УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8 сесія 6 скликання

РІШЕННЯ

Від 06.07.2011 р. № 346/11

м. Харків

Про внесення змін до рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008р. № 42/08 «Про затвердження «Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р.»

З метою удосконалення порядку визначення грошової оцінки земельних ділянок у місті Харкові, згідно з рішенням 17 сесії Харківської міської ради 5 скликання № 335/07 від 25.12.2007р. «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р.», на підставі Земельного кодексу України, Податкового Кодексу України, Закону України «Про оренду землі» та керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни та доповнення до рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 року № 42/08 «Про затвердження «Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р.» та викласти його в новій редакції (додається).

2. Це рішення набирає чинності з дня опублікування в офіційному виданні Харківської міської ради.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. Кернес

Додаток

до рішення 8 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про внесення змін до рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008р. № 42/08 «Про затвердження «Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р.»

від 06.07.2011р. № 346/11

ПОЛОЖЕННЯ

ПРО ВПРОВАДЖЕННЯ НОРМАТИВНОЇ ГРОШОВОЇ ОЦІНКИ

ЗЕМЕЛЬ МІСТА ХАРКОВА СТАНОМ НА 01.01.2007р.

1. Загальні питання

1.1. Положення регламентує надання підприємствам, установам та організаціям міста, фізичним особам інформації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок для обчислення земельного податку, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності та здійснення цивільно-правових угод із земельними ділянками.

1.2. Положення включає:

- Завдання суб'єктів процесу встановлення плати за землю;

- Порядок виконання робіт з нормативної грошової оцінки земельної ділянки в місті Харкові;

- Порядок виконання робіт з встановлення орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності;

- Порядок виконання робіт для обчислення земельного податку за земельні ділянки, які перебувають у державній, комунальній власності та на які не оформлено правовстановлюючі документи на право власності або користування землею та не розроблена документація із землеустрою, згідно діючого законодавства;

- Питання взаємодії Управління земельних відносин Харківської міської ради, Управління Держкомзему у місті Харків, Державної податкової адміністрації, Комунального підприємства «Міський інформаційний центр» щодо плати за землю у місті Харкові;

- Фінансову основу виконання робіт.

1.3. Положення щодо впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова розроблено на підставі:

- Конституція України;

- Земельного Кодексу України;

- Податкового кодексу України;

- Закону України «Про оренду землі»;

- Закону України «Про оцінку земель»;

- Постанова Кабінету Міністрів України «Про порядок взаємодії органів виконавчої влади щодо обміну інформацією, необхідною для обчислення і справляння плати за землю» від 01.08.2006р. № 1066;

- Рішення 17 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 25.12.2007 року №335/07 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р.»

2. Завдання суб'єктів процесу встановлення плати за землю

2.1. Департамент містобудування, архітектури та земельних відносин здійснює загальне керівництво роботами з встановлення плати за землі в місті Харкові, несе відповідальність за виконання рішення 17 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 25.12.2007 року № 335/07 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р.».

2.2. Управління Держкомзему у місті Харків виконує дії щодо надання інформації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки у формі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки згідно існуючої законодавчої бази.

2.3. Управління земельних відносин Харківської міської ради організовує безпосереднє виконання робіт з укладання договорів оренди земельних ділянок, визначення розміру орендної плати за землю, веде контроль за виконанням умов договорів оренди земельних ділянок в місті Харкові, виконує дії щодо надання інформації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки у формі довідки з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка перебуває у державній, комунальній власності та на які не оформлено правовстановлюючі документи на право власності або користування землею для обчислення земельного податку.

2.4. Суб'єкти оціночної діяльності - фізичні та юридичні особи, які визначені Законом України «Про оцінку земель», виконують роботи у сфері оцінки земель.

2.5. Підприємство - оцінювач виконує роботи з підготовки вихідних даних для нормативної грошової оцінки окремої земельної ділянки та виготовлення інформаційного файлу земельної ділянки у встановленому форматі. Укладає договір з Комунальним підприємством «Міський інформаційний центр» на використання бази даних та програмного забезпечення для виготовлення інформаційного файлу земельної ділянки у встановленому форматі.

2.6. Комунальне підприємство «Міський інформаційний центр» володіє базою даних та програмним забезпеченням для виконання нормативної грошової оцінки земельної ділянки, надає Підприємству-оцінювачу можливість використання бази даних та програмного забезпечення для виготовлення інформаційного файлу в установленому форматі для виконання нормативної грошової оцінки земельної ділянки на договорних засадах, веде базу даних плати за землю міста Харкова.

2.7. Юридичні особи - землекористувачі та власники земельних ділянок – на підставі даних державного земельного кадастру щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок самостійно обчислюють земельний податок за встановленою формою та надають її до відповідної податкової інспекції разом з податковою декларацією на поточний рік, сплачують земельний податок згідно з встановленими строками.

