УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

Від 24.07.2012 № 3306

Про затвердження положень про структурні підрозділи Департаменту контролю Харківської міської ради

На підставі рішення 16 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 22.06.2012 р. № 743/12 «Про внесення змін до положень виконавчих органів Харківської міської ради 6 скликання», керуючись ст.ст. 42, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:

1. Затвердити положення про структурні підрозділи Департаменту контролю Харківської міської ради:

1.1. Положення про відділ з питань запобігання та протидії корупції Департаменту контролю Харківської міської ради (додаток 1).

1.2. Положення про контрольну інспекцію Департаменту контролю Харківської міської ради (додаток 2).

1.3. Положення про сектор контролю виконання доручень контрольної інспекції Департаменту контролю Харківської міської ради (додаток 3).

1.4. Положення про сектор технічного нагляду контрольної інспекції Департаменту контролю Харківської міської ради (додаток 4).

1.5. Положення про сектор контролю за розміщенням зовнішньої реклами відділу реклами Департаменту контролю Харківської міської ради (додаток 5).

1.6. Положення про сектор діловодства та контролю за виконанням документів відділу реклами Департаменту контролю Харківської міської ради (додаток 6).

2. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради Тимчук А.Л.

Міський голова Г.А. Кернес

Додаток 1

до розпорядження міського голови

від 24.07.2012 № 3306

ПОЛОЖЕННЯ

про відділ з питань запобігання та протидії корупції Департаменту контролю Харківської міської ради

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Відділ з питань запобігання та протидії корупції Департаменту контролю Харківської міської ради (далі - Відділ) є структурним підрозділом Департаменту контролю Харківської міської ради.

1.2. Відділ підпорядкований директору Департаменту та його заступникам.

1.3. У своїй діяльності Відділ керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами директора Департаменту контролю міської ради, цим Положенням та іншими нормативними актами.

1.4. На посаду начальника Відділу та працівників Відділу призначаються особи, що мають вищу освіту та відповідають професійно-кваліфікаційним вимогам, встановленим Наказом Головного управління державної служби України «Про затвердження типових професійно-кваліфікаційних характеристик посадових осіб місцевого самоврядування» від 29.12.2009 року № 406.

Усі працівники Відділу приймаються на посади і звільняються з посад міським головою.

1.5. Департамент контролю міської ради створює умови для нормальної роботи і підвищення кваліфікації працівників Відділу, забезпечує їх окремими приміщеннями, телефонним зв'язком, сучасними засобами оргтехніки, транспортом для виконання службових обов'язків, законодавчими та іншими нормативними актами і довідковими матеріалами, іншими посібниками і літературою з правових питань, а також забезпечує безперервним доступом до: мережі Internet; системи інформаційно-правового забезпечення ЛІГА:ЗАКОН; системи електронного документообігу «Док Проф».

2. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ВІДДІЛУ

2.1. Основними завданнями відділу є підготовка, забезпечення та контроль за здійсненням заходів щодо запобігання корупції, в тому числі шляхом проведення відповідних перевірок, наданням методичної та консультаційної допомоги з питань дотримання антикорупційного законодавства, проведення роз'яснювальної роботи, виявлення та протидії корупції.

2.2. Відділ при виконанні покладених на нього завдань взаємодіє з органами виконавчої влади, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, її виконавчим комітетом, з Департаментами, Адміністраціями районів та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.

3. ФУНКЦІЇ ВІДДІЛУ ВІДПОВІДНО ДО ЗАВДАНЬ ТА ПОВНОВАЖЕНЬ

У межах своєї компетенції Відділ:

3.1. Забезпечує реалізацію та координацію проведення державної антикорупційної політики, у відповідності до вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та нормативних актів у виконавчих органах Харківської міської ради, адміністраціях районів, узагальнює практику цієї роботи та вносить міському голові пропозиції щодо її вдосконалення.

3.2. Розробляє, забезпечує та контролює проведення заходів щодо запобігання корупційним правопорушенням в Харківській міської ради, надає необхідні роз'яснення щодо застосування антикорупційного законодавства.

3.3. Вживає відповідних заходів по виявленню конфлікту інтересів та сприяє його усуненню.

3.4. Бере участь у проведені службових розслідувань (перевірок) в органах місцевого самоврядування з метою виявлення причин та умов, що сприяли вчиненню корупційного правопорушення або невиконанню вимог антикорупційного законодавства, проводить профілактичну роботу по недопущенню таких фактів.

3.5. Перевіряє повідомлення громадян або юридичних осіб та інформацію, оприлюднену в друкованих, аудіовізуальних засобах масової інформації, а також отриману від інших структурних підрозділів виконавчого комітету, щодо причетності працівників органів місцевого самоврядування до вчинення корупційних правопорушень.

3.6. Повідомляє міського голову про виявлені факти, які носять ознаки вчинення корупційних правопорушень посадовими особами виконавчих органів Харківської міської ради, а за дорученням міського голови повідомляє про це спеціально уповноважений суб'єкт у сфері протидії корупції.

3.7. Передає у встановленому порядку та визначені строки до відділу забезпечення доступу до публічної інформації Департаменту діловодства Харківської міської ради інформацію, яка відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» є публічною, крім інформації з обмеженим доступом.

