РІШЕННЯ

Із змінами і доповненнями, внесеними

рішенням Харківської міської ради

32 сесія 6 скликання від 26.03.2014 р. № 1513/14

Від 22.01.2014 р. № 1420/14

м. Харків

Про Програму економічного і соціального розвитку м. Харкова на 2014 рік

З метою сталого економічного і соціального розвитку міста Харкова, на підставі ст. 11 Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму економічного і соціального розвитку м. Харкова на 2014 рік згідно з додатком.

2. Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на підставі наданих звітів департаментів, управлінь та інших виконавчих органів Харківської міської ради щоквартально до 15 числа другого місяця, наступного за звітним періодом, інформувати Харківську міську раду про хід виконання Програми.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. Кернес

Додаток до рішення 29 сесії Харківської міської ради 6 скликання

«Про Програму економічного і соціального розвитку м. Харкова на 2014 рік»

від 22.01.2014 № 1420/14

(із змінами та доповненнями, внесеними згідно із рішенням

32 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 26.03.2014 р. № 1513/14)

Програма

економічного і соціального розвитку

м. Харкова на 2014 рік

Харків

2014

ЗМІСТ

ВСТУП                                                                                4

1. АНАЛІЗ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ЗА ПОПЕРЕДНІЙ ПЕРІОД. ГОЛОВНІ ПРОБЛЕМИ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ ТА СОЦІАЛЬНОЇ СФЕРИ                                        5

2. ЦІЛІ ТА ПРІОРИТЕТИ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, ГОЛОВНІ ДІЇ У 2014 РОЦІ                                                                                                                                                               25

3. РЕАЛІЗАЦІЯ ЕКОНОМІЧНОГО ПОТЕНЦІАЛУ МІСТА                39

3.1. РОЗВИТОК ПІДПРИЄМНИЦТВА І РИНКОВОЇ

ІНФРАСТРУКТУРИ                                                                39

3.2. УПРАВЛІННЯ ОБ'ЄКТАМИ КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ. РЕФОРМУВАННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН                                                                                                                                                               40

3.3. ЦІНОВА ТА ТАРИФНА ПОЛІТИКА                                        44

3.4. ІНВЕСТИЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ                                        45

3.5. ЗАКУПІВЛЯ ПРОДУКЦІЇ (ТОВАРІВ, РОБІТ І ПОСЛУГ) ДЛЯ МІСЬКИХ ПОТРЕБ                                                                                                                                                                                        46

3.6. ПРОМИСЛОВІСТЬ                                                        47

3.7. ТРАНСПОРТ І ЗВ'ЯЗОК                                                48

3.8. СПОЖИВЧИЙ РИНОК ТОВАРІВ ТА ПОСЛУГ                        50

4. СОЦІАЛЬНА СФЕРА                                                        53

4.1. ДЕМОГРАФІЧНА СИТУАЦІЯ                                        53

4.2. ЗАЙНЯТІСТЬ НАСЕЛЕННЯ ТА РИНОК ПРАЦІ                        55

4.3. ГРОШОВІ ДОХОДИ НАСЕЛЕННЯ ТА ЗАРОБІТНА ПЛАТА        57

4.4. СОЦІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ                                        59

4.5. ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО                        61

4.6. МІСТОБУДУВАННЯ                                                        67

4.7. ЖИТЛОВА ПОЛІТИКА                                                68

5. ГУМАНІТАРНА СФЕРА                                                        71

5.1. ОХОРОНА ЗДОРОВ'Я                                                        71

5.2. ОСВІТА                                                                        73

5.3. КУЛЬТУРА                                                                75

5.4. ПІДТРИМКА СІМ'Ї, ДІТЕЙ ТА МОЛОДІ                                76

5.5. ФІЗИЧНА КУЛЬТУРА ТА СПОРТ                                        78

5.6. ПІДГОТОВКА ДО ПРОВЕДЕННЯ В м. ХАРКОВІ ІГОР ФІНАЛЬНОГО ТУРНІРУ ЧЕМПІОНАТУ ЄВРОПИ 2015 РОКУЗ БАСКЕТБОЛУ ТА ЗМІЦНЕННЯ ІМІДЖУ м. ХАРКОВА, ЯК СПОРТИВНОГО МІСТА 81                                                                                                      

5.7. РЕАЛІЗАЦІЯ ІМІДЖЕВОЇ ПОЛІТИКИ МІСТА ТА

РОЗВИТОК ТУРИЗМУ                                                        83

6. ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ ТА МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО                                                                                                                                                                                    84

7. ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА БЕЗПЕКА ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ ЛЮДИНИ                                                                                                                                                                                                     86

7.1. ОХОРОН А НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА86

7.2. ТЕХНОГЕННА БЕЗПЕКА                                                87

7.3. ОХОРОНА ПРАЦІ                                                        89

8. ЗАХИСТ ПРАВ І СВОБОД ГРОМАДЯН, ЗМІЦНЕННЯ ЗАКОННОСТІ ТА ПРАВОПОРЯДКУ                                                                                                                                                                    91

9. ДОДАТКИ:                                                                        94

9.1. Основні показники економічного і соціального розвитку м. Харкова на 2014 рік

9.2. Основні заходи щодо забезпечення виконання завдань Програми економічного і соціального розвитку м. Харкова на 2014 рік

9.3. Перелік державних, цільових, регіональних та міських програм, які передбачаються до реалізації у 2014 році за рахунок бюджетних коштів

9.4. Показники розвитку підприємств та організацій комунальної власності

9.5. Перелік об'єктів будівництва, які передбачається фінансувати за рахунок бюджетних коштів у 2014 році

ВСТУП

Програма економічного і соціального розвитку м. Харкова на 2014 рік розроблена відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України» і постанови Кабінету Міністрів України «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету».

Вона враховує положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», «Державної програми активізації розвитку економіки на 2013-2014 роки», прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України на 2014 рік.

Відповідно до результатів соціально-економічного розвитку міста, наявних проблем та нагальних потреб територіальної громади, можливостей бюджету міста Харкова на 2014 рік, визначено цілі, пріоритети та завдання виконавчих органів Харківської міської ради, розроблено основні заходи щодо їх реалізації.

Головними цілями передбачено створення умов для економічного зростання, подальшого сталого розвитку міста, вирішення соціальних і гуманітарних питань, забезпечення гідних умов життя та загального підвищення добробуту населення, підвищення ефективності використання земельних ресурсів і комунального майна, діяльності комунальних підприємств; розвитку міжнародних відносин; розвитку туризму та готельного господарства; проведення цілеспрямованої містобудівної політики; поліпшення якості суспільних послуг.

Перевага надаватиметься розвитку провідних галузей промисловості, високотехнологічних виробництв, сприянню інноваційно-інвестиційній діяльності підприємств, впровадженню ними енерго- та ресурсозберігаючих технологій; залученню інвестицій і створенню умов для розвитку підприємництва у пріоритетних галузях економіки; підвищенню технічного рівня транспортно-дорожнього господарства; формуванню сучасної інфраструктури споживчого ринку; будівництву житла й об'єктів соціальної сфери; збільшенню грошових доходів та підвищенню економічної активності і забезпеченню зайнятості населення, підтримці його найуразливіших верств; покращенню житлових умов городян, збереженню і захисту їх здоров'я; забезпеченню безпеки життєдіяльності, доступу до якісної освіти, розвитку культури, фізкультури та спорту, підтримки сім'ї, дітей та молоді; захисту прав і свобод громадян, зміцненню законності та правопорядку тощо.

Програмою передбачено реалізацію затверджених галузевих програм, враховано пропозиції постійних комісій міської ради, структурних підрозділів виконавчих органів міської ради, основні напрямки діяльності підприємств, організацій та установ міста.

1. АНАЛІЗ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ЗА ПОПЕРЕДНІЙ ПЕРІОД. ГОЛОВНІ ПРОБЛЕМИ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ І СОЦІАЛЬНОЇ СФЕРИ

Реалізація економічного потенціалу міста

У 2013 році, завдяки створенню клімату, сприятливого для підприємництва, модернізації інфраструктури та реформування житлово-комунального господарства, підвищенню ефективності та стабільності соціального захисту, поліпшенню якості і доступності освіти та медичного обслуговування, забезпечено створення умов для покращення життя городян.

У промисловому комплексі спостерігалася стабільна ситуація. На провідних підприємствах зафіксовано нарощування обсягів виробництва.

Найбільш суттєвий вплив на результати роботи промисловості міста мали підприємства машинобудівної галузі, харчової промисловості, з виробництва та розподілення електроенергії, газу і води.

Очікується, що у 2013 році обсяг реалізованої промислової продукції у відпускних цінах становитиме 34,1 млрд грн (у 2012 р. - 34,1 млрд грн).