2.8. Громадяни - землекористувачі та власники земельних ділянок - сплачують земельний податок згідно з платіжним повідомленням про сплату податку, який нараховують державні податкові інспекції на підставі даних державного земельного кадастру щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

2.9. Юридичні та фізичні особи - орендарі земельних ділянок на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та Договору оренди земельної ділянки щороку станом на 1 січня уточнюють нормативну грошову оцінку земельної ділянки на коефіцієнт індексації згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2000 р. «Про проведення індексації грошової оцінки земель», самостійно обчислюють суму орендної плати та подають до відповідної податкової інспекції податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

2.10. Державна податкова адміністрація веде облік плати за землю відповідно до діючого законодавства України.

3. Порядок надання інформації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки в місті Харкові у формі Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки

3.1. Замовник (землекористувач):

- підготовляє копії документів на право власності чи користування земельною ділянкою або проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

- подає заяву на виконання робіт з підготовки вихідних даних для нормативної грошової оцінки окремої земельної ділянки та виготовлення інформаційного файлу земельної ділянки у встановленому форматі до Підприємства-оцінювача;

- подає заяву, підготовлені вихідні дані для нормативної грошової оцінки окремої земельної ділянки та інформаційний файл земельної ділянки у встановленому форматі до Управління Держкомзему у місті Харків для надання інформації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки у формі Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

3.2. Підприємство-оцінювач:

- розглядає та реєструє документи Замовника;

- укладає договір та надає Замовнику рахунок на виконання робіт з створення інформаційного файлу в установленому форматі для виконання нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- виконує роботи з підготовки вихідних даних земельної ділянки та її власника (користувача) для нормативної грошової оцінки земельної ділянки у встановленому форматі;

- виконує роботи з підготовки вихідних даних для земельних ділянок змішаного функціонального використання з виділеними частинами земельної ділянки різного функціонального використання згідно затверджених даних проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

При змішаному функціональному використанні долі земельної ділянки відповідного функціонального використання визначається за формулою:

Доля земельної ділянки - це ідеальна доля земельної ділянки, яку неможливо встановити на місцевості.

Даний підпункт діє при виконанні робіт з визначення розміру орендної плати за земельну ділянку.

- створює інформаційний файл земельної ділянки у встановленому форматі;

- передає вихідні дані та інформаційний файл земельної ділянки до Комунального підприємства «Міський інформаційний центр» ;

- надає Замовнику підготовлені вихідні дані для нормативної грошової оцінки окремої земельної ділянки та інформаційний файл земельної ділянки у встановленому форматі.

3.3. Комунальне підприємство «Міський інформаційний центр»:

- перевіряє ідентифікаційні реквізити Підприємства-оцінювача;

- відкриває доступ до бази даних для виконання нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

3.4. Управління Держкомзему у місті Харків:

- надає Замовнику інформацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки у формі Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

3.5. Комунальне підприємство «Міський інформаційний центр»:

- Вносить дані нормативної грошової оцінки земельної ділянки до бази даних плати за землю міста Харкова.

4. Порядок виконання робіт з визначення розміру орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності

4.1. Замовник (землекористувач):

- подає заяву на укладання договору оренди земельної ділянки до Управління земельних відносин Харківської міської ради разом із технічною документацією на земельну ділянку, яка передається в оренду, рішенням сесії Харківської міської ради про надання земельної ділянки в оренду, актом встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), обмінним файлом та витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

4.2. Управління земельних відносин Харківської міської ради:

- визначає розмір орендної плати за земельну ділянку в місті Харкові;

- укладає договір оренди земельної ділянки;

- веде контроль за виконанням умов договорів оренди земельних ділянок;

- надає інформацію Державним податковим інспекціям про укладені договори оренди земельних ділянок.

5. Порядок виконання робіт з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка перебуває у державній, комунальній власності та на які не оформлено правовстановлюючі документи на право власності або користування землею для обчислення земельного податку

5.1. Визначити, що на земельні ділянки, на які не оформлено правовстановлюючі документи на право власності або користування землею та не розроблена документація із землеустрою, згідно діючого законодавства, для надання інформації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки у формі довідки з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки виготовляється «Акт визначення меж та площі земельної ділянки».

5.2. Виготовлення «Акту визначення меж та площі земельної ділянки» покладається на юридичних та фізичних осіб, які мають відповідні ліцензії на виконання землевпорядних та землеоціночних робіт.

5.3. Затвердити форму «Акту визначення меж та площі земельної ділянки» (додаток 1). Визначити, що «Акт визначення меж та площі земельної ділянки» не є правовстановлюючим документом на право користування або на право власності земельною ділянкою.

