УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8 сесія 6 скликання

РІШЕННЯ

Від 06.07.2011 р. № 368/11

м. Харків

Про внесення змін до рішення 45 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 23.06.2010 р. № 180/10 «Про затвердження «Міської цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу»

З метою створення належних умов для підготовки та проведення матчів фінального турніру чемпіонату Європи 2012 року з футболу у м. Харкові, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2010 р. № 357 «Про затвердження Державної цільової програми підготовки та проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу» із змінами, відповідно до Угоди з приймаючим містом фінального турніру чемпіонату Європи 2010/2012 року з футболу між Європейською спілкою футбольних асоціацій та Харківською міською радою, з урахуванням рекомендацій, наданих експертами УЄФА, стосовно впровадження системи операційного планування та моніторингу підготовки головних об'єктів інфраструктури м. Харкова до Євро 2012, на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 цього Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни до Міської цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затвердженої рішенням 45 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 23.06.2010 р. № 180/10, виклавши її в редакції, що додається.

2. Департаменту у справах інформації та зв'язків з громадськістю Харківської міської ради забезпечити оприлюднення цього рішення на сайті Харківської міської ради в установленому порядку.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А Кернес

Додаток

до рішення 8 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про внесення змін до рішення 45 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 23.06.2010 р. № 180/10 «Про затвердження «Міської цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу»

від 06.07.2011 р. № 368/11

МІСЬКА ЦІЛЬОВА ПРОГРАМА

підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату

Європи 2012 року з футболу

Загальні положення

Міська цільова програма підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу (далі за текстом - Програма) розроблена відповідно до Угоди з приймаючим містом фінального турніру чемпіонату Європи 2010/2012 року з футболу між Європейською спілкою футбольних асоціацій та Харківською міською радою, Угоди щодо маркетингових рекомендацій для приймаючих міст між Європейською спілкою футбольних асоціацій та Харківською міською радою, Угод між Європейською спілкою футбольних асоціацій зі стадіоном і аеропортом, та до завдань і заходів Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2010 року № 357 із змінами, для своєчасної та якісної підготовки інфраструктури об'єктів міста згідно з вимогами УЄФА.

Мета Програми

Метою Програми є забезпечення виконання вимог УЄФА до приймаючого чемпіонат міста, забезпечення європейських стандартів до головних об'єктів та інфраструктури міста, забезпечення безпеки і правопорядку, комфортних умов перебування та створення атмосфери футбольного свята для учасників і гостей фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу (далі за текстом - Турнір).

Передбачається створення та вдосконалення правових, соціальних, економічних та організаційних умов для успішного проведення в місті Харкові Турніру, дотримання прав інтелектуальної власності УЄФА та їх корпоративних партнерів, забезпечення промоційної діяльності, спрямованої на зміцнення позитивного іміджу міста в європейському співтоваристві (city branding).

Результатом виконання Програми місто до 2012 року повинно забезпечити готовність:

- стадіону еліт-класу для проведення групових матчів Турніру з необхідною інфраструктурою (функціональні зони) та упорядкованою прилеглою територією, пристосованою для розміщення автотранспорту, медичних служб, безперешкодного пересування глядачів при одночасній організації умов безпеки та громадського порядку;

- тренувальних центрів з відповідною інфраструктурою європейського рівня для тренувань команд-учасниць Турніру;

- аеропорту пропускною спроможністю 2550 пасажирів на годину з необхідною інфраструктурою та організацією роботи служб сучасного паспортного контролю, сучасного автовокзалу для перевезення авіапасажирів;

- транспортної та дорожньої інфраструктури (громадський транспорт, буферні зони, перехоплюючі паркінги і дороги комунальної власності);

- надання послуг високого рівня з розміщення цільових груп УЄФА та вболівальників Турніру;

- безпечних умов перебування учасників і гостей Турніру під час проведення матчів в місті;

- туристичної інфраструктури для ознайомлення з приймаючим містом та організації змістовного дозвілля учасників і гостей Турніру;

- офіційної фан-зони УЄФА в центрі міста.

Шляхи реалізації завдань щодо підготовки та проведення Турніру

Програма є основним механізмом для виконання завдань і заходів з підготовки та проведення Турніру.

По головним завданням Програми Департаментами Харківської міської ради, які відповідають за їх здійснення, розробляються і затверджуються деталізовані плани, з визначенням етапів робіт по кожному завданню з помісячними планами щодо термінів виконання і фінансування заходів, з визначенням виконавців та головних розпорядників бюджетних коштів.

