1 рішення 21 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 16.04.2008 р., затвердивши її в новій редакції, що додається.

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова М.М. Добкін

Додаток

до рішення 31 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про внесення змін до рішення 21 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про затвердження «Міської цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу»

від 25.02.2009 р. № 57/09

МІСЬКА ЦІЛЬОВА ПРОГРАМА

підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу міста Харкова.

Мета Програми

Мета цієї Програми полягає у створенні правових, соціальних, економічних та організаційних умов для успішного проведення в місті Харкові фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу (далі - Чемпіонат).

Для досягнення зазначеної мети слід:

- привести спортивні об'єкти, які забезпечуватимуть проведення у м. Харкові матчі Чемпіонату, у відповідність з вимогами УЄФА;

- вжити усі необхідні заходи для гарантування безпеки людей в час проведення матчів Чемпіонату з урахуванням вимог УЄФА;

- здійснити розбудову інженерно-транспортної, медичної, туристичної, інформаційної та інших інфраструктур;

- надати учасникам Чемпіонату, гостям та мешканцям міста Харкова побутові, транспортні, інформаційні, культурні та інші послуги на рівні Європейських стандартів;

- підготувати необхідну кількість фахівців з організації та проведення міжнародних заходів високого рівня;

- створити у м. Харкові для вболівальників атмосферу футбольного свята.

Шляхи виконання завдань з підготовки та проведення Чемпіонату.

Програма є основним механізмом виконання завдань з підготовки та проведення Чемпіонату. З урахуванням визначених завдань і заходів Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2008 року № 107 зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України 16.10.2008 р. № 937, вносяться зміни до деталізованої програми м. Харкова. На підставі завдань, показників і заходів програми розробляються плани підготовки конкретних об'єктів (стадіони, аеропорт, готелі, заклади охорони здоров'я, культури і мистецтва тощо) відповідно до вимог УЄФА.

Для успішного проведення Чемпіонату необхідно виконати завдання і заходи, визначені цією Програмою відповідно до вимог УЄФА та наданих гарантій, а саме:

• Реконструювати стадіон «Металіст» та привести до вимог УЄФА існуючі спортивні об'єкти;

• Привести до вимог УЄФА існуючі об'єкти медичної інфраструктури;

• Забезпечити належний рівень безпеки та правопорядку;

• Забезпечити належний рівень та якість транспортних послуг та дорожнього господарства;

• Забезпечити відповідний рівень туристичної інфраструктури, у. т. ч. розміщення учасників та гостей міста, їх харчування та дозвілля;

• Підготувати необхідну інформаційну інфраструктуру.

Приведення до вимог УЄФА об'єктів спортивної інфраструктури

У місті Харкові пройдуть матчі групового турніру фінальної частини. Так як в місті немає стадіону, який відповідає вимогам УЄФА для проведення матчів такої величини передбачається реконструкція головної спортивної арени м. Харкова стадіону «Металіст» на 41908 (чистих місць - 40784) глядацьких місць. Стадіон передбачається реконструювати за кошти місцевих бюджетів та залучені інвестиційні кошти. Загальний бюджет реконструкції складає 502,94 млн. гри. Учасникам турніру гарантується використання сучасних учбово-тренувальних центрів:

• Стадіон «Динамо», 9000 глядацьких місць, реконструкція якого передбачена з залученням 10,0 млн. грн. інвестиційних коштів;

• Спортивна база ФК «Металіст» смт. Високий, з залученням 20,0 млн. грн. інвестиційних коштів;

• Спортивна база ФК «Харків» смт. Високий, з залученням 18,9 млн. грн. інвестиційних коштів;

• Створення дитячої футбольної академії ФК «Металіст», з залученням 50,0 млн. грн. інвестиційних коштів.

Практично всі стадіони та бази використовуються в даний час, але потребують реконструкції та модернізації з метою приведення їх до вимог УЄФА. Стадіон «Металіст», на якому в сезонах 2007-2008 років проводились ігри під егідою УЄФА, станом на сьогодні наближений по своїм параметрам до вимог для європейських футбольних полів.

