РІШЕННЯ

Від 25.09.2013 р. № 1239/13

м. Харків

Про затвердження Програми вдосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного забезпечення територіальних органів м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на 2013-2015 роки

З метою створення платникам податків міста сприятливих умов для виконання ними на належному рівні конституційного обов'язку зі сплати податків, вдосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного забезпечення територіальних органів м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, на підставі ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму вдосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного забезпечення територіальних органів м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на 2013-2015 роки (додається).

2. Фінансування Програми вдосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного забезпечення територіальних органів м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на 2013-2015 роки здійснювати згідно кошторису, затвердженого на кожен бюджетний рік.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. Кернес

Додаток

до рішення 26 сесії Харківської міської ради 6

скликання «Про затвердження Програми

вдосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного забезпечення територіальних органів м.Харкова Головного

управління Міндоходів у Харківській області на

2013-2015 роки»

від 25.09.2013 № 1239/13

Програма

вдосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного

забезпечення територіальних органів м.Харкова

Головного управління Міндоходів у Харківській області

на 2013-2015 роки

м. Харків

ЗМІСТ

1. Паспорт Програми

2. Вступ

Україна сьогодні прямує шляхом побудови нової конкурентоспроможної економіки з високими соціальними стандартами та гармонійної інтеграції у світове співтовариство. Створення нових робочих місць, підвищення зарплат та пенсій, доступність якісної освіти й медицини, забезпечення окремим житлом кожної родини - ось ті перспективи, на які зорієнтована вітчизняна економіка.

Для стабільного розвитку ринкових економічних відносин і втілення зазначених цілей необхідною умовою є виховання високої податкової культури населення.

Тісна взаємодія органів виконавчої влади та місцевого самоврядування з територіальними органами Міндоходів забезпечить не лише повноцінне та своєчасне наповнення бюджетів, а й сприятиме створенню сприятливих умов для платників податків, вихованню високої податкової культури населення, підвищенню рівня добровільної сплати податків, та, як наслідок, зміцненню добробуту мешканців міста.

Програма вдосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного забезпечення територіальних органів м.Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області ініційована та розроблена ГУ Міндоходів у Харківській області.

Перш за все, Програма націлена на повне та якісне надання населенню адміністративних та інформаційних послуг у сфері податкової та митної політики, поліпшення умов обслуговування платників податків, створення комфортних умов для виконання податкових обов'язків кожним громадянином та підвищення рівня добровільної сплати податків.

Розроблена з урахуванням діючих нормативних документів Програма спрямована на втілення у практику , з одного боку, сучасних європейських стандартів у сфері ІТ-технологій, з другого боку - нової філософії у взаємовідносинах влади з суспільством.

Нове ставлення до кожного громадянина, підприємства, організації-платника податків визначиться у партнерській поведінці працівників органів виконавчої влади по відношенню до кожного громадянина та платника податків, що буде стимулювати економічний розвиток в Україні, сприятиме створенню умов для залучення інвестицій, розвитку малого та середнього бізнесу, дотриманню податкового та митного законодавства, забезпеченню сталих надходжень до бюджету.

Харківська область традиційно займає одне з пріоритетних місць в Україні по частці доходів, що надходять до загальнодержавної скарбниці.

Аналіз стану збору податків за січень-липень 2013 року до бюджетів усіх рівнів показав, що територіальними органами ГУ Міндоходів у Харківській області мобілізовано податків на загальну суму 5 млрд. 770,4 млн. грн., що перевищує рівень збору податків у 2012 році на 9,6 % або на 504,6 млн. гривень.

У тому числі до місцевих бюджетів Харківщини надійшло 2 млрд. 645,6 млн. грн. податків і зборів, що на 8,4% перевищує показники 2012 року. Приріст надходжень забезпечено по всіх провідних податках, зокрема по податку на доходи фізичних осіб - на 10,2 %. Додатково мобілізовано до місцевих бюджетів 206,1 млн. грн. платежів, з них податку на доходи фізичних осіб - 170,4 млн. гривень.

До бюджету м.Харкова мобілізовано 2 млрд. 645,6 млн. грн., що перевищує рівень збору податків у відповідному періоді минулого року на 15,2% або на 218,4 млн. гривень.

