УКРАЇНА                                                                     УКРАИНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА                       ХАРЬКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ                                    ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

20 сесія 6 скликання                                                     20 сессия 6 созыва


РІШЕННЯ


Від 24.10.2012. № 890/12

м. Харків

Про внесення змін до рішення 11 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 21.02.2007р. № 56/07 «Про затвердження «Програми подальшого реформування земельних відносин і підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2012 роки»

У зв'язку з подовженням строку дії «Програми подальшого реформування земельних відносин і підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2012 роки» на підставі ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести наступні зміни до рішення 11 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 21.02.2007 року № 56/07 «Про затвердження «Програми подальшого реформування земельних відносин і підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2012 роки».

1.1 Замінити у назві та за змістом рішення цифри «2007-2012» цифрами «2007-2014 роки».

1.2 Викласти додаток №1 до рішення у новій редакції (додається).

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з питань містобудування, архітектури та земельних відносин та секретаря Харківської міської ради.


Міський голова Г.А. Кернес


Додаток №1

до рішення 11 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 21.02.2007р. № 56/07 «Про затвердження «Програми подальшого реформування земельних відносин і підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2012 роки» в редакції рішення 20 сесії Харківської міської ради 6 скликання

від 24.10.2012р. № 890/12


Додаток 1 до Програми. Заходи, що запроваджуються

Захід

Строк

1.

Створення інституційної основи управління земельними ресурсами та земельними відносинами


1.1.

Створити координаційну раду щодо створення системи управління земельними ресурсами, земельними відносинами та нерухомістю в місті Харкові

Протягом терміну дії програми

1.2.

Виконати аналіз функціонування організаційних структур управління земельними ресурсами та регулювання земельних відносин щодо виконання завдань земельної реформи згідно її законодавчої бази

Протягом терміну дії програми

1.3.

Створити єдину цільову структуру суб'єктів земельно-майнового комплексу шляхом чіткого визначення повноважень, створення відповідної нормативно-правової бази взаємодії, укладання договорів на співробітництво

Протягом терміну 1 дії програми

1.4.

Розглянути, розробити та затвердити місцеву нормативну базу управління земельними ресурсами та регулювання земельних відносин

Протягом терміну дії програми

1.5.

Організувати цільову підготовку та перепідготовку кадрів для земельної реформи в місті Харкові, періодичну атестацію та конкурсний відбір персоналу для управління земельними ресурсами та регулювання земельних відносин в місті Харкові

Протягом терміну дії програми

1.6.

Інформувати населення міста про завдання та хід виконання заходів розвитку земельної реформи через засоби масової інформації

Протягом терміну дії програми

2.

Виробництво земельно-кадастрових геопросторових даних


2.1.

Розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Харкова з урахуванням нової межі міста

Протягом терміну дії програми

2.2.

Встановити зони особливого правового режиму та обмежень використання земель, утому числі природного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення

Протягом терміну дії програми

2.2.1

Розробка проектів землеустрою зон особливого правового режиму та обмежень використання земель, у тому числі природного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, також внесення змін до проектів землеустрою розроблених у 2008 році

Протягом терміну дії програми

2.3.

Розробити проект межі міста, погодити його у встановленому порядку, винести на місцевість межу міста

Протягом терміну дії програми

2.3.1

Проведення державної експертизи землевпорядної документації

Протягом терміну дії програми

2.3.2

Розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення межі міста Харкова в натурі (місцевості).

Протягом терміну дії програми

2.3.3

Розроблення технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель в межах територій, які приєднано до м. Харкова та території в районі МЖК «Інтернаціоналіст», в районі вулиці Весняної, провулку Зоряного, вул. Потапенка, садових товариств Покотилівської селищної ради .

Протягом терміну дії програми

2.4.

На підставі даних кадастру і аналізу земельного та майнового фонду міста розробити проект розмежування земель державної та комунальної власності

Протягом терміну дії програми

2.5.

Придбати та виконати просторову локалізацію космічних знімків міста із роздільною здатністю 0,61 м

Протягом терміну дії програми

2.6.

Виконати актуалізацію топографічного плану міста

масштабу 1:2000 частинами, які визначені землями з

грошовою оцінкою

>= 400 < 500 грн. / кв. м. - 2 етап

>= 300 < 400 грн. / кв. м. - 3 етап

< 300 грн./кв. м. - 4 етап

Протягом терміну дії програми

2.7.

Створити базові набори геопросторових даних з

актуалізованого топографічного плану міста

масштабу 1:2000 частинами, які визначені землями

із грошовою оцінкою

>= 500 грн. / кв. м. - 1 етап

>= 400 < 500 грн. / кв. м. - 2 етап

>=300<400 грн./кв. м. - 3 етап

< 300 грн. / кв. м. - 4 етап

Протягом терміну дії програми

2.8.