5.4. «Акт визначення меж та площі земельної ділянки» підписується виконавцем робіт, замовником та подається на узгодження до Управління містобудування та архітектури Харківської міської ради та Управління Держкомзему у місті Харків. У випадку, коли на земельній ділянці розташовані окремо стоячі будівлі, «Акт визначення меж та площі земельної ділянки» додатково узгоджується в управлінні земельних відносин.

Для вбудованих приміщень складовою частиною «Акту визначення меж та площі земельної ділянки» є розрахунок долі заявника у загальній площі земельної ділянки, яка розраховується по формулі:

Згідно ст. 286 Податкового кодексу України податок за земельну ділянку, на якій розташована будівля що перебуває у спільній власності кількох юридичних осіб або громадян, нараховується кожному з них пропорційно їх частці у власності на будівлю.

Згідно діючого законодавства у випадку коли на земельній ділянки розміщені окремо стоячі будівлі юридичні та фізичні особи (власники будівель) повинні оформити право користування землею у встановленому законом порядку. При змішаному використанні земельної ділянки для розрахунку нормативної грошової оцінки площа земельної ділянки різного функціонального призначення визначається за формулою:

Виготовлений та погоджений у встановленому порядку «Акт визначення меж та площі земельної ділянки» подається з відповідною заявою до управління земельних відносин для підготовки довідки з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Підприємство-оцінювач виконує роботи щодо підготовки вихідних даних для нормативної грошової оцінки земельної ділянки та виготовлення інформаційного файлу земельної ділянки у встановленому форматі, згідно порядку визначеному в пп. 3.2 даного рішення.

Комунальне підприємство «Міський інформаційний центр» виконує роботи згідно порядку визначеному в пп. 3.3 п. З даного рішення.

Управління земельних відносин надає Замовнику інформацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки у формі довідки з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Розмір земельного податку обчислюється відповідно до ст. 274 Податкового кодексу України.

6. Термін виконання робіт та склад документів, що надаються для виконання грошової оцінки земельної ділянки для обчислення земельного податку

6.1 Термін виконання робіт встановлюється договором на виконання робіт.

6.2. Склад документів, що надаються для грошової оцінки земельної ділянки для обчислення земельного податку приведено в додатку 2.

7. Питання взаємодії Управління земельних відносин Харківської міської ради, Управління Держкомзему у місті Харків, Державної податкової адміністрації щодо плати за землю у місті Харкові

7.1. Державна податкова адміністрація у Харківській області, Управління Держкомзему у місті Харків та Управління земельних відносин Харківської міської ради щоквартально проводять взаємне звіряння відповідних даних щодо плати за землю у погодженому складі, структурі та форматах.

8. Фінансова основа виконання робіт

8.1. Виконання робіт з нормативної грошової оцінки та надання інформації про нормативно грошову оцінку кожної окремої ділянки проводиться за рахунок землекористувача (замовника) відповідно до укладених угод.

9. Інші питання

9.1. У разі зміни розміру та цільового і функціонального використання земельної ділянки, а також зміни базової вартості одного квадратного метра земель міста Харкова витяг (довідка) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, що раніше наданий, втрачає чинність.

9.2. З метою обчислення податковими органами земельного податку тимчасово, до отримання землекористувачами Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, використовувати у якості сукупного коефіцієнту Км3 середній коефіцієнт сумісного впливу локальних факторів для кожної економіко-планувальної зони (додаток 3).

Заступник директора

Департаменту містобудування,

архітектури та земельних відносин —

начальник управління

земельних відносин Б.І. Баронін

Додаток 1

назва юридичної або фізичної особи, які мають відповідні ліцензії Держкомзему на виконання землевпорядних та землеоціночних робіт

Номер ліцензії

АКТ

ВИЗНАЧЕННЯ меж ТА ПЛОЩІ земельної ділянки

м. Харків

_______ рік

Даний Акт визначення меж та площі земельної ділянки за адресою ______

______________________________________________________________________

складено для виконання робіт з нормативної грошової оцінки земельної ділянки у відповідності до «Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р.», яке було затверджено рішенням ____ сесії Харківської міської ради _ скликання від _______ № _____   та на підставі зави ___

_____________________________________________________________

(назва юридичної або фізичної особи, яка замовила виконання “Акту”, номер та дата заявки)

Юридична (фізична) особа є власником (користувачем) нежитлових приміщень (будівлі), площа яких складає  _______ кв.м.

Загальна площа будинку (будівлі) розташованого за адресою _________________, (згідно даних _________) складає ________ кв.м.

Площа земельної ділянки визначена аналітичним способом на підставі картографічних матеріалів (плану м. Харкова М1:2000  та  М1:500) та обстеження земельної ділянки на місцевості. Складено план земельної ділянки М1:500 та каталог координат поворотних кутів межі земельної ділянки, які є невід’ємною частиною цього Акту.

