УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

Від 13.05.2010 № 1089

Про службу охорони праці в апараті Харківської міської ради та виконавчого комітету

З метою впорядкування роботи з охорони праці в апараті Харківської міської ради та виконавчого комітету, на підставі Закону України «Про охорону праці», Кодексу законів про працю України, Типового положення про службу охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 15.11.2004 руку № 255, Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 руку № 15, керуючись ст. ст. 42, 50, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:

1. Затвердити Положення про службу охорони праці в апараті Харківської міської ради та виконавчого комітету (додаток 1).

2. Затвердити Положення про систему управління охороною праці в апараті Харківської міської ради та виконавчого комітету (додаток 2).

3. Затвердити Програму вступного інструктажу з охорони праці для працівників апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету (додаток 3).

4. Контроль за виконання цього розпорядження покласти на заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради Новака О.М.

Секретар міської ради Г.А. Кернес

Додаток 1

до розпорядження міського голови

від 13.05.2010 р. № 1089

Положення

про службу охорони праці в апараті Харківської

міської ради та виконавчого комітету

1. Загальні положення

Положення про службу охорони праці в апараті Харківської міської ради та виконавчого комітету (надалі - служба охорони праці) розроблене відповідно до Закону України «Про охорону праці», Кодексу законів про працю України, Типового положення про службу охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 15.11.2004 руку № 255, та визначає порядок організації робіт з охорони праці в апараті Харківської міської ради та виконавчого комітету (далі - апарат міської ради), права і обов'язки відповідальних осіб за стан охорони праці в апараті міської ради, порядок здійснення контролю за дотриманням вимог охорони праці в апараті міської ради.

2. Основні терміни

Охорона праці - це система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на збереження життя, здоров'я та працездатності людини у процесі трудової діяльності.

Умови праці - сукупність факторів виробничого середовища та трудового процесу, що впливають на працездатність і здоров'я працівника.

Робоче місце - місце постійного або тимчасового перебування працівника в процесі трудової діяльності.

Шкідливий виробничий фактор - виробничий фактор, вплив якого на працівника за певних умов призводить до захворювання або зниження працездатності

Небезпечний виробничий фактор - виробничий фактор, дія якого на працівника при певних умовах призводить до травми або раптового різкого погіршення здоров'я.

Безпечні умови праці - стан умов праці, за якого вплив на працівника небезпечних і шкідливих виробничих факторів усунуто або вплив шкідливих виробничих факторів не перевищує граничнодопустимих значень.

Засоби індивідуального захисту - технічні засоби, які використовуються для запобігання або зменшення дії на працівників шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів, а також для захисту від забруднення.

Атестація робочих місць за умовами праці - комплексна оцінка всіх факторів виробничого середовища і трудового процесу, супутніх соціально-економічних факторів, що впливають на здоров'я і працездатність працівників в процесі трудової діяльності.

Служба охорони праці в апараті міської ради - відповідальна особа за стан охорони праці, яка пройшла спеціальне навчання та перевірку знань з питань охорони праці, призначена розпорядженням міського голови та на яку покладена організація забезпечення дотримання вимог охорони праці та контролю за їх виконанням в апараті міської ради.

Інструктаж - ознайомлення працівників апарату міської ради з положеннями діючого законодавства про охорону праці та вимогами до організації безпечної праці з дотримання правил техніки безпеки при експлуатації приладів, устаткування, інструментів на робочих місцях.

3. Мета та завдання служби охорони праці

Метою діяльності в галузі охорони праці є: організація роботи та контролю за станом охорони праці в апараті міської ради.

Основними завданнями в галузі охорони праці в апараті міської ради є:

- організація роботи по створенню в апараті міської ради належних, безпечних і здорових умов праці відповідно до вимог чинного законодавства, норм та правил з охорони праці.

- організація проведення профілактичних заходів, спрямованих на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням та іншим випадкам загрози життю або здоров'ю працівників.

- забезпечення санітарно-побутового та лікувально-профілактичного обслуговування працівників апарату міської ради.

- інформування та консультування працівників апарату міської ради з питань стану умов і охорони праці в апараті міської ради.

- організація контролю за дотриманням працівниками апарату міської ради вимог чинного законодавства, норм та правил з охорони праці.

4. Функції служби охорони праці

4.1. Розробка спільно з керівниками виконавчих органів, які входять до апарату міської ради, комплексних заходів для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці, планів, програм поліпшення умов праці, запобігання виробничому травматизму, професійним захворюванням, надання організаційно-методичної допомоги у виконанні запланованих заходів.

4.2. Проведення спільно з керівниками виконавчих органів, які входять до апарату міської ради, перевірки дотримання працівниками вимог нормативно-правових актів з охорони праці.

4.3. Розробка та підготовка інструкцій, положень, планів роботи та графіків обстежень, проектів розпоряджень з питань охорони праці та внесення їх на розгляд міському голові.

4.4. Складання звітності з охорони праці за встановленими формами.

4.5. Ведення обліку та проведення аналізу причин виробничого травматизму, професійних захворювання, аварій, заподіяної ними шкоди.

4.6. Забезпечення належного оформлення і зберігання документації з питань охорони праці, а також своєчасної передачі її до архіву для тривалого зберігання згідно з установленим порядком.

4.7. Інформування працівників міської ради про стан та умови праці на робочих місцях, про існуючий ризик пошкодження здоров'я і компенсації, що надаються, та засоби індивідуального захисту, причину аварії, нещасних випадків і професійних захворювань і про заходи, яких вжито для їх усунення та для забезпечення умов і безпеки праці на рівні нормативних вимог.

4.8. Проведення інструктажів, навчання та перевірки знань з питань охорони праці працівників апарату міської ради.

4.9. Вжиття заходів по запобіганню аварійних ситуацій, збереженню життя і здоров'я працівників апарату міської ради при виникненні таких ситуацій, зокрема, по наданню постраждалим першої медичної допомоги.

4.10. Проведення обстеження та аналізу стану умов праці в апараті міської ради, розроблення заходів щодо усунення виявлених недоліків і поліпшення умов праці, попередженню нещасних випадків і професійних захворювань.

4.11. Складання спільно з керівниками виконавчих органів, які входять до апарату міської ради, переліків професій, посад і видів робіт, на які повинні бути розроблені інструкції з охорони (безпеки) праці.

4.12. Забезпечення проведення обов'язкового соціального страхування працівників апарату міської ради від нещасних випадків і професійних захворювань.

4.13. Організація:

- забезпечення працівників апарату міської ради нормативно-правовими актами та актами з охорони праці, що діють в апараті міської ради, посібниками, навчальними матеріалами з цих питань;

- забезпечення режиму праці і відпочинку працівників апарату міської ради відповідно до чинного законодавства;

- проведення нарад, семінарів, конкурсів тощо з питань охорони праці;

- забезпечення санітарно-побутового та лікувально-профілактичного обслуговування працівників апарату міської ради відповідно до вимог охорони праці.

- пропаганди безпечних і нешкідливих умов праці шляхом проведення консультацій, оглядів, конкурсів, бесід, лекцій; поширення засобів наочної агітації; оформлення інформаційних стендів та інше.

4.14. Участь у:

- розслідуванні нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві;

- складанні санітарно-гігієнічної характеристики робочих місць працівників, які проходять обстеження щодо наявності профзахворювань;

- проведенні атестації робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці в порядку і строки, що визначаються законодавством, та за їх підсумками вжиття заходів по усуненню небезпечних і шкідливих для здоров'я виробничих факторів;

- складанні переліків професій і посад працівників апарату міської ради, згідно з якими працівники повинні проходити обов'язкові попередні і періодичні медичні огляди;

- організації навчання з питань охорони праці.

4.15. Контроль за:

- виконанням заходів, передбачених програмами, планами щодо поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, спрямованими на усунення причин нещасних випадків та професійних захворювань;

- станом запобіжних і захисних пристроїв, вентиляційних систем;

- своєчасним проведенням навчання те перевірки знань з питань охорони праці, всіх видів інструктажу з охорони праці;

- забезпеченням працівників, відповідно до вимог чинного законодавства з охорони праці, належних, безпечних і здорових умов праці на кожному робочому місці в апараті міської ради;

- забезпечення працівників апарату міської ради спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту;

- організацією зберігання, прання, хімічного чищення, сушіння, знепилювання і ремонту спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту;

- санітарно-гігієнічними і санітарно-побутовими умовами працівників згідно з нормативно-правовими актами;

- дотриманням у належному безпечному стані території міської ради, внутрішніх доріг та пішохідних доріжок;

- організацією робочих місць відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці.

