ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
Харків
Від 19 липня 2000р. № 659
Про заходи щодо поліпшення
становища багатодітних сімей
в Харківській області
Відповідно до Указу Президента України від 12 листопада 1999
р. № 1460 "Про
заходи щодо поліпшення становища багатодітних сімей" та з метою забезпечення
сприятливих умов для більш повної реалізації багатодітною сім'єю своїх функцій,
підвищення її життєвого рівня, а також утвердження ролі сім'ї як основи суспільства:
1. Затвердити заходи щодо поліпшення становища багатодітних
сімей в Харківській
області (додаються).
2. Управлінням, відділам та іншим структурним підрозділам облдержадміністрації,
райдержадміністраціям, міськрайвиконкомам забезпечити виконання заходів щодо
поліпшення становища багатодітних сімей в Харківській області і щороку, до 20
грудня, надавати управлінню у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації
інформацію про їх виконання.
Управлінню у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації щорічно,
до 30 грудня,
подавати облдержадміністрації узагальнену інформацію для подальшого
інформування Кабінету Міністрів України.
3. Джерелом фінансування заходів щодо поліпшення становища
багатодітних сімей в
області визначити кошти обласного та місцевих бюджетів, управлінь у межах
бюджетних асигнувань, передбачених по відповідних галузях.
Управлінням і відділам облдержадміністрації, райдержадміністраціям,
міськрайвиконкомам передбачати залучення коштів недержавних організацій,
комерційних та інших структур, фізичних осіб, які беруть участь у реалізації
регіональних і відомчих цільових заходів на добровільній основі.
4. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника
голови
обддержадміністрації В.Ф.Мещерякова.
Голова обласної
державної адміністрації О.Дьомін
Затверджено
розпорядженням голови
обласної державної адміністрації
від 19 ЛИПНЯ 2000 р. № 659
Заходи
щодо поліпшення становища багатодітних сімей в Харківській області
Внаслідок переходу до ринкової економіки останніми роками в
українській родині
відбуваються зміни, зумовлені як об'єктивними і закономірними зрушеннями в житті
народу, оновленням його економічної та соціальної структури, створенням певних
умов
для його духовного та культурного відродження, так і окремими суб'єктивними
факторами перехідного моменту, реформуванням у внутрішній і зовнішній політиці
держави, що впливають і на функціонування сім'ї, й соціально-економічний стан,
фізичне
і духовне здоров'я, самопочуття.
Значно погіршилося економічне становище сім'ї, оскільки перехід
до ринкових
економічних відносин змінив співвідношення джерел її економічного забезпечення.
Сьогодні відповідальність за утримання і виховання дітей покладено на батьків
значно
більшою мірою, ніж на державу. Зростає роль сім'ї у життєзабезпеченні та вихованні
дітей, їх оздоровленні і лікуванні, отриманні освіти і спеціальності.
Найбільш вразливими є багатодітні сім'ї, особливо ті, в яких
немає годувальника, а
також ті, в яких працездатні члени сім'ї не мають регулярного доходу.
Значна кількість сімей недостатньо реалізує свої виховні функції
щодо дітей. Через
зниження престижу сім'ї, нестабільність сімейних відносин, пияцтво батьків зростає
кількість сімей, що розпадаються, та дітей, які жебракують, бродяжать і потрапляють
до
спеціальних дитячих закладів.
Розбудова демократичної, правової держави потребує від органів
виконавчої влади,
місцевого самоврядування, громадських та релігійних організацій вжиття заходів
для
розвитку у громадян духовності й моральних цінностей та впевненості кожної людини,
сім' ї, особливо багатодітної і найменш захищеної, у своєму майбутньому. Це
і визначає
актуальність прийняття заходів щодо поліпшення становища багатодітних сімей
в
Харківській області.
Поліпшення умов життєдіяльності багатодітних сімей,
Підвищення виховних функцій сім'ї
1. Проводити роботу зі створення при центрах соціальних служб
для молоді центрів
сім'ї "Родинний дім", батьківських шкіл, сімейних клубів, кризових
сімейних центрів
з метою організації інформаційної, консультативної, правової, медичної, соціально-
реабілітаційної, виховної роботи із сім'ями, приділяючи особливу увагу багатодітним.
Управління у справах сім'ї та молоді
облдержадміністрації, райдержадміністрації,
міськрайвиконкоми
Постійно
2. Проводити обстеження матеріально-побутових умов багатодітних
сімей. Налагодити
диференційований облік багатодітних сімей залежно від кількості дітей, наявності
подружжя та трудової зайнятості батьків, рівня доходів сім'ї з метою надання
першочергової уваги тим багатодітним сім'ям, які об'єктивно найбільше цього
потребують. Забезпечувати патронажне обслуговування дітей з малозабезпечених
багатодітних сімей.
Управління у справах сім'ї та молоді
облдержадміністрації, обласний Центр
соціальних служб для молоді, служба у справах
неповнолітніх облдержадміністрації,
райдержадміністрації, міськрайвиконкоми
Постійно
3. Забезпечувати надання пільгових довгострокових державних
кредитів на будівництво
(реконструкцію) житла молодим сім'ям, надаючії перевагу багатодітним.