3.8. Відділ має право:

3.8.1. Одержувати від інших структурних підрозділів виконавчих органів міської ради матеріали, необхідні для здійснення покладених на нього завдань.

3.8.2. Одержувати від працівників виконавчих органів міської ради пояснення з питань, які виникають під час проведення службових розслідувань (перевірок).

3.8.3. Залучати фахівців інших структурних підрозділів до участі у проведенні службових розслідувань (перевірок) і наданні відповідної допомоги.

3.8.4. Працівники Відділу під час проведення службових розслідувань (перевірок) мають право з урахуванням обмежень, установлених законодавством, на безперешкодний доступ до приміщень і територій установ та підприємств комунальної форми власності, документів і матеріалів, що стосуються предмета службового розслідування (перевірки).

3.8.5. Брати участь у нарадах та інших заходах з питань запобігання та протидії корупції.

4. СТРУКТУРА ВІДДІЛУ

4.1. Структура Відділу затверджується міським головою.

4.2. Положення про Відділ та сектори затверджуються міським головою.

4.3. Права, обов'язки і відповідальність працівників Відділу визначені у посадових інструкціях, які затверджуються директором Департаменту контролю.

5. КЕРІВНИЦТВО ВІДДІЛОМ

5.1. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється міським головою.

5.2. Начальник Відділу:

5.2.1. Здійснює керівництво Відділом та несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього завдань;

5.2.2. Визначає завдання, розподіляє обов'язки між працівниками відділу, сприяє підвищенню їх кваліфікації.

5.2.3. Вносить у визначених законодавством випадках міському голові пропозиції про відсторонення на час службового розслідування (перевірки) посадової особи, яка працює у виконавчих органах Харківської міської ради, від виконання своїх службових повноважень.

5.2.4. Звертається до міського голови з поданням про притягнення посадових осіб до відповідальності за порушення вимог антикорупційного законодавства.

5.2.5. Інформує міського голову про випадки перешкоджання виконанню працівниками Відділу їх повноважень, неподання або несвоєчасне подання особами інформації та матеріалів, що стосуються предмета службового розслідування (перевірки).

5.2.6. Несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на відділ завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни.

5.2.7 Інформує директора Департаменту контролю міської ради про виконання його доручень та про інші питання, які стосуються діяльності Відділу.

5.2.8 Здійснює інші повноваження за дорученням директора Департаменту контролю міської ради.

6. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

6.1. Припинення діяльності Відділу з питань запобігання та протидії корупції здійснюється за рішенням міської ради або у визначеному порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.

6.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.

Директор Департаменту

контролю міської ради О.В. Артикуленко

Заступник міського голови -

керуючий справами виконавчого

комітету міської ради А.Л. Тимчук

Додаток 2

до розпорядження міського голови

від 24.07.2012 № 3306

ПОЛОЖЕННЯ

про контрольну інспекцію Департаменту контролю Харківської міської ради

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Контрольна інспекція Департаменту контролю Харківської міської ради (далі - Контрольна інспекція) є структурним підрозділом Департаменту контролю Харківської міської ради, та діє на правах відділу.

1.2. Контрольна інспекція підпорядкована директору Департаменту контролю та його заступникам.

1.3. У своїй діяльності Контрольна інспекція керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами директора Департаменту контролю, цим Положенням та іншими нормативними актами.

1.4. На посади начальника Контрольної інспекції, завідуючих секторами та спеціалістів призначаються особи, що мають вищу освіту та відповідають професійно-кваліфікаційним вимогам, встановленим Наказом Головного управління державної служби України «Про затвердження типових професійно-кваліфікаційних характеристик посадових осіб місцевого самоврядування» від 29.12.2009 року №406.

Усі працівники Відділу приймаються на посади і звільняються з посад міським головою.

1.5. Департамент контролю створює умови для нормальної роботи і підвищення кваліфікації працівників Відділу, забезпечує їх окремими приміщеннями, телефонним зв'язком, сучасними засобами оргтехніки, транспортом для виконання службових обов'язків, законодавчими та іншими нормативними актами і довідковими матеріалами, іншими посібниками і літературою з правових питань, а також забезпечує безперервним доступом до: мережі Internet; системи інформаційно-правового забезпечення ЛІГА:ЗАКОН; системи електронного документообігу «Док Проф».

2. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ КОНТРОЛЬНОЇ ІНСПЕКЦІЇ

2.1. Головною метою Контрольної інспекції є здійснення контролю за виконанням нормативних актів та доручень міського голови виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами та організаціями комунальної форми власності, а також здійснення контролю та проведення перевірок щодо дотримання працівниками виконавчих органів Харківської міської ради та підприємств, установ, організацій, що належать до комунальної власності міста, своїх функціональних обов'язків, вимог та обмежень, передбачених діючим законодавством

2.2. Завданнями Контрольної інспекції є:

2.2.1. Виявлення причин і умов, які породжують зволікання і бюрократизм в роботі, та внесення пропозицій по їх усуненню, а в разі безпідставності таких порушень, по притягненню винних до відповідальності;

2.2.2. Розробка та надання міському голові обгрунтованих пропозицій щодо заходів по усуненню недоліків та упущень в роботі виконавчих органів Харківської міської ради, установ, організацій та підприємств, що належать до комунальної власності міста, з метою забезпечення законних прав і інтересів громадян та суб'єктів господарювання, шляхом ефективного використання повноважень органів місцевого самоврядування в усіх сферах суспільного життя територіальної громади м. Харкова.