Проблемою залишається заборгованість з виплати заробітної плати (враховуючи заборгованість економічно активних підприємств та підприємств-банкрутів). Загальна заборгованість із виплати зарплати по місту за 9 місяців 2013 року збільшилась на 11,0% і станом на 01.10.2013р. становила 86,7 млн грн, при цьому заборгованість економічно активних підприємств зменшилась на 36,1 % і дорівнювала 41,0 млн грн.

Здійснювалась реалізація заходів «Програми підтримки розвитку підприємництва у м. Харкові на 2012-2015 роки».

У місті спостерігається позитивна динаміка розвитку підприємництва. Кількість малих підприємств у розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення на кінець 2013 року, за оперативними даними, збільшиться до 133 од., кількість працівників, зайнятих у малому бізнесі, становитиме 102,4 тис. осіб, середньомісячна заробітна плата працівників малих підприємств - 1572,6 грн.

Продовжують роботу Єдиний дозвільний центр м. Харкова та Центр надання адміністративних послуг м. Харкова.

Основні проблеми в цій сфері пов'язані з нестабільністю законодавства, обмеженістю фінансово-кредитних механізмів, недостатнім розвитком інфраструктури підтримки підприємництва.

Здійснюється діяльність щодо підвищення ефективності використання об'єктів комунальної власності територіальної громади міста.

Щороку зростає балансова вартість об'єктів комунальної власності, головним чином, за рахунок прийняття до неї відомчого житлового фонду. За 9 місяців 2013 року до комунальної власності міста прийнято 232 інвентарних об'єкти загальною вартістю 164,0 млн грн, у тому числі 20 житлових будинків і 56 квартир.

Приватизація об'єктів здійснювалась відповідно до затвердженої «Програми приватизації та відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова на 2012-2016 рр.».

За попередніми даними, у 2013 році сума коштів, залучених до бюджету міста від приватизації об'єктів комунальної власності, становитиме 29,0 млн грн, що відповідає рівню 2012 року, від оренди нежитлових приміщень - 50,0 млн грн (у 2012 р. - 55,1 млн грн).

Спостерігається тенденція зменшення площі нежилих приміщень, переданих в оренду, в основному, за рахунок відчуження комунального майна засобом викупу, розірвання договорів оренди за рішенням суду, відмови у пролонгації договорів оренди, укладання договорів позички.

Продовжено роботи з удосконалення регулювання земельних відносин на міських територіях, забезпечення раціонального використання й охорони земель, інвентаризації земель.

Здійснюється реалізація «Програми подальшого реформування земельних відносин і підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2014 роки».

Надходження від орендної плати за землю до бюджету міста

Очікується, що у 2013 році, надходження від орендної плати за землю до бюджету міста становитимуть 385,0 млн грн (у 2012 р.- 378,0 млн грн), від продажу земельних ділянок - 33,0 млн грн (у 2012 р. -69,7 млн грн).

Проте слід відзначити що потребує удосконалення законодавча та нормативна база з питань земельних відносин.

Як очікується, у 2013 році загальний дохід 60 комунальних унітарних підприємств становитиме 6,4 млрд грн (на 19,4 % більше, ніж за 2012 р.); дохід від реалізації товарів, рооїт (послуг) - 6,2 млрд грн (на 26,3 % більше); чистий прибуток від фінансово-господарської діяльності- 35,0 млн грн (на 73,4% більше).

Залишаються проблеми через недостатню роботу комунальних унітарних підприємств щодо зниження собівартості робіт (послуг); значний фізичний і моральний знос основних фондів підприємств комунальної та побутової сфери; невирішеність на державному рівні питання компенсації втрат доходів від пільгових перевезень пасажирів у міському електротранспорті.

Загальний обсяг прямих іноземних інвестицій в економіці міста Харкова на 1 жовтня 2013 року становив 1739,4 млн дол. США.

За 9 місяців 2013 року в економіку міста Харкова іноземними інвесторами вкладено 26,7 млн дол. США прямих інвестицій проти 195,9 млн дол. США - за аналогічний період попереднього року.

Пріоритетними підприємствами для залучення інвестицій є фінансові та страхові установи (63,3 %), організації, що здійснюють діяльність у сфері адміністративного та допоміжного обслуговування (8,7 %), операції з нерухомим майном (8,2%), підприємства промисловості (7,1%), оптової та роздрібної торгівлі, ремонту автотранспортних засобів і мотоциклів (5,1 %).

