УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

26 сесія 6 скликання

УКРАИНА

ХАРЬКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

26 сессия 6 созыва


РІШЕННЯ


Від 25.09.2013 р. № 1271/13

м. Харків

Про внесення змін до рішення 34 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 24.06.2009 № 130/09 «Про затвердження Порядку визначення та відшкодування Харківській міській раді збитків, заподіяних внаслідок невикористання земельних ділянок, самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства про плату за землю»

1. У зв'язку зі змінами в структурі виконавчих органів міської ради, створенням Департаменту самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради, керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести до рішення 34 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 24.06.2009 № 130/09 «Про затвердження Порядку визначення та відшкодування Харківській міській раді збитків, заподіяних внаслідок невикористання земельних ділянок, самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства про плату за землю» наступні зміни:

1.1. Назву рішення викласти у такій редакції: «Про затвердження Порядку визначення та відшкодування територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради збитків, заподіяних внаслідок порушення вимог земельного законодавства».

1.2. У преамбулі рішення слова «невикористання земельних ділянок, самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства про плату за землю» замінити словами «порушення вимог земельного законодавства».

1.3. У пункті 1:

слова «невикористання земельних ділянок, самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства про плату за землю» замінити словами «порушення вимог земельного законодавства»;

слова «відшкодування Харківській міській раді» замінити словами «відшкодування територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради».

2. Внести до Порядку визначення та відшкодування Харківській міській раді збитків, заподіяних внаслідок невикористання земельних ділянок, самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства про плату за землю, затвердженого рішенням 34 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 24.06.2009 № 130/09 такі зміни:

2.1. У назві Порядку:

слова «невикористання земельних ділянок, самовільного зайняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства про плату за землю» замінити словами «порушення вимог земельного законодавства»;

слова «відшкодування Харківській міській раді» замінити словами «відшкодування територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради».

2.2. У преамбулі Порядку:

абзац 3 викласти у такій редакції:

«Землями комунальної власності територіальної громади міста Харкова вважаються землі, розташовані в межах міста Харкова, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, які залишаються у державній власності»;

в абзаці 4 слова «тимчасового невикористання земельних ділянок у м. Харкові та їх відшкодування Харківській міській раді» замінити словами «порушення вимог земельного законодавства та їх відшкодування територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради»;

абзац 5 виключити.

2.3. Пункт 2 викласти у такій редакції:

«2. Визначення термінів. Юридичні терміни, застосовані у цьому Порядку, вживаються у значеннях, визначених земельним, цивільним та господарським законодавством України».

2.4. В абзаці 1 пункту 3 слова «заподіяних Харківській міській раді» замінити словами «заподіяних територіальній громаді міста Харкова».

2.5. В абзаці 2 пункту 3:

слова «ст. ст. 125, 206 Земельного кодексу України» замінити словами «земельного законодавства»;

слова «відшкодувати Харківській міській раді» замінити словами «відшкодувати територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради».

2.6. Абзац 3 пункту 3 викласти у такій редакції:

«Збитки відшкодовуються внаслідок:

- неодержання доходів, у зв’язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок (зокрема, у разі самовільного зайняття земельної ділянки);

- використання земельної ділянки без оформлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку відповідно до закону;

- неодержання доходів, у зв’язку з порушенням умов договору оренди землі (нецільове використання);

- інших випадків, коли особа використовує земельну ділянку з порушенням земельного законодавства та законодавства про плату за землю».

2.7. Пункт 4.1. викласти у такій редакції:

«4.1. Підготовку матеріалів для роботи Комісії по визначенню збитків власникам землі та землекористувачам здійснює Департамент самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради».

2.8. У абзаці 7 пункту 4.2. слова «виконаний Управлінням земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради» замінити словами «виконаний Департаментом самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради».

2.9. У абзаці 10 пункту 4.2. слова «використання або невикористання суб’єктами земельної ділянки з порушенням» замінити словами «факти порушень вимог земельного законодавства».

2.10. У пункті 5.3. слова «з порушенням вимог, встановлених рішенням Харківської міської ради від 27.02.2008 № 42/08 «Про затвердження положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007 р.» замінити словами «з порушенням вимог, встановлених рішеннями Харківської міської ради про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова».

2.11. У абзаці 2 пункту 5.4. слова «на початок кожного звітного року згідно наступних рішень Харківської міської ради:» замінити словами «на початок кожного звітного року, встановленої згідно рішень Харківської міської ради»;

2.12. Абзаци 3-11 пункту 5.4. виключити.