2.3. Контрольна інспекція при здійснені покладених на неї функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами, адміністраціями районів та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.

3. ПОВНОВАЖЕННЯ КОНТРОЛЬНОЇ ІНСПЕКЦІЇ

3.1. Контрольна інспекція, відповідно до покладених на неї завдань:

3.1.1. Здійснює контроль за дотриманням працівниками, на яких поширюється дія Закону «Про службу в органах місцевого самоврядування», вимог цього Закону та контроль за усуненням виявлених недоліків і порушень.

3.1.2. Розглядає заяви, скарги, звернення громадян та юридичних осіб з питань етики, поведінки працівників виконавчих органів міської ради.

3.1.3. Проводить перевірки виконання працівниками виконавчих органів міської ради своїх обов'язків.

3.1.4. Розглядає заяви, звернення громадян та юридичних осіб з питань використання фінансових та матеріальних ресурсів органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями, що належать до комунальної власності міста.

3.1.5. Проводить планові заходи щодо аналізу фінансово- господарської діяльності, ефективності використання матеріальних ресурсів та коштів міського бюджету, позабюджетних коштів виконавчими органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями, що належать до комунальної власності міста, а також підприємств і організацій, яким було надано пільги щодо сплати податку до міського бюджету, або проводились дотаційні виплати з міського бюджету.

3.1.6. Здійснює контроль за ефективністю використання фінансових та матеріальних ресурсів, переданих міською радою та адміністраціями районів будь-яким підприємствам і організаціям, незалежно від відомчої підпорядкованості, що знаходяться на території м. Харкова.

3.2. Контрольна інспекція має право:

3.2.1. Одержувати від відповідних посадових осіб виконавчих органів міської ради і підприємств, установ, організацій, що належать до комунальної власності міста, необхідні документи, інформацію, пояснення в межах своєї компетенції.

3.2.2. Направляти матеріали перевірок відповідним органам виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям для розгляду і вжиття необхідних заходів, порушувати питання про притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у порушенні вимог чинного законодавства.

3.2.3. Залучати до проведення перевірок кваліфікованих спеціалістів і фахівців-експертів з інших установ та організацій, за згодою їх керівників, та спеціалістів відповідних виконавчих органів Харківської міської ради з дозволу міського голови.

3.2.4. За результатами перевірок направляти відповідні матеріали директору Департаменту контролю міської ради, а в разі виявлених порушень направляти подання через керівництво Департаменту контролю відповідним керівникам виконавчих органів міської ради та підприємств, установ і організацій, що належать до комунальної власності м. Харкова, щодо усунення цих порушень та притягнення винних осіб до відповідальності, відповідно до чинного законодавства.

3.2.5. По результатах проведених перевірок проводити їх розгляд з запрошенням посадових осіб, діяльність яких перевірялась, і надавати пропозиції щодо усунення виявлених недоліків.

3.2.6. Готувати проекти рішень міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови з питань, віднесених до компетенції Департаменту.

3.2.7. Порушувати перед міським головою питання про притягнення до відповідальності осіб, винних у виявлених порушеннях.

4. СТРУКТУРА КОНТРОЛЬНОЇ ІНСПЕКЦІЇ

4.1. До складу Контрольної інспекції входять сектори.

4.2. Структура Контрольної інспекції затверджується міським головою.

4.3. Положення про Контрольну інспекцію та сектори затверджуються міським головою.

4.4. Права, обов'язки і відповідальність працівників контрольної інспекції визначені у посадових інструкціях, які затверджуються директором Департаменту контролю.

5. КЕРІВНИЦТВО КОНТРОЛЬНОЮ ІНСПЕКЦІЄЮ

5.1. Контрольну інспекцію очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою. Начальник контрольної інспекції за посадою є заступником директора Департаменту контролю.

5.2. Начальник контрольної інспекції:

5.2.1. Здійснює керівництво діяльністю контрольної інспекції.

5.2.2. Несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на інспекцію завдань, реалізацію її повноважень, дотримання трудової дисципліни.

5.2.3. Організовує роботу контрольної інспекції, проводить наради;

5.2.4. Виконує доручення Директора Департаменту, розподіляючи функціональні обов'язки між працівниками інспекції.

5.2.5. Видає доручення, обов'язкові для працівників інспекції, контролює їх виконання;

5.2.6. Доводить до відома директора Департаменту результати проведених перевірок.

5.2.7. Забезпечує виконання працівниками контрольної інспекції вимог чинного законодавства України;

5.2.8. Готує проекти розпорядчих актів міської ради, її виконавчого комітету та міського голови, а також з інших питань за дорученням директора Департаменту контролю;

5.2.9. Розробляє проекти нормативно-правових актів та проводить експертизу таких актів;

5.2.10. Виконує інші повноваження, віднесені до компетенції контрольної інспекції.

