УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

9 сесія 6 скликання

РІШЕННЯ

від 17.08.2011 р. № 380/11

м. Харків

Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради 6 скликання

На підставі ст.ст. 11, 26, 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Створити Департамент контролю та аудиту Харківської міської ради.

2. Перейменувати:

2.1. Контрольну інспекцію Харківської міської ради в Контрольну інспекцію Департаменту контролю та аудиту Харківської міської ради.

2.2. Інспекцію з благоустрою та екології м. Харкова Управління екології Департаменту комунального господарства Харківської міської ради в Інспекцію з благоустрою м. Харкова Департаменту контролю та аудиту Харківської міської ради.

3. Внести до рішення 1 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 24.11.2010 р. № 06/10 «Про затвердження структури виконавчих органів Харківської міської ради 6 скликання» такі зміни:

3.1. Підпункт 1.4. пункту 1 додатку 1 викласти в наступній редакції:

«1.4. Департамент контролю та аудиту Харківської міської ради

1.4.1. Інспекція з благоустрою м. Харкова Департаменту контролю та аудиту Харківської міської ради».

3.2. Підпункт 7.3.1. пункту 7 додатку 1 виключити.

4. Затвердити:

4.1. Положення про Департамент контролю та аудиту Харківської міської ради (додаток 1);

4.2. Положення про Інспекцію з благоустрою м. Харкова Департаменту контролю та аудиту Харківської міської ради (додаток 2).

5. Внести зміни до рішення 1 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 24.11.2010р. №07/10 «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 6 скликання», виключивши додатки 4 та 28.

6. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. Кернес

Додаток 1

до рішення 9 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради 6 скликання»

від 17.08.2011 р. № 380/11

ПОЛОЖЕННЯ

про Департамент контролю та аудиту Харківської міської ради

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Департамент контролю та аудиту Харківської міської ради (далі - Департамент) є виконавчим органом Харківської міської ради та входить до складу апарату Харківської міської ради та виконавчого комітету.

1.2. Департамент підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований виконавчому комітету міської ради, міському голові, а з організаційних питань - заступнику міського голови - керуючому справами виконавчого комітету міської ради.

1.3. У своїй діяльності Департамент керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями міської ради і виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, даним Положенням та іншими нормативними актами.

1.4. На посаду директора та працівників Департаменту призначаються особи, які мають вищу освіту і необхідний стаж роботи за фахом. Усі працівники Департаменту приймаються на посади та звільняються з посад міським головою.

1.5. Міська рада створює умови для нормальної роботи та підвищення кваліфікації працівників Департаменту, забезпечує їх приміщеннями, телефонним зв'язком, засобами оргтехніки, відповідно обладнаними місцями для збереження документів, а також законодавчими, нормативними актами та іншими довідковими матеріалами.

1.6. Департамент має відповідний бланк.

2. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ДЕПАРТАМЕНТУ

2.1. Метою Департаменту є здійснення контролю за діяльністю виконавчих органів Харківської міської ради, підприємств, установ та організацій комунальної форми власності територіальної громади міста та проведення аудиту щодо використання бюджетних коштів їх розпорядниками.

2.2. Завданням Департаменту є:

2.1.1. Аналіз ефективності використання матеріальних ресурсів та фінансово-господарської діяльності органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, що належать до комунальної власності міста, виявлення упущень та недоліків адміністративного, нормативної правового та фінансового характеру, які перешкоджають повному та своєчасному виконанню визначених завдань та програм;

2.1.2. Розробка та надання міському голові обґрунтованих пропозицій щодо заходів по усуненню недоліків і упущень в роботі органів місцевого самоуправління, установ, організацій та підприємств, що належать до комунальної власності міста, з метою забезпечення законних прав і інтересів громадян та суб'єктів господарювання, шляхом ефективного використання повноважень органів місцевого самоврядування у всіх сферах суспільного життя територіальної громади м. Харкова.