2.13. Пункт 6.1. викласти у такій редакції:

«6.1. Визначення розміру завданих збитків покладається на Комісію по визначенню збитків власникам землі та землекористувачам (далі - Комісія)».

2.14. Пункт 6.2. викласти у такій редакції:

«6.2. Утворення Комісії та затвердження її персонального складу здійснюється за рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради.

Регламент роботи Комісії та порядок проведення її засідань затверджується рішенням Комісії».

2.15. Пункт 6.3. доповнити наступними реченнями: «Заступником голови Комісії є заступник Харківського міського голови з питань правового забезпечення. Секретарем Комісії є працівник Департаменту самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради».

2.16. У пункті 6.4.:

слова «представники управління Держкомзему України у місті Харкові» замінити словами «представники управління Держземагентства у м. Харкові Харківської області»;

слова «представники державної податкової адміністрації» замінити словами «представники державної податкової служби».

2.17. Пункт 6.10. викласти у такій редакції:

«6.10. Засідання ведеться головою Комісії, а у разі його відсутності, заступником голови Комісії. Оформлення матеріалів та рішень Комісії здійснюється секретарем».

2.18. Пункт 6.14. викласти у такій редакції:

«6.14. Акти про визначення збитків направляються Департаментом самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради на затвердження виконавчим комітетом Харківської міської ради».

2.19. Пункт 7.1. викласти у такій редакції:

«7.1. Затверджені виконавчим комітетом Харківської міської ради акти про визначення збитків передаються Департаменту самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради, яким у п’ятиденний термін направляються суб’єктам повідомлення про необхідність відшкодування збитків (додаток 1)».

2.20. Пункт 7.2. виключити.

2.21. У пункті 7.3. слова «начальником управління земельних відносин» замінити словами «директором Департаменту самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради».

2.22. У пункті 7.5. слова «управлінням земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради» замінити словами «Департаментом самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради».

2.23. У пункті 7.6. слова «Управлінням земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради» замінити словами «Департаментом самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради».

2.24. У пункті 7.6. слова «документ, що підтверджує згоду на добровільне відшкодування збитків» виключити.

2.25. Пункт 7.7. викласти у такій редакції:

«7.7. Договір про відшкодування збитків підписується директором Департаменту самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради та боржником».

2.26. Пункт 7.8. викласти у такій редакції:

«7.8. У випадку недосягнення сторонами згоди або неотримання результатів розгляду повідомлення про необхідність відшкодування збитків у встановлений строк з урахуванням поштового обігу, Департамент самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради вживає заходи щодо стягнення завданих територіальній громаді збитків у судовому порядку».

2.27. Пункт 7.9. виключити.

2.28. Пункт 7.10. викласти у такій редакції:

«7.10. Департамент самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради отримані за результатами судового розгляду виконавчі документи щодо стягнення завданих територіальній громаді міста Харкова матеріальних збитків передає Юридичному департаменту Харківської міської ради для подальшого здійснення представництва в органах державної виконавчої служби».

2.29. Пункт 7.11. викласти у такій редакції:

«7.11. Департамент самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради має право направити письмову інформацію з копіями відповідних документів про виявлені порушення закону до органів прокуратури, з метою проведення перевірки в порядку статей 19, 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру», вжиття заходів прокурорського реагування для усунення порушень закону та притягнення винних осіб до встановленої законом відповідальності».

3. Додатки 1 та 2 до Порядку визначення та відшкодування Харківській міській раді збитків, заподіяних внаслідок тимчасового невикористання земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства про плату за землю викласти в новій редакції (додаються).

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради.


Міський голова Г.А. Кернес


Додаток 1

до Порядку визначення та відшкодування територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради збитків, заподіяних внаслідок порушення вимог земельного законодавства, затвердженого рішенням 34 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 24.06.2009 № 130/09 в редакції рішення 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 25.09.2013 № 1271/13


Назва юридичної особи

юридична або фактична адреса

П.І.Б. фізичної особи

адреса за місцем реєстрації або фактичного проживання


ПОВІДОМЛЕННЯ

Відповідно до Порядку визначення та відшкодування територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради збитків, заподіяних внаслідок порушення вимог земельного законодавства, затвердженого рішенням 34 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 24.06.2009 №130/09 (далі - Порядок). Комісією по визначенню збитків власникам землі та землекористувачам на засіданні, яке відбулося ______, розглянуті матеріали про нанесення (назва юридичної або фізичної особи) матеріальних збитків територіальній громаді міста Харкова внаслідок порушення вимог земельного законодавства та складено акт про визначення збитків.