Очікується, що до кінця 2013 року іноземними інвесторами буде вкладено 60,0 млн дол. США прямих інвестицій.

Основними проблемами є несприятливі умови інвестування, недосконалість чинного законодавства, відсутність ефективної підтримки та стимулювання інвестиційної діяльності, недостатній розвиток фінансово-кредитної інфраструктури, відсутність правових засад та дієвих механізмів державно-приватного партнерства в інвестуванні.

Обсяг роздрібного товарообігу, за оперативними даними, у 2013 році становитиме 21,8 млрд грн., що на 1,8 % більше, ніж у 2012 році (у фактичних цінах без урахування індексу цін).

Очікувана реалізація товарів на одного мешканця - 15058 грн. Пред'явлений попит населення повністю забезпечувався пропозиціями основних споживчих товарів та послуг.

Для підтримки місцевих товаровиробників, розширення партнерських стосунків між регіонами України та державами СНД, стабілізації роздрібних цін, організовано проведення більше 70 виставкових заходів і 6 ярмарків.

У 2013 році кількісний склад мережі підприємств торгівлі, за попередніми даними, залишиться на рівні 2012 року: відбувається закриття торговельних підприємств, які не витримують конкуренції, та відкриття супермаркетів, гіпермаркетів і торговельних центрів, що мають широкий асортимент товарів, проводять знижки на товари, надають можливість користуватися дисконтними пластиковими картками й інше.

Не очікується значного зростання мережі підприємств ресторанного господарства.

Мережа підприємств побутового обслуговування розвивається за рахунок якісного перетворення існуючих підприємств для надання нових видів послуг.

Проводиться робота, спрямована на поступову трансформацію діючих ринків У торгово-сервісні комплекси, благоустрій територій, прилеглих до ринків і торговельних майданчиків.

Здійснюється діяльність з упорядкування дрібно-роздрібної мережі. Проблемою залишається торгівля у невстановлених місцях.

Соціально-гуманітарна сфера

В останні роки відзначалися деякі позитивні зрушення в демографічній ситуації. У 1999-2009 та 2012 роках відбувався міграційний приріст населення, у 2001-2009 роках - збільшення народжуваності.

Наприкінці 2012 року відбулося збільшення чисельності населення міста внаслідок зміни порядку реєстрації іноземних громадян згідно із Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492-VI».

Проте число жителів міста продовжує зменшуватись за рахунок усіх складових демографічного розвитку: народжуваності, смертності та міграції.

Скорочується частка населення молодше працездатного віку і збільшується - людей похилого віку.

Очікується, що чисельність наявного населення, у 2013 році, зменшиться на 4,0 тис. осіб і на початок 2014 року становитиме 1447,0 тис. осіб (без урахування населення територій, приєднаних згідно з Постановою Верховної ради України від 06.09.2012 р. № 11178 «Про зміну та встановлення між міста Харкова, Дергачівського і Харківського районів Харківської області»).

При цьому, унаслідок природного руху населення зменшиться на 3,7 тис осіб (0,3 %), а в результаті міграційного руху - на 0,3 тис. осіб (0,02 %).

Здійснювалася реалізація заходів «Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2013-2014 роки» та «Програми зайнятості населення м. Харкова на 2012-2013 роки, завданнями яких є: збереження трудового потенціалу міста; створення нових робочих місць; повернення незайнятих громадян до економічно доцільної діяльності; підвищення якості, мобільності та конкурентоспроможності робочої сили; забезпечення гарантій соціального захисту громадян із числа найбільш вразливих верств населення; сприяння захисту трудових інтересів громадян.

За попередніми даними, кількість створених у 2013 році робочих місць становитиме 34,5 тис. од. (як і у 2012 р.).

Рівень зареєстрованого безробіття очікується 0,75 %, що на рівні попереднього року.

За оперативними даними, за сприянням служби зайнятості, працевлаштовано 48,5 % від загальної чисельності незайнятого населення, яке перебувало на обліку в службі зайнятості (майже на рівні попереднього року).

Гостро стоїть питання щодо працевлаштування молодих спеціалістів та неконкурентоспроможних на ринку праці верств населення. Зберігається професійно-кваліфікаційний дисбаланс на ринку праці, зростають вимоги до якості робочої сили. Відсутній механізм економічного стимулювання роботодавців до створення робочих місць із гідними умовами й оплатою праці.