Для підготовки об'єктів інфраструктури міста Харкова до проведення Турніру необхідно забезпечити виконання Угоди з приймаючим містом фінального турніру чемпіонату Європи 2010/2012 року з футболу між Європейською спілкою футбольних асоціацій та Харківською міською радою, Угоди щодо маркетингових рекомендацій для приймаючих міст між Європейською спілкою футбольних асоціацій та Харківською міською радою, Угод між Європейською спілкою футбольних асоціацій зі стадіоном і аеропортом, рекомендацій і вимог по головним напрямкам підготовки до Євро-2012.

Стадіон КП ОСК «Металіст».

Введення стадіону в експлуатацію та отримання сертифікату відповідності заплановано на II половину 2011 року.

Згідно з титулом будови споруди заплановано введення в експлуатацію VI пускових комплексів, а саме:

I - інженерні мережі;

II - крівля стадіону;

ІІІ - глядацький комплекс;

IV - підтрибунні приміщення;

V - впровадження IT систем і систем зовнішнього і внутрішнього спостереження.

VI - енергозабезпечення;

Основні техніко-економічні показники:

- загальна кількість глядацьких місць - 38633;

- чистих місць-35 577;

- VIP-місця - 390, з них 124 в скайбоксах;

- місця для інвалідів - 100;

- місця для преси - 674;

- коментаторські позиції - 80;

- потужність освітлення поля - 2400 люкс;

- загальна кількість секторів - 44;

- кількість турнікетів - 88.

Роботи виконуються за рахунок фінансування Державного, місцевих бюджетів та коштів генерального інвестора - компанії DCH.

Територія, прилегла до стадіону КП ОСК «Металіст».

Розроблено Генеральну план-схему комплексної підготовки території, прилеглої до спортивного комплексу «Металіст», до якої увійшли 44 деталізовані схеми по усім напрямкам підготовки території згідно з вимогами УЄФА. Визначено усі функціональні зони стадіону, які будуть задіяні на період проведення матчів Євро-2012, зокрема медіа-центр, акредитаційний і волонтерські центри, паркувальні місця для цільових груп УЄФА і т.п.

1. Внутрішній периметр безпеки стадіону.

Внутрішній периметр безпеки стадіону передбачає недопущення проникнення в нього вболівальників та інших сторонніх осіб, які не мають квитка на стадіон або технічної акредитації. У зв'язку з цим у дні матчу, передбачено повне закриття 2-х станцій метрополітену, перекриття вулиці Плеханівської від перетину з вул. Храмова і до пров. Власівський. Також провулок Власівський буде використовуватись тільки для VIP-персон та працівників ЗМІ. Весь периметр внутрішньої безпеки стадіону буде обнесений забором 2,4 метри заввишки та довжиною по периметру майже 1600 метрів для запобігання проникнення сторонніх осіб у його межі.

2. Зовнішній периметр безпеки стадіону та робота громадського транспорту.

Зовнішній периметр безпеки стадіону передбачає недопущення проникнення у його межі неакредитованого автотранспорту. Перевірка та відсікання автотранспорту відбуватиметься працівниками ДАІ міста Харкова та спеціально підготовленими стюардами - паркувальниками. Розроблена схема руху автотранспорту вболівальників та цільових груп УЄФА у дні матчу, яка кореспондується з Планом мобільності міста Харкова та передбачає недопущення несанкціонованого перетину руху вболівальників з рухом автотранспорту.

3. Зона «останнього кілометру».

Зона «останнього кілометру» буде виступати першим кордоном для відсікання автотранспорту мешканців міста від акредитованого автотранспорту. Усі вищезазначені зони будуть оснащені системою вказівників та покажчиків, для найбільш легкого розуміння напряму руху у необхідну зону. Мешканцям міста у зоні «останнього кілометру» будуть видані спеціальні акредитації, які дозволятимуть їм дістатися до своїх будинків, але не далі, ніж до зовнішнього периметру безпеки. Також мешканці міста або вболівальники зможуть скористатися перехоплюючими паркінгами, передбаченими у Плані мобільності.

4. Вулично-дорожня мережа.

Заплановано збудувати, відремонтувати та реконструювати 54 об'єкти вулично-дорожньої мережі в районі КП ОСК «Металіст».

