УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

19 сесія 5 скликання


РІШЕННЯ


Із змінами та доповненнями, внесеними

рішеннями Харківської міської ради

25 сесія 5 скликання від 10.09.2008 р. № 242/08

29 сесія 5 скликання від 24.12.2008 р. № 363/08

Від 27.02.2008 р. № 41/08

м. Харків

Про затвердження «Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові»

З метою удосконалення порядку розрахунку розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди земельних ділянок, орендодавцем яких, згідно із земельним законодавством, виступає Харківська міська рада та збільшення надходжень до бюджету від орендної плати за землю, згідно рішення 17 сесії Харківської міської ради 5 скликання № 335/07 від 25.12.2007 р. «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007 р.», на підставі Земельного кодексу України, законів України «Про плату за землю», «Про оренду землі», та керуючись ст. ст. 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити «Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові» (додається).

2. Встановити, що це рішення набирає чинності з 01.03.2008 р. та підлягає опублікуванню в газеті «Харьковские известия».

3. Визнати такими, що втратили чинність:

- рішення 18 сесії Харківської міської ради 4 скликання «Про затвердження Тимчасового положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі у м. Харкові» від 24.12.2003 р. № 280/03;

- рішення 13 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про внесення змін до рішення 18 сесії Харківської міської ради 4 скликання «Про затвердження Тимчасового положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі у м. Харкові» від 24.12.2003 р. № 280/03» від 25.04.2007 р. № 90/07.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з питань містобудування, архітектури та земельних відносин, постійну комісію Харківської міської ради з питань планування, бюджету та фінансів та секретаря Харківської міської ради.


Міський голова М.М. Добкін


ДОДАТОК

до рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання

«Про затвердження «Положення про порядок визначення розмірів

орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові»

від 27.02.2008 р. № 41/08

(із змінами внесеними рішеннями:

25 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 10.09.2008 р. № 242/08

29 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 24.12.2008 р. № 363/08)


ПОЛОЖЕННЯ

про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові


І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ


1.1. Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові, право розпорядження якими має Харківська міська рада (надалі - Положення) розроблено з метою створення єдиних організаційно-правових та економічних засад визначення та справляння орендної плати за земельні ділянки, орендодавцями яких згідно із земельним законодавством виступає Харківська міська рада.

1.2. Положення розроблено відповідно до вимог Земельного кодексу України, законів України «Про плату за землю», «Про оренду землі», «Про місцеве самоврядування в Україні».


II. ПОРЯДОК РОЗРАХУНКУ ОРЕНДНОЇ ПЛАТИ


2.1. Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

2.2. Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

2.3. Базою для обчислення орендної плати є нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка надається в оренду. Нормативна грошова оцінка земель м. Харкова проводиться у відповідності з чинним законодавством України і підлягає затвердженню Харківською міською радою. Показники оцінки підлягають щорічного станом на 1 січня уточнення на коефіцієнт індексації відповідно до порядку, який затверджується Кабінетом Міністрів України.

2.4. Річна орендна плата (О) за земельну ділянку розраховується за формулою:

,

де:

Ц нормативна грошова оцінка земельної ділянки, грн.;

Б єдина для м. Харкова базова ставка орендної плати (частка одиниці);

К1 - коефіцієнт, який враховує наявність складних інженерно-геологічних умов земельної ділянки, визначається згідно з додатком до цього Положення;

К2 - коефіцієнт, який враховує розмір земельної ділянки, визначається згідно з додатком до цього Положення.


Застосування коефіцієнтів складних інженерно-геологічних умов (К1) та обмеженого використання (К2) здійснюється за ініціативою орендаря на підставі наданих ним документів, які свідчать про наявність обставин, що дають право на використання вказаних коефіцієнтів (експертні висновки територіальної організації в галузі інженерних вишукувань для будівництва, спеціалізованих установ та організацій, довідки державних та інших уповноважених органів, висновки (довідки) підприємств, установ та організацій, які експлуатують об'єкти, навколо (уздовж) яких встановлені охоронні зони, тощо).

2.5. В основу розрахунку базової ставки орендної плати покладена компенсація відстроченої вигоди, яку має одержати власник (Харківська територіальна громада) за надання земельної ділянки в оренду. Розмір відстроченої вигоди представляє різницю між тими доходами, які би Харківська міська рада отримала сьогодні, продав земельну ділянку (одноразові надходження від первинного продажу ділянки та капіталізовані поточні надходження земельного податку), і тими доходами, які вона мала би від цього продажу по закінченні строку оренди, приведених у часі (продисконтованих). Базова ставка орендної плати (Б) розраховується за формулою:

де:

Нп - норма прибутку на капітал, інвестований у облаштування території (загальноміські земельні поліпшення (частка одиниці);

Нк - норма капіталізації (частка одиниці);

Нзп - ставка податку на землю (частка одиниці).


