РІШЕННЯ

від 25.12.2013 № 1398/13

м. Харків

Про затвердження комплексної цільової програми розвитку футболу в м. Харкові на 2014 - 2016 роки

Відповідно до Концепції Загальнодержавної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури і спорту на 2012 - 2016 роки, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31.08.2011 № 828-р, з метою розвитку і популяризації футболу серед школярів, учнів професійно-технічних закладів, студентської молоді, на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити комплексну цільову програму розвитку футболу в м. Харкові на 2014 - 2016 роки (додається).

2. Фінансування комплексної цільової програми розвитку футболу в м. Харкові на 2014 - 2016 роки здійснювати відповідно до затвердженого кошторису окремо на кожний рік.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради з питань планування, бюджету та фінансів, з гуманітарних питань (освіта, культура, духовність, молодіжна політика та спорт) та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. Кернес

Додаток

до рішення 29 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 25.12.2013 р. № 1398/13 «Про затвердження комплексно цільової програми розвитку футболу в м. Харкові на 2014-2016 роки»

Комплексна цільова програма розвитку футболу в м. Харкові на 2014-2016 роки

Паспорт Програми

Вступ

Фізична культура і спорт - невід'ємна частина виховного процесу дітей, молоді та повноцінного життя дорослого населення нашої держави. її основне призначення - зміцнення здоров'я, підвищення фізичних можливостей людини, забезпечення здорового способу життя.

Нині саме футбол є складовою частиною дозвілля суспільства, що сприяє збереженню і зміцненню здоров'я, розвитку фізичних і морально-вольових здібностей людини, організації змістовного дозвілля. Цей найпопулярніший вид спорту охопив усі верстви населення: ним займаються діти і молодь, ветерани, жінки та інваліди.

І. Передумови розроблення комплексної цільової програми

Кабінет Міністрів України 31 серпня 2011 року схвалив «Концепцію загальнодержавної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури та спорту 2012 - 2016 років», що розроблена відповідно до Закону України «Про фізичну культуру і спорт». Головною метою цієї Програми визначено приведення системи футболу відповідно до потреб суспільства на основі більш інтенсивного розвитку в сучасних соціально-економічних умовах, що має забезпечити оздоровлення різних верств населення, підвищення рівня національних змагань і досягнення високих спортивних результатів у міжнародних змаганнях.

Футбол у нашій країні - це не просто спортивна гра, а соціальне явище. Введення уроку футболу в закладах освіти дало можливість не лише популяризувати гру і готувати хороших спортсменів, а й надати суспільству більш яскравих особистостей.

Протягом останніх років сталися серйозні зміни як у суспільстві, так і у футболі. Йдеться не тільки про організаційні зміни, а й зовсім новий підхід до його розвитку і передусім до фінансування. Це зумовлено іншим політико-економічним устроєм суспільного життя, в основі якого лежать нові форми власності. Ситуація, що склалася в Україні, висунула на порядок денний коло питань: які конкретно соціальні функції виконує футбол; у чому полягає специфіка футболу як особливої форми життєдіяльності людини.

Даний аналіз нинішньої футбольної інфраструктури дав змогу визначити проблеми, на розв'язання яких спрямована «Цільова комплексна програма розвитку футболу в м. Харкові на 2014 - 2016 роки». Ця програма органічно кооперується з міською комплексною соціальною програмою розвитку фізичної культури та спорту в м. Харкові на 2012-2016 роки та направлена на вирішення основних її завдань.

II. Загальні положення

Аналіз початкового стану

На сьогоднішній день футбольна інфраструктура в місті є невід'ємною частиною обласного та українського футболу. В місті разом з розвитком професійного футболу приділяється велика увага розвитку аматорського та масового футболу.

Харків привернув до себе увагу міжнародної спортивної спільноти завдяки проведенню у 2012 році фінальної частини чемпіонату Європи з футболу. Яскраве видовище, високий рівень організації, гостинність та дружелюбність харків'ян надовго залишаться в пам'яті гостей нашого міста. Зусилля харків'ян значно підняли імідж нашого міста та ще раз підтвердили авторитет Харкова як одного з провідних футбольних центрів України та Європи.