Створити систему постійної підтримки актуального стану топографічного плану міста масштабу 1:2000

Протягом терміну дії програми.

2.9.

Встановити межі адміністративних районів міста в координатах та затвердити їх рішенням міської ради

Протягом терміну дії програми

2.10.

Виконати розробку проектів поділу територій мікрорайонів (кварталів новобудов) на прибудинкові території

Протягом терміну дії програми

2.11.

Виконати поквартальне земельно-кадастрове обстеження земель в послідовності

1 етап - з грошовою оцінкою >= 500 грн. / кв. м.

2 етап - з грошовою оцінкою >= 400 < 500 грн/кв.м.

3 етап - з грошовою оцінкою >= 300 < 400 грн/кв.м.

4 етап - з грошовою оцінкою < 300 грн. / кв. м. та нанести на план масштабу 1:2000 межі встановлених земельних ділянок та виявити їх землекористувачів

Протягом терміну дії програми

2.12.

Створити базу даних експертних оцінок вартості землі та нерухомого майна

Протягом терміну дії програми

2.13.

Розробити зонінг міста

Протягом терміну дії програми

2.14

Виконати суцільну земельно-кадастрову зйомку земель садибної забудови із створенням технічної документації для оформлення правовстановлюючих документів на землю

Протягом терміну дії програми

2.15.

Переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди земельних ділянок громадянам та юридичним особам, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за Земельним Кодексом України не можуть мати їх на такому праві

Протягом терміну дії програми

2.16.

Провести інвентаризацію земельних ділянок шкільних та дошкільних закладів комунальної форми власності

Протягом терміну дії програми

2.17

Виконати земельно-кадастрові роботи (послуги)

Протягом терміну дії програми

2.18.

Адміністративні послуги з державної реєстрації земельних ділянок

Протягом терміну дії програми.

2.19.

Адміністративні послуги з державної реєстрації договорів оренди (суборенди)земельних ділянок (їх частин) та відповідних змін до них, договорів про розірвання договорів оренди (суборенди)

Протягом терміну дії програми

2.20.

Розробити програму та проект землеустрою, щодо охорони земель

Протягом терміну дії програми




3.

Впровадження технологій регулювання земельних відносин


3.1.

На підставі законодавчо-нормативної бази розробити, погодити і затвердити сесією міської ради технології регулювання земельних відносин щодо суб'єктів регулювання земельних відносин в місті Харкові, які визначені інституційною основою

Протягом терміну дії програми

3.2.

Розробити та запровадити відповідні автоматизовані технологічні процеси на підставі встановлених технологій регулювання земельних відносин Створити систему підготовки та оформлення правових документів на земельні ділянки на принципі «одного вікна»

Протягом терміну дії програми

3.3.

Підготувати та організувати проведення земельних торгів - аукціонів по продажу прав власності та права оренди на земельні ділянки

Протягом терміну дії програми.

4.

Створення земельної інформаційної системи


4.1.

Виконати концептуальне проектування земельної інформаційної системи міста Харкова

Протягом терміну дії програми.

4.2.

Придбати технічні засоби для створення земельної інформаційної системи міста Харкова

Протягом терміну дії програми.

4.3.

Придбати системне програмне забезпечення, базове інструментальне програмне забезпечення геоінформаційних систем, прикладне програмне забезпечення земельної інформаційної системи

Протягом терміну дії програми.

4.4.

Розробити додаткове прикладне програмне забезпечення для вирішення окремих задач в земельній інформаційній системі міста Харкова.

Протягом терміну дії програми.

4.5.

Створити підсистеми земельної інформаційної системи міста Харкова

Кадастрова система обліку земельних ділянок та нерухомого майна

1. Фіскальна система

  • Підсистема грошової нормативної оцінки земель
  • Підсистема орендної плати
  • Підсистема моніторингу грошової експертної оцінки земель

2. Система управління використанням земель

  • Система кадастрових зон та обмежень
  • Система використання земель по генеральному плану міста

Система зонінгу

Протягом терміну дії програми.

5.

Контроль стану земельних відносин


5.1.