Відповідно до вимог діючого законодавства, співробітники органів Міндоходів щороку організовують та забезпечують проведення широкомасштабної кампанії по декларуванню доходів громадян. Крім того, постійно проводиться роз'яснювальна робота з роботодавцями та громадянами з метою попередження виплати заробітної плати в «конвертах».

Так, за результатами проведеної органами Міндоходів роботи протягом 2012 року добровільно задекларували доходи 35565 громадян, що на 11316 осіб більше, ніж у 2012 році. Сума задекларованих доходів складає 1638,5 млн. грн., що на 609,3 млн. більше, ніж у минулому році (у 2012 році - 1029,2 млн. грн.). За результатами кампанії декларування у 2013 році місцеві бюджети додатково отримали коштів на загальну суму 52,3 млн. грн. що у порівнянні з 2013 роком більше на 19,3 млн. грн. (2012 рік- 33,0 млн. грн.).

Проте, в ході виконання органами Міндоходів своїх функцій виникає низка проблем, що пов'язані саме з інформаційно-аналітичним і матеріально-технічним забезпеченням, створенням належних умов праці працівників органів Міндоходів.

Комплексне розв'язання питань, пов'язаних зі створенням якісного сервісу для платників податків міста Харкова, своєчасним та повним надходженням податків до бюджетів, можливе лише шляхом розроблення, затвердження та виконання відповідної місцевої програми на 2013 - 2015 роки.

Дана Програма розроблена на виконання вимог Податкового та Митного кодексів, Указу Президента України від 12.03.2013 № 128/2013 «Про Національний план дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава»», послання Президента України до ВР України «Про внутрішнє і зовнішнє становище України у 2013 році», доручення Президента України від 15.08.11 №1-1/1792 щодо удосконалення порядку надання адміністративних послуг та підвищення їх якості, п.7 доручення Прем'єр-Міністра України Азарова М.Я. від 20.08.11 №39859/1/1-11, Указів Президента України від 14.07.2000 № 887 «Про вдосконалення інформаційно-аналітичного забезпечення органів державної влади» та від 01.08.2002 №683 «Про додаткові заходи щодо забезпечення відкритості у діяльності органів державної влади».

3. Мета Програми

Метою Програми є створення сприятливих умов платникам податків для виконання ними на належному рівні конституційного обов'язку, з метою своєчасного та повного наповнення бюджетів; усунення причин та умов вчинення порушень податкового законодавства, налагодження дієвої співпраці органів Міндоходів та місцевих органів виконавчої влади, забезпечення ефективності узгоджених заходів щодо усунення причин неповної та несвоєчасної сплати податків; досягнення високого рівня виховання податкової культури населення; якісне перетворення бізнес-клімату міста, зменшення бюрократичних перешкод для підприємництва, повне та ритмічне наповнення бюджету та зміцнення добробуту мешканців міста.

4. Джерела фінансування Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова та інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

5. Заходи щодо забезпечення виконання завдань Програми

6. Очікувані результати виконання Програми

Виконання Програми створить умови для:

• покращення обслуговування платників податків (створення сервісних центрів), формування високої податкової культури платників податків і її пропаганди серед усіх учасників податкового процесу з метою розвитку бізнес-клімату міста.

• реалізації принципу «Єдине вікно» (сучасне обладнання приміщень, де обслуговуються платники податків).

• підвищення рівня добровільної сплати податків та забезпечення стабільного і ритмічного наповнення бюджетів.

• придбання потужних серверів та комп'ютерної техніки для безперебійної обробки даних платників податків.

• створення волоконно-оптичних ліній зв'язку між органами Міндоходів для зниження необхідності особистої присутності платника в органах Міндоходів та скорочення часу обслуговування.

• удосконалення системи адміністрування податків і зборів. Запровадження електронних сервісів обслуговування платників податків.

• забезпечення тісної взаємодії органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з органами Міндоходів з метою оперативного та комплексного вирішення проблем питань розвитку міста.

Заступник міського голови –

директор Департаменту

бюджету і фінансів Т.Д. Таукешева