В місті разом з розвитком професійних команд приділяється велика увага розвитку дитячого та студентського футболу, все більшої популярності набувають змагання ветеранів та з пляжного футболу.

В чемпіонаті міста беруть участь команди від районів, колективів фізичної культури та самодіяльні колективи;

- щорічно проводяться змагання серед школярів, вихованців клубів за місцем мешкання та ветеранів футболу;

- у м. Харкові на сьогодні функціонують 37 ДЮСШ, в яких займається 27 874 вихованців, з них 18 шкіл мають відділення футболу, де займаються 4285 вихованці, з якими працюють 99 тренери, у тому числі 83 - штатних. В Харківському Державному училищі фізичної культури №1 - 75 учнів, з якими займаються 9 тренерів.

- для подальшого розвитку ігрових видів спорту відкрито відділення жіночого футболу в обласному училищі фізичної культури;

- у Прем'єр лізі чемпіонату України м. Харків представляє ФК «Металіст», у першій - ФК «Геліос», з футзалу місто представляють 2 команди «Локомотив» - Екстра ліга, «Моноліт» та «Локомотив-2»;

- на території міста паспортизовано 18 стадіонів та 64 футбольних поля;

- за ініціативи депутатів міської ради уже понад 20 років проводяться змагання з футзалу на Кубок Харківської міської ради, в яких щорічно беруть участь до 100 команд.

- щорічно проводяться чемпіонат міста серед ДЮСШ, в якому беруть участь 148 команд у п'яти вікових групах та масові міські змагання на призи клубу «Шкіряний м'яч» у чотирьох вікових групах.

- згідно з календарем федерації футболу України щорічно проводиться Всеукраїнський день футболу, в програму якого внесено змагання серед колективів фізичної культури, дитячо-юнацьких спортивних шкіл та з вуличного футболу;

Разом з тим, подальший розвиток футболу у м. Харкові може бути забезпечений тільки шляхом використання комплексного підходу до вирішення проблем, координації спільних зусиль федерацій футболу та органів управління фізичною культурою і спортом міської ради та інших суб'єктів сфери фізичної культури та спорту. Це своєю чергою обґрунтовує застосування процессу - цільового методу управління до розвитку футболу та необхідність розробки чіткої цільової програми дій, механізму управління процесу з охопленням усіх зв'язків та повним виділення усіх ресурсів, що вимагає вищого ступеня моральної, професійної, організаційної, управлінської підготовленості.

Мета Програми

Досягнення високих спортивних результатів, розвитку і популяризації футболу серед школярів, учнів професійно-технічних закладів, студентської молоді, залучення дітей та молоді до занять спортом, ведення здорового способу життя, створення умов для їх самореалізації, подальший розвиток футболу в районах міста, підвищення рівня проведення змагань, підготовка спортсменів високого класу, сприяння досягненню високих спортивних результатів.

Основними завданнями Програми є:

- активне залучення до футболу всіх верств населення міста, створення умов для залучення до занять футболом якомога більшої кількості дітей та юнаків;

- посилення підтримки розвитку футболу в місті (інвестиції, податкові та інші пільги);

- впровадження здорового способу життя в повсякденний побут жителів міста та забезпечення зайнятості їх у вільний час;

- покращення клубної роботи у футболі м Харкова;

- сприяння розвитку волонтерського руху у футболі м. Харкова;

- створення системи правового і соціального захисту тренерів та футболістів;

- визначення шляхів стабільного і достатнього фінансового та матеріально-технічного забезпечення футболу у місті Харкові;

- підвищення ефективності інформаційного забезпечення і впровадження нових організаційних форм пропаганди футболу в м. Харкові.

Шляхи реалізації програми:

Програма є основним механізмом для виконання завдань і заходів в місті Харкові визначених у Законі України «Про фізичну культуру та спорт», рішеннях уряду та Харківської міської ради.