Акт визначення меж та площі земельної ділянки підлягає погодженню з:

• Замовником;
• Управлінням містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин;

• Управлінням містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин;
• Управління Держкомзему у місті Харків
• Управлінням земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин *.

Погоджено:

Замовник                                                                                ______________      __________________

(назва юридичної або фізичної особи)             М.П.        (підпис)                                     (п.і.б.)

Управління містобудування та

архітектури Департаменту містобудування,

архітектури та земельних відносин                                            ______________      __________________

                      (посада)                                                        М.П.         (підпис)                                (п.і.б.)

Управління земельних відносин

Департаменту містобудування,

архітектури та земельних відносин  *                                         ______________      __________________

                      (посада)                                                       М.П.           (підпис)                                (п.і.б.)

Управління Держкомзему

у місті Харків  *                                                                                     ______________      __________________

                      (посада)                                                             М.П.           (підпис)                             (п.і.б.)

* Для земельної ділянки, на якій розташовані окремі будівлі, погоджується в управлінні земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин

______________________________________________________________________

«Акт визначення меж та площі земельної ділянки» не є правовстановлюючим документом на право користування або на право власності земельною ділянкою.

ПЛАН

Площа земельної ділянки                                       кв.м.

                Ситуаційна  схема  розташування  земельної  ділянки

Площа приміщень заявника                                          кв.м.

Загальна площа приміщень,

які розташовані на земельній ділянці                           кв.м.

Доля заявника у загальній площі

приміщень, на яку нараховується податок                  кв.м.

Додаток 2

Склад документів, що надаються для виконання робіт з нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

Склад документів, залежить від стадії оформлення права на земельну ділянку:

Стадія № 1 - земельна ділянка, право власності або право користування якою оформлено у встановленому порядку (на ділянку мається відповідний правовстановлюючий документ на землю) або на земельну ділянку розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки або технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

Стадія № 2 - земельна ділянка, яка перебуває у державній, комунальній власності та на яку не оформлено правовстановлюючі документи на право власності або користування землею та не розроблена документація із землеустрою, згідно діючого законодавства.

Підготовка вихідних даних для нормативної грошової оцінки окремої земельної ділянки, виготовлення інформаційного файлу земельної ділянки у встановленому форматі та надання інформації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки у формі Витягу (довідки) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки здійснюється, в залежності від стадії, на підставі наступних документів:

Стадія № 1 (для надання інформації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки у формі Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки):

а) заява встановленого зразка щодо надання інформації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки;

б) для фізичної особи - копію паспорту та ідентифікаційного номеру; для юридичної особи - копію уставу (договору), свідоцтва та довідку з Головного управління статистики в Харківський області;

в) копія рішення Харківської міської ради про надання земельної ділянки у власність або користування (при наявності);

г) в залежності від стадії оформлення права користування землею надається:

- копія правовстановлюючого документу на землю,

- копія акту встановлення меж земельної ділянки на місцевості,

- матеріли з проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або з технічної документації із землеустрою, необхідні для виконання нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

д) інформаційний файл земельної ділянки у встановленому форматі;

є) підтвердження на паперовому носії про передачу вихідних даних та інформаційного файлу земельної ділянки до Комунального підприємства «Міський інформаційний центр»;

є) інші документи, які необхідні для виконання вказаної послуги.

Стадія № 2 (для надання інформації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки у формі Довідки з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки):

а) заява встановленого зразка;

б) для фізичної особи - копія паспорту та довідка Державної податкової адміністрації у Харківський області про присвоєння ідентифікаційного номера; для юридичної особи - копія уставу (договору), свідоцтва та довідка з Головного управління статистики в Харківський області про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та довідка Державної податкової адміністрації про присвоєння ідентифікаційного номера;

в) копії документів, що підтверджують право власності або користування замовника на будівлі, споруди або приміщення, які розташовані на земельній ділянці;

г) інформація щодо загальної площі приміщень в будівлі, в якій розташовані приміщення замовника;

д) «Акт визначення меж та площі земельної ділянки», оформлений та погоджений у встановленому порядку;

є) інформаційний файл земельної ділянки у встановленому форматі;

є) підтвердження на паперовому носії про передачу вихідних даних та інформаційного файлу земельної ділянки до Комунального підприємства «Міський інформаційний центр»;

ж) інші документи, які необхідні для виконання вказаної послуги.

Відповідальність за достовірність поданих документів для видачі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки несе замовник.

Додаток 3

Середні коефіцієнти сумісного впливу локальних факторів для економіко-планувальних зон

Дзержинський район

Київський район

Комінтернівський район

Ленінський район

Московський район

Жовтневий район

Орджонікідзевський район

Фрунзенський район

Фрунзенський район