УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

34 сесія 5 скликання

РІШЕННЯ

Від 24.06.2009 р. № 175/09

м. Харків

Про розгляд звернень

З метою створення належних умов для підготовки та проведення матчів фінального турніру чемпіонату Європи 2012 року з футболу у місті Харкові, виконання Державної цільової програми підготовки та проведення матчів фінального турніру чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 року № 107, забезпечення проведення об'єктивної перевірки за фактом вчинення незаконних насильницьких дій відносно секретаря Харківської міської ради, що мали місце 22.07.2008 року під виглядом здійснення його приводу до міста Києва в якості свідка, та законності збору конфіденційної інформації щодо посадових осіб Харківської міської ради, керуючись ст. ст. 25, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Схвалити текст звернення Харківської міської ради щодо вирішення питань, пов'язаних з реалізацією Державної цільової програми підготовки та проведення матчів фінального турніру чемпіонату Європи 2012 року з футболу до:

1.1. Президента України Ющенка В.А. (додаток 1);

1.2. Голови Верховної Ради України Литвина В.М. (додаток 2);

1.3. Прем'єр-міністра України Тимошенко Ю.В. (додаток 3).

2. Схвалити текст звернення Харківської міської ради до прокурора Харківської області Синчука В.Л. про проведення об'єктивної перевірки за фактом вчинення незаконних насильницьких дій відносно секретаря Харківської міської ради, що мали місце 22.07.2008 року під виглядом здійснення його приводу до міста Києва в якості свідка, та законності збору конфіденційної інформації щодо посадових осіб Харківської міської ради (додаток 4).

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова М.М. Добкін

Додаток 1

до рішення 34 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про розгляд звернень»

від 24.06.2009 р. № 175/09

ЗВЕРНЕННЯ

Харківської міської ради

до Президента України

Вельмишановний Вікторе Андрійовичу!

До проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу залишилось менш трьох років.

Сьогоденні досягнення по головним об'єктам інфраструктури, необхідної для проведення чемпіонату, стали можливими завдяки прагненню і зацікавленості міста в успішній організації чемпіонату та консолідації зусиль усіх гілок місцевої влади і інвесторів при активній підтримці всієї територіальної громади.

З випередженням графіку ведуться роботи з реконструкції обласного спортивного комплексу «Металіст», Міжнародного аеропорту «Харків», завершено будівництво футбольної академії та учбово-спортивного табору для команд - учасниць чемпіонату, виконуються вимоги УЄФА щодо розвитку території, прилеглої до стадіону «Металіст», розміщення учасників та гостей спортивного заходу, реалізуються інші необхідні заходи, що знаходяться в межах компетенції місцевої влади.

Усвідомлюючи відповідальність за якісну і своєчасну підготовку міста Харкова до проведення цього найважливішого заходу та його прямий вплив на підняття рівня міжнародного іміджу нашої Держави, Харківська міська рада вкрай занепокоєна станом фінансування Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» фінансування цієї Програми віднесене до Стабілізаційного фонду, а джерелами визначені кошти від приватизації державного майна, продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у державній власності, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, та надходження від цільового розміщення державних цінних паперів, реальність яких на сьогоднішній день викликає обґрунтований сумнів.

Внаслідок відсутності таких надходжень бюджетом міста за 2006-2008 роки не одержано 75,0 млн. грн. на будівництво метрополітену и 25,4 млн. грн. - на придбання вагонів для міського електротранспорту.

Відповідно до Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Євро 2012 року з футболу з Державного бюджету Харківському регіону у поточному році повинно надійти щонайменше 173,57 млн. грн., проте на сьогоднішній день не отримано жодної гривні.

Збільшивши у жовтні 2008 року загальний бюджет Державної програми зі 126,4 млрд. грн. до 160,0 млрд. грн. (на 26,5%), Уряд істотно посилив фінансове навантаження на місцеві бюджети, не визначивши реальні джерела їх покриття.