Управління у справах сім'ї та молоді
облдержадміністрації, регіональне відділення
фонду сприяння молодіжному житловому
будівництву, райдержадміністрації,
міськрайвиконкоми
Постійно
4. Сприяти першочерговому оздоровленню дітей з малозабезпечених
багатодітних
сімей.
Управління у справах сім'ї та молоді
облдержадміністрації, райдержадміністрації,
міськрайвиконкоми
Постійно
5. Продовжити роботу щодо безкоштовного забезпечення гарячими
обідами дітей з
малозабезпечених сімей, у т.ч. багатодітних.
Управління освіти та науки
облдержадміністрації, фінансове управління
облдержадміністрації, рапдержадміністрації,
міськрайвиконкоми
2000 рік
6. Запровадити систему медичної допомоги підліткам до 18-річного
віку у дитячих
лікувально-профілактичних закладах.
Управління охорони здоров'я
облдержадміністрації, райдержадміністрації,
міськрайвиконкоми
2000 рік
7. Сприяти наданню на пільгових умовах інформаційно-правової
допомоги
багатодітним сім'ям з питань підприємницької діяльності, використовуючи
можливості діючих та створюваних бізнес-центрів.
Управління розвитку переробної
промисловості, підприємництва, торгівлі та
побутового обслуговування населення
облдержадміністрації, райдержадміністрації,
міськрайвиконкоми
Постійно
8. Забезпечувати своєчасну виплату державної допомоги сім'ям
з дітьми і вживати
невідкладних заходів щодо погашення заборгованості з цих виплат.
Управління облдержадміністрації; соціального
захисту населення; фінансове; у справах сім'ї
та молоді; райдержадміністрації,
міськрайвиконкоми
Постійно
9. Створювати умови для естетичного та патріотичного виховання,
фізкультурно-
спортивної роботи та змістовного відпочинку і дозвілля дітей, впроваджувати
нові
форми і методи їх виховання з метою духовного відродження нації, виявлення
талановитих і обдарованих дітей, приділяючи особливу увагу дітям з
малозабезпечених багатодітних сімей.
Управління облдержадміністрації: культури;
з питань фізичної культури та спорту; у справах
сім'ї та молоді; освіти та науки; служба у справах
неповнолітніх облдержадміністрації,
райдержадміністрації, міськрайвиконкоми
Постійно
10. Забезпечити залучення до оплачуваних громадських робіт
учнівської та студентської
молоді з малозабезпечених багатодітних сімей у вільний від навчання час, створити
умови для розширення діяльності учнівських і студентських трудових загонів,
сприяти працевлаштуванню молодих людей з багатодітних сімей.
Управління облдержадміністрації: у справах
сім'ї та молоді; освіти та науки; праці та
зайнятості населення; обласний центр
зайнятості, райдержадміністрації,
міськрайвиконкоми
Постійно
11. Узагальнити та поширити досвід роботи в Лозівському районі
із соціального захисту
багатодітних сімей.
Управління у справах сім'ї та молоді
облдержадміністрації, служба у справах
неповнолітніх облдержадміністрації
І квартал 2001 року
12. Забезпечити підтримку діяльності громадських, релігійних
організацій, благодійних
фондів, окремих громадян, діяльність яких спрямована на поліпшення становища
багатодітних сімей.
Управління у справах сім'ї та молоді
облдержадміністрації, служба у справах
неповнолітніх облдержадміністрації.
райдержадміністрації, міськрайвиконкоми
Постійно
13. Сприяти сім'ям у вихованні дітей та їх всебічному розвитку
шляхом формування у
дітей високогуманних уявлень про сім'ю, її історію і традиції , а також створенню
нових та підтримці діючих дитячих будинків сімейного типу і прийомних сімей
для
виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Управління облдержадміністрації: у справах
сім'ї та молоді; культури; освіти та науки;
служба у справах неповнолітніх
облдержадміністрації, раіідержадміністрації,
міськрайвиконкоми
Постійно
14. Проводити аналіз становища багатодітних сімей, періодично
готувати доповіді про їх
становище в містах та районах області для інформування органів державної влади,
місцевого самоврядування і населення про проблеми багатодітних, а також найменш
захищених сімей та подавати пропозиції щодо їх розв'язання.
Управління у справах сім'ї та молоді
облдержадміністрації,
райдержадміністрації, міськрайвиконкоми
Постійно
15. Розглядати питання про розширення пільг і додаткових цільових
виплат багатодітним
сім'ям у поєднанні з різними формами соціальної підтримки багатодітних сімей,
залежно від їх складу та рівня соціально-економічного і демографічного розвитку
регіону.