- проведенням попередніх (під час прийняття на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, щорічних обов'язкових медичних оглядів осіб віком до 21 року.

5. Права відповідальних осіб за стан охорони праці в апараті міської ради

Відповідальні особи за стан охорони праці в апараті міської ради мають право:

- видавати керівникам виконавчих органів, які входять до апарату міської ради, приписи (за формою, встановленою Типовим положенням про службу охорони праці, затвердженим наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 15.11.2004 руку № 255) щодо усунення наявних недоліків, одержувати від них необхідні відомості, документацію і пояснення з питань охорони праці. Припис складається в 2 примірниках, один з яких видається керівникові, другий залишається та реєструється у журналі, і зберігається протягом 5 років. Якщо керівник виконавчого органу, який входять до апарату міської ради відмовляється від підпису в одержанні припису, відповідальною особою за стан охорони праці в апараті міської ради готується та подається на розгляд відповідна доповідна записка на ім'я міського голови;

- зупиняти роботу у разі порушень, які створюють загрозу життю або здоров'ю працівників;

- вимагати відсторонення від роботи осіб, які не пройшли передбачених законодавством медичного огляду, навчання, інструктажу, перевірки знань і не мають допуску до відповідних робіт або не виконують вимоги нормативно-правових актів з охорони праці;

- направляти міському голові подання про притягнення до відповідальності працівників, які порушують вимоги щодо охорони праці;

- за поліпшення стану безпеки праці вносити пропозиції про заохочення працівників за активну працю;

- залучати, за погодженням з міським головою та керівниками виконавчих органів, які входять до апарату міської ради, працівників апарату міської ради для проведення перевірок стану охорони праці;

- не допускати до роботи працівників міської ради, що не пройшли в установленому порядку обов'язкові медичні огляди (обстеження), інструктажі, навчання та перевірку знань з охорони праці.

6. Відповідальність

Відповідальна особа за стан охорони праці в апараті міської ради несе персональну відповідальність за неякісне або несвоєчасне виконання посадових обов'язків та завдань.

Відповідальність визначається згідно з діючим законодавством України.

7. Організація роботи відповідальних осіб за стан охорони праці в апараті міської ради

Організація роботи з охорони праці в апараті міської ради здійснюється відповідно до Положення про систему управління охороною праці в апараті Харківської міської ради та виконавчого комітету.

Робота відповідальних осіб за стан охорони праці в апараті міської ради повинна здійснюватись відповідно до плану роботи та графіків обстежень, затверджених розпорядженням міського голови.

Робочі місця відповідальних осіб за стан охорони праці в апараті міської ради мають розміщуватись (як правило) в окремому приміщенні, забезпечуватись належною оргтехнікою, технічними засобами зв'язку і бути зручними для приймання відвідувачів.

Для проведення навчання, інструктажів, семінарів, лекцій, виставок тощо має бути створений кабінет з охорони праці.

Відповідальні особи за стан охорони праці в апараті міської ради взаємодіють з керівниками виконавчих органів, які входять до апарату міської ради, службами, представниками профспілки з питань охорони праці.

Додаток 2

до розпорядження міського голови

від 13.05.2010 р. № 1089

Положення

про систему управління охороною праці в апараті Харківської міської ради та виконавчого комітету

І. Організація роботи з охорони праці в апараті Харківської міської ради та виконавчого комітету

1. Загальні положення

Положення про систему управління охороною праці в апараті Харківської міської ради та виконавчого комітету розроблене відповідно до рекомендацій Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 07.02.2008 року, щодо побудови, впровадження та удосконалення системи управління охороною праці, Закону України «Про охорону праці», Кодексу законів про працю України, Типового положення про службу охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 15.11.2004 руку № 255, та визначає порядок організації робіт з охорони праці в апараті Харківської міської ради та виконавчого комітету (далі - апарат міської ради), права і обов'язки відповідальних осіб за стан охорони праці в апараті міської ради, порядок здійснення контролю за дотриманням вимог охорони праці в апараті міської ради.

2. Основні терміни

Система управління охороною праці в апараті міської ради (надалі - СУОП) - це сукупність взаємопов'язаних правових, соціально - економічних, організаційно-технічних, санітарно - гігієнічних та лікувально-профілактичних заходів і управлінських рішень, спрямованих на за запобігання нещасним випадкам та професійним захворюванням, а також небезпеки для третіх осіб, що виникають у процесі господарювання, і включає в себе комплекс взаємопов'язаних заходів на виконання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці.

3. Мета СУОП

Метою СУОП є організація роботи по створенню в апараті міської ради належних, безпечних і здорових умов праці відповідно до вимог чинного законодавства, норм та правил з охорони праці.

4. Планування заходів

План включає організацію і контроль:

- інструктажів, навчання, атестації і перевірки знань вимог охорони праці;

- парад, семінарів, конкурсів тощо з питань охорони праці;

- забезпечення нормативно-правовими актами та актами з охорони праці, що діють в апараті міської ради, посібниками, навчальними матеріалами з цих питань;

- утримання робочих місць відповідно до норм і правил охорони праці;

- утримання санітарно-побутових приміщень;

- забезпечення та зберігання, прання, хімічного очищення, сушіння, знепилювання і ремонту спеціального одягу, спеціального взуття, і іншими засобами індивідуального захисту окремих категорій працівників апарату міської ради;

- обов'язкових медичних оглядів (обстежень);

- обстежень стану умов праці на робочих місцях;

- дотримання режиму праці і відпочинку працівниками апарату міської ради;

- дотримання положень, інструкцій і розпоряджень міського голови з охорони праці, що діють в апараті міської ради.

- розробки та виконання заходів, передбачених програмами, планів щодо поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, спрямованими на усунення причин нещасних випадків та професійних захворювань;

- перевірки (обстеження) дотримання працівниками вимог нормативно-правових актів з охорони праці;

- перевірки запобіжних і захисних пристроїв, вентиляційних систем;

- утримання у належному безпечному стані території будівель міської ради, внутрішніх доріг та пішохідних доріжок.

Плани заходив щодо усунення недоліків, виявлених в ході обстежень з охорони праці, розробляються відповідальними особами за стан охорони праці в апараті міської ради під керівництвом керівників виконавчих органів, які входять до апарату міської ради.

5.Порядок виконання заходів

5.1. Проведення навчання, інструктажів і перевірки знані, з питань охорони праці

Проведення навчання, інструктажів і перевірки знань з питань охорони праці на робочих місцях проводиться відповідно до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 року № 15. (надалі - Типове положення)

Відповідальною особою за стан охорони праці в апараті міської ради організовуються та проводяться навчання, інструктажі та перевірки знань з питань охорони праці.

Інструктажі з охорони праці проводяться з працівниками апарату міської ради та працівниками інших організацій, які беруть безпосередню участь у виробничому процесі або виконують інші роботи для апарату міської ради за програмою, затвердженою розпорядженням міського голови.

За характером і часом проведення інструктажі з питань охорони праці поділяються на вступний, первинний, повторний, позаплановий та цільовий.

Запис про проведення інструктажів з охорони праці та допуск до роботи вноситься до журналів реєстрації інструктажів з питань охорони праці, які зберігаються відповідальною особою за стан охорони праці в апараті міської ради, що відповідає за проведення інструктажу та контрольному листі проходження інструктажів з питань охорони праці.

Програми інструктажів з охорони праці переглядаються не рідше одного разу в п'ять років.

Відповідальна особа за стан охорони праці в апараті міської ради під час прийняття на роботу та періодично, один раз на три роки проходить навчання і перевірку знань з питань охорони праці відповідно до Типового положення.

Працівники апарату міської ради (окрім працівників робочих професій) проходять навчання з охорони праці в апараті міської ради:

первинне - протягом місяця після прийому на роботу;

повторне - один раз в три роки.

Працівники апарату міської ради робочих професій проходять навчання і перевірку знань вимог охорони праці в апараті міської ради протягом одного місяця після прийому на роботу і щорічно протягом трудової діяльності.

5.2. Проведення атестації робочих місць за умовами праці.

Основна мета проведення атестації робочих місць за умовами праці полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Атестація робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці проводиться відповідно до Методичних рекомендацій для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.09.1992 року № 41 (із змінами та доповненнями).

Атестації підлягають всі наявні в апараті міської ради робочі місця. Проводиться атестація не рідше одного разу в 5 років з моменту проведення останніх вимірювань.