Зокрема, у частині Державного бюджету збільшення фінансування складає 28,5%, а за рахунок джерел місцевих бюджетів приймаючих міст - на 85,4%.

При цьому, у Програмі зовсім не передбачена державна підтримка реконструкції таких найважливіших об'єктів, як стадіону «Металіст» та аеродромного комплексу.

Так, при кошторисній вартості реконструкції стадіону «Металіст» в сумі 562,9 млн. грн. майже дві третини (336,3 млн. грн.) фінансується за рахунок місцевого бюджету і генерального інвестора, на нестачу коштів (206,6 млн. грн.) необхідна термінова державна підтримка з виділенням коштів, починаючи вже з липня поточного року.

На реконструкцію аеродромного комплексу, який після завершення будівельних робіт буде передано до державної власності, у 2009 році вкрай необхідно 187,5 млн. грн.

Жорсткі вимоги приділяє УЕФА до стану дорожньо-транспортної інфраструктури, у зв'язку з чим ми сподіваємося на скоріше вирішення питання щодо фінансування робіт з реконструкції та модернізації доріг міста.

Враховуючи, що фінансування усіх заходів, які пов'язані з проведенням Євро-2012, віднесено до захищених видатків, вважаємо необхідним їх перенесення до загального фонду Державного бюджету з відповідним забезпеченням реальними джерелами фінансування.

Звертаємося до Вас, вельмишановний Вікторе Андрійовичу, з проханням сприяти у невідкладному розв'язанні проблем, що пов'язані з реалізацією Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Євро 2012 року з футболу, а також з додатковим виділенням місту Харкову коштів, необхідних для забезпечення на найвищому рівні виконання поставлених завдань.

Територіальна громада міста Харкова сподівається на підтримку наших прагнень щодо забезпечення проведення на гідному для міжнародної спільноти рівні такого важливішого спортивного заходу, що ще більше підвищить рівень оцінки спроможності України як з підготовки спортсменів, так і проведення відповідних змагань.

Звернення схвалено рішенням 34 сесії

Харківської міської ради

від 24.06.2009 року

Додаток 2

до рішення 34 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про розгляд звернень»

від 24.06.2009 р. № 175/09

ЗВЕРНЕННЯ

Харківської міської ради

до Голови Верховної Ради України

Шановний Володимире Михайловичу!

До проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу залишилось менш трьох років.

Сьогоденні досягнення по головним об'єктам інфраструктури, необхідної для проведення чемпіонату, стали можливими завдяки прагненню і зацікавленості міста в успішній організації чемпіонату та консолідації зусиль усіх гілок місцевої влади і інвесторів при активній підтримці всієї територіальної громади.

З випередженням графіку ведуться роботи з реконструкції обласного спортивного комплексу «Металіст», Міжнародного аеропорту «Харків», завершено будівництво футбольної академії та учбово-спортивного табору для команд - учасниць чемпіонату, виконуються вимоги УЄФА щодо розвитку території, прилеглої до стадіону «Металіст», розміщення учасників та гостей спортивного заходу, реалізуються інші необхідні заходи, що знаходяться в межах компетенції місцевої влади.

Усвідомлюючи відповідальність за якісну і своєчасну підготовку міста Харкова до проведення цього найважливішого заходу та його прямий вплив на підняття рівня міжнародного іміджу нашої Держави, Харківська міська рада вкрай занепокоєна станом фінансування Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» фінансування цієї Програми віднесене до Стабілізаційного фонду, а джерелами визначені кошти від приватизації державного майна, продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у державній власності, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, та надходження від цільового розміщення державних цінних паперів, реальність яких на сьогоднішній день викликає обґрунтований сумнів.

Внаслідок відсутності таких надходжень бюджетом міста за 2006-2008 роки не одержано 75,0 млн. грн. на будівництво метрополітену и 25,4 млн. грн. - на придбання вагонів для міського електротранспорту.