Вихідні данні розрахунку поточної базової ставки:

НП=0,06, Нк=0,03 (Порядок нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затверджений наказом Держкомзема, Мінагрополітики, Мінбуда, Української академії аграрних наук від 27.01.2006 р. N 18/15/21/11, зареєстрований в Мінюсті від 05.04.2006 р. за N 388/12262, розділ 3, п. 3.3);

Нзп=0,01 (Закон України «Про плату за землю» в редакції Закону України № 378/96-ВР від 19.09.96 (із змінами і доповненнями), ст. 7).

Розмір поточної базової ставки орендної плати, визначений відповідно до наведених вихідних даних, становить 0,08.

В разі законодавчої зміни того чи іншого вихідного показника (Нп, Нк, Нзп) базова ставка орендних платежів (Б) має бути перерахована.

2.6. Орендна плата за земельну ділянку розраховується в залежності від терміну оренди із застосуванням наступних відсотків від розрахункового розміру орендної плати:


Строк оренди, роки

Відсоток від орендної плати

1-10 років

100%

11-15 років

90%

16-20 років

80%

21-25 років

70%

26-50 років

60%

(Розділ ІІ доповнено пунктом 2.6., згідно із рішенням 25 сесії

Харківської  міської ради 5 скликання від 10.09.2008 р. № 242/08)


III. РОЗМІР, ФОРМА І ПОРЯДОК ВНЕСЕННЯ ОРЕНДНОЇ ПЛАТИ


3.1. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за згодою сторін на підставі вимог чинного законодавства, цього Положення та зазначається у договорі оренди земельної ділянки.

3.2. Орендна плата сплачується орендарем з дня виникнення права користування земельною ділянкою.

3.3. Річна орендна плата за земельні ділянки не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю», і перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. У випадку, якщо розрахунковий розмір орендної плати перевищує 12 % грошової нормативної оцінки земельної ділянки, розмір річної орендної плати встановлюється на рівні 12 % грошової нормативної оцінки.

У разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині.

3.4. Орендна плата за земельні ділянки справляється виключно у грошовій формі. Внесення орендної плати здійснюється у безготівковій формі шляхом перерахування коштів через фінансові установи у строки, визначені договором оренди відповідно до вимог чинного законодавства.

3.5. Договором оренди повинна передбачатися щомісячна орендна плата виходячи з її річного розміру, визначеного згідно з розділом II цього Положення.

3.6. Плата за суборенду земельних ділянок не може перевищувати орендної плати, яку сплачує орендар.

3.7. Для земельних ділянок, які надаються під забудову, орендна плата визначається окремо на період будівництва і на період експлуатації об'єкту містобудування та зазначається в одному договорі оренди. У разі подовження у встановленому порядку строків будівництва розмір орендної плати встановлюється:

- для житлових будинків на рівні, визначеному для періоду будівництва;

- для усіх інших об'єктів на рівні, визначеному для періоду експлуатації.

3.8. Попередній розрахунок орендної плати здійснюється згідно з цим Положенням управлінням земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради (надалі - управління земельних відносин) на етапі підготовки відповідним виконавчим органом міської ради проекту рішення про надання земельної ділянки в оренду. Розрахунок робиться на підставі документів, наданих виконавчим органом або заявником.

Такий розрахунок підтверджується довідкою управління земельних відносин, яка видається заявнику безоплатно та додається до проекту рішення міської ради.

Остаточний розрахунок виконується після прийняття відповідного рішення.

3.9. Довідка управління земельних відносин повинна вміщувати інформацію щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки та пропозиції відносно розміру орендної плати, визначеної відповідно до вимог цього Положення. Форма довідки затверджується Департаментом містобудування, архітектури та земельних відносин.

3.10. Розмір орендної плати, що пропонується у довідці управління земельних відносин, підлягає погодженню з майбутнім орендарем, про що в довідці робиться відповідна відмітка.

У разі незгоди орендаря з запропонованим розміром орендної плати спір вирішується у встановленому законом порядку.

3.11. У разі припинення права користування земельною ділянкою орендна плата сплачується за фактичний період перебування землі у користуванні.