Акт про визначення збитків від ____№ ____ затверджений рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від ____ № _____.

Пропонуємо розглянути зазначене повідомлення разом з актом про визначення збитків від ____ № ______. Про результати розгляду пропонуємо інформувати Департамент самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради у письмовій формі у 10-дснний термін з дня надходження повідомлення.

У разі визнання вимог добровільне відшкодування збитків здійснюється у досудовому порядку шляхом укладання договору про добровільне відшкодування територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради збитків, заподіяних внаслідок порушення вимог земельного законодавства.

У разі відмови добровільно відшкодувати завдані збитки Департаментом самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради буде подано позов до суду про примусове відшкодування збитків та вжиття інших заходів, спрямованих на поновлення порушених прав територіальної громади у сфері земельних відносин.

Додаток: копія акту про визначення збитків від ___ № ____, копія рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від ____№ _____ «Про затвердження акту про зазначенню збитків».



Директор Департаменту самоврядного

контролю за використанням та охороною

земель Харківської міської ради                        (ПІБ)


М.Ю. Макарець

Додаток 2

до Порядку визначення та відшкодування територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради збитків, заподіяних внаслідок порушення вимог земельного законодавства, затвердженого рішенням 34 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 24.06.2009 № 130/09 в редакції рішення 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 25.09.2013 № 1271/13


ДОГОВІР

про добровільне відшкодування територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради збитків, заподіяних внаслідок порушення вимог земельного законодавства

м. Харків                                                                Â«        Â»        201_ р.

Харківська міська рада, в особі представника - директора Департамента самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради ___________________________, який діє на підставі Положення про Департамент, рішення Харківської міської ради від 24.06.2009 № 130/09 «Про затвердження Порядку визначення та відшкодування територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради збитків, заподіяних внаслідок порушення вимог земельного законодавства», довіреності від ____ № _____, іменований далі як «Сторона 1», та _______ в особі        ______, який діє на підставі , іменований далі як «Сторона 2» уклали цей договір про таке:

1. Сторона 2 приймає на себе зобов’язання добровільно відшкодувати матеріальні збитки, завдані територіальній громаді міста Харкова внаслідок вчинення Стороною 2 дій, передбачених пунктом 3 Порядку визначення та відшкодування територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради збитків, заподіяних внаслідок порушення вимог земельного законодавства, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 24.06.2009 № 130/09.

2. Відповідно до акту про визначення збитків від        ____ № ______, який затверджений рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від ____ № ____, збитки визначені в розмірі _____грн.

3. Сторона 2 зобов'язується в строк до ______ сплатити на рахунок Управління Державної казначейської служби у м. Харкові № _____ (казначейські реквізити) матеріальні збитки у повному розмірі.

4. Збитки можуть бути сплачені щомісячно рівними сумами або наступним чином:

_____ місяць _____грн.

_____ місяць _____грн.

5. Сторона 2 має право дострокової сплати суми збитків у повному обсязі.

6. Відшкодування збитків не звільняє Сторону 2 від обов'язку оформлення права землекористування у встановленому законом порядку.

6. Відшкодування збитків не звільняє Сторону 2 від обов'язку оформлення права землекористування у встановленому законом порядку.

7. У разі невиконання Стороною 2 умов пунктів 4, 5 Договору, Сторона 1 має право звернутись до суду із позовною заявою про стягнення збитків.

8. Договір може бути змінений та доповнений за згодою Сторін.

9. Зміни та доповнення складаються в письмовій формі та оформлюються додатковою угодою, яка є невід'ємною частиною цього Договору.

10. Дія договору припиняється в наступних випадках:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- сплати збитків у повному обсязі.

11. Договір підлягає обов'язковій реєстрації в книзі реєстрації договорів про відшкодування територіальній громаді в особі Харківської міської ради збитків, заподіяних внаслідок порушення вимог земельного законодавства Департаменту самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради та набирає чинності з моменту проведення цієї реєстрації.

12. Договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу та зберігаються у сторін.

13. Додатками до Договору є:

- акт Комісії по визначенню збитків власникам землі та землекористувачам від ___ № __;

- рішення виконавчого комітету Харківської міської ради про затвердження акту про визначення збитків від ___ № ____.

14. Реквізити Сторін:


Цей Договір зареєстровано в книзі реєстрації договорів про відшкодування територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради збитків, заподіяних внаслідок порушення вимог земельного законодавства Департаменту самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради «___ » ____ 201____ за № _____.


М.Ю. Макарець