2.1.3. Забезпечення контролю за дотриманням Правил благоустрою території міста Харкова та участі у виконанні заходів щодо приведення територій і об'єктів у відповідність до вимог цих правил та прийнятих рішень міської ради та її виконавчого комітету.

2.3. Департамент при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, обласної ради, відповідними структурними підрозділами обласної державної адміністрації, депутатами міської ради, постійними комісіями міської ради, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами, адміністраціями районів та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян та державними контролюючими органами.

3. ФУНКЦІЇ ДЕПАРТАМЕНТУ ВІДПОВІДНО ДО ЗАВДАНЬ ТА

ПОВНОВАЖЕНЬ.

3.1. Департамент відповідно до покладених на нього завдань:

3.1.1. Здійснює контроль за ефективністю використання фінансових та матеріальних ресурсів, переданих міською радою будь-яким підприємствам і організаціям, незалежно від відомчої підпорядкованості, що знаходяться на території м. Харкова.

3.1.2. Здійснює контроль за виконанням функцій з управління об'єктами комунальної власності.

3.1.3. Здійснює перевірки організації внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту розпорядниками бюджетних коштів.

3.1.4. Здійснює контроль за усуненням виявлених недоліків і порушень.

3.1.5. Здійснює контроль щодо благоустрою та утриманням території міста в належному стані, збереженням об'єктів та елементів благоустрою.

3.1.6 Бере участь у виконанні заходів зі звільнення території міста Харкова від безхазяйного майна, самовільно розміщених об'єктів, малих архітектурних форм, покинутих будівельних матеріалів і конструкцій, транспортних засобів, механізмів тощо.

3.1.7. Проводить планові заходи щодо аналізу фінансово-господарської діяльності, ефективності використання матеріальних ресурсів та коштів міського бюджету, позабюджетних коштів виконавчими органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями, що належать до комунальної власності міста, а також підприємств і організацій, яким було надано пільги щодо сплати податку до міського бюджету, або проводились дотаційні виплати з міського бюджету.

3.1.8. Розглядає заяви, звернення громадян та юридичних осіб з питань використання фінансових та матеріальних ресурсів органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями, що належать до комунальної власності міста за дорученням міського голови.

3.1.9. Готує проекти рішень міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови з питань, віднесених до компетенції Департаменту.

3.1.10. Приймає участь у роботі комісій, робочих груп тощо з питань, які знаходяться в компетенції Департаменту.

3.1.11. Вносить пропозиції щодо сприяння реалізації прав та законних інтересів фізичних та юридичних осіб у їх взаємовідносинах з міською радою, її виконавчими органами та міським головою.

3.1.12. Здійснює інші повноваження, покладені на Департамент відповідно до чинного законодавства.

3.2. Департамент для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:

3.2.1. Отримувати від керівників підприємств, установ, організацій, що перевіряються, всю необхідну документацію та іншу інформацію про фінансово-господарську діяльність, необхідну для виконання покладених на Департамент завдань і обов'язків.

3.2.2. Вимагати і отримувати у відповідних випадках від посадових осіб письмові пояснення з питань, пов'язаних з перевіркою.

3.2.3. Направляти матеріали перевірок відповідним органам виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям для розгляду і вжиття необхідних заходів, ставити питання про притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у порушенні вимог чинного законодавства.

3.2.4. Подавати пропозиції до відповідних органів про призупинення дії нормативних і розпорядчих актів, виданих з порушенням чинного законодавства, ставити питання про їх скасування.

3.2.5. Залучати до проведення перевірок кваліфікованих спеціалістів і фахівців-експертів з інших установ і організацій за згодою їх керівників та спеціалістів відповідних виконавчих органів міської ради з дозволу міського голови.

3.2.6. Отримувати відповідну статистичну інформацію та інші дані від державних органів та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, політичних партій, громадських і релігійних організацій, підприємств, установ та організацій.