3.12. У разі визнання в судовому порядку договору оренди землі недійсним отримана орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди не повертається.


IV. ОСОБЛИВОСТІ ВИЗНАЧЕННЯ ОРЕНДНОЇ ПЛАТИ ДЛЯ ОКРЕМИХ КАТЕГОРІЙ ОРЕНДАРІВ


4.1. Порядок розрахунку орендної плати, встановлений розділом II цього Положення, не розповсюджується на землі, перелік яких наведений в таблиці.

Землі, для яких встановлено особливий режим розрахунку орендної плати


№ з/п

Ставка річної орендної плати (відсоток від нормативної грошової оцінки)

Використання земельної ділянки

1

0,09%

Сільськогосподарське виробництво, водне та лісове господарство

2

0,09%

Житлова забудова, яка не знаходиться у державній або комунальній власності (приватний житловий фонд, житло-будівельні кооперативи, житлові кооперативи, об'єднання співвласників багатоквартирних житлових будинків тощо), за виключенням нежитлових приміщень у житлових будинках та окрім періоду будівництва що проводиться суб'єктами підприємницької діяльності

3

0,09%

Кооперативні автостоянки для зберігання особистих транспортних засобів громадян (що не є суб'єктами підприємницької діяльності), лодочні кооперативи для зберігання лодок (що не є суб'єктами підприємницької діяльності), гаражно-будівельні кооперативи (що не є суб'єктами підприємницької діяльності), дачно-будівельні кооперативи (які не є суб'єктами підприємницької дальності), індивідуальні гаражі, дачі, городи, овочесховища та льохи громадян (не для підприємницької діяльності)

4

0,09%

Вітчизняні заклади культури, науки, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, фізичної культури та спорту, які утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів

5

0,09%

Громадські організації інвалідів, підприємства та організації громадських організацій інвалідів, які засновані громадськими організаціями інвалідів і є їх власністю, де кількість інвалідів, які мають там основне місце роботи, становить протягом попереднього звітного періоду не менше 50 відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, і за умови, що фонд оплати праці таких інвалідів становить протягом попереднього звітного періоду не менше 25 відсотків суми загальних витрат на оплату праці, що відносяться до складу валових витрат виробництва (обігу)

6

0,09%

Зареєстровані релігійні та благодійні організації, громадські організації, спілки, фонди, профспілки, що не займаються підприємницькою діяльністю

7

3%

Соціально значущі для міста об'єкти:

1. Освіта:

1.1 початкова загальна освіта

1.2 середня освіта

1.3 вища освіта

1.4 навчання дорослих та інша діяльність у сфері освіти (школи та учбові заклади з підготовки водіїв автомобілів, навчання дорослих та інші види освіти)

2. Охорона здоров'я та соціальна допомога:

2.1 Діяльність з охорони здоров'я людини

Не включає:

     - виготовлення штучних зубів, штучних щелеп та зубних протезів техніками зубопротезистами, які самі їх не встановлюють

     - діяльність з перевірки та аналізу продуктів їжі

2.2 Ветеринарна діяльність

Не включає:

     - надання послуг в тваринництві

2.3 Соціальна допомога

2.4 Аптеки соціальні

3. Транспорт та зв'язок

3.1 залізничний транспорт

3.2 міський та автодорожній транспорт

3.3 авіаційні перевезення

3.4 транспортне оброблення вантажів

функціонування транспортної інфраструктури не включає:

     - рекламна діяльність

     - будівництво та капітальний ремонт автомобільних доріг

     - технічне обслуговування та ремонт автомобілів

     - капітальний ремонт автомобілів

3.6 пошта та зв'язок

не включає мобільний

4. Технічна інфраструктура

4.1 Виробництво електроенергії, видобування газу, води та тепла

4.2 Асенізація, прибирання вулиць, обробка відходів

5. Інші підприємства за поданням профільних постійних комісій міської ради

8

3%

Діяльність у сфері спорту, фізичної культури та оздоровлення, готелі

9

4%

Промисловість (окрім тютюнової та лікеро-горілчаної)

10

5%

Їдальні та постачання готової їжі

11

5%

Побутові послуги

     - ремонт, обслуговування та установка музичних інструментів, ремонт взуття, ремонт побутових електричних товарів, ремонт годинників, ремонт одягу та других побутових виробів, послуги перукарень, прання та сухе чищення білизни та других текстильних виробів, організація похорон та пов'язані з цим послуги

12

10%

Малі архітектурні форми

13

12%

АЗС і АГЗС


(пункт 4.1.  в редакції рішення 25 сесії Харківської

міської ради 5 скликання від 10.09.2008 р. № 242/08)

4.2. Якщо юридичні та фізичні особи, зазначені в пунктах 1-4 таблиці, передають в суборенду земельні ділянки та/або в оренду (користування тощо) окремі будівлі, споруди або їх частини, розмір орендної плати за земельні ділянки, надані в суборенду та/або зайняті наданими в оренду (користування і т. і.) будівлями, спорудами або їх частинами, визначається на загальних підставах відповідно до вимог розділу II цього Положення.