Результати атестації робочих місць за умовами праці в апараті міської ради використовуються в цілях:

- планування і проведення заходів щодо охорони та умов праці;

- обґрунтування надання пільг і компенсацій працівникам апарату міської ради, зайнятих на роботах з шкідливими і небезпечними умовами праці;

- вирішення питань про зв'язок захворювання з професією; Для організації та проведення атестації робочих місць за умовами праці в апараті міської ради відповідальною особою за стан охорони праці в апараті міської ради готується розпорядження міського голови про проведення атестації робочих місць та створення атестаційної комісії у складі голови атестаційної комісії, членів комісії та призначається відповідальний за складання, ведення і зберігання документації з атестації, а також визначаються терміни і графік проведення робіт з атестації робочих місць,

Працівникам забезпечується доступ до інформації та документів, що містять результати атестації робочих місць.

За наслідками атестації робочих місць в апараті міської ради атестаційною комісією з урахуванням пропозицій, що надійшли від керівників виконавчих органів, які входять до апарату міської ради, розробляється план заходів щодо поліпшення умов праці.

5.3. Санітарно-побутове і лікувально-профілактичне забезпечення.

У будівлях і приміщеннях міської ради повинні бути обладнані та оснащені:

- туалетні кімнати милом та туалетним папіром;

- приміщення для працівників робочих професій шафками для переодягання;

- у разі відсутності їдалень - кімнати для прийняття їжі;

- санітарні пости з аптечками для надання першої медичної допомоги;

- при необхідності кімнати відпочинку.

Всі службові, санітарно-побутові і допоміжні приміщення та території, прилеглі до будівель міської ради, повинні утримуватися в чистоті. Періодичність і обсяг прибирання повинні забезпечувати належний санітарний стан приміщень і територій протягом всього робочого дня.

5.4. Забезпечення працівників засобами індивідуального захисту.

Забезпечення працівників апарату міської ради засобами індивідуального захисту здійснюється відповідно до Положення про порядок забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту, затвердженого наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 24.03.2008 року № 53 (із змінами і доповненнями).

Придбання, зберігання, прання, хімічне чищення, сушіння, знепилювання і ремонт спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівників апарату міської ради здійснюється за рахунок грошових коштів міської ради.

Перелік професій та посад працівників апарату міської ради, що мають право на отримання засобів індивідуального захисту та порядок їх видачі затверджуються розпорядженням міського голови за узгодженням з профспілковим комітетом.

Всі засоби індивідуального захисту працівників апарату міської ради , у тому числі і іноземного виробництва, повинні відповідати нормам та вимогам охорони праці.

Видача працівникам апарату міської ради та здача ними засобів індивідуального захисту повинні записуватися в особисту картку працівника.

5.5. Медичні огляди

Медичний огляд проводиться медичними працівниками з метою встановлення придатності працівників до роботи і запобігання професійним захворюванням.

Відповідальними особами за стан охорони праці в апараті міської ради організовується проведення попередніх (під час прийняття на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів за рахунок грошових коштів бюджету міської ради працівникам апарату міської ради певних категорій, а також для осіб у віці до 21 року.

Попередні медичні огляди проводяться під час прийняття на роботу в міську раду з метою визначення відповідності стану здоров'я працівника роботі, що доручається.

Періодичні медичні огляди проводяться в процесі трудової діяльності з метою спостереження за станом здоров'я працівників і визначення придатності цих працівників для виконання роботи, що доручається, своєчасного виявлення початкових форм професійних захворювань, своєчасного проведення профілактичних та реабілітаційних заходів, направлених на збереження здоров'я та відновлення працездатності працівників апарату міської ради.

Позачергові медичні огляди проходять працівники відповідно до медичних рекомендацій та за власною заявою, якщо він вважає, що погіршення стану його здоров'я пов'язане з умовами праці;

За час проходження медичного огляду за працівниками зберігаються місце роботи (посада) і середній заробіток.

Порядок проведення медичних оглядів визначається Міністерством охорони здоров'я України.

За узгодженням з закладом державної санітарно-епідеміологічної служби розпорядженням міського голови затверджуються категорії працівників, що підлягають попереднім і періодичним медичним оглядам.

Договір на проведення попередніх, періодичних і позачергових медичних оглядів працівників апарату міської ради укладається з медичними установами, що мають ліцензію на вказаний вид діяльності.

5.6. Розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві

Розслідуються та підлягають обліку, як нещасні випадки на виробництві, випадки раптового погіршення стану здоров'я працівника міської ради, одержання ним поранення, травми, у тому, числі внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострого професійного захворювання і гострого професійного та інших отруєнь, одержання теплового удару, опіку, обмороження, у разі утеплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, одержання інших ушкоджень внаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетруси, зсуви, повені, урагани тощо), контакту з представниками тваринного і рослинного світу, що призвели до втрати працівником апарату міської ради працездатності на один робочий день чи більше або до необхідності переведення його на іншу (легшу) роботу не менш як на один робочий день, у разі зникнення працівника під час виконання ним трудових обов'язків, а також у разі його смерті на робочому місті (далі - нещасні випадки).

Відповідальною особою за стан охорони праці в апараті міської ради для розслідування кожного нещасного випадку на виробництві готується розпорядження міського голови про створення комісії з розслідування нещасного випадку у складі не менше ніж три особи.

Порядок розслідування нещасних випадків здійснюється відповідно до Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 року № 1112.

За підсумками розслідування нещасного випадку, професійного захворювання або аварії роботодавець складає акт за встановленою формою, один примірник якого він зобов'язаний видати потерпілому або іншій заінтересованій особі не пізніше трьох днів з моменту закінчення розслідування.

II. Права, обов'язки і відповідальність працівників міської ради з охорони праці

1. Працівники апарату міської ради

Працівники апарату міської ради мають право на:

- належні, безпечні та здорові умови праці на кожному робочому місці в апараті міської ради відповідно до вимог законодавства.;

- інформування про стан та умови праці на робочих місцях, про існуючий ризик пошкодження здоров'я і компенсації, що надаються, та засоби індивідуального захисту, причину аварії, нещасних випадків і професійних захворювань і про заходи, яких вжито для їх усунення та для забезпечення умов і безпеки праці на рівні нормативних вимог.

- відмову від дорученої роботи, якщо створилася виробнича ситуація, небезпечна для його життя чи здоров'я або для людей, які його оточують, або для виробничого середовища чи довкілля. Він зобов'язаний негайно повідомити про це безпосереднього керівника. Факт наявності такої ситуації за необхідності підтверджується відповідальною особою за стан охорони праці в апараті міської ради за участю представника профспілки, членом якої він є, або уповноваженої працівниками особи з питань охорони праці (якщо професійна спілка не створювалася), а також страхового експерта з охорони праці;

- переведення на іншу роботу за станом здоров'я відповідно до медичного висновку, згідно з яким працівник потребує надання легшої роботи за згодою на термін, зазначений у медичному висновку, та у разі потреби відповідальною особою за стан охорони праці в апараті міської ради готується та подається на розгляд доповідна записка на ім'я міського голови про встановлення скороченого робочого дня та організацією проведення навчання працівника з набуття іншої професії відповідно до законодавства;

- на пільги, у разі зайняття працівника на роботах з важкими та шкідливими умовами праці.

Працівники апарату міської ради зобов'язані:

- дотримуватися вимог охорони праці відповідно до законодавчих та інших нормативно-правових актів з охорони праці, положень та інструкцій, що діють в апараті міської ради;

- правильно застосовувати засоби індивідуального і колективного захисту;

- проходити своєчасно навчання, інструктажі з охорони праці;

- проходити своєчасно обов'язкові медичні огляди;

- негайно сповіщати безпосереднього керівника про кожен нещасний випадок, що відбувся, про погіршення стану свого здоров'я, або про будь-яку ситуацію, яка загрожує здоров'ю або життю людей.

2. Міський голова

Відповідними розпорядженнями міський голова призначає відповідальних осіб за стан охорони праці в апараті міської ради, затверджує положення, програми, плани роботи та графіки обстежень, інструкції, склад комісій з питань охорони праці та інші документи, які необхідні для відповідної роботи згідно діючого законодавства з охорони праці.