Розробити підсистему контролю за використанням земель відповідно до цільового призначення, дотриманням встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, укладання цивільно-правових угод у складі земельної інформаційної системи

Протягом терміну дії програми


Заступник міського голови –

директор Департаменту містобудування,

архітектури та земельних відносин Т.І. Овіннікова



УКРАЇНА                                                                     УКРАИНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА                       ХАРЬКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ                                    ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

20 сесія 6 скликання                                                     20 сессия 6 созыва


РЕШЕНИЕ


от 24.10.2012 г. № 890/12

г. Харьков

О внесении изменений в решение 11 сессии Харьковского городского совета 5 созыва от 21.02.2007г. № 56/07 «Об утверждении «Программы дальнейшего реформирования земельных отношений и повышения эффективности использования земель в городе Харькове на 2007-2012 годы»

В связи с продлением срока действия «Программы дальнейшего реформирования земельных отношений и повышения эффективности использования земель в городе Харькове на 2007-2012 годы» на основании ст. 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», руководствуясь ст. 59 указанного Закона, Харьковский городской совет

РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения в решение 11 сессии Харьковского городского совета 5 созыва от 21.02.2007г. №56/07 «Об утверждении «Программы дальнейшего реформирования земельных отношений и повышения эффективности использования земель в городе Харькове на 2007-2012 годы».

1.1 Заменить в названии и по тексту решения цифры «2007-2012» цифрами «2007-2014 годы».

1.2. Изложить приложение №1 к решению в новой редакции (прилагается).

2. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Харьковского городского совета по вопросам градостроительства, архитектуры и земельных отношений и секретарю Харьковского городского совета.


Городской голова Г.А. Кернес


Приложение №1

к решению 11 сессии Харьковского городского совета 5 созыва от 21.02.2007р. № 56/07 «Об утверждении «Программы дальнейшего реформирования земельных отношений и повышения эффективности использования земель в городе Харькове на 2007-2012 годы» в редакции решения 20 сессии Харьковского городского совета 6 созыва

от 24.10.2012г. № 890/12


Приложение 1 к Программе. Мероприятия, которые внедряются

Мероприятие

Срок

1.

Создание институциональной основы управления земельными ресурсами и земельными отношениями


1.1.

Создать координационный совет по созданию системы управления земельными ресурсами, земельными отношениями и недвижимостью в городе Харькове

В течение срока действия программы

1.2.

Осуществить анализ функционирования организационных структур управления земельными ресурсами и регулирование земельных отношений по выполнению заданий земельной реформы согласно её законодательной базы

В течение срока действия программы

1.3.

Создать единую целевую структуру субъектов земельно-имущественного комплекса путем четкого определения полномочий, создание соответствующей нормативно-правовой базы взаимодействия, создание договоров сотрудничества

В течение срока действия программы

1.4.

Рассмотреть, разработать и утвердить местную нормативную базу управления земельными ресурсами и регулирования земельных отношений

В течение срока действия программы

1.5.

Организовать целевую подготовку и переподготовку кадров для земельной реформы в городе Харькове, периодическую аттестацию и конкурсный отбор персонала для управления земельными ресурсами и регулирования земельных отношений в городе Харькове.

В течение срока действия программы

1.6.

Информировать население города о задании и ходе выполнения мероприятий по развитию земельной реформы через средства массовой информации

В течение срока действия программы

2.

Производство земельно-кадастровых геопространственных данных


2.1.

Разработка технической документации по нормативной денежной оценки земель г. Харькова с учетом новой границы города

В течение срока действия программы

2.2.

Установить зоны особого правового режима и ограничений использования земель, в том числе природного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения

В течение срока действия программы

2.2.1

Разработка проектов землеустройства зон особого правового режима и ограничений использования земель, в том числе природного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, также внесение изменений в проекты землеустройства разработанные в 2008 году

В течение срока действия программы

2.3.

Разработать проект границы города, согласовать его в установленном порядке, вынести на местность границы города

В течение срока действия программы

2.3.1

Проведение государственной экспертизы землеустроительной документации

В течение срока действия программы

2.3.2

Разработка технической документации по землеустройству по установлению границы города Харькова в натуре (на местности)

В течение срока действия программы

2.3.3

Разработка технической документации по землеустройству относительно проведения инвентаризации земель в границах территорий, которые присоединены к г. Харькову и территории в районе МЖК «Интернационалист», в районе улицы Весняной, переулка Звездного, ул. Потапенко, садовых товариществ Покотиловского поселкового совета

В течение срока действия программы

2.4.

На основании данных кадастра и анализа земельного и имущественного фонда города, разработать проект разграничения земель государственной и коммунальной собственности

В течение срока действия программы

2.5.

Приобрести и выполнить пространственную локализацию космических снимков города с разрешающей способностью 0,61 м

В течение срока действия программы

2.6.

Выполнить актуализацию топографического плана города в масштабе 1:2000 частями, определенными землями с денежной оценкой

>= 400 < 500 грн. / кв. м. - 2 этап

>= 300 < 400 грн. / кв. м. - 3 этап

< 300 грн. / кв. м. - 4 этап

В течение срока действия программы

2.7.