Проведення спортивних заходів пов'язане з великими ризиками в сфері безпеки та правопорядку. Для їх попередження та запобігання передбачається в Програмі комплекс заходів:

• Розвиток інфраструктури зовні та усередині стадіону;

• Створення Єдиної служби екстреної допомоги населенню в надзвичайних ситуацій з єдиним номером 112;

• Модернізація технічного забезпечення підрозділів МНС, МВС, в т. ч. й за рахунок коштів місцевого бюджету;

• Створення резерву необхідних матеріальних засобів запобігання та ліквідації надзвичайним ситуаціям;

• Побудова нових пожежних депо в м. Харкові на територіях, прилеглих до місця проведення матчів чемпіонату.

Відповідні відомчі програми МНС, МВС, СБУ враховують рекомендації УЄФА про потенційні ризики та передбачають попередження терористичних актів під час проведення футбольних матчів і на потенційно небезпечних об'єктах. В процесі підготовки до чемпіонату планується залучення іноземних експертів в галузі охорони та безпеки, так як прогнозується прибуття до міста великої кількості VІР осіб. Все це повністю буде деталізовано в розробленої концепції безпеки.

Програмою передбачено спеціальну підготовку волонтерів, стюардів, медичних працівників загальною кількістю до 12077 осіб. Планується використати досвід міст, в яких проводились матчі чемпіонату Європи та будуть проводитися Європейські турніри в 2008-2011 рр.

Приведення до вимог УЄФА існуючих медичних об'єктів

Забезпечення якості та достатньої пропускної спроможності медичних закладів є однією з основних вимог УЄФА. Для медичного обслуговування учасників та гостей міста визначено наступні медичні заклади:

• Міська клінічна багатопрофільна лікарня № 17, пр. Московський, 195 на 535 ліжко-місць, загальна площа 29 000 м2.

• Харківська міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. А.І. Мєщанінова, пров. Балакірєва, 3-а., на 1000 ліжко-місць, 36 413 м2.

• Обласний клінічний центр урології та нефрології, пр. Московський, 195, на 420 ліжко-місць, 26 514 м2.

• Обласна клінічна лікарня, пр. Правди, 13, на 860 ліжко-місць, 50 176 м2.

Місто має забезпечити необхідну кількість ліжко-місць та транспортування потерпілих при виникненні нештатних ситуацій. Тому Міністерством охорони здоров'я для Харківській області передбачається закупівля реанімобілів, частина з яких буде розподілена установам охорони здоров'я м. Харкова.

Передбачено цілодобове чергування необхідної кількості машин швидкої допомоги під час проведення матчів чемпіонату.

У той же час медичні послуги учасникам та гостям чемпіонату будуть надаватися згідно розробленої медичної концепції міста Харкова, яка погоджена Міністерством охорони здоров'я України.

Основні заклади охорони здоров'я, які будуть задіяні в заходах при проведенні чемпіонату приведені на мапі:

Забезпечення надання належних за якістю та кількістю транспортних послуг та шляхів.

Пріоритетними напрямками в оптимізації транспортної мережі та підвищенні її пропускної здатності є шляхи:

• Від аеропорту до стадіону;

• Від залізничного вокзалу до стадіону;

• Від головних готелів до стадіону та медичних закладів.

В рамках програми передбачається реалізація наступних заходів:

• Реконструкція і капітальний ремонт доріг за маршрутом руху Стадіон - Південний вокзал (Київський напрямок)

- вул. Полтавський шлях;

- Червоно шкільна наб.;

- Нетеченська наб.;

- вул. Маршала Конєва.

На суму - 50,3 млн. грн.

• Реконструкція, капітальний ремонт та будівництво доріг за маршрутом руху Стадіон - Аеропорт

- вул. Державінська;

- пр. Гагаріна;

- вул. Аерофлотська.

На суму - 83,8 млн. грн.

• Будівництво транспортних розв'язок

- пр. Гагаріна-вул. Державінська;

- пр. Гагаріна-вул. Кірова;

- пр. Московський - вул. Ак. Павлова;

- вул. Польова - вул. Плеханівська.

На суму - 350,22 млн. грн.

Також потребується оновлення доріг за напрямками: в'їзд до м. Харкова зі сторони м. Києва, в'їзд до м. Харкова зі сторони м. Донецька та м. Дніпропетровська

• Оновлення парку електротранспорту;

• Реконструкція та ремонт вулиць у місті на шляхах пересування учасників та гостей чемпіонату;

• Продовження будівництва метрополітену.

Усі заходи будуть відображені у розробленій транспортній концепції міста. На реалізацію програми підготовки транспортної мережі м. Харкова згідно завдання 7 передбачається 2960,1 млн. грн.