5. Медіа центр стадіону.

За вимогами УЄФА стадіон повинен мати медіа-центр і задовольняти потреби у розміщенні 340 журналістів і 160 фоторепортерів.

6. Волонтерський центр.

Плануються два волонтерські центри:

- волонтерський центр стадіону, який буде знаходитись на першому поверсі дитячої футбольної академії. Підтвердження від УЄФА отримано, також отримано гарантійний лист від власника будівлі;

- міський волонтерський центр, який планується створити в будинку культури «Металіст».

7. Акредитаційний центр.

Акредитаційний центр буде створений поблизу стадіону КП ОСК «Металіст» відповідно до вимог УЄФА.

8. Паркувальні місця.

Відповідно до вимог УЄФА необхідно забезпечити паркування 513 автобусів та 1472 легкових автомобілів. Паркінги мають бути забезпечені всією необхідною інфраструктурою (туалетами, інформаційними вказівниками інше) та мати однорідну рівну поверхню по всій території.

Тренувальні центри.

Команди-учасниці Турніру матимуть змогу скористатись послугами:

- тренувального центру цілісного майнового комплексу футбольної навчально-тренувальної бази ТОВ «Металіст Холдінг», Харківська обл., с-ще Високий;

- тренувального центру лікувально-оздоровчого центру «Сонячний» статутного територіально-галузевого об'єднання «Південна залізниця» (м. Харків, Бєлгородське шосе);

- тренувального центру на базі стадіону «Олімпік» Харківського державного вищого училища фізичної культури та пятизіркового готелю «Superior Golf Hotel»(м. Xapкiв, просп. Академіка Курчатова);

- стадіону Харківської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Динамо» по вул. Динамівській;

- тренувального центру на базі стадіону «Ворскла» імені О. Бутовського та ресторанно-готельного комплексу «Палаццо» (м. Полтава).

Підготовка тренувальних баз і центрів для команд-учасниць фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу буде завершена, згідно з вимогами УЄФА, до кінця 2011 року.

«Міжнародний аеропорт «Харків»

Реконструкція Міжнародного аеропорту «Харків» проводиться з випередженням графіку. Відповідно до вимог УЄФА завершення усіх робіт та здача в експлуатацію аеропорту заплановано на грудень 2011 року.

Роботи фінансуються і проводяться в двох напрямах: реконструкція і будівництво аеродромного комплексу (державна власність) та реконструкція і будівництво аеровокзального комплексу (інвестор - ТОВ «Нью Системе AM»).

Після введення в експлуатацію аеровокзального комплексу та за умов застосування спрощеного проходження прикордонної і митної процедур на час проведення Євро-2012, пропускну спроможність аеропорту при прогнозованому піковому навантаженні 25500 пасажирів за 10 годин, забезпечуватимуть:

- новий термінал - 13000 чол./10 год.;

- існуючий термінал - 2500 чол./10 год.;

- тимчасовий термінал - 10000 чол./10 год.

Громадський транспорту управління дорожнім рухом, вулично-дорожня мережа та мобільність

На виконання вимог УЄФА щодо транспортного забезпечення учасників та гостей чемпіонату розроблені план мобільності приймаючого міста та операційні плани. До Турніру необхідно забезпечити:

- доступність до основних об'єктів інфраструктури Турніру громадським транспортом;

- оновлення рухомого складу громадського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв);

- реконструкцію трамвайних колій і тролейбусних ліній;

- капітальне будівництво метрополітену;

- приведення у відповідність вулично-дорожньої мережі міста за протокольними та допоміжними маршрутами руху;

- впровадження надійної диспетчерської системи управління дорожнім рухом;

- створення у напрямках протокольних маршрутів, на в'їздах до міста перехоплюючих паркінгів;

- створення буферних зон поблизу аеропорту;

- впровадження єдиного проїзного квитка у дні проведення матчів Турніру та інші заходи, передбачені операційними планами.

У дні проведення матчів передбачено цілодобове забезпечення роботи громадського транспорту.

Головними (протокольними) маршрутами для руху учасників та гостей Турніру є:

• аеропорт - стадіон «Металіст»;

• аеропорт - центр міста (фан-зона);

• центр міста (фан-зона) - стадіон «Металіст»;

• Південний вокзал - стадіон «Металіст»;

• Південний вокзал - центр міста (фан-зона);

• Південний вокзал - аеропорт.