По головним завданням Програми департаментами Харківської міської ради, які відповідають за їх здійснення, розробляються і затверджуються деталізовані плани, з визначенням етапів робіт по кожному завданню з річними планами щодо термінів виконання і фінансування заходів, з визначенням виконавців та головних розпорядників бюджетних коштів.

Основні напрямки реалізації програми:

- Удосконалення системи дитячо-юнацького футболу.

- Подальше удосконалення аматорського, студентського та ветеранського футболу.

- Підвищення професійного рівня тренерського складу та інших фахівців футболу.

- Розвиток матеріально-технічної бази та інфраструктури футболу.

- Дієва підтримка розвитку футболу органами місцевого самоврядування.

- Подальший розвиток законодавчої бази, залучення позабюджетних коштів.

Фінансове забезпечення Програми

Заходи Програми реалізуються за рахунок коштів міського бюджету в межах асигнувань, передбачених на фінансування галузі «Фізична культура і спорт», суб'єктів підприємництва усіх форм власності, громадських організацій, розроблення маркетингових програм залучення спонсорських коштів, інших джерел, не заборонених законодавством.

Очікувані результати та ефективність Програми

За підсумками виконання Програми передбачається:

- забезпечити покращення здоров'я всіх верств населення міста;

- забезпечити розвиток футболу в місті;

- покращити роботу у навчально - виховній, виробничій сферах, за місцем мешкання та процесу відпочинку населення;

- зберегти та значно підвищити ефективність роботи системи дитячого та резервного спорту з підготовки гравців високого класу для футбольних команд міста та України;

- з метою ствердження авторитету м. Харкова, як провідного спортивного центру нашої держави створити належні умови для підготовки футболістів вищої кваліфікації, забезпечити високі досягнення харківськими спортсменами на всеукраїнській та міжнародній аренах;

- реконструювати, модернізувати та переобладнати стадіони міста, створити місця для занять футболом за місцем мешкання та в зонах відпочинку населення, що значно поліпшить умови для проведення спортивних змагань і учбово-тренувального процесу вихованців спортивних шкіл міста.

Координацію дій щодо реалізації завдань і заходів Програми забезпечує Харківський міський голова та Харківська міська рада за участю та сприянням суб'єктів господарювання і об'єктів інфраструктури міста, задіяних у реалізації завдань і заходів Програми.

Директор Департаменту

у справах сім'ї, молоді та спорту К.А. Лобойченко

Додаток 1

До комплексної цільової програми розвитку футболу в м. Харкові на 2014-2016 роки

Заходи комплексної цільової програма розвитку футболу в м. Харкові на 2014 - 2016 роки

Управління футболом

1. Забезпечити необхідні умови для підготовки і участі команд в іграх чемпіонатів, Кубках міста, області та України з футболу, розвитку аматорського, дитячо-юнацького, студентського та ветеранського футболу; збереження існуючої інфраструктури дитячо-юнацьких спортивних шкіл; відкриття додаткових відділень з футболу для юнаків та дівчат; організації та проведення на високому рівні міських змагань з футболу.

2. Забезпечити співпрацю футбольних клубів та команд міста з федераціями м. Харкова, Харківської області та Дитячо - юнацькою футбольною лігою Харківщини щодо розвитку футболу в м. Харкові, використовуючи різноманітні форми взаємодії, у тому числі шляхом укладення відповідних угод.

3. Підготувати та заключити угоди щодо взаємодії та спільної діяльності між федерацією футболу міста та управлінням з питань фізичної культури та спорту Харківської міської ради.

Дитячо-юнацький футбол

1. Визначити перелік та щорічно затверджувати календар змагань з футболу та футзалу серед учнів загальноосвітніх навчальних закладів, вихованців дитячо-юнацьких спортивних шкіл та клубів за місцем мешкання.

2. Відкрити, спільно з дитячо-юнацькими спортивними школами, класи спортивного профілю з футболу в загальноосвітніх навчальних закладах.