Орієнтовні обсяги фінансування з державного та місцевого бюджетів протягом 2009-2012 років заходів з будівництва, реконструкції, капітального ремонту мереж і споруд централізованого водопостачання та водовідведення заплановано на рівні 2008 року.

Окремо передбачено реконструкцію Харківського аеропорту з метою доведення пропускної здатності до 2150 пасажирів на годину. Вартість проекту передбачає 249,0 млн. грн. державних бюджетних коштів, 435,9 млн. грн. коштів залучених компанією НЬЮ Сістем АМ.

При виконанні завдань програми обов'язково передбачаються заходи щодо охорони навколишнього середовища та екології міста. Будуть здійснені заходи направлені на поліпшення екології:

- використання маловідходних або безвідходних технологій;

- відказ від використання синтетичних матеріалів;

- максимальне використання сертифікованих енергозберігаючих та теплозберігаючих технологій;

- використання матеріалів та обладнання, які не впливають на озоновий шар;

- використання паперової продукції, яка виготовлена без використання хлору та матеріалів що містять хлор;

- обмеження руху вантажного транспорту в межах міста;

- суворий контроль за якістю нафтопродуктів, які реалізуються в місті;

- утримання (приведення) у належному стані очисних споруд;

- озеленення міста Харкова, що дасть змогу збільшення зелених насаджень на одного мешканця.

Забезпечення високого рівня туристичної інфраструктури

Відповідно до угоди з УЄФА приймаюче місто повинно забезпечити високий рівень туристичної інфраструктури, зокрема організацію розміщення учасників та гостей чемпіонату, їх харчування та дозвілля.

До проведення Євро - 2012 передбачаються заходи по:

• Організації розміщення осіб, які прибудуть в м. Харків під час проведення чемпіонату.

• Належну підготовку комунального господарства та приведення в належний стан фасадів по маршруту руху учасників чемпіонату.

• Підготовку закладів громадського харчування, торгівлі, побутового обслуговування.

• Рекламну та інформаційну діяльність.

У програмі відображено 52 готелю м. Харкова та 10 готелів м. Полтави, які зможуть прийняти учасників чемпіонату. На даний час сфера готельного господарства міста налічує 20 готелів на 1732 номерів та більш ніж 4800 місць в гуртожитках навчальних закладів міста. В той же час вимоги УЄФА по забезпеченню учасників та гостей міста в готелях складають 3460 номерів: 5-ти-зіркових - 1950 номерів; 4-х-зіркових - 1330 номерів; 3-х- зіркових-180.

З метою виконання вимог УЄФА передбачається реалізація наступних проектів:

• Реконструкція 17 готелів (1430 номерів) - передбачається перехід 2-х діючих готелів у розряд п'ятизіркових;

• Будівництво та реконструкція 8 гуртожитків на 4829 місць (1821 номерів) - у тому числі гуртожиток № 14 Національної Академії ім. Ярослава Мудрого у розряд 4-х-зіркового на 1200 місць (489 номерів)

• Поточне утримання 7 готелів (320 номерів);

• Побудова 15 нових готелів, у т.ч. три п'ятизіркових, що дасть можливість станом на 01.01.2012р. максимально наблизитись до вимог УЄФА. Бракуючу кількість номерів для розміщення планується компенсувати шляхом виділення додаткових земельних ділянок під будівництво нових готелів.

Для виконання вимог УЄФА прогнозується створення 4 фан-зон, зокрема 4 основні в історичній частині міста: майдан Свободи (100 000 тис. чоловік); центральний парк культури та відпочинку ім. М. Горького; Парк Перемоги; Палац Спорту, та встановлення 15 сучасних великих екранів та концертних сцен для проведення розважальних заходів.

В рамках проведення чемпіонату передбачено випуск рекламно-інформаційної продукції, сувенірів з туристичною символікою міста, встановлення інформаційних стендів.

По маршрутах пересування гостей міста передбачається встановити та облаштувати кіоски з продажу сувенірної та інформаційної продукції.

Для реалізації завдань програми передбачається щорічне затвердження деталізованих пооб'єктних комплексних планів з помісячним розписом фінансування та відповідальних за їх реалізацію.

Прогнозні обсяги і джерела фінансування завдань і заходів Програми наведені у паспорті (додаток 1).