Поступове зростання показників основних соціальних стандартів і гарантій, заходи з підтримки цінової стабільності сприяли підвищенню рівня доходів населення

У 2013 році двічі підвищено мінімальну заробітну плату і мінімальну пенсію (з 1 січня та 1 грудня) до 1218 грн і 949 грн відповідно.

Прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, з початку 2013 року було встановлено в розмірі 1108 грн (1147 грн- для працездатних осіб та 894 грн-для осіб, які втратили працездатність), з 1 грудня- 1176 грн (1218 грн та 949 грн відповідно).

Середньомісячна заробітна плата

З 1 березня 2013 року розмір пенсій збільшений на коефіцієнт росту заробітної плати - 1.0298, який відповідає 20 % темпів росту середньої заробітної плати в Україні за 2012 рік порівняно з 2011 роком.

За 9 місяців 2013 року середньомісячна номінальна заробітна плата одного штатного працівника становила 3056 грн, що на 9,3 % більше, ніж за аналогічний період 2012 року (на 4,0 % більше, ніж по Харківській області) та у 2,7 разу перевищує рівень мінімальної заробітної плати і прожиткового мінімуму для працездатної особи.

Очікується, що за підсумками 2013 року номінальна заробітна плата становитиме 3150 грн, що на 10,3% більше, ніж у 2012 році, у 2,6 р. б. мінімальної зарплати на кінець року і прожиткового мінімуму для працездатної особи.

За 9 місяців 2013 року середній розмір пенсій збільшився на 1,2% і станом на 01.10.2013 р. становив 1511,1 грн (в 1,7 р. б. законодавчо встановленого прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність).

Проблемами залишаються зростання заборгованості по заробітній платі, заборгованість підприємств по внесках до Пенсійного фонду та податковий борг, низький рівень оплати праці в ряді галузей.

У 2013 році, другий рік поспіль, спостерігалось зниження споживчих цін.

За 10 місяців індекс споживчих цін по Харківській області становив 99,4%о (за аналогічний період 2012 р.- 99,2 %). Продукти харчування та безалкогольні напої подешевшали на 1,9 %, одяг і взуття - на 7,5 %, відпочинок і культура - на 1,1 %, ресторани і готелі - на 0,6 %, різні товари та послуги - на 0,4 %. Ціни на житло, воду, електроенергію, газ та інші види палива не змінилися. Алкогольні напої та тютюнові вироби подорожчали на 6,6 %, транспорт - на 9,8% (у т.ч. транспортні послуги на 21,4%). У сфері освіти подорожчання становило 3,1 %, охорони здоров'я - 2,3 %.

Реалізація соціальної політики здійснювалася за пріоритетними напрямками соціальної спрямованості, шляхом реалізації державних програм, додаткових соціальних гарантій, соціальної і матеріальної допомоги, розвитку партнерських відносин із громадськими організаціями соціальної спрямованості, надання різнобічних соціальних послуг малозабезпеченим жителям міста.

Цьому сприяло виконання заходів «Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2013-2014 роки», фінансування якої здійснювалось за рахунок коштів бюджету міста.

Надавалася одноразова адресна грошова допомога громадянам окремих пільгових категорій за індивідуальними зверненнями громадян, за списками громадських організацій та списками виконавчих органів Харківської міської ради.

Надавалися додаткові соціальні гарантії потерпілим від Чорнобильської катастрофи (грошові допомоги та пільги).

За рахунок коштів бюджету міста 36,52 тис. осіб встановлено додаткові соціальні гарантії на житлово-комунальні послуги, послуги зв'язку, на пільговий проїзд у міському наземному пасажирському електротранспорті і метрополітені. У 2013 році, окрім раніше наданих пільг окремим категоріям громадян, звільнено від сплати за послуги по утриманню будинків, споруд і прибудинкових територій, від сплати за користування комунальними послугами незалежно від форми власності житлового фонду (понад встановлені норми) Героїв Радянського Союзу, удів Героїв Радянського Союзу та осіб, зареєстрованих за однією адресою з ними; надано пільгу із безкоштовного підключення та користування послугами кабельного телебачення ветеранам війни і особам, на яких розповсюджується дія ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, особливі трудові заслуги та їх батькам, удовам (удівцям), жертвам нацистських репресій.