5.3. Начальник контрольної інспекції має заступника, який за посадою є завідуючим сектору контролю виконання доручень контрольної інспекції.

5.4. Заступник начальника контрольної інспекції:

5.4.1. Організує виконання доручень начальника контрольної інспекції та директора Департаменту контролю Харківської міської ради;

5.4.2. Здійснює інші повноваження, визначені посадовою інструкцією;

5.4.3. Під час відсутності начальника контрольної інспекції заміщає його.

5.5. Працівники контрольної інспекції діють в межах повноважень, визначених посадовими інструкціями, які затверджуються директором Департаменту контролю міської ради. В окремих випадках, у разі службової необхідності, за дорученням директора Департаменту контролю працівники контрольної інспекції виконують повноваження, не передбачені посадовими інструкціями.

6. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

6.1. Припинення діяльності контрольної інспекції здійснюється за рішенням міської ради або у встановленому порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.

6.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.

Директор Департаменту

контролю міської ради О.В. Артикуленко

Заступник міського голови -

керуючий справами виконавчого

комітету міської ради А.Л. Тимчук

Додаток 3

до розпорядження міського голови

від 24.07.2012 № 3306

ПОЛОЖЕННЯ

про сектор контролю виконання доручень контрольної інспекції Департаменту контролю Харківської міської ради

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Сектор контролю виконання доручень контрольної інспекції Департаменту контролю Харківської міської ради (далі - Сектор) є структурним підрозділом контрольної інспекції Департаменту контролю Харківської міської ради.

1.2. Сектор підпорядкований директору Департаменту контролю, його заступникам та начальнику контрольної інспекції.

1.3. У своїй діяльності Сектор керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами директора Департаменту, Положеннями про Департамент контролю Харківської міської ради, про контрольну інспекцію Департаменту контролю, цим Положенням та іншими нормативними актами.

1.4. На посаду завідувача сектору та працівників Сектору призначаються особи, що мають вищу освіту та відповідають професійно-кваліфікаційним вимогам, встановленим Наказом Головного управління державної служби України «Про затвердження типових професійно-кваліфікаційних характеристик посадових осіб місцевого самоврядування» від 29.12.2009 року №406.

Усі працівники Сектору приймаються на посади і звільняються з посад міським головою.

1.5. Діяльність Сектору здійснюється у відповідності до перспективного та поточного планів роботи.

2. ПОВНОВАЖЕННЯ СЕКТОРУ

2.1. Сектор:

2.1.1. Забезпечує реалізацію функції контролю щодо виконання доручень міського голови в процесі діяльності виконавчих органів Харківської міської ради, підприємств, установ та організацій комунальної форми власності територіальної громади міста.

2.1.2. Розробляє та надає міському голові обгрунтовані пропозицій щодо заходів по усуненню недоліків в роботі органів місцевого самоуправління, установ, організацій та підприємств, що належать до комунальної власності міста, з метою забезпечення законних прав і інтересів громадян та суб'єктів господарювання, шляхом ефективного використання повноважень органів місцевого самоврядування в усіх сферах суспільного життя територіальної громади м. Харкова.

2.1.3. Здійснює контроль за дотриманням працівниками виконавчих органів міської ради та підприємств, установ і організацій, що належать до комунальної власності міста, своїх функціональних обов'язків, вимог і обмежень, передбачених діючим законодавством, іншими нормативними документами. Виявляє причини та умови, які породжують зволікання і бюрократизм в роботі, та внесення пропозицій по їх усуненню, а в разі необхідності, внесення пропозицій по притягненню винних до відповідальності.

2.1.4. За дорученням керівництва розглядає пропозиції, листи, заяви, звернення, скарги громадян з питань, що належать до компетенції Сектору.

2.1.5. У встановленому порядку здійснює розгляд запитів на інформацію, які надходять до Контрольної інспекції.

2.1.6. Виконує інші повноваження, покладені на Сектор, відповідно до вимог діючого законодавства.

2.2. Сектор має право:

2.2.1. Взаємодіяти з органами виконавчої влади, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами, адміністраціями районів та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.

2.2.2. За дорученням керівництва здійснювати відповідні перевірки, самостійно, або в складі комісій, в органах виконавчої влади, адміністраціях районів, комунальних підприємствах, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Харкова.

2.2.3. Одержувати у встановленому порядку пояснення від посадових осіб міської ради, її підрозділів та підпорядкованих підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності громади міста Харкова, з питань, що віднесені до компетенції Сектору.

2.2.4. Ініціювати підготовку та розробляти проекти рішень міської ради, виконавчого комітету та розпоряджень міського голови з питань, які належать до компетенції Сектору.

2.2.5. Готувати інформацію керівництву про ненадання відповідними виконавчими органами міської ради чи посадовими особами документів та інших матеріалів, а також про утворення з боку даних органів інших перешкод для виконання покладених на Сектор завдань.

2.2.6. Вносити пропозиції керівництву щодо організації та вдосконалення системи контролю при виконанні доручень міського голови.

2.2.7. За дорученням керівництва Департаменту та інспекції брати участь в нарадах, засіданнях комісіях, та інших заходах.