Відповідно до Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Євро 2012 року з футболу з Державного бюджету Харківському регіону у поточному році повинно надійти щонайменше 173,57 млн. грн., проте на сьогоднішній день не отримано жодної гривні.

Збільшивши у жовтні 2008 року загальний бюджет Державної програми зі 126,4 млрд. грн. до 160,0 млрд. грн. (на 26,5%), Уряд істотно посилив фінансове навантаження на місцеві бюджети, не визначивши реальні джерела їх покриття.

Зокрема, у частині Державного бюджету збільшення фінансування складає 28,5%, а за рахунок джерел місцевих бюджетів приймаючих міст - на 85,4%.

При цьому, у Програмі зовсім не передбачена державна підтримка реконструкції таких найважливіших об'єктів, як стадіону «Металіст» та аеродромного комплексу.

Так, при кошторисній вартості реконструкції стадіону «Металіст» в сумі 562,9 млн. грн. майже дві третини (336,3 млн. грн.) фінансується за рахунок місцевого бюджету і генерального інвестора, на нестачу коштів (206,6 млн. грн.) необхідна термінова державна підтримка з виділенням коштів, починаючи вже з липня поточного року.

На реконструкцію аеродромного комплексу, який після завершення будівельних робіт буде передано до державної власності, у 2009 році вкрай необхідно 187,5 млн. грн.

Жорсткі вимоги приділяє УЕФА до стану дорожньо-транспортної інфраструктури, у зв'язку з чим ми сподіваємося на скоріше вирішення питання щодо фінансування робіт з реконструкції та модернізації доріг міста.

Враховуючи, що фінансування усіх заходів, які пов'язані з проведенням Євро-2012, віднесено до захищених видатків, вважаємо необхідним їх перенесення до загального фонду Державного бюджету з відповідним забезпеченням реальними джерелами фінансування.

Звертаємося до Вас, шановний Володимире Михайловичу, з проханням вжити необхідних заходів щодо невідкладного розв'язання проблем, пов'язаних з реалізацією Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Євро 2012 року з футболу, а також з додатковим виділенням місту Харкову коштів, необхідних для забезпечення на найвищому рівні виконання поставлених завдань.

Територіальна громада міста Харкова сподівається на підтримку наших прагнень щодо забезпечення проведення на гідному для міжнародної спільноти рівні такого важливішого спортивного заходу, що ще більше підвищить рівень оцінки спроможності України як з підготовки спортсменів, так і проведення відповідних змагань.

Звернення схвалено рішенням 34 сесії

Харківської міської ради

від 24.06.2009 року

Додаток 3

до рішення 34 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про розгляд звернень»

від 24.06.2009 р. № 175/09

ЗВЕРНЕННЯ

Харківської міської ради

до Прем'єр-міністра України

Шановна Юліє Володимирівно!

До проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу залишилось менш трьох років.

Сьогоденні досягнення по головним об'єктам інфраструктури, необхідної для проведення чемпіонату, стали можливими завдяки прагненню і зацікавленості міста в успішній організації чемпіонату та консолідації зусиль усіх гілок місцевої влади і інвесторів при активній підтримці всієї територіальної громади.

З випередженням графіку ведуться роботи з реконструкції обласного спортивного комплексу «Металіст», Міжнародного аеропорту «Харків», завершено будівництво футбольної академії та учбово-спортивного табору для команд - учасниць чемпіонату, виконуються вимоги УЄФА щодо розвитку території, прилеглої до стадіону «Металіст», розміщення учасників та гостей спортивного заходу, реалізуються інші необхідні заходи, що знаходяться в межах компетенції місцевої влади.

Усвідомлюючи відповідальність за якісну і своєчасну підготовку міста Харкова до проведення цього найважливішого заходу та його прямий вплив на підняття рівня міжнародного іміджу нашої Держави, Харківська міська рада вкрай занепокоєна станом фінансування Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» фінансування цієї Програми віднесене до Стабілізаційного фонду, а джерелами визначені кошти від приватизації державного майна, продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у державній власності, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, та надходження від цільового розміщення державних цінних паперів, реальність яких на сьогоднішній день викликає обґрунтований сумнів.