Продовжено діяльність із розвитку ринку соціальних послуг. Здійснювалася реалізація проектів соціальної спрямованості в міському соціальному проекті «Єдина соціальна мережа» за фінансової підтримки Харківської міської ради. У 2013 році з громадськими організаціями-переможцями конкурсів у рамках соціального проекту «Єдина соціальна мережа» оформлено 73 договори про співпрацю на фінансовій основі за рахунок коштів бюджету міста.

Продовжено надання транспортної соціальної послуги з перевезення інвалідів І та II груп із порушенням опорно-рухового апарату й інших маломобільних груп населення.

Налагоджена постійна робота з моніторингу забезпечення доступності будівель і споруд соціальної і інженерно-транспортної інфраструктури для людей з обмеженими фізичними можливостями.

Одним із важливих напрямків роботи є участь в організації та координації роботи закладів соціальної спрямованості із надання різноманітних соціальних послуг жителям територіальної громади. Мережа таких закладів у 2013 році залишається стабільною.

Реалізуються державні соціальні програми, направлені на забезпечення соціального захисту конкретних груп населення.

Проводиться робота щодо спрощення механізму надання житлових субсидій. Здійснюється електронний обмін інформацією між управліннями праці і соціального захисту населення адміністрацій районів міста і підприємствами-постачальниками житлово-комунальних послуг, що виключає необхідність надання населенням довідок від комунальних служб. Забезпечується безперебійна робота телефонів «гарячої лінії». Зберігається зручний для громадян графік прийому.

Основними проблемами залишаються недофінансування витрат підприємств-надавачів послуг, пов'язаних із наданням місцевих пільг, та недофінансування компенсаційних виплат фізичним особам, які надають соціальні послуги; ускладнення роботи соціальних служб через постійне збільшення кількості одержувачів пільг і навантаження на одного працівника управлінь праці та соціального захисту населення.

У житлово-комунальному господарстві міста основна увага зосереджена на забезпеченні необхідного рівня житлово-комунального обслуговування городян; підтримці належного санітарного порядку і технічного стану будинків та інженерного обладнання, благоустрою міста.

Виконувались заходи «Програми розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2014 роки».

Для утримання житлового фонду в належному стані, комунальним підприємствам, що обслуговують житловий фонд, у тому числі КП «Жилкомсервіс», КСП «Харківгорліфт», КП «Комплекс з вивозу побутових відходів», КСП «Інженерні мережі», КП «Харківблагоустрій» та ЖБК, ЖК, ОСББ на 2013 рік надано пільги зі сплати земельного податку в розмірі 99 % від суми, що надходить до бюджету м. Харкова. Напрямки використання вивільнених коштів - поточний ремонт будинків, здійснення оплати за енергоносії, поліпшення матеріально-технічної бази тощо.

Продовжено реалізацію «Програми підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків в місті Харкові».

Спостерігається позитивна динаміка створення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, яких у місті на кінець 2013 року очікується 335.

Значна увага приділялась комплексному благоустрою прибудинкової території, здійснювалось облаштування прибудинкової території дитячими і спортивними майданчиками.

Незважаючи на досягнення в реформуванні галузі, залишилася чимала частка питань, які потребують невідкладного вирішення.

Значна частина житлових будинків потребує ремонту з відновленням різних конструктивних елементів будівель (покрівель, балконів, перекриттів, фасадів, під'їздів тощо). Фізичний знос житлового фонду наближається до 60 %.

Близько 12,4 тис. осіб мешкає в 1281 житловому будинку, які віднесені до ветхого й непридатного за технічним станом житлового фонду.

Виконувались заходи, спрямовані на зниження експлуатаційних витрат на послуги водопостачання, водовідведення і теплопостачання та собівартості наданих послуг за рахунок внутрішніх резервів.

Проводяться роботи з ліквідації підтоплення територій міста.

Здійснювалась діяльність стосовно поліпшення зовнішнього освітлення міста, що має дати можливість до кінця року довести рівень горіння світлоточок до 92,0 % (на 01.01.2013 р. - 87,4 %).

Велика увага приділяється благоустрою міста.

Проведено комплексну реконструкцію парків та скверів, благоустрій прибудинкових територій у житлових масивах міста тощо.

Постійно проводяться заходи із санітарного очищення територій приватного сектору.

Ситуація на підприємствах комунального господарства щодо наданих послуг, порівняно з попереднім роком, покращилася. Завдяки оперативній роботі пересувних пунктів комунальних підприємств зі збору платежів за надані комунальні послуги, зменшується заборгованість населення.