3.2.7. Проводити розгляд результатів перевірок із запрошенням посадових осіб, діяльність яких перевірялась, та надавати пропозиції щодо усунення виявлених недоліків, а у разі необхідності готувати з цих питань проекти розпоряджень міського голови, рішень міської ради або виконавчого комітету.

3.2.8. Скликати у встановленому порядку наради з питань, які належать до його компетенції.

3.2.9. Ініціювати підготовку та розробляти проекти рішень міської ради, виконавчого комітету та розпоряджень міського голови з питань, які належать до компетенції Департаменту.

3.2.10. Складати у випадках, передбачених чинним законодавством, відповідні протоколи про адміністративні правопорушення.

3.2.11. Інформувати міського голову про ненадання відповідними виконавчими органами міської ради чи посадовими особами документів та інших матеріалів, а також про утворення з боку даних органів інших перешкод для виконання покладених на Департамент завдань.

3.2.12. Брати участь у роботі сесій міської ради, засіданнях виконавчого комітету, нарадах, комісіях, робочих групах, утворених міською радою, її виконавчими органами, міським головою;

3.2.13. Порушувати перед міським головою питання про притягнення до відповідальності осіб, винних у допущених порушеннях.

4. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТУ

4.1. До складу Департаменту входять:

- фінансова інспекція,

- контрольна інспекція,

- інспекція з благоустрою м. Харкова.

4.2. Положення про інспекцію з благоустрою м. Харкова затверджується міською радою.

4.3.Структура Департаменту, положення про фінансову інспекцію та контрольну інспекцію затверджуються розпорядженням міського голови.

5. КЕРІВНИЦТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ

5.1. Департамент очолює директор, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою.

5.2. Директор Департаменту:

5.2.1. Здійснює керівництво Департаментом.

5.2.2. Несе персональну відповідальність за невиконання чи неналежне виконання покладених на нього завдань, реалізацію своїх повноважень, дотримання трудової дисципліни.

5.2.3. Візує проекти розпорядчих актів міської ради, виконавчого комітету міської ради, міського голови, які стосуються діяльності Департаменту.

5.2.4. Організовує роботу та визначає міру відповідальності керівників структурних підрозділів Департаменту.

5.2.5. Здійснює інші повноваження, передбачені законодавством, рішеннями міської ради, виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови та цим Положенням.

5.3. Директор Департаменту має заступника, який за посадою є начальником фінансової інспекції.

5.4. Працівники Департаменту діють в межах повноважень, визначених посадовими інструкціями, які затверджуються заступником міського голови - керуючим справами виконавчого комітету міської ради.

6. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

6.1. Припинення діяльності Департаменту здійснюється за рішенням міської ради відповідно до вимог чинного законодавства України.

6.2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.

Додаток 2

до рішення 9 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради 6 скликання»

від 17.08.2011 р. № 380/11

ПОЛОЖЕННЯ

про Інспекцію з благоустрою м. Харкова

Департаменту контролю та аудиту Харківської міської ради

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Інспекція з благоустрою м. Харкова Департаменту контролю та аудиту Харківської міської ради (далі - Інспекція) є виконавчим органом Харківської міської ради, що утворюється міською радою, та діє на правах відділу.

1.2. Інспекція є правонаступником Інспекції з благоустрою та екології м. Харкова Управління екології Департаменту комунального господарства Харківської міської ради в зв'язку з її перейменуванням.

1.3. Інспекція входить до складу Департаменту контролю та аудиту Харківської міської ради (надалі - Департамент), в якому функціонує без права юридичної особи.

1.4. Інспекція підзвітна і підконтрольна Харківській міській раді, підпорядковується виконавчому комітету Харківської міської ради, міському голові, директору Департаменту.

1.5. У своїй діяльності Інспекція керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями міської ради і виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами директора Департаменту, Положенням про Департамент, цим Положенням та іншими нормативними актами.

1.6. Інспекція утримується за рахунок коштів бюджету міста. Матеріально-технічне і фінансове забезпечення роботи Інспекції здійснює Департамент.