Припиняє роботу апарату міської ради при виявленні порушень вимог охорони праці, які створили загрозу життю і здоров'ю працівників, до усунення виявлених порушень;

Забезпечує:

- безпеку працівників апарату міської ради в процесі виробничої діяльності;

- режим праці та відпочинку, санітарно-побутове і лікувально-профілактичне обслуговування працівників апарату міської ради;

- надання пільг і компенсацій за роботу в шкідливих і (або) небезпечних умовах праці;

- обов'язкове соціальне страхування працівників від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань;

- контроль за станом охорони праці в апараті міської ради;

3. Відповідальна особа за стан охорони праці в апараті міської ради

3.1. Відповідальна особа за стан охорони праці в апараті міської ради зобов'язана:

- розробляти спільно з керівниками виконавчих органів, які входять до апарату міської ради, комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці, планів, програм поліпшення умов праці, запобігання виробничому травматизму, професійним захворюванням, надання організаційно-методичної допомоги у виконанні запланованих заходів;

- проводити спільно з керівниками виконавчих органів, які входять до апарату міської ради, перевірки дотримання працівниками вимог нормативно-правових актів з охорони праці;

- розробляти, готувати та зберігати інструкції, положення, плани роботи та графіки обстежень, проекти розпоряджень з питань охорони праці та виносити їх на розгляд міському голові;

- складати та зберігати звітність з охорони праці за встановленими формами;

- вести облік та проводити аналіз причин виробничого травматизму, професійних захворювання, аварій, заподіяної ними шкоди;

- проводити інструктажі, навчання та приймає участь при перевірці знань з питань охорони праці працівників апарату міської ради;

- забезпечувати належне оформлення і зберігання документації з питань охорони праці, а також своєчасної передачі її до архіву для тривалого зберігання згідно з установленим порядком;

- інформувати працівників міської ради про стан та умови праці на робочих місцях, про існуючий ризик пошкодження здоров'я і компенсації, що надаються, та засоби індивідуального захисту, причину аварії, нещасних випадків і професійних захворювань і про заходи, яких вжито для їх усунення та для забезпечення умов і безпеки праці на рівні нормативних вимог;

- вживати заходи по запобіганню аварійних ситуацій, збереженню життя і здоров'я працівників апарату міської ради при виникненні таких ситуацій, зокрема по наданню постраждалим першої медичної допомоги;

- проводити обстеження і аналіз стану умов праці в апараті міської ради, розробляти заходи щодо усунення виявлених недоліків і поліпшення умов праці, попередженню нещасних випадків і професійних захворювань;

- складати спільно з керівниками виконавчих органів, які входять до апарату міської ради, переліків професій і видів робіт, на які повинні бути розроблені інструкції з охорони праці.

- забезпечувати проведення обов'язкового соціального страхування працівників апарату міської ради від нещасних випадків і професійних захворювань;

- виконувати розпорядження посадових осіб органів державного нагляду і контролю за дотриманням вимог охорони праці;

- готувати та видавати припис щодо усунення наявних недоліків;

- вести всі журнали реєстрації з питань охорони праці.

3.2. Організовує:

- забезпечення працівників апарату міської ради нормативно-правовими актами та актами з охорони праці, що діють в апараті міської ради, посібниками, навчальними матеріалами з цих питань;

- забезпечення режиму праці і відпочинку працівників апарату міської ради відповідно до чинного законодавства;

- наради, семінари, конкурси тощо з питань охорони праці;

- забезпечення санітарно-побутового і лікувально-профілактичного обслуговування працівників апарату міської ради відповідно до вимог охорони праці;

- пропаганду безпечних і нешкідливих умов праці шляхом проведення консультацій, оглядів, конкурсів, бесід, лекцій; поширення засобів наочної агітації; оформлення інформаційних стендів та інше.

3.3. Бере участь у:

- розслідуванні нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві;

- складанні санітарно-гігієнічної характеристики робочих місць працівників, які проходять обстеження щодо наявності профзахворювань;

- проведенні атестації робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці в порядку і строки, що визначаються законодавством, та за їх підсумками вживає заходів до усунення небезпечних і шкідливих для здоров'я виробничих факторів;

- складанні переліків професій і посад працівників апарату міської ради, згідно з якими працівники повинні проходити обов'язкові попередні і періодичні медичні огляди;

- організації навчання з питань охорони праці.

3.4. Здійснює контроль за:

- виконанням заходів, передбачених програмами, планами щодо поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, спрямованими на усунення причин нещасних випадків та професійних захворювань;

- станом запобіжних і захисних пристроїв, вентиляційних систем;

- своєчасним проведенням навчання та перевірки знань з питань охорони праці, всіх видів інструктажу з охорони праці;

- забезпеченням працівникам, відповідно до вимог чинного законодавства з охорони праці, належних, безпечних і здорових умов праці на кожному робочому місці в апараті міської ради;

- забезпеченням працівників апарату міської ради спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту;

- організацією зберігання, прання, хімічного чищення, сушіння, знепилювання і ремонту спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту;

- санітарно-гігієнічними і санітарно-побутовими умовами працівників згідно з нормативно-правовими актами;

- дотриманням у належному безпечному стані території навколо будівель міської ради, внутрішніх доріг та пішохідних доріжок;

- організацією робочих місць відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці.

- проведенням попередніх (під час прийняття на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, щорічних обов'язкових медичних оглядів осіб віком до 21 року.

3.5. Залучає:

3.5.1. Працівників Департаменту адміністративно-господарської діяльності при:

- забезпеченні працівників апарату міської ради згідно з переліком та порядком, затвердженим розпорядженням міського голови засобами індивідуального захисту та веденні обліку придбання, зберігання, прання, хімічного чищення, сушіння, знепилювання і ремонту спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівників апарату міської ради;

- забезпеченні стану службових, виробничих, санітарно-побутових і допоміжних приміщень міської ради відповідно до вимог діючого законодавства про охорону здоров'я;

- забезпеченні працівників апарату міської ради нормативно-правовими актами та актами з охорони праці, що діють в апараті міської ради, посібниками, навчальними матеріалами з цих питань;

- забезпеченні, відповідно до вимог чинного законодавства з охорони праці, належних, безпечних і здорових умов праці на кожному робочому місці в апараті міської ради;

- проведенні нарад, семінарів, конкурсів тощо з питань охорони праці;

- забезпеченні санітарно-побутового і лікувально-профілактичного обслуговування працівників апарату міської ради відповідно до вимог охорони праці;

- проведенні обов'язкових попередніх і періодичних медичних оглядів працівників апарату міської ради;

- проведенні атестації робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці в порядку і строки, що визначаються законодавством, та вжиття заходів по усуненню небезпечних і шкідливих для здоров'я виробничих факторів;

- розслідуванні нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві;

- складанні санітарно-гігієнічної характеристики робочих місць працівників, які проходять обстеження щодо наявності профзахворювань;

- виконанні заходів, передбачених програмами, планами щодо поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, спрямованими на усунення причин нещасних випадків та професійних захворювань;

- перевірці стану запобіжних і захисних пристроїв, вентиляційних систем;

- проведенні періодичних випробувань (перевірок) відповідно до нормативних вимог ізолюючих інструментів, діелектричних засобів захисту, засобів підмащування (сходи, драбини і т. п.).

- проведенні пропаганди безпечних і нешкідливих умов праці шляхом проведення консультацій, оглядів, конкурсів, бесід, лекцій; поширенні засобів наочної агітації; оформленні інформаційних стендів та інше;

- забезпеченні безперебійної роботи та безпечної експлуатації, ремонті електричних мереж в будівлях та приміщеннях міської ради, веденні необхідної документації та проведенні розрахунків споживання електричної енергії та здійсненні контролю за її витрачанням;

- здійсненні контролю за своєчасним проведенням навчання та перевірки знань з питань охорони праці, всіх видів інструктажу з охорони праці;

- здійсненні контролю за санітарно-гігієнічними і санітарно-побутовими умовами працівників згідно з нормативно-правовими актами;

- здійсненні контролю за дотриманням у належному безпечному стані території навколо будівель міської ради, внутрішніх доріг та пішохідних доріжок;

- здійсненні контролю за організацією робочих місць відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці;

- здійсненні контролю за організацією роботи по забезпеченню безпечної експлуатації транспортних засобів, безпечних умов перевезень працівників апарату міської ради та дотриманню режиму праці і відпочинку водіїв міської ради;

- робить відповідний запис в особисту картку про видачу працівнику апарату міської ради та здача ним засобів індивідуального захисту.