Міська транспортна мережа, в основному, забезпечує попит населення на пасажирські перевезення. Очікується, що усіма видами міського транспорту за 2013 рік буде перевезено 501,3 млн пасажирів (у 2012р.-532,6 млн пасажирів).

Реалізуються «Програма підвищення безпеки дорожнього руху в місті Харкові на 2013-2015 роки», «Програма розвитку міського електротранспорту на 2013-2015 роки» і «Програма будівництва та розвитку Харківського метрополітену на 2010-2015 роки».

Станом на 01.10.2013 р. комунальним підприємствам «Тролейбусне депо №2», «Тролейбусне депо №3 «, «Жовтневе трамвайне депо» і «Салтівське трамвайне депо» профінансовано фінансову підтримку з бюджету м. Харкова в сумі 13,9 млн грн та субвенцію з Державного бюджету на компенсацію збитків від перевезення пільгового контингенту в сумі 19,9 млн грн.

КП «Міськелектротранссервіс» фінансову підтримку з бюджету міста профінансовано в сумі 14,5 млн грн.

Велася виробнича діяльність КП «Харківський вагоноремонтний завод» із ремонту рухомого складу наземного електротранспорту.

КП «Харківський метрополітен» надано субвенцію з Державного бюджету на компенсацію збитків від перевезення пільгового контингенту в сумі 22,4 млн грн.

Кошти, вивільнені від надання пільг із податку на землю, в сумі 2,4 млн грн направлені на компенсацію проїзду пільгового контингенту громадян.

Підприємством здійснювались заходи, спрямовані на зменшення витрат від виробничої діяльності. За рахунок вивільнених коштів проведено капітальний і поточний ремонти вагонів, ескалаторів, приміщень станцій та іншого обладнання на суму 94,9 млн грн.

Перевезення пасажирів автобусним транспортом здійснювалися на міських маршрутах засобами підприємств різних форм власності та приватних підприємців.

Для забезпечення розвитку об'єктів транспортної інфраструктури, підвищення рівня безпеки дорожнього руху, збільшення надходжень до бюджету міста Харкова за рахунок збору за паркування транспорту здійснює КП «Харківпарксервіс».

Очікується, що Міжнародний аеропорт «Харків» у 2013 році відправить 600,0 тис пасажирів.

Значна увага приділяється реконструкції, капітальному і поточному ремонту й утриманню вулично-дорожньої мережі міста.

Виконані значні обсяги робіт із реконструкції просп. Гагаріна, вул. Плеханівської, м-ну Конституції, капітального ремонту вул. Шевченка та просп. П'ятидесятиріччя СРСР.

Очікується, що всього на утримання, будівництво, реконструкцію, капітальний та поточний ремонт вулично-дорожньої мережі буде спрямовано майже 300,0 млн грн.

Разом із цим, залишаються проблемами забезпечення належного рівня перевезень пасажирів, беззбиткової роботи, недостатній обсяг компенсації з державного бюджету збитків від перевезення пільгового контингенту, технічне переоснащення, недоукомплектованість шляхово-експлуатаційних підприємств дорожньою технікою, незадовільний стан окремих ділянок вулично-дорожньої мережі міста.

Виконуються заходи, передбачені «Програмою розвитку мережі телефонного зв'язку в приватному секторі м. Харкова на 2012-2013 роки».

Для надання населенню якісних послуг в галузі зв'язку та інформаційних технологій, затверджено схему місць для розміщення засобів телекомунікацій на будинках комунальної власності.

Постійна увага приділяється питанням містобудування, формування цілеспрямованої містобудівної політики, контролю за дотриманням містобудівного законодавства, упорядкуванню й поліпшенню рекламної діяльності в місті.

Здійснювалось виконання заходів «Програми по реалізації рішень генерального плану м. Харкова до 2026 року на період до 2015 року».

Станом на 01.10.2013 р. загальний обсяг капіталовкладень за замовленням міськвиконкому становив 125,9 млн грн (14,9 % від передбаченого Програмою на рік).

Структура фінансування капіталовкладень за 9 місяців 2013 року:

Упродовж останніх років у галузі житлового будівництва спостерігається стабілізація ситуації. Водночас проблемою залишається питання доступності кредитів для населення на будівництво і придбання житла.

За 9 місяців 2013 року введено до експлуатації 94,0 тис. кв. м загальної площі житла. За підсумками року очікується введення в експлуатацію близько 200 тис. кв. м, що на 5 % більше, ніж у 2012 році.