Внаслідок відсутності таких надходжень бюджетом міста за 2006-2008 роки не одержано 75,0 млн. грн. на будівництво метрополітену и 25,4 млн. грн. - на придбання вагонів для міського електротранспорту.

Відповідно до Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Євро 2012 року з футболу з Державного бюджету Харківському регіону у поточному році повинно надійти щонайменше 173,57 млн. грн., проте на сьогоднішній день не отримано жодної гривні.

Збільшивши у жовтні 2008 року загальний бюджет Державної програми зі 126,4 млрд. грн. до 160,0 млрд. грн. (на 26,5%), Уряд істотно посилив фінансове навантаження на місцеві бюджети, не визначивши реальні джерела їх покриття.

Зокрема, у частині Державного бюджету збільшення фінансування складає 28,5%, а за рахунок джерел місцевих бюджетів приймаючих міст - на 85,4%.

При цьому, у Програмі зовсім не передбачена державна підтримка реконструкції таких найважливіших об'єктів, як стадіону «Металіст» та аеродромного комплексу.

Так, при кошторисній вартості реконструкції стадіону «Металіст» в сумі 562,9 млн. грн. майже дві третини (336,3 млн. грн.) фінансується за рахунок місцевого бюджету і генерального інвестора, на нестачу коштів (206,6 млн. грн.) необхідна термінова державна підтримка з виділенням коштів, починаючи вже з липня поточного року.

На реконструкцію аеродромного комплексу, який після завершення будівельних робіт буде передано до державної власності, у 2009 році вкрай необхідно 187,5 млн. грн.

Жорсткі вимоги приділяє УЕФА до стану дорожньо-транспортної інфраструктури, у зв'язку з чим ми сподіваємося на скоріше вирішення питання щодо фінансування робіт з реконструкції та модернізації доріг міста.

Враховуючи, що фінансування усіх заходів, які пов'язані з проведенням Євро-2012, віднесено до захищених видатків, вважаємо необхідним їх перенесення до загального фонду Державного бюджету з відповідним забезпеченням реальними джерелами фінансування.

Звертаємося до Вас, шановна Юліє Володимирівно, з проханням невідкладно розв'язати проблеми, пов'язані з реалізацією Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Євро 2012 року з футболу, а також з додатковим виділенням місту Харкову коштів, необхідних для забезпечення на найвищому рівні виконання поставлених завдань.

Територіальна громада міста Харкова сподівається на підтримку наших прагнень щодо забезпечення проведення на гідному для міжнародної спільноти рівні такого важливішого спортивного заходу, що ще більше підвищить рівень оцінки спроможності України як з підготовки спортсменів, так і проведення відповідних змагань.

Звернення схвалено рішенням 34 сесії

Харківської міської ради

від 24.06.2009 року

Додаток 4

до рішення 34 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про розгляд звернень»

від 24.06.2009 р. № 175/09

ЗВЕРНЕННЯ

Харківської міської ради до прокурора Харківської області

Синчука В.Л.

Шановний Василю Людвіговичу!

Харківській міській раді стало відомо, що з боку керівництва ГУ МВС України в Харківській області продовжуються дії, направлені на дискредитацію посадових осіб органів місцевого самоврядування.

До Генеральної прокуратури України неодноразово направлялися звернення щодо проведення перевірки законності дій посадових осіб ГУ МВС України, у тому числу Развадовського В.Й., під час викрадення секретаря Харківської міської ради 22.07.2008 року.

Проведення перевірки доручено прокуратурі Харківської області.

Начальником ГУ МВС Україна в Харківській області Развадовським В.Й. умисно вживаються заходи, направлені на здійснення у будь-який спосіб тиску на прокуратуру Харківської області для уникнення відповідальності за організацію та проведення незаконних дій по фактичному викраденню під виглядом приводу секретаря Харківської міської ради.