1.7. Інспекція має фірмовий бланк, штамп.

2. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ІНСПЕКЦІЇ

2.1. Метою діяльності Інспекції є виконання повноважень виконавчих органів міської ради у сфері благоустрою міста.

2.2. Завданнями Інспекції є:

2.2.1 діяльність, спрямована на організацію контролю за утриманням території міста в належному стані;

2.2.1 вжиття заходів у разі виявлення фактів порушення законодавства у сфері благоустрою.

2.3. Інспекція при виконанні покладених на неї функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами, адміністраціями районів та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.

3. ФУНКЦІЇ ІНСПЕКЦІЇ ВІДПОВІДНО ДО ЗАВДАНЬ ТА

ПОВНОВАЖЕНЬ

3.1. Інспекція відповідно до покладених на неї завдань та повноважень здійснює наступні функції:

3.1.1 проводить перевірки території міста, підприємств, установ та організацій щодо дотримання юридичними та фізичними особами нормативно - правових актів, які регулюють відносини у сфері благоустрою;

3.1.2 складає протоколи про адміністративні правопорушення відносно юридичних та фізичних осіб у разі виявлення фактів порушення законодавства у сфері благоустрою;

3.1.3 готує пропозиції з подання позовів до суду про відшкодування шкоди, завданої об'єктам благоустрою внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою населених пунктів, Правил благоустрою території міста Харкова;

3.1.4 здійснює контроль за організацією благоустрою та утриманням території міста Харкова в належному стані, збереженням об'єктів та елементів благоустрою;

3.1.5 координує діяльності усіх ланок органів місцевого самоврядування з питань забезпечення благоустрою території міста в межах своєї компетенції.

3.1.6 готує проекти рішень міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, наказів директора Департаменту з питань, віднесених до компетенції Інспекції;

3.1.7 бере участь в обговоренні та підготовці проектів благоустрою території міста, іншої технічної документації з питань благоустрою і внесенні відповідних пропозицій на розгляд Харківської міської ради, її виконавчого комітету;

3.1.8 забезпечує систематичне та оперативне інформування громадськості про стан благоустрою території міста;

3.1.9 приймає участь у роботі комісій, робочих груп тощо з питань, які знаходяться в компетенції Інспекції;

3.1.10 скликає у встановленому порядку наради з питань, що відносяться до компетенції Інспекції;

3.1.11 бере участь у виконанні заходів зі звільнення території міста Харкова від безхазяйного майна, самовільно розміщених об'єктів, малих архітектурних форм, покинутих будівельних матеріалів і конструкцій, транспортних засобів, механізмів тощо;

3.1.12 здійснює інші повноваження, покладені на Інспекцію відповідно до вимог чинного законодавства України.

4. КЕРІВНИЦТВО ІНСПЕКЦІЄЮ

4.1. Інспекцію очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Харківським міським головою за поданням директора Департаменту.

4.2. Начальник Інспекції:

4.2.1 здійснює керівництво діяльністю Інспекції;

4.2.2 несе персональну відповідальність за виконання покладених на Інспекцію завдань, реалізацію повноважень, дотримання трудової дисципліни;

4.2.3 представляє без доручення Інспекцію у взаємовідносинах з фізичними та юридичними особами;

4.2.4 інформує територіальну громаду м. Харкова з питань, віднесених до компетенції Інспекції;

4.2.5 погоджує посадові інструкції працівників Інспекції;

4.2.6 здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до чинного законодавства України.

4.3. Посадових осіб Інспекції призначає на посади на конкурсній основі чи відповідно до іншої процедури, передбаченої законодавством України, і звільняє з посади міський голова.

4.4. Діяльність працівників Інспекції регламентується посадовими інструкціями, які затверджуються заступником міського голови – керуючим справами виконавчого комітету міської ради .

5. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

5.1. Припинення діяльності Інспекції здійснюється за рішенням Харківської міської ради або у встановленому порядку відповідно до вимог діючого законодавства України.

5.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.