Крім того, маршрути руху також передбачають сполучення основних об'єктів інфраструктури Турніру (стадіон, аеропорт, фан-зона) із закладами розміщення, базовими медичними закладами, тренувальними центрами тощо.

За маршрутами руху учасників і гостей чемпіонату на виконання концепції приймаючого міста програмою заплановано приведення у належний стан фасадів будинків та прилеглої до них території, реконструкцію мереж зовнішнього освітлення міста.

Медичне обслуговування гостей та учасників Турніру

Забезпечення якості та достатньої пропускної спроможності медичних закладів міста є однією з основних вимог УЄФА.

У період проведення Чемпіонату для надання медичної допомоги в місті Харкові визначено базовими наступні основні лікувальні заклади:

• клінічна багатопрофільна лікарня № 17 заводу ім. Малишева, пр. Московський, 195 - на 535 ліжко-місць, загальна площа 29 000 м ;

• міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. А.І.Мєщанінова, пров. Балакірєва, За - на 1000 ліжко-місць, загальна площа 36 413 м ;

• обласний клінічний центр урології та нефрології ім. В.І. Шаповалова, пр. Московський, 195 - на 420 ліжко-місць, загальна площа 26 514 м ;

• обласна клінічна лікарня, пр. Правди, 13 - на 860 ліжко-місць, загальна площа 50 176 м .

Відповідно до затвердженої медичної концепції міста, погодженої Міністерством охорони здоров'я України, яка дає можливість задіяти усі заклади охорони здоров'я незалежно від форми власності, затверджено план заходів з медичного реагування та медичного забезпечення під час проведення у м. Харкові чемпіонату Європи 2012 року з футболу, однією із складових яких є оперативний контроль за санітарною та екологічною ситуацією в місті.

Створення інформаційної інфраструктури.

Програмою передбачено створення оптимальних умов для роботи засобів масової інформації та журналістів на основі впровадження найсучасніших інформаційно-телекомунікаційних технологій, а саме:

- створення медіа - центру приймаючого міста, медіа-центру для фан-зони та медіа-центру стадіону для забезпечення оптимальних умов роботи акредитованим журналістам, фотографам, працівникам телебачення та радіомовлення;

- прокладення оптико-волоконних ліній зв'язку, встановлення каналоутворюючого обладнання від спортивних споруд до радіорелейних магістралей та ін.

Розміщення цільових груп УЄФА та вболівальників

Відповідно до Угоди між приймаючим містом та УЄФА необхідно забезпечити високий рівень туристичної інфраструктури, зокрема забезпечити розміщення цільових груп УЄФА, учасників і гостей Турніру, їх харчування та дозвілля на належному рівні.

За вимогами УЄФА щодо розміщення цільових груп УЄФА необхідно забезпечити 2765 номерів, а саме: «п'ятизіркових» - 1240 номерів, «чотиризіркових» - 1315 номерів, «тризіркових» - 210 номерів.

Мінімальні вимоги УЄФА для розміщення вболівальників - 13745 місць.

Фан-зона та створення атмосфери футбольного свята.

З метою надання можливості перегляду матчів Турніру вболівальникам, які не зможуть потрапити на стадіон, Програмою передбачено створити офіційну фан-зону в місті Харкові на площі Свободи (до 75 тисяч осіб). Гостям будуть запропоновані парк атракціонів в Центральному парку культури та відпочинку імені Горького та інші культурно-розважальні й спортивні заходи.

У рамках проведення Турніру передбачено випуск інформаційно-презентаційної продукції, сувенірної продукції з символікою приймаючого міста, встановлення інформаційних стендів.

Безпека та правопорядок.

Для забезпечення заходів безпеки вболівальників та учасників Турніру в м. Харкові і Харківській області планується виконати наступне:

- для контролю та оперативного вирішення питань по забезпеченню безпеки та правопорядку у дні проведення Турніру буде створено регіональний телефонний центр безпеки «Євро-2012»;

- реконструкцію та оснащення пожежного депо в міжнародному аеропорту «Харків» та реконструкцію трьох діючих пожежних депо у м. Харкові;

- оснащення сучасними технічними засобами оперативно-рятувальних підрозділів МНС;

- придбання для підрозділів МВС приладів для дистанційного виявлення наркотичних засобів, систем маркування рухомого складу, цифрових відеокамер, автотехніки;

- встановлення камер відеоспостереження на головних об'єктах інфраструктури Турніру;

- забезпечення оснащення сучасними технічними засобами антитерористичних підрозділів СБУ;

- розробити Концепцію безпеки для створення безпечних та сприятливих умов перебування учасників та гостей Турніру у м. Харкові.