25.05.2009 року Развадовським В.Й. до прокуратури Харківської області направлено звернення та матеріали проведеної ним особисто перевірки, в яких зроблено безпідставний висновок про протиправні дії заступника прокурора Харківської області та секретаря Харківської міської ради.

Підставами проведення перевірки стали незаконно здійснені аудіозаписи телефонних розмов, які нібито надішли до ГУ МВС України в Харківській області через поштову скриньку від фізичної особи.

Развадовським В.Й. особисто призначено проведення дослідження в підпорядкованому ГУ МВСУ в Харківській області Науково - дослідницькому експертно-криміналістичному центрі щодо встановлення змісту розмови та ідентифікації осіб, які розмовляють.

Висновки спеціаліста та Акт № 1024 від 15.05.09 року для вжиття заходів прокурорського реагування направлені до прокуратури Харківської області.

Законодавством України визначений порядок та підстави збору, оприлюднення та використання конфіденційної інформації про особу.

Згідно ст. 32 Конституції України ст. 23 Закону України «Про інформацію» не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її попередньої згоди, за винятком випадків, передбачених законом. Кожна особа має право на ознайомлення з інформацією, зібраної про неї. Інформація про особу охороняється Законом.

Згідно п. 9 ч. І ст. 8 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» оперативним підрозділам для виконання завдань оперативно-розшукової діяльності при наявності передбачених статтею 6 цього Закону підстав надається право знімати інформацію з каналів зв'язку, застосовувати інші технічні засоби отримання інформації.

Відповідно до ч. І ст. 9 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» у кожному випадку наявності підстав для проведення оперативно-розшукової діяльності заводиться оперативно-розшукова справа.

На підставі ст. 14-1 Кримінально-процесуального кодексу України особисте життя громадян, таємниця листування, телефонних розмов і телеграфних повідомлень, банківських вкладів та рахунків охороняються законом.

Прослуховування телефонних та інших розмов, розкриття інформації, яка містить банківську таємницю, здійснюється з письмового дозволу власника такої інформації або за рішенням суду, крім випадків, передбачених Законом України «Про боротьбу з тероризмом».

Головною посадовою особою ГУ МВС України в Харківській області Развадовським В.Й. замість вжиття заходів щодо встановлення особи, яка в порушення Конституції та Законів України збирає та використовує конфіденційну інформацію у вигляді телефонних розмов, фактично продовжені протиправні дії щодо збору, використання та розповсюдження конфіденційної інформації.

Особисто Развадовським В.Й. шляхом зловживання службовим становищем та незаконного використання повноважень здійснюється оперативно-розшукова діяльність та збір конфіденційної інформації відносно посадових осіб Харківської міської ради.

Вважаємо, що дії Развадовського В.Й. по збиранню конфіденційної інформації відносно посадових осіб Харківської міської ради направлені не на дотримання законності та правопорядку, а на зведення його особистих рахунків з посадовими особами Харківської міської ради та її виконавчих органів, намагання дискредитувати міську владу та з метою уникнення відповідальності за організацію та проведення незаконних дій по фактичному викраденню під виглядом приводу секретаря Харківської міської ради.

Враховуючи викладене, звертаємось до Вас, шановний Василю Людвіговичу, з проханням організувати проведення в порядку ст. 19 Закону України «Про прокуратуру» прокурорської перевірки законності збору конфіденційної інформації відносно посадових осіб Харківської міської ради та фактів зловживання владою і службовим становищем начальником ГУ МВС України в Харківській області генерал-лейтенантом міліції Развадовським В.Й.

Сподіваємось, що Вами, шановний Василю Людвіговичу, як керівником державного органу, який здійснює нагляд за дотриманням законів буде надано об'єктивну оцінку діяльності Развадовського В.Й.

Про результати перевірки та вжиті заходи прокурорського реагування просимо повідомити Харківську міську раду.

Звернення схвалено рішенням 34 сесії

Харківської міської ради 5 скликання

від 24.06.2009 року