Создать базовые наборы геопространственных данных из актуализированного топографического плана города в масштабе 1:2000 частями, которые определены землями с денежной оценкой

>= 500 грн. / кв. м. - 1 этап

>= 400 < 500 грн. / кв. м. - 2 этап

>= 300 < 400 грн. /кв. м. - 3этап

< 300 грн. / кв. м. - 4 этап

В течение срока действия программы

2.8.

Создать систему постоянной поддержки актуального состояния топографического плана города в масштабе 1:2000

В течение срока действия программы

2.9.

Установить границы административных районов города в координатах и утвердить их решением городского совета

В течение срока действия программы

2.10.

Выполнить разработку проектов разделения территорий микрорайонов (кварталов новостроек) на придомовые территории

В течение срока действия программы

2.11.

Выполнить поквартальные земельно-кадастровые обследования земель в последовательности

1 - этап - с денежной оценкой >= 500 грн. / кв. м.

2 - этап - с денежной оценкой >= 400 < 500 грн/кв.м.

3 - этап - с денежной оценкой >= 300 < 400 грн/кв.м.

4 - этап - с денежной оценкой < 300 грн. / кв. м.

и нанести на план в масштабе 1:2000 границы установленных земельных участков, а также выявить их землепользователей

В течение срока действия программы

2.12.

Создать базу данных экспертных оценок стоимости земли и недвижимого имущества

В течение срока действия программы

2.13.

Разработать зонинг города

В течение срока действия программы

2.14.

Выполнить сплошную земельно-кадастровую съемку земель приусадебной застройки с созданием технической документации для оформления правоустанавливающих документов на землю

В течение срока действия программы

2.15.

Переоформить в установленном порядке право собственности или право аренды земельных участков гражданам и юридическим лицам, которые имеют в постоянном пользовании земельные участки, но по Земельному Кодексу Украины не могут иметь их по такому праву

В течение срока действия программы

2.16.

Провести инвентаризацию земельных участков школьных и дошкольных учреждений коммунальной формы собственности

В течение срока действия программы

2.17

Выполнить земельно-кадастровые работы (услуги)

В течение срока действия программы

2.18.

Административные услуги по государственной регистрации земельных участков

В течение срока действия программы

2.19.

Административные услуги по государственной регистрации договоров аренды (субаренды) земельных участков (их частей) и соответствующих изменений к ним, договоров о расторжении договоров аренды (субаренды)

В течение срока действия программы

2.20.

Разработать программу и проект землеустройства по охране земель

В течение срока действия программы




3.

Внедрение технологий реагирования земельных отношений


3.1.

На основании законодательно-нормативной базы разработать, согласовать и утвердить сессией городского совета технологии регулирования земельных отношений касательно субъектов регулирования земельных отношений в городе Харькове, которые определены институциональной основой

В течение срока действия программы

3.2.

Разработать и внедрить соответствующие автоматизированные технологические процессы на основании установленных технологий регулирования земельных отношений Создать систему подготовки и оформления правовых документов по принципу «единого окна»

В течение срока действия программы

3.3.

Подготовить и организовать проведение земельных торгов-аукционов по продаже прав собственности и права аренды земельных участков

В течение срока действия программы

4

Создание земельной информационной системы


4.1.

Выполнить концептуальное проектирование земельной информационной системы города Харькова

В течение срока действия программы

4.2.

Приобрести технические средства для создания земельной информационной системы города Харькова

В течение срока действия программы

4.3.

Приобрести системное программное обеспечение, базовое инструментальное программное обеспечение геоинформационных систем, прикладное программное обеспечение земельной информационной системы

В течение срока действия программы

4.4.

Разработать дополнительное прикладное программное обеспечение для решения отдельных задач в земельной информационной системе города Харькова.

В течение срока действия программы

4.5.

Создать подсистемы земельной информационной системы города Харькова

Кадастровая система учета земельных участков и недвижимого имущества

1. Фискальная система

- Подсистема нормативной денежной оценки земель

- Подсистема арендной платы

- Подсистема мониторинга денежной экспертной оценки земель

2. Система управления использованием земель

- Система кадастровых зон и ограничений

- Система использования земель по генеральному плану города

Система зонинга

В течение срока действия программы




5.

Контроль состояния земельных отношений


5.1.

Разработать подсистему контроля по использованию земель согласно целевому назначению, соблюдением установленного порядка приобретения и реализации права на землю, заключение гражданско-правовых соглашений в составе земельной информационной системы.

В течение срока действия программы


Заместитель городского головы -

директор Департамента

градостроительства, архитектуры и

земельных отношений Т.И. Овинникова