Заходи виконуються за окремими програмами МВС України, МНС України та СБУ.

Обсяги та джерела фінансування

Прогнозні обсяги і джерела фінансування завдань і заходів Програми наведені у паспорті (додаток 1).

На виконання Програми прогнозується спрямувати фінансові ресурси Державного бюджету, обласного, міського бюджетів, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

Обсяги фінансування Програми щорічно уточнюються під час складання Державного бюджету України та місцевих бюджетів на наступні роки в межах видатків, що передбачаються для головного розпорядника коштів, відповідального за виконання окремих заходів Програми.

Отримувачами коштів є підприємства, організації і установи, які у встановленому порядку задіяні в реалізації заходів Програми.

Завдання і заходи

Перелік завдань і заходів Програми, викладений у додатку 2, сформовано на основі затвердженої Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, вимог УЄФА, Угоди з приймаючим містом фінального турніру чемпіонату Європи 2010/2012 року з футболу між Європейською спілкою футбольних асоціацій та Харківською міською радою, Угоди щодо маркетингових рекомендацій для приймаючих міст між Європейською спілкою футбольних асоціацій та Харківською міською радою, Угод між Європейською спілкою футбольних асоціацій зі стадіоном і аеропортом, а також наданих Харківським міським головою гарантій УЄФА.

Відповідальні за виконання завдань і заходів Програми - центральні та місцеві органи виконавчої влади, структурні підрозділи виконавчого комітету Харківської міської ради, суб'єкти господарювання.

Очікувані результати та ефективність Програми

Показники очікуваних результатів виконання Програми наведені у додатку 3.

За підсумками виконання Програми передбачається:

- забезпечити проведення Турніру в повній відповідності з вимогами УЄФА, що позитивно позначиться на іміджі міста Харкова як європейського міста, та України як європейської держави;

- реконструювати стадіон, який відповідатиме вимогам ФІФА та УЄФА, що дасть змогу проводити змагання будь-якого рівня, забезпечити збільшення кількості вітчизняних та зарубіжних вболівальників і туристів;

- реконструювати, модернізувати та переобладнати стадіони міста та тренувальні центри, що значно поліпшить умови для проведення всеукраїнських та інших футбольних змагань і учбово-тренувального процесу вихованців спортивних шкіл міста;

- значно поліпшити транспортну інфраструктуру (аеропорт, громадський транспорт, дороги комунальної власності тощо);

- створити умови для інтенсивного розвитку вітчизняного підприємництва в усіх галузях економіки та сферах суспільного життя міста;

- залучити інвестиції в сумі близько 3,4 млрд. гривень.

Координацію дій щодо реалізації завдань і заходів Програми забезпечує Харківський міський голова та Харківська міська рада за участю та сприянням Харківської обласної ради та Харківської обласної державної адміністрації, Полтавської міської і обласної рад, Полтавської облдержадміністрації та суб'єктів господарювання об'єктів інфраструктури міста, задіяних в реалізації завдань і заходів Програми.

Додаток 1

ПАСПОРТ

МІСЬКОЇ ЦІЛЬОВОЇ ПРОГРАМИ

підготовки та проведення в Україні фінальної частини

чемпіонату Європи 2012 року з футболу

1. Міська цільова програма підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу розроблена згідно з Державною цільовою програмою підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2010 р. №357 із змінами.

2. Програма затверджена рішенням 45 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 23.06.2010р. №180/10 із змінами.

3. Замовник - Харківська міська рада.

4. Керівник Програми - перший заступник Харківського міського голови.

5. Відповідальні за виконання завдань і заходів Програми - центральні та місцеві органи виконавчої влади, структурні підрозділи виконавчого комітету Харківської міської ради, суб'єкти господарювання об'єктів інфраструктури міста, задіяних в реалізації завдань і заходів Програми.

6. Строк виконання: 2008 - 2012 роки.

7. Прогнозні обсяги та джерела фінансування, млн. гривень:

Додаток 2

до Міської цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затвердженої рішенням 5 сесії Харківської міської ради 6 скликання

від 6.07.2011р. № 368/11

ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ

Міської цільової програми з підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу

м. Харків