Завдання і заходи

Перелік завдань і заходів з виконання Програми (додаток 2) сформовано на основі вимог УЄФА і гарантій Уряду (у т.ч. гарантій, наданих міським головою) та знаходять своє відображення в комплексному плані, бюджеті міста та в Програмі соціально-економічного розвитку міста Харкова.

Під час визначення конкретних завдань і заходів ураховано їх взаємозв'язок, повнота та всебічність, узгодженість з програмами різних рівнів.

Очікувані результати, ефективність Програми

У результаті виконання Програми передбачається:

- забезпечити проведення матчів Чемпіонату у повній відповідності з вимогами УЄФА, що позитивно позначиться на іміджі України та Харкова, як європейських держави і міста;

- здійснити роботи з реконструкцій стадіону КП ОСК «Металіст», стадіону «Динамо», які відповідатимуть вимогам ФІФА та УЄФА, що дасть змогу проводити змагання будь-якого рівня, забезпечити збільшення кількості вітчизняних та зарубіжних уболівальників і туристів;

- реконструювати та переобладнати навчально-тренувальні бази ВАТ ФК «Металіст» і ТОВ ФК «Харків», що значно поліпшить умови для проведення вітчизняних футбольних змагань і тренувань українських команд;

- значно поліпшити транспортну інфраструктуру (аеропорт, метрополітен, міськелектротранспорт), у т.ч.:

• збільшити пропускну спроможність аеровокзального комплексу міжнародного аеропорту Харків до 2150 пасажирів на годину;

• збудувати додатково 6 станцій метрополітену, що приведе до зростання рівня провізної спроможності на 50 млн. пасажирів на рік;

• здійснити оновлення парку трамвайних вагонів на 70 одиниць та тролейбусів на 24 одиниці, провести будівництво та реконструкцію трамвайних та тролейбусних ліній протяжністю 18,24 км.

- побудувати 6 та реконструювати 2 підстанції енергопостачання;

- виконати реставраційно-ремонтні роботи будівель закладів культури та мистецтв - 12 об'єктів,

у тому числі:

• здійснити будівництво муніципального культурного центру;

• провести відбудову споруди Харківської обласної філармонії;

• капітальний ремонт будівлі ККЗ «Україна»;

Очікувані результати з виконання Програми визначені у додатку 3.

Обсяги та джерела фінансування

Фінансування програми в розмірі 10639,67 млн. грн. передбачається за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, приватних інвесторів, а також інших джерел, не заборонених законодавством, та повинні бути деталізовані розрахунки прогнозних обсягів фінансування по кожному об'єкту:

Головними розпорядниками коштів міського бюджету міста Харкова є структурні підрозділи Харківської міської ради (визначені в додатку 2), які проводять витрати по фінансуванню завдань програми згідно з рішеннями міської ради про міський бюджет міста Харкова на відповідний рік в обсягах, що відображаються у додатку 4 до цієї Програми на кожен рік окремо.

Додаток 1

до Міської цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затверджений рішенням 31 сесії Харківської міської ради 5 скликання

від 25.02. 2009 р. № 57/09

ПАСПОРТ

МІСЬКОЇ ЦІЛЬОВОЇ ПРОГРАМИ

підготовки та проведення в Україні фінальної частини

чемпіонату Європи 2012 року з футболу

міста Харкова.

1. Міська цільова програма розроблена згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 р. № 107 «Про затвердження Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу».

2. Програма затверджена рішенням 21 сесії від 16.04.08 р. № 110/08 Харківської міської ради 5 скликання від 20.06.2008 р. № 185/08, та зі змінами до додатку № 1, 2, 3 рішенням 31 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 25.02.2009 р. № __/09

3. Державний замовник - Харківська міська рада.

4. Керівник Програми - перший заступник Харківського міського голови.

5. Виконавці заходів Програми - Департаменти та управління Харківської міської ради.

6. Строк виконання: 2008-2012 роки.

7. Прогнозні обсяги та джерела фінансування, млн. гривень.

Керівник Програми О.С. Кравцов

Додаток 2

до Міської цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затверджений рішенням 31 сесії Харківської міської ради 5 скликання

від 25.02.2009 р. № 57/09

ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ

з підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу

по м. Харкову з урахуванням змін до постанови КМУ від 22.02.08 р. № 107, які викладені у постанові КМУ від 16.10.08 р. № 937