3. КЕРІВНИЦТВО СЕКТОРОМ

3.1. Сектор очолює завідувач, який за посадою є заступником начальника Контрольної інспекції та призначається на посаду і звільняється з посади міським головою за поданням директора Департаменту контролю.

3.2. Завідувач Сектору:

3.2.1 здійснює керівництво діяльністю Сектору;

3.2.2 несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на Сектор завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;

3.2.3 готує проекти розпорядчих актів міської ради, її виконавчого комітету та міського голови з питань віднесених до компетенції, а також з інших питань за дорученням директора Департаменту контролю;

3.2.4 контролює в межах своєї компетенції виконання виданих директором Департаменту контролю наказів;

3.2.5 інформує директора Департаменту контролю про виконання його доручень та про інші питання, які стосуються діяльності Сектору;

3.2.6 здійснює інші повноваження за дорученням директора Департаменту контролю, його заступників та начальника контрольної інспекції.

4. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

4.1. Припинення діяльності Сектору здійснюється за розпорядженням міського голови або у встановленому порядку відповідно до вимог діючого законодавства України.

4.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його затвердження.

Директор Департаменту

контролю міської ради О.В. Артикуленко

Заступник міського голови -

керуючий справами виконавчого

комітету міської ради А.Л. Тимчук

Додаток 4

до розпорядження міського голови

від 24.07.2012 № 3306

ПОЛОЖЕННЯ

про сектор технічного нагляду контрольної інспекції Департаменту контролю Харківської міської ради

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Сектор технічного нагляду контрольної інспекції Департаменту контролю Харківської міської ради (далі - Сектор) є структурним підрозділом контрольної інспекції Департаменту контролю Харківської міської ради.

1.2. Сектор підпорядкований директору Департаменту контролю, його заступникам та начальнику контрольної інспекції.

1.3. У своїй діяльності Сектор керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами директора Департаменту, Положеннями про Департамент контролю Харківської міської ради, про контрольну інспекцію Департаменту контролю, цим Положенням та іншими нормативними актами.

1.4. На посаду завідувача сектору та працівників Сектору призначаються особи, що мають вищу освіту та відповідають професійно-кваліфікаційним вимогам, встановленим Наказом Головного управління державної служби України «Про затвердження типових професійно-кваліфікаційних характеристик посадових осіб місцевого самоврядування» від 29.12.2009 року №406.

Усі працівники Сектору приймаються на посади і звільняються з посад міським головою.

1.5. Діяльність Сектору здійснюється у відповідності до перспективного та поточного планів роботи.

2. ПОВНОВАЖЕННЯ СЕКТОРУ

2.1. Сектор:

2.1.1. Забезпечує реалізацію функції технічного нагляду при проведенні перевірок за дорученням керівництва (контроль дотримання проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм та правил, контроль за якістю та об'ємами робіт під час будівництва, поточного чи капітального ремонту, реконструкції, реставрації), здійснює технічний нагляд за виконанням прихованих робіт.

2.1.2. Розробляє та надає міському голові обгрунтовані висновки за результатами перевірок в галузі, віднесеній до його компетенції.

2.1.3. За дорученням керівництва розглядає пропозиції, листи, заяви, звернення, скарги громадян з питань, що належать до компетенції Сектору.

2.1.4. У встановленому порядку здійснює розгляд запитів на інформацію, які надходять до контрольної інспекції.

2.1.5. Виконує інші повноваження, покладені на Сектор відповідно до вимог діючого законодавства.

2.2. Сектор має право:

2.2.1. Взаємодіяти з органами виконавчої влади, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, департаментами, адміністраціями районів та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.

2.2.2. За дорученням керівництва здійснювати відповідні перевірки, самостійно, або в складі комісій, в органах виконавчої влади, адміністраціях районів, комунальних підприємствах, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Харкова.

2.2.3. Одержувати у встановленому порядку пояснення від посадових осіб міської ради, її підрозділів та підпорядкованих підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності громади міста Харкова, з питань, що віднесені до компетенції Сектору.

2.2.4. Ініціювати підготовку та розробляти проекти рішень міської ради, виконавчого комітету та розпоряджень міського голови з питань, які належать до компетенції Сектору.

2.2.5. Готувати інформацію керівництву про ненадання відповідними виконавчими органами міської ради чи посадовими особами документів та інших матеріалів, а також про утворення з боку даних органів інших перешкод для виконання покладених на Сектор завдань.

2.2.6. Вносити пропозиції керівництву щодо організації та вдосконалення системи контролю при виконанні доручень міського голови.

2.2.7. За дорученням керівництва Департаменту та інспекції брати участь в нарадах, засіданнях комісіях, та інших заходах.

3. КЕРІВНИЦТВО СЕКТОРОМ

3.1. Сектор очолює завідувач, який за посадою є заступником начальника Контрольної інспекції та призначається на посаду і звільняється з посади міським головою за поданням директора Департаменту контролю.

3.2. Завідувач Сектору:

3.2.1 здійснює керівництво діяльністю Сектору;

3.2.2 несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на Сектор завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни;

3.2.3 готує проекти розпорядчих актів міської ради, її виконавчого комітету та міського голови з питань віднесених до компетенції, а також з інших питань за дорученням директора Департаменту контролю;

3.2.4 контролює в межах своєї компетенції виконання виданих директором Департаменту контролю наказів;

3.2.5 інформує директора Департаменту контролю про виконання його доручень та про інші питання, які стосуються діяльності Сектору;

3.2.6 здійснює інші повноваження за дорученням директора Департаменту контролю, його заступників та начальника контрольної інспекції.

4. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

4.1. Припинення діяльності Сектору здійснюється за розпорядженням міського голови або у встановленому порядку відповідно до вимог діючого законодавства України.

4.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його затвердження.

Директор Департаменту

контролю міської ради О.В. Артикуленко

Заступник міського голови -

керуючий справами виконавчого

комітету міської ради А.Л. Тимчук

Додаток 5

до розпорядження міського голови

від 24.07.2012 № 3306

ПОЛОЖЕННЯ

про сектор контролю за розміщенням зовнішньої реклами відділу реклами Департаменту контролю Харківської міської ради

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Сектор контролю за розміщенням зовнішньої реклами відділу реклами Департаменту контролю Харківської міської ради (далі - Сектор) є структурним підрозділом відділу реклами Департаменту контролю Харківської міської ради.

1.2. Сектор підпорядкований директору Департаменту контролю, заступнику директора - начальнику контрольної інспекції та начальнику відділу реклами.

1.3. У своїй діяльності Сектор керується Конституцією та законами України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, рішеннями Харківської міської ради і її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами директора Департаменту контролю, іншими нормативними актами, Положенням про відділ реклами та цим Положенням.

1.4. На посади завідуючого Сектору та працівників призначаються особи, які мають вищу освіту та відповідають професійно-кваліфікаційним вимогам, встановленим Наказом Головного управління державної служби України «Про затвердження типових професійно-кваліфікаційних характеристик посадових осіб місцевого самоврядування» від 29.12.2009 року № 406.

Усі працівники Сектору приймаються на посади і звільняються з посад міським головою.

1.5. Відділ реклами Департаменту контролю створює умови для нормальної роботи і підвищення кваліфікації працівників Сектору, забезпечує їх окремим приміщенням, телефонним зв'язком, сучасними засобами оргтехніки, відповідно обладнаними місцями для збереження документів, а також законодавчими нормативними актами і довідковими матеріалами, іншими нормативними документами, а також забезпечує безперервний доступ до: мережі Internet, системи інформаційно-правового забезпечення ЛІГА:ЗАКОН, системи електронного документообігу «Док Проф».

2. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ СЕКТОРУ

2.1 Основним завданням Сектору є регулювання діяльності в сфері розміщення зовнішньої реклами з урахуванням типології елементів місцевого середовища, архітектурних, функціонально-планувальних, історико-культурних чинників та здійснення інших повноважень відповідно до законодавства України, та здійснення контролю у цій сфері у порядку, встановленому чинним законодавством України та актами Харківської міської ради та її виконавчого комітету.

2.2. Сектор при виконанні покладених на нього завдань взаємодіє з органами виконавчої влади, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, її виконавчим комітетом, з Департаментами, Адміністраціями районів та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян та громадянами.

3. ФУНКЦІЇ СЕКТОРУ ВІДПОВІДНО ДО ЗАВДАНЬ ТА ПОВНОВАЖЕНЬ

3.1. Сектор відповідно до покладених на нього завдань:

3.1.1. Виконує повноваження робочого органу згідно з встановленими Правилами розміщення зовнішньої реклами у місті Харкові, затвердженими рішенням виконавчим комітетом Харківської міської ради від 20.10.2004 року № 977 (із змінами та доповненнями).

3.1.2. Контролює розміщення зовнішньої реклами та вивісок, відповідно до порядку, визначеного законодавством України, актами Харківської міської ради та її виконавчого комітету.

3.1.3. Надає інформацію фізичним особам, підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності з питань розміщення зовнішньої реклами.

3.1.4. Розглядає заяви розповсюджувачів зовнішньої реклами про надання дозволу на розміщення рекламних засобів (надалі - дозвіл), вносить зміни у дозвіл, переоформляє дозвіл та продовжує строк його дії.

3.1.5. Здійснює контроль за зовнішнім та технічним станом, цільовим використанням об'єктів зовнішньої реклами та вивісок, в разі необхідності.

3.1.6. Збирає інформацію про осіб, що порушують Правила розміщення зовнішньої реклами у місті Харкові.

3.1.7. Перевіряє повідомлення та інформацію, отриману від громадян, юридичних осіб та інших структурних підрозділів Харківської міської ради, щодо розміщення рекламних засобів без дозволу робочого органу.

3.1.8. Надає суб'єктам господарювання обов'язкові для виконання приписи щодо усунення порушень порядку розміщення зовнішньої реклами та вивісок, а також правил благоустрою території міста, в частині утримання і забезпечення належного технічного стану та зовнішнього вигляду рекламних засобів.

3.1.9. Реєструє та вносить до інформаційного банку даних приписів про усунення порушень порядку розміщення зовнішньої реклами у місті Харкові.

3.1.10. Здійснює контроль за виконанням приписів, ведення документації з обліку виконання розповсюджувачами реклами вимог приписів про усунення порушень порядку розміщення зовнішньої реклами у місті Харкові.