У такому випадку загальний розмір орендної плати за всю земельну ділянку визначається як сума:

- орендної плати за частину земельної ділянки, яка зайнята будівлями, спорудами, іншим нерухомим майном (його частинами), переданими в оренду (користування і т. і.) іншим юридичним та фізичним особам, та/або частину земельної ділянки надану в суборенду;

- орендної плати за частину земельної ділянки, яка безпосередньо використовується юридичними та фізичними особами, зазначеними в пунктах 1-3 таблиці, за цільовим призначенням.

4.3. На період будівництва та реконструкції об'єктів встановити ставку річної орендної плати за земельну ділянку, на якій знаходиться об'єкт будівництва або реконструкції, на рівні 3 % від нормативної грошової оцінки (за умови належного оформлення будівництва та реконструкції об'єкту у встановленому порядку).

(п. 4.3. в редакції рішення 29 сесії Харківської 

міської ради 5 скликання  від 24.12.2008 р. № 363/08)


V. ЗМІНА РОЗМІРУ ОРЕНДНОЇ ПЛАТИ


5.1. Встановлений згідно з розділом II цього Положення розмір орендної плати підлягає обов'язковому перегляду у разі:

а/ зміни функціонального використання земельної ділянки, передбаченого договором;

б/ внаслідок інфляції (щорічного уточнення на коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки);

в/ зміни розміру земельного податку;

в/ перерахунку базової ставки орендної плати, яка визначається згідно з пунктом 2.5.

5.2. Орендна плата за земельні ділянки, надані для сільськогосподарського використання, переглядається один раз на три роки в порядку, встановленому законом або договором оренди.

5.3. Орендар має право вимагати відповідного зменшення орендної плати в разі, якщо стан орендованої земельної ділянки погіршився не з його вини, що підтверджено належними документами.

5.4. У інших випадках перегляд розміру орендної плати може здійснюватися лише за письмовою згодою сторін та у порядку, визначеному договором оренди земельної ділянки.


VI. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ


6.1. Розмір орендної плати, встановлений договорами оренди, у тому числі договорами тимчасового користування на умовах оренди, укладеними до набрання чинності цього Положення, підлягає перерахунку.

6.2. У випадках, коли за договорами, передбаченими пунктом 6.1., річний розмір орендної плати за земельні ділянки перевищує 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки, за ініціативою орендаря управління земельних відносин здійснює перерахунок орендної плати відповідно до вимог цього Положення та вносить на розгляд чергової сесії міської ради відповідний проект рішення.

6.3. Відповідальність за несвоєчасне внесення орендної плати встановлюється у договорі оренди земельної ділянки відповідно до законодавства України.

6.4. Це Положення застосовується при розрахунку розміру орендної плати при укладенні договорів оренди земельних ділянок на підставі рішень міської ради про надання земельних ділянок відповідним юридичним та фізичним особам в оренду:

а) прийнятих після набрання чинності цим Положенням;

б) прийнятих до набрання чинності цим Положенням.


Додаток

Коефіцієнти умов використання земельної ділянки:


 

Назва коефіцієнту

Показник

Значення

Зона дії

К1

Коефіцієнт складних інженерно-геологічних умов

Зона залягання ґрунтових вод на глибині менше 2 м при будівництві або реконструкції будівель і споруд при рівнях відповідальності:

нормальний та підвищений


знижений


Залягання ґрунтів із специфічними властивостями в зоні активної взаємодії для будівель і споруд при рівнях відповідальності:




нормальний та підвищений


знижений




0,73


0,90








0,76


0,90

Частка земельної ділянки в межах зони








У межах ділянки нового будівництва або реконструкції

К2

Коефіцієнт розміру земельної ділянки

1-50 м2

більше 50 м2

0,95

1,00

Вся земельна ділянка


Заступник директора

Департаменту містобудування,

архітектури та земельних відносин -

начальник управління

земельних відносин Б.І. Баронін