3.5.2. Працівника відділу кадрів апарату міської ради при:

- проведенні всіх видів інструктажів, навчання та перевірки знань з питань охорони праці працівників апарату міської ради при прийомі працівників на постійну або тимчасову роботу та періодично згідно діючого законодавства за затвердженими програмами;

- забезпеченні режиму праці та відпочинку працівників апарату міської ради відповідно до чинного законодавства;

- розробці інструкцій, положень, планів роботи та графіків обстежень, програм поліпшення умов праці;

- складанні звітності з охорони праці в апараті міської ради за встановленими формами;

- веденні обліку та проведення аналізу причин виробничого травматизму, професійних захворювань, аварій, заподіяної ними шкоди;

- обстеженні і аналізі стану умов праці, розробці заходів щодо усунення виявлених недоліків і поліпшення умов праці, попередженні нещасних випадків і професійних захворювань;

- проведенні нарад, семінарів, конкурсів тощо з питань охорони праці;

- атестації робочих місць на відповідність правовим актам з охорони праці;

- розслідуванні нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві;

- складанні санітарно-гігієнічної характеристики робочих місць працівників, які проходять обстеження щодо наявності профзахворювань;

- організації робочих місць відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці;

- дотриманні працівниками апарату міської ради правил внутрішнього трудового розпорядку;

- складанні переліків професій і посад працівників апарату міської ради, згідно з якими працівники повинні проходити обов'язкові попередні і періодичні медичні огляди;

- організації навчання з питань охорони праці;

- інформуванні працівників міської ради про стан та умови праці на робочих місцях, про існуючий ризик пошкодження здоров'я і компенсації, що надаються, та засоби індивідуального захисту, причину аварії, нещасних випадків і професійних захворювань і про заходи, яких вжито для їх усунення та для забезпечення на підприємстві умов і безпеки праці на рівні нормативних вимог;

- проведенні пропаганди безпечних і нешкідливих умов праці шляхом проведення консультацій, оглядів, конкурсів, бесід, лекцій; поширення засобів наочної агітації; оформлення інформаційних стендів та інше.

Працівник відділу кадрів:

- надає відповідальній особі за стан охорони праці в апараті міської ради відомості про штатні розстановки, прийом на роботу та звільнення працівників.

- вирішує питання про перевід на іншу посаду або звільнення осіб, медичні висновки яких не відповідають спеціальним вимогам, що пред'являються для даної посади або професії.

4. Відповідальність

Кожен працівник апарату міської ради несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на нього обов'язків, порушення вимог діючого законодавства України з охорони праці відповідно до чинного законодавства України, цього Положення та посадової інструкції.

III. Контроль за станом охорони праці в апараті міської ради

1. Загальні положення

Контроль за станом охорони праці в апараті міської ради направлений на:

- перевірку відповідності умов праці в апараті міської ради державним нормативам;

- виконання всіма працівниками апарату міської ради посадових обов'язків з охорони праці;

- виявлення і попередження порушень правил, норм, інструкцій з охорони праці;

- виявлення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, ефективність захисту працівників;

- вживання заходів по усуненню виявлених недоліків. Контроль здійснюється за допомогою:

- обстежень стану умов праці на робочих місцях, зміст будівель, приміщень, устаткування;

- розробки організаційно-технічних заходів щодо поліпшення умов праці;

- перевірки виконання організаційно-технічних заходів і розпоряджень по поліпшенню умов праці;;

- організації атестації робочих місць за умовами праці.

2. Організація контролю

Контроль за станом охорони праці в апараті міської ради здійснюють:

міський голова;

відповідальна особа за стан охорони праці в апараті міської ради;

керівники виконавчих органів, що входять до апарату міської ради;

профспілковий комітет міської ради;

Обстеження стану умов праці на робочих місцях проводяться відповідальною особою за стан охорони праці в апараті міської ради спільно з керівниками виконавчих органів, які входять до апарату міської ради, та профспілковим комітетом, або комісією з обстеження стану умов праці, яка призначається розпорядженням міського голови, до складу якої включаються спеціалісти певних категорій, необхідних для повного та всебічного вивчення та оцінки стану умов праці.

Розробку організаційно-технічних заходів щодо поліпшення умов праці здійснює відповідальна особа за стан охорони праці в апараті міської ради спільно з керівниками виконавчих органів, які входять до апарату міської ради.

Контроль за виконанням організаційно-технічних заходів щодо поліпшення умов праці здійснюють відповідальна особа за стан охорони праці в апараті міської ради, керівники виконавчих органів, які входять до апарату міської ради та профспілковий комітет міської ради.

3. Зміст контролю

Складовими елементами контролю є:

- виявлення небезпечних і шкідливих факторів на робочих місцях;

- аналіз причин виробничого травматизму і профзахворювань;

- обстеження організації робочих місць на відповідність вимогам охорони праці;

- перевірка санітарно-гігієнічного стану службових, санітарно-побутових і допоміжних приміщень;

- перевірка дотримання затверджених нормативів при забезпеченні певної категорії працівників апарату міської ради засобами індивідуального захисту;

- перевірка систематичності і повноти проведення медичних обстежень працівників апарату міської ради (попередніх, періодичних);

- перевірка забезпечення безпечної експлуатації транспортних засобів;

- перевірка своєчасного проведення необхідних випробувань і технічних оглядів, устаткування, приладів, інструментів;

- перевірка наявності інструкцій з охорони праці, журналів реєстрації інструктажів, дотримання термінів проведення інструктажів в виконавчих органах, які входять до апарату міської ради;

- перевірка своєчасності проведення навчання з охорони праці, перевірки знань;

- виявлення осіб, що порушують норми і правила безпечної експлуатації устаткування, приладів, транспортних засобів, інструкцій, положень з охорони праці.

Результати контролю оформляються у вигляді приписів перевірок і надаються керівникові виконавчого органу, який входить до апарату міської ради, для усунення виявлених недоліків.

4. Порядок проведення контролю

Контроль проводиться з метою обстеження стану умов праці на робочих місцях і своєчасного виявлення порушень вимог охорони праці. В ході обстеження перевіряється:

- організація і зміст робочих місць, стан проходів, евакуаційних виходів і територій;

- стан освітленості, вентиляція;

- санітарно-гігієнічний стан службових, санітарно-побутових і допоміжних приміщень;

- безпечна експлуатація та справність устаткування, інструменту, пристосувань, транспортних засобів;

- наявність і використання засобів індивідуального захисту;

- наявність і справність засобів пожежогасіння (у місцях їх розташування);

- дотриманням законодавства з охорони праці;

- виконання розпоряджень міського голови, приписів щодо усунення виявлених недоліків;

- проходження обов'язкових медичних оглядів (обстежень);

- наявність інструкцій, журналів з охорони праці, своєчасність проходження інструктажів, навчання, стажування на робочому місці;

- дотримання працівниками апарату міської ради інструкцій з охорони праці, електробезпеки і пожежної безпеки;

- виконання заходів, намічених за наслідками попередніх перевірок.

В процесі роботи керівники виконавчих органів, які входять до апарату міської ради, стежать за дотриманням підлеглими працівниками положень, правил, інструкцій з охороні праці.

Відповідальна особа за стан охорони праці в апараті міської ради спільно з керівниками вживає заходи по усуненню виявлених в ході перевірки порушень. Відповідальна особа за стан охорони праці в апараті міської ради або керівник при необхідності робить заявки до відповідних виконавчих органів, які входять до апарату міської ради, на усунення виявлених несправностей.

Результати перевірки і зауваження, виявлені в ході перевірки оформляються приписами або відповідними актами.

Додаток 3

до розпорядження міського голови

від 13.05.2010 р. № 1089

ПРОГРАМА ВСТУПНОГО ІНСТРУКТАЖУ З ОХОРОНИ ПРАЦІ

ДЛЯ ПРАЦІВНИКІВ АПАРАТУ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ТА

ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ

Зміст

1. Введення

Вступний інструктаж - це перший етап навчання з питань охорони праці, який проводиться:

- з усіма працівниками, які приймаються на постійну або тимчасову роботу, незалежно від їх освіти, стажу роботи та посади;

- з працівниками інших організацій, які беруть безпосередню участь у виробничому процесі або виконують інші роботи для апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету (надалі - апарату міської ради).

Вступний інструктаж проводиться відповідальною особою за стан охорони праці в апараті міської ради служби охорони праці та робиться відмітка в журналі реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці та контрольному листі проходження інструктажів з питань охорони праці (форма листа додасться).

2. Загальні правила поведінки працівників апарату міської ради

Працівники апарату міської ради (далі працівники) зобов'язані виконувати правила внутрішнього трудового розпорядку. Під час роботи бути уважним, не займатись сторонніми справами, не відвертати уваги інших. Виконувати тільки ту роботу, яка передбачена колом обов'язків. Не допускати на робоче місце сторонніх осіб і не доручати свою роботу іншим.

Не допускаються до роботи особи, що перебувають в стані алкогольного, наркотичного або токсичного сп'яніння.