3.1.11. Організовує та контролює заходи з демонтажу рекламних засобів та вивісок, розміщених з порушенням встановленого порядку, на підставі відповідних рішень виконавчого комітету Харківської міської ради.

3.1.12. Надає допомогу міським службам та організаціям з питань соціальної інформації та реклами.

3.1.13. Готує проекти рішень міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови з питань, віднесених до компетенції Сектору.

3.1.20. Здійснює інші повноваження, покладені на Сектор відповідно до чинного законодавства України.

3.2. Сектор для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:

3.2.1. Одержувати від посадових осіб виконавчих органів Харківської міської ради, керівників підприємств, установ та організацій комунальної власності міста, а також від інших підприємств, установ та організацій, що не перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Харкова, документи, довідки, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Сектор завдань.

3.2.2. В межах своєї компетенції представляти інтереси Харківської міської ради та її виконавчого комітету.

3.2.3. Вимагати від керівників підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності усунення виявлених порушень порядку розміщення зовнішньої реклами та вивісок.

3.2.4. Надавати відповідним місцевим органам виконавчої влади та територіальним органам центральних органів виконавчої влади інформацію про порушення законодавства в сфері розміщення зовнішньої реклами, реклами на транспорті комунальної власності міста Харкова для вжиття відповідних заходів.

3.2.5. Брати участь у роботі сесій міської ради, засіданнях виконавчого комітету, нарадах, комісіях, робочих групах, утворених міською радою, її виконавчими органами, міським головою.

3.2.6. Залучати спеціалістів інших виконавчих органів Харківської міської ради, підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням) для розгляду питань, що належать до його компетенції.

3.2.7. Скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.

3.2.8. Брати участь в обговоренні питань, віднесених до компетенції Сектору.

3.2.9. Утворювати в разі потреби за погодженням з іншими зацікавленими органами виконавчої влади в межах своєї компетенції комісії та експертні групи, в тому числі із залученням до них фахівців.

4. СТРУКТУРА СЕКТОРУ

4.1. Сектор очолює завідувач, який призначається та звільняється з посади міським головою за поданням директора Департаменту контролю.

4.2. Завідувач Сектором підпорядкований директору Департаменту контролю, заступнику директора - начальнику контрольної інспекції та начальнику відділу реклами.

4.3 Структура Сектору, чисельність його працівників, затверджується міським головою.

4.4 Права, обов'язки і відповідальність працівників Сектору визначені у посадових інструкціях, які затверджуються директором Департаменту контролю.

5. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

5.1. Відповідальність за неналежне та несвоєчасне виконання функцій, покладених цим Положенням на Сектор, несе завідувач Сектору.

5.2. Усі працівники Сектору несуть відповідальність за невиконання або неналежне виконання службових обов'язків, перевищення своїх повноважень, порушення спеціальних обмежень щодо посадових осіб місцевого самоврядування згідно з Кримінальним кодексом України, Кодексом України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» та іншим чиним законодавством України.

6. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

6.1. Припинення діяльності Сектору здійснюється за розпорядженням міського голови або у встановленому порядку відповідно до вимог діючого законодавства України.

6.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його затвердження.

Директор Департаменту

контролю міської ради О.В. Артикуленко

Заступник міського голови -

керуючий справами виконавчого

комітету міської ради А.Л. Тимчук

Додаток 6

до розпорядження міського голови

від 24.07.2012 № 3306

ПОЛОЖЕННЯ

про сектор діловодства та контролю за виконанням документів відділу реклами Департаменту контролю Харківської міської ради

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Сектор діловодства та контролю за виконанням документів відділу реклами Департаменту контролю Харківської міської ради (далі - Сектор) є структурним підрозділом відділу реклами Департаменту контролю Харківської міської ради.

1.2. Сектор підпорядкований директору Департаменту контролю, заступнику директора - начальнику контрольної інспекції та начальнику відділу реклами.

1.3. У своїй діяльності Сектор керується Конституцією та законами України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, рішеннями Харківської міської ради і її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, наказами директора Департаменту контролю, наказами начальника відділу реклами, іншими нормативними актами, Положеннями про Департамент контролю харківської міської ради, про відділ реклами та цим Положенням.

1.4. На посади завідувача Сектору та працівників призначаються особи, які мають вищу освіту та відповідають професійно-кваліфікаційним вимогам, встановленим Наказом Головного управління державної служби України «Про затвердження типових професійно-кваліфікаційних характеристик посадових осіб місцевого самоврядування» від 29.12.2009 року № 406.

Усі працівники Сектору приймаються на посади і звільняються з посад міським головою.

1.5. Відділ реклами Департаменту контролю створює умови для нормальної роботи і підвищення кваліфікації працівників Сектору, забезпечує їх окремим приміщенням, телефонним зв'язком, сучасними засобами оргтехніки, відповідно обладнаними місцями для збереження документів, а також законодавчими нормативними актами і довідковими матеріалами, іншими нормативними документами, а також забезпечує безперервний доступ до: мережі Internet, системи інформаційно-правового забезпечення ЛІГА:ЗАКОН, системи електронного документообігу «Док Проф».

2. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ СЕКТОРУ

2.1 Метою Сектору є забезпечення безперервного, своєчасного обігу документів між громадянами, підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності та відділом реклами Департаменту контролю Харківської міської ради з питань розміщення зовнішньої реклами у місті Харкові, їх обліку та звітності.

2.2. Основними завданнями Сектору є:

2.2.1. Документаційне забезпечення діяльності відділу реклами.

2.2.2. Організація діловодства та ведення архівної справи відділу реклами.

2.2.3. Підготовка проектів наказів директора Департаменту з питань, що належать до компетенції відділу реклами.

2.2.4. Розгляд заяв і скарг, одержаних поштою, організація прийому відвідувачів, інформування начальна відділу про стан роботи із зверненнями громадян.

2.2.5. Аналіз звернень громадян, вивчення причин, що породжують скарги, реагування на факти порушень законності, тяганини і бюрократизму.

2.3. Сектор при виконанні покладених на нього завдань взаємодіє з органами виконавчої влади, депутатами, постійними комісіями, тимчасовими контрольними комісіями та іншими органами, утвореними міською радою, її виконавчим комітетом, з Департаментами, Адміністраціями районів та іншими виконавчими органами Харківської міської ради, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян та громадянами.

3. ФУНКЦІЇ СЕКТОРУ ВІДПОВІДНО ДО ЗАВДАНЬ ТА ПОВНОВАЖЕНЬ

3.1. У межах своєї компетенції сектор:

3.1.1. Веде в установленому порядку облік завдань, реалізація яких передбачена розпорядженнями та дорученнями міського голови, директором Департаменту контролю, контроль за виконанням яких покладено на відділ реклами.

3.1.2. Веде облік зовнішньої реклами та вивісок, відповідно до порядку, визначеного законодавством України, актами Харківської міської ради та її виконавчого комітету.

3.1.3. За дорученням начальника відділу реклами реєструє та видає дозволи на підставі відповідних рішень виконавчого комітету Харківської міської ради.

3.1.4. Веде інформаційний банк даних місць розташування рекламних засобів, план їх розміщення.

3.1.5. Здійснює контроль за виконанням вищезазначених документів.

3.1.6. Готує аналітичні та інформаційні матеріали для начальника відділу реклами про хід виконання контрольних документів та звернень громадян.

3.1.7. Систематично надає структурним підрозділам відділу реклами попереджувальні матеріали щодо термінів виконання контрольних документів та звернень громадян.

3.1.8. Здійснює попередній розгляд письмових заяв, пропозицій і скарг.

3.1.9. Забезпечує реєстрацію і облік звернень фізичних та юридичних осіб.

3.1.10. Аналізує структуру звернень громадян, вивчає причини, що породжують скарги.

3.1.11. Відповідає за архів відділу реклами, готує плани та звіти роботи відділу.

3.1.12. Здійснює прийом, реєстрацію, попередній розгляд, облік вхідної кореспонденції і передає її відповідно до розподілу обов'язків керівництву та виконавцям.

3.1.13.Здійснює прийом, реєстрацію, облік і відправку вихідної документації.

3.1.14.Складає зведену номенклатуру справ відділу реклами, забезпечує своєчасний її перегляд та внесення змін до неї.

3.1.15. Здійснює оновлення інформаційних стендів відділу реклами.

3.2. Сектор має право:

3.2.1. Одержувати від посадових осіб виконавчих органів Харківської міської ради, керівників підприємств, установ та організацій комунальної власності міста, а також від інших підприємств, установ та організацій, що не перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Харкова, документи, довідки, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Сектор завдань.

3.2.2. Інформувати директора Департаменту контролю про ненадання відповідними виконавчими органами Харківської міської ради чи посадовими особами документів та інших матеріалів, а також про утворення з боку цих органів інших перешкод для виконання покладених на Сектор завдань.

3.2.3. Брати участь у нарадах та інших заходах з питань розміщення зовнішньої реклами..

3.2.4. Інші права, передбачені чинним законодавством.

4. СТРУКТУРА СЕКТОРУ

4.1. Сектор очолює завідувач, який призначається та звільняється з посади міським головою за поданням директора Департаменту контролю.

4.2. Завідувач Сектором підпорядкований директору Департаменту контролю, заступнику директора - начальнику контрольної інспекції та начальнику відділу реклами.

4.3. Структура Сектору, чисельність його працівників, затверджується міським головою.

4.4. Права, обов'язки і відповідальність працівників Сектору визначені у посадових інструкціях, які затверджуються директором Департаменту контролю.

5. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

5.1. Відповідальність за неналежне та несвоєчасне виконання функцій, покладених цим Положенням на Сектор, несе завідувач Сектору.

5.2. Усі працівники Сектору несуть невиконання чи неналежне виконання службових обов'язків, перевищення своїх повноважень, порушення спеціальних обмежень щодо посадових осіб місцевого самоврядування згідно з Кримінальним кодексом України, Кодексом України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» та іншим чинним законодавством України.

6. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

6.1. Припинення діяльності контрольної інспекції здійснюється за рішенням міської ради або у встановленому порядку відповідно до вимог чинного законодавства України.

6.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття.

Директор Департаменту

контролю міської ради О.В. Артикуленко

Заступник міського голови -

керуючий справами виконавчого

комітету міської ради А.Л. Тимчук