3. Забезпечити високий рівень проведення змагань з футболу на призи клубу «Шкіряний м'яч» у навчальних закладах районів міста та їх подальшу участь у міських, обласних та всеукраїнських змаганнях. Обов'язково залучити до участі у змаганнях усі загальноосвітні навчальні заклади міста, дитячо-юнацькі футбольні клуби та клуби за місцем проживання.

4. Взяти під постійний контроль проведення уроку футболу в школах та залучити до уроку футболу учнів усіх загальноосвітніх навчальних закладів міста.

5. Створити комп'ютерну базу даних на всіх учасників дитячо-юнацьких змагань, що проводяться під егідою міської федерації футболу, з метою якісного комплектування збірних команд та забезпечення обліку вихованців ДЮСШ, спортивних клубів міста.

6. Розробити чітку систему та забезпечити якісне проведення районних та міських змагань з футболу серед дитячо-юнацьких команд.

7. Для забезпечення підготовки резерву та проведення дитячо-юнацьких змагань на території м. Харкова щорічно вносити пропозиції щодо будівництва футбольних полів та майданчиків із штучним покриттям.

8. Розглянути питання щодо проведення реконструкції існуючої футбольної інфраструктури ДЮСШ «Восток» та обладнання дитячо-юнацьких стадіонів, які відповідали б вимогам ФФУ.

9. Забезпечити проведення на високому організаційному рівні дитячих змагань з футболу, у тому числі юнацького турніру з футболу серед команд міст-побратимів та передбачити кошти міського бюджету на їх проведення.

10. Постійно, один раз на рік, підводити підсумки стану дитячо-юнацького футболу в місті та окреслювати перспективи його розвитку на спільних нарадах управління з питань фізичної культури та спорту, Департаменту освіти Харківської міської ради та виконкому федерації футболу міста Харкова.

Аматорський, студентський та ветеранський футбол

1. Установити обов'язкове представництво в міських змаганнях команд від усіх районів міста. Забезпечити участь в чемпіонаті міста Харкова не менше 14 команд.

2. Розробити чітку систему проведення міських змагань серед аматорських команд, студентів та ветеранів.

3. Щорічно проводити чемпіонат та Кубок міста з футболу серед аматорів, ветеранів та студентів.

4. Забезпечити участь футбольних команд та клубів міста в обласних змаганнях.

Футзал

1. Розробити чітку систему проведення районних та міських змагань з футзалу.

2. Розширити представництво в міських змаганнях команд від районів міста.

3. Створити міську шкільну та студентську футзальні ліги.

4. Забезпечити проведення на високому організаційному рівні змагання з футзалу серед аматорів та ветеранів на Кубок Харківської міської ради.

Футбол інвалідів

1. Створити необхідні умови для розвитку футболу серед інвалідів всіх нозологій.

2. Забезпечити підготовку та участь команд міста в обласних та всеукраїнських змаганнях шляхом надання спортивних споруд, спортивної форми та інвентарю.

3. Залучати футбольні команди інвалідів до міських змагань без стартових внесків.

4. Залучити фахівців інвалідного спорту до участі у семінарах, засіданнях міської федерації футболу

Спортивні /футбольні/ споруди

1. Розглянути питання утримання стадіонів та футбольних майданчиків м. Харкова підприємствами і організаціями. Привести у належний стан існуючу матеріально-технічну базу.

2. Здійснювати будівництво та реконструкцію стадіонів, футбольних полів і майданчиків у районах міста, загальноосвітніх навчальних закладах та за місцем проживання.

Інформаційне забезпечення Програми

1. Розробити концепцію інформаційного забезпечення пропаганди футболу в місті у засобах масової інформації.

2. Один раз на квартал організовувати та проводити семінари-зустрічі спортивних журналістів із членами виконкому федерації, керівниками футбольних клубів, тренерами з метою поглиблення взаємодії між ними.

3. Надавати розширену інформацію засобам масової інформації щодо проведення всеукраїнських, обласних, міських змагань з футболу згідно з календарним планом проведення спортивно-масових заходів.