Перед початком роботи обов'язково перевірити:

- наявність і справність обладнання та оргтехніки;

- робоче місце та проходи, які повинні бути не захаращені сторонніми предметами;

- справність дверей і вікон (вони повинні легко відкриватись, надійно фіксуватись, не повинні мати виступаючих цвяхів, шматків дроту та ін., що може бути причиною травмування).

Переміщення працівників в приміщеннях повинно здійснюватись обережно з уникненням травмування на сходах, біля дверей, при переміщенні меблів і обладнання.

З метою запобігання нещасних випадків і травм при переміщенні вулицями при виконанні посадових обов'язків, дотримуватись правил дорожнього руху, бути обережним і уважним, особливо при ожеледиці, снігопадах, зливах та інших атмосферних явищах.

Підтримувати на робочому місці чистоту і порядок.

Забороняється при виході із приміщення залишати ввімкнені в електромережу електроприлади.

При виявленні несправностей, при пошкодженні корпусу ізоляції і заземлення, при відчутті проходження струму, електроприлади терміново відключити від електромережі, дотримуючись правил електробезпеки. Обов'язково попередити безпосереднього керівника про всі недоліки.

Палити дозволяється тільки в спеціально відведених для цього місцях.

У випадку виникнення небезпеки для людей чи виявленні несправності обладнання, пристроїв, оргтехніки, а також при пожежі, травмуванні працівників, необхідно повідомити про це безпосереднього керівника.

Не торкатися і не наближатися до оголених проводів, що лежать на підлозі або звисають. Не проводити роботу поблизу оголених або пошкоджених проводів та розеток.

Не приймати самостійних рішень щодо зняття пошкодженого дроту з обладнання чи оргтехніки.

При отриманні травми поводити себе спокійно. В першу чергу потрібно повідомити про це свого керівника.

Потрібно зберігати, до розслідування обставин нещасного випадку, стан робочого місця або обладнання таким, яким вони були в момент пригоди (якщо це не загрожує життю і здоров'ю оточуючих і не порушує робочий процес).

За порушення вказаних вимог, кожен працівник несе персональну відповідальність.

3. Загальні положення нормативних актів у сфері охорони праці.

Охорона праці - це система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на збереження життя, здоров'я і працездатності людини у процесі трудової діяльності.

Закон України «Про охорону праці» (надалі - Закон) визначає основні положення щодо реалізації конституційного права працівників на охорону їх життя і здоров'я у процесі трудової діяльності на належні, безпечні і здорові умови праці, регулює за участю відповідних органів державної влади відносини між керівником організації і працівником з питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища і встановлює єдиний порядок організації охорони праці в Україні.

Робочий час - це встановлений законодавством час, впродовж якого працівник згідно правил внутрішнього трудового розпорядку зобов'язаний виконувати доручену роботу.

Відповідно до ст. 50 Кодексу законів про працю України (надалі - Кодекс) нормальна тривалість робочого часу працівників не може перевищувати 40 годин на тиждень.

Згідно зі ст. 66 Кодексу працівникові надається перерва для відпочинку і харчування. Перерва не включається в робочий час. Працівники використовують час перерви на свій розсуд. На цей час вони можуть відлучатися з місця роботи.

Відповідно до ст. 5 Закону під час прийняття працівника на роботу його інформують під підпис про умови праці та про наявність на його робочому місці небезпечних і шкідливих виробничих факторів, які ще не усунуто, можливі наслідки їх впливу на здоров'я, та про права працівника на пільги і компенсації за роботу в таких умовах відповідно до законодавства.

Працівнику не може пропонуватися робота, яка за медичним'1 висновком протипоказана йому за станом здоров'я.

Усі працівники згідно із законом підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Статтею 6 Закону передбачено, що працівник має право відмовитися від дорученої роботи, якщо створилася ситуація, небезпечна для його життя чи здоров'я або для людей, які його оточують. Він зобов'язаний негайно повідомити про це безпосереднього керівника.

Працівника, який за станом здоров'я відповідно до медичного висновку потребує надання легшої роботи, повинні перевести за його згодою на таку роботу на термін, зазначений у медичному висновку.

Відповідно до ст. 8 Закону на роботах із шкідливими і небезпечними умовами праці, а також роботах, пов'язаних із забрудненням або несприятливими метеорологічними умовами, працівникам видаються безкоштовно за встановленими нормами спеціальний одяг, спеціальне взуття та інші засоби індивідуального захисту, а також миючи та знешкоджувальні засоби.

Забороняється застосування праці жінок на важких роботах і на роботах із шкідливими або небезпечними умовами праці відповідно до ст. 10 Закону та ст. 174 Кодексу.

Перелік важких робіт та робіт із шкідливими і небезпечними умовами праці, на яких забороняється застосування праці жінок, затверджено наказом Міністерства охорони здоров'я України від 29 грудня 1993 року № 256.

Граничні норми підіймання і переміщення важких речей жінками затверджено наказом Міністерства охорони здоров'я України від 10 грудня 1993 року № 241.

Граничні норми

Підіймання і переміщення важких речей жінками

4. Права, обов'язки та відповідальність працівників апарату міської ради

Працівник має право на:

- належні, безпечні та здорові умови праці на кожному робочому місці в апараті міської ради відповідно до вимог законодавства;

- інформування про стан та умови праці на робочих місцях, про існуючий ризик пошкодження здоров'я і компенсації, що надаються, та засоби індивідуального захисту, причину аварії, нещасних випадків і професійних захворювань і про заходи, яких вжито для їх усунення та для забезпечення умов і безпеки праці на рівні нормативних вимог.

- відмову від дорученої роботи, якщо створилася виробнича ситуація, небезпечна для його життя чи здоров'я або для людей, які його оточують, або для виробничого середовища чи довкілля. Він зобов'язаний негайно повідомити про це безпосереднього керівника. Факт наявності такої ситуації за необхідності підтверджується відповідальною особою за стан охорони праці в апараті міської ради за участю представника профспілки, членом якої він є, або уповноваженої працівниками особи з питань охорони праці (якщо професійна спілка не створювалася), а також страхового експерта з охорони праці;

- переведення на іншу роботу за станом здоров'я відповідно до медичного висновку, згідно з яким працівник потребує надання легшої роботи за згодою на термін, зазначений у медичному висновку, та у разі потреби відповідальною особою за стан охорони праці в апараті міської ради готується та подається на розгляд доповідна записка на ім'я міського голови про встановлення скороченого робочого дня та організацію проведення навчання працівника з набуття іншої професії відповідно до законодавства;

- на пільги, у разі зайняття працівника на роботах з важкими та шкідливими умовами праці.

Працівник зобов'язаний:

- дотримуватися вимог охорони праці відповідно до законодавчих та інших нормативно-правових актів з охорони праці, положень та інструкцій, що діють в апараті міської ради;

- правильно застосовувати засоби індивідуального і колективного захисту;

- проходити своєчасно навчання, інструктажі з охорони праці;

- проходити своєчасно обов'язкові медичні огляди;

- негайно сповіщати безпосереднього керівника про кожен нещасний випадок, що відбувся, про погіршення стану свого здоров'я, або про будь-яку ситуацію, яка загрожує здоров'ю або життю людей.

- дбати про особисту безпеку і здоров'я, а також про безпеку і здоров'я оточуючих людей в процесі виконання будь-яких робіт чи під час перебування на території установи;

- знати і виконувати вимоги нормативно-правових актів з охорони праці, правила поводження з устаткуванням, оргтехнікою;

Працівник несе безпосередню відповідальність за порушення зазначених вимог.

За порушення законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці, створення перешкод у діяльності посадових осіб органів державного нагляду за охороною праці, а також представників профспілок, їх організацій та об'єднань, винні особи притягаються до дисциплінарної, адміністративної, та кримінальної відповідальності згідно із діючим законодавством України.

5. Організація роботи з охорони праці

Загальне керівництво роботою з охорони праці в установі здійснює Харківський міський голова.

Безпосередню організацію роботи з охорони праці здійснює в апараті міської ради служба охорони праці.