Райдержадміністрації, міськрайвиконкоми
Постійно
16. Поліпшити роботу з функціонально неспроможними сім'ями
(батьки хворі на
алкоголізм, наркоманію, недієздатні, з асоціальною поведінкою) з метою соціального
захисту дітей, які перебувають в особливо складних умовах. Брати участь в
організації проведення в області агітаційних рейсів Українського пересувного
центру
"Молодь України" з питань профілактики правопорушень, алкоголізму,
наркоманії
та ВІЛ/СНІДу.
Управління облдержадміністрації : у справах
сім'ї та молоді; охорони здоров'я; освіти та
науки, служба у справах неповнолітніх
облдержадміністрації, обласний Центр
соціальних служб для молоді,
райдержадміністрації, міськрайвиконкоми
Постійно
17. Активізувати просвітницьку роботу через засоби масової
інформації з роз'яснення
права багатодітної сім'ї на державну підтримку, в т. ч. у сфері праці соціального
забезпечення, охорони здоров'я, освіти, а також у розв'язанні правових,
медичних,
економічних, психологічних і педагогічних проблем сімейних відносин.
Управління облдержадміністрації : у справах
сім'ї та молоді; освіти та науки; охорони
здоров'я; соціального захисту населення,
служба у справах неповнолітніх
облдержадміністрації,
райдержадміністрації, міськрайвиконкоми
Постійно
18. Систематично проводити науково-практичні, науково-методичні
конференції,
семінари, дискусії, "круглі столи" з питань виховання дітей у багатодітних
сільських,
міських, неповних, функціонально неспроможних сім'ях.
Управління облдержадміністрації: у справах
сім'ї та молоді; освіти та науки; охорони
здоров'я: культури
Постійно
19. Забезпечувати висвітлення у засобах масової інформації
стану виконання заходів,
спрямованих на поліпшення становища багатодітних сімей, у т.ч. функціонально
неспроможних.
Управління у справах сім'ї та молоді
облдержадміністрації, служба у справах
неповнолітніх облдержадміністрації,
прес-служба апарату облдержадміністрації,
райдержадміністрації, міськрайвиконкоми
Постійно
20. Забезпечити організацію роботи педагогічного всеобучу батьків
у дошкільних,
середніх загальноосвітніх та професійних навчальних закладах із залученням
педагогів, лікарів, психологів, представників органів прокуратури, внутрішніх
справ,
соціальних працівників.
Управління облдержадміністрації: освіти та
науки; охорони здоров'я; у справах сім'ї та
молоді, управління Міністерства внутрішніх
справ України в Харківській області
З 2001 року
21.Сприяти активізації роботи батьківських комітетів дошкільних,
середніх
загальноосвітніх і професійних навчальних закладів.
Управління освіти та науки
облдержадміністрації
Постійно
22. Розробити і організувати здійснення програми створення обласного центру
"Студентська сім'я" з метою організації психологічної та практичної
підготовки
студентської молоді до створення сім'ї, виховання дітей, самореалізації особистості.
Управління у справах сім'ї та молоді
облдержадміністрації
2000-2001 роки
Організаційне забезпечення програми
1. Створити при управлінні у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації
координаційну раду для реалізації в області державної сімейної політики з
представників зацікавлених управлінь і відомств.
Управління у справах сім'ї та молоді
облдержадміністрації
2001 рік
2. Спільно з обласним управлінням юстиції створити на базі
відділів РАГС постійно
діючі консультативні центри щодо планування та первинної профілактики вродженої
і спадкової патології новонароджених, становлення та розвитку сім'ї, продовження
традицій сімейної родини.
Управління у справах сім'ї та молоді
облдержадміністрації, обласне управління
юстиції, райдержадміністрації,
міськрайвиконкоми
2001 рік
3. Здійснювати правову та психологічну підтримку родин щодо
налагодження родинних
і громадських зв'язків з метою профілактики дитячої бездоглядності та
правопорушень.
Управління МВС України в Харківській
області, служба у справах неповнолітніх
облдержадміністрації, обласній центр
соціальних служб для молоді
Постійно
4. Організувати та провести благодійні акції, кошти від яких
спрямувати на матеріальну
допомогу соціальне малозахищеним дітям, у т.ч. з багатодітних сімей.
Управління облдержадміністрації: у справах
сім'ї та молоді; культури, райдержадміністрації,
міськрайвиконкоми.
Постійно
5. Ввести на обласному державному телебаченні, радіо, в пресі постійно діючі рубрики:
"Сім'я, її права і обов'язки"; "Закон і сім'я";
"Охорона прав та інтересів багатодітних
сімей" тощо.
Прес-служба апарату облдержадміністрації.
управління у справах сім'ї та молоді
облдержадміністрації, обласна державна
телерадіокомпанія
З 2000 року
6. Щорічно брати участь у Всеукраїнськії естафеті "Українська
родина", мета якої -
відродження української родини, надання допомоги сім'ям, у т.ч. багатодітним.
Управління облдержадміністрації: у справах
сім'ї та молоді; культури; освіти та науки;
соціального захисту населення, прес-служба
апарату облдержадміністрації, обласна
державна телерадіокомпанія,
райдержадміністрації, міськрайвиконкоми
Постійно
(Золотарьов В.Ф.)