Діяльність служби охорони праці спрямована на:

- організацію роботи по забезпеченню виконання працівниками вимог охорони праці;

- контроль дотримання працівниками законів та інших нормативно - правових актів, локальних нормативних актів (наказів, положень і т. п.) про охорону праці;

- організацію профілактичної роботи по попередженню травматизму, професійних захворювань, а також роботи по поліпшенню умов праці;

На керівників виконавчих органів, які входять до апарату міської ради, покладається обов'язок забезпечити:

- організацію роботи підлеглих працівників відповідно до вимог законодавства, правил внутрішнього трудового розпорядку, інструкцій з охорони праці;

- вжиття заходів по запобіганню аварійним ситуаціям на робочих місцях, збереженню життя і здоров'я підлеглих працівників при виникненні таких ситуацій, зокрема, по наданню постраждалим першої невідкладної допомоги;

- контроль за дотриманням працівниками під час виконання ними своїх посадових обов'язків вимог законодавства України, правил внутрішнього трудового розпорядку, інструкцій з охороні праці;

- режим праці і відпочинку відповідно до трудового законодавства України і правил внутрішнього трудового розпорядку;

- своєчасне проведення інструктажів, перевірки знань;

- своєчасне повідомлення в установленому порядку про нещасні випадки.

Всі працівники під час вступу на роботу зобов'язані пройти первинний інструктаж на робочому місці.

Повторний інструктаж проводиться на робочому місці індивідуально з окремим працівником або групою працівників, які виконують однотипні роботи, за обсягом і змістом переліку питань первинного інструктажу.

Позаплановий інструктаж проводиться з працівником при введенні в дію нових або переглянутих нормативно-правових актів з охорони праці або при порушенні працівником вимог нормативно-правових актів з охорони праці, що призвели до травм, аварій, пожеж тощо.

Цільовий інструктаж проводиться при ліквідації аварії або стихійного лиха, при проведенні робіт, на які відповідно до законодавства оформлюються наряд-допуск, наказ або розпорядження.

Всі види інструктажів проводяться відповідальною особою за стан охорони праці апарату міської ради.

6. Електробезпека

Електробезпека - це система організаційних та технічних заходів і засобів, що забезпечують захист людей від шкідливого та небезпечного впливу електричного струму, електричної дуги, електромагнітного поля і статичної електрики.

Електротравма - це травма, викликана дією електричного струму або електричної дуги. Електротравми поділяються на два види: електротравми, які виникають при проходженні струму через тіло людини, і електротравми, поява яких не пов'язана з проходженням струму через тіло людини. Ураження людини у другому випадку пов'язується з опіками, засліпленням електричною дугою, падінням та суттєвими механічними ушкодженнями.

Електротравматизм - це явище, яке характеризується сукупністю електротравм, що виникають та повторюються в аналогічних виробничих, побутових умовах та ситуаціях. Осередок, джерело електротравматизму - та чи інша тимчасова або навіть постійна ситуація при експлуатації електроустановок, коли мають місце аналогічні випадки ураження людини струмом.

Дія електричного струму на організм людини буває термічна (нагрів тканин, аж до опіків), електролітична (розкладання рідин, у тому числі і крові) і біологічна (порушення біологічних процесів, які протікають в організмі, що супроводжується руйнуванням і збудженням тканин і скороченням м'язів).

Електротравми бувають:

- місцеві (місцеві пошкодження організму);

- загальні, так звані електричні удари (порушується діяльність життєво важливих органів і вражається весь організм);

- змішані.

До електротравм також відносяться механічні пошкодження в результаті мимовільних судорожних скорочень м'язів при протіканні струму, а також електрофтальмія - запалення очей в результаті дії ультрафіолетових променів електричної дуги.

Поразка електричним струмом може відбутися:

- в результаті безпосереднього дотику до токопровідних частин, що знаходяться під напругою;

- в результаті дотику до корпусу електроустаткування, що опинилося ' під напругою із-за пошкодження електричної ізоляції;

- в результаті неприпустимого наближення до частин, що знаходяться під напругою.

Умови, що підвищують небезпеку поразки струмом є:

- робота без засобів захисту;

- робота без відключення споживачів від мережі;

- робота несправним інструментом і приладами.

Всі працівники, що виконують роботи з експлуатації і ремонту електроустановок, повинні пройти навчання правилам безпечної експлуатації електроустановок споживачів.

Виконання робіт по ремонту і монтажу електроустаткування допускається тільки електротехнічним персоналом, який пройшов в установленому порядку медичний огляд, навчання і має групу електробезпеки не нижче 3 при роботі в електроустановках до 1000 В і не нижче 4 при роботі в електроустановках вище 1000 В.

Іншому персоналу виконання будь-яких робіт по ремонту або монтажу електромереж або електроустановок категорично забороняється.

7. Основні вимоги санітарії та особистої гігієни

Санітарія - це система організаційних, гігієнічних і санітарно-технічних заходів і технічних засобів, що запобігають або зменшують дію на працюючих шкідливих факторів.

Шкідливий фактор - фактор, дія якого на працюючого в певних умовах приводить до захворювання або зниження працездатності.

Особиста гігієна - це основа здорового способу життя, умова ефективної первинної та вторинної профілактики різних захворювань. Особиста гігієна розробляє принципи збереження і зміцнення здоров'я шляхом дотримання гігієнічних вимог у повсякденному, особистому житті та діяльності.

У створенні безпечних умов праці і запобіганні нещасним випадкам велику роль грають санітарно-гігієнічні умови, тому поліпшенню санітарно-гігієнічних умов і проведенню оздоровчих заходів приділяється найбільша увага.

Територія навколо будівель міської ради повинна утримуватися в чистоті, проїзди і проходи повинні бути вільними для руху і достатньо освітлені в нічний час. Чисте повітря і нормальний температурний режим в приміщеннях є необхідною умовою для здорової і продуктивної праці.

У всіх приміщеннях з тривалим перебуванням працівників повинні бути забезпечені нормальні метеорологічні умови, тобто такі, при яких температура, відносна вологість і швидкість руху повітря відповідатиме санітарним нормам.

Однією з вимог в створенні належних, безпечних і здорових умов праці має освітлення приміщень і безпосередньо робочих місць. Погане освітлення часто є причиною травматизму. Вікна необхідно регулярно очищати від забруднення і не захаращувати устаткуванням або іншими предметами. їжа приймається тільки в спеціально відведених для цього місцях.

8. Порядок розслідування та оформлення нещасних випадків та професійних захворювань

Порядок розслідування нещасних випадків здійснюється відповідно до Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 року № 1112.

Розслідуються та підлягають обліку як нещасні випадки на виробництві випадки раптового погіршення стану здоров'я працівника міської ради, одержання ним поранення, травми, у тому, числі внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострого професійного захворювання і гострого професійного та інших отруєнь, одержання теплового удару, опіку, обмороження, у разі утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, одержання інших ушкоджень внаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетруси, зсуви, повені, урагани тощо), контакту з представниками тваринного і рослинного світу, що призвели до втрати працівником апарату міської ради працездатності на один робочий день чи більше або до необхідності переведення його на іншу (легшу) роботу не менш як на один робочий день, у разі зникнення працівника під час виконання ним трудових обов'язків, а також у разі його смерті на робочому місті (далі - нещасні випадки).

Про кожен нещасний випадок потерпілий або працівник, який його виявив, або інша особа - свідок нещасного випадку, повинні негайно повідомити безпосереднього керівника або іншу посадову особу і застосувати заходи по наданню необхідної допомоги потерпілому.

Відповідальною особою за стан охорони праці в апараті міської ради для розслідування кожного нещасного випадку на виробництві готується розпорядження міського голови про створення комісії з розслідування нещасного випадку у складі не менше ніж три особи.

За підсумками розслідування нещасного випадку, професійного захворювання або аварії складається акт за встановленою формою, один примірник якого він зобов'язаний видати потерпілому або іншій заінтересованій особі не пізніше трьох днів з моменту закінчення розслідування.

9. Пожежна безпека

Пожежна безпека повинна забезпечуватися шляхом проведення організаційних, технічних і інших заходів, направлених на попередження пожеж, забезпечення безпеки людей, зниження можливих майнових втрат і зменшення негативних екологічних наслідків у разі їх виникнення, створення умов для швидкого виклику пожежних підрозділів і успішного гасіння пожеж.

Пожежна небезпека - це можливість виникнення та (або) розвитку пожежі в будь-якій речовині, процесі, стані. Слід зазначити, що пожеж безпечних не буває. Якщо вони і не створюють прямої загрози житлу та здоров'ю людини (наприклад, лісові пожежі), то завдають збитків довкіллю, призводять до значних матеріальних втрат. Коли людина перебуває в зоні впливу пожежі, то вона може потрапити під дію наступних небезпечних та шкідливих факторів: токсичні продукти згорання; вогонь; підвищена температура середовища; дим; недостатність кисню; руйнування будівельних конструкцій; вибухи, витікання небезпечних речовин, що відбуваються внаслідок пожежі; паніка.

У приміщеннях забороняється:

- палити;

- користуватися електронагрівальними приладами (електроплитами, прасками, електричними чайниками, локонами і т. п.);

- зберігати або застосовувати в приміщеннях будь-які легкозаймисті рідини або матеріали (бензин, ацетон, розчинники, спирт та ін.);

- складати документи та інші предмети на підлозі, в проходах, ближче 0,5 м до освітлювальних приладів і систем опалювання, на шафах або за ними;

- користуватися тимчасовою (у тому числі і саморобною) електропроводкою, подовжувачами.

Виходячи з кабінету необхідно:

- зачинити вікна;

- вимкнути всі електроприлади;

- вхідні двері закривати на ключ;

На випадок пожежі:

- негайно повідомити про це в пожежну охорону по телефону «101». При цьому необхідно назвати адресу, вказати кількість поверхів будівлі, місце виникнення пожежі, обстановку, наявність людей, а також повідомити своє прізвище;

- повідомити керівника про виникнення пожежі;

- прийняти (за можливістю) заходи до евакуації людей, гасіння (локалізації) пожежі і збереження матеріальних цінностей.

10. Перша медична допомога.

Дії працівників при нещасному випадку на робочому місці.

Для надання потерпілому першої медичної допомоги необхідно:

- усунути дію на організм шкідливих факторів, загрозливих здоров'ю і життю потерпілого (звільнити від дії електричного струму, винести із зараженої атмосфери, погасити одяг, що горить, і т. п.);

- визначити характер і тяжкість травми, найбільшу загрозу для здоров'я і життя потерпілого і послідовність заходів щодо його порятунку;

- виконати необхідні заходи щодо порятунку потерпілого в порядку терміновості (відновити прохідність дихальних шляхів, провести штучне дихання, зовнішній масаж серця, зупинити кровотечу, накласти пов'язку на місце перелому і т.п.);

- підтримувати основні життєві функції потерпілого до прибуття лікаря;

- викликати швидку медичну допомогу або лікаря, або прийняти заходи для транспортування потерпілого до найближчої лікувальної установи.

10.1. Надання першої допомоги при поразці електричним струмом.

При поразці електрострумом необхідно негайно звільнити потерпілого від дії електричного струму, відключивши електроустановку від джерела, а при неможливості відключення:

- відтягнути його від токопровідних частин за одяг або використовуючи інший ізоляційний матеріал;

- відкинути дріт мотузкою, палицею, дошкою.

У всіх випадках працівник, що надає допомогу не повинен торкатися до потерпілого без належних запобіжних засобів, оскільки це небезпечно для життя. Він повинен стежити і за тим, щоб самому не опинитися у контакті з токопровідною частиною і під напругою струму.

Якщо у потерпілого відсутні свідомість, дихання, пульс, шкірний покрив синюшний, а зіниці широкі, необхідно негайно приступити до пожвавлення організму за допомогою штучного дихання і зовнішнього масажу серця.

Якщо у потерпілого добре визначається пульс і необхідно проводити тільки штучне дихання, то інтервал між вдихами повинен складати 5 секунд.

Якщо відсутні дихання і пульс, роблять підряд два штучні вдихи і 3-4 натискання на нижню половину грудини.

Реанімаційні дії продовжують до появи ознак життя або ознак смерті.

10.2. Надання першої допомоги при пораненні і кровотечі.

Для надання першої допомоги при пораненні необхідно розкрити індивідуальний пакет, накласти стерильний перев'язувальний матеріал на рану і зав'язати її бинтом.

Якщо індивідуального пакету не виявилось, для перев'язки необхідно використовувати чисту носову хустку, чисту полотняну ганчірку і т. д. На ганчірку, яка накладається безпосередньо на рану, бажано накапати декілька крапель йоду, щоб отримати пляму розміром більше рани, після чого накласти ганчірку на рану. Особливо важливо застосовувати йод вказаним чином при забруднених ранах.

При наданні допомоги необхідно дотримувати наступне:

- не можна промивати рану водою, засипати порошком, змащувати мазями;

- не можна прибирати з рани пісок, землю і т. п., слід обережно зняти грязь навколо рани, а очищену ділянку навколо рани змастити йодом;

- не можна видаляти з рани згустки крові, чужорідні тіла (це підсилить кровотечу);

- не можна замотувати рану ізоляційною стрічкою;

- вату безпосередньо на рану накладати не можна.

При сильній кровотечі необхідно здавити кровоносну судину, що живить поранену область, джгутом, закручуванням, пальцями і терміново викликати лікаря.

10.3. Перша допомога при переломах, вивихах, ударах.

При переломах і вивихах кінцівок необхідно пошкоджену кінцівку укріпити шиною, фанерною пластинкою, палицею, картоном або іншим подібним предметом. Пошкоджену руку можна також підвісити за допомогою перев'язки або хустки до шиї і прибинтовувати до тіла.

При переломах кінцівок, накладаючи шину необхідно забезпечити нерухомість принаймні двох суглобів - одного вище, іншого нижче за місце перелому. Центр шини повинен знаходитися у місця перелому.

При відкритому переломі необхідно спочатку зупинити кровотечу і накласти стерильну пов'язку, а потім накласти шину.

До місця травми необхідно прикладати «холод» для зменшення болю. Потерпілому забезпечити спокій до прибуття лікаря.

При підозрі пошкодження хребта потерпілого не підіймати, під спину підсунути твердий щит, широку дошку.

Якщо перелом кісток тазу - на твердому щиті лежачи в положенні «жаба», треба зігнути його ноги в колінах і розвести в сторони, стопи зрушити разом.

При переломі черепа (несвідомий стан після удару по голові, кровотеча з вух або з рота) необхідно прикласти до голови холодний предмет (грілку з льодом, снігом або холодною водою) або зробити холодну примочку.

При переломі ребер, ознакою якого є біль при диханні, кашлі, чханні, рухах, необхідно туго забинтувати груди або стягнути їх рушником під час видиху.

10.4. Перша допомога при опіках.

Якщо на потерпілому спалахнув одяг, потрібно швидко накинути на нього пальто, будь-яку щільну тканину.

Опіки на шкіри не змащувати мазями та не посипати порошком. Не можна розкривати міхури, видаляти різні речовини, що пристали до

обпаленого місця, і одяг. Слід накласти стерильну пов'язку і направити потерпілого до лікувальної установи.

10.5. Перша допомога при попаданні сторонніх предметів під шкіру або в очі

При попаданні чужорідного тіла під шкіру або під ніготь видаляти його можна лише в тому випадку, якщо є упевненість, що це можна зробити легко і повністю. Після видалення чужорідного тіла необхідно змастити місце поранення настоянкою йоду і накласти пов'язку.

Чужорідне тіло, що потрапило в око, краще всього видалити промиванням струменем води із стакана, з марлі і т. п., направляючи струмінь від зовнішнього кута ока (від скроні) до внутрішнього (до носа). Терти око не слід. У разі коли чужорідне тіло не вимилося необхідно звернутися до лікаря.

Допомога потерпілому, що надається не медичними працівниками, не повинна замінювати допомоги з боку медичного персоналу і повинна виявлятися до прибуття лікаря.

11. Контроль за виконанням

Контроль за виконання встановлюється з метою забезпечення первинного навчання з питань охорони праці працівників шляхом проведення вступного інструктажу.

Безпосередній контроль за проведенням вступного інструктажу здійснює відповідальна особа за стан охорони праці в апараті міської ради.

КОНТРОЛЬНИЙ ЛИСТ ПРОХОДЖЕННЯ ІНСТРУКТАЖІВ З ПИТАНЬ ОХОРОНИ ПРАЦІ №_____________________________________________

(номер розпорядження про прийняття на роботу)

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

_________________________________________________________

(Прізвище, ім'я, по батькові особи, яка приймається на роботу)

_________________________________________________________

(Найменування структурного підрозділу, до якого приймається особа)

_________________________________________________________

_________________________________________________________

(Професія, посада)

1. «Вступний інструктаж з охорони праці»

Головний спеціаліст

з охорони праці                        _______        _______________        _________

(дата)                (прізвище, ініціали)        (підпис)

__________________________________________________________

2. «Первинний інструктаж на робочому місці»

___________________________________________________________

(назва виробничої дільниці, найменування структурного підрозділу)

___________________________________________________________

(посада особи, яка проводила інструктаж)

_____        ______________        _______

(дата)        (прізвище, ініціали)        (підпис)

3. Умови праці_______________________________________________

(нормальні, шкідливі, небезпечні)

З умовами роботи ознайомлен (а), згоден (а):_________________________

(дата, підпис)