Для підтримки галузі житлового будівництва та підвищення рівня забезпечення житлом громадян, які потребують поліпшення житлових умов, продовжено реалізацію «Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2017 роки» та «Міської цільової програми молодіжного житлового кредитування на 2011-2015 роки».

Згідно з Порядком формування і ведення реєстрів громадян, які потребують поліпшення житлових умов та перебувають на квартирному обліку, які виявили бажання і мають право на отримання доступного житла та на молодіжне житлове кредитування за рахунок коштів бюджету м. Харкова, за 9 місяців 2013 року розглянуто документи і підготовлено 61 висновок щодо можливості включення громадян в реєстр на отримання доступного житла та 23 висновки щодо можливості включення до реєстру на молодіжне житлове кредитування.

За 9 місяців 2013 року Харківському регіональному управлінню Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», якому делеговані повноваження по використанню коштів за вказаними програмами, з бюджету м. Харкова профінансовано 4657,9 тис. грн на молодіжне житлове кредитування та 2000,0 тис. грн на доступне житло.

За рахунок бюджету м. Харкова за міською програмою молодіжного житлового кредитування надано кредити 8 молодим сім'ям, за програмою будівництва (придбання) доступного житла надано бюджетну підтримку 21 сім'ї.

Здійснювались заходи з реалізації пілотного проекту щодо формування Єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

Заходи, що вживаються, направлені як на поліпшення ситуації щодо забезпечення громадян житлом, так і на зростання темпів житлового будівництва і скорочення кількості об'єктів незавершеного будівництва з високим ступенем будівельної готовності.

Виконується комплекс заходів щодо забезпечення стабільності та підвищення ефективності діяльності системи охорони здоров'я міста, збереження її основних ресурсів. За попередніми даними, її фінансування у 2013 році складатиме 851,89 млн грн, що на 0,3 % менше, ніж у 2012 році.

Завдяки переведенню структурного підрозділу КЗОЗ «Харківська міська клінічна лікарня швидкої і невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» - «Станції швидкої медичної допомоги» на фінансування з обласного бюджету, зменшилися видатки по галузі (витрати по даному підрозділу у 2012 р. складали 10 % від загального обсягу витрат галузі).

У рамках Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2015 роки» реалізуються заходи з медикаментозного забезпечення хворих, які потребують високовартісних лікарських препаратів за життєвими показаннями, медикаментозного забезпечення хворих на цукровий діабет та інші ендокринологічні захворювання, впровадження новітніх технологій із надання високотехнологічної медичної допомоги новонародженим і дітям першого року життя.

Здійснюється укріплення матеріально-технічної бази медичних закладів, поліпшення діяльності первинної медико-санітарної ланки.

У 2013 році на капітальний ремонт об'єктів підвідомчої мережі направлено 19,7 млн грн (в 1,9 р.б. ніж, у 2012 р.), на придбання медичної апаратури та обладнання - 8,8 млн грн (на 10 % більше ніж, у 2012 р.).

Велика увага приділялася розвитку матеріально-технічної бази КП «Міська молочна фабрика-кухня дитячого харчування». У 2013 році придбано обладнання для виробництва каш на молочній основі та холодильні камери (3,2 млн грн); проведено капітальний ремонт котельної з установкою 2 парових котлів для подачі пари на виробництво продукції дитячого харчування (0,9 млн грн).

Проблемами залишаються обмеженість фінансування галузі; збільшення показників поширеності хронічних захворювань, що призводить до збільшення контингентів хворих, які мають встановлене державою право на отримання лікарських препаратів та інших виробів медичного призначення на пільгових умовах, що стає вагомим чинником додаткового навантаження на бюджет міста; подорожчання собівартості медичної допомоги та медичного обслуговування.

У місті сформована і продовжує удосконалюватись мережа закладів освіти, яка забезпечує конституційне право кожного громадянина на доступну, безоплатну й якісну освіту.

Забезпечується реалізація «Комплексної програми розвитку освіти м. Харкова на 2011-2015 роки», міської програми «Дитяче харчування» на 2012-2015 роки.

З початку 2012/2013 навчального року до комунальної мережі закладів освіти м. Харкова увійшли 2 дошкільних та 1 загальноосвітній навчальний заклад смт. Кулиничі та сел. Затишшя, у рамках реалізації Постанови Верховної ради України від 06.09.2012 р. № 11178 «Про зміну та встановлення меж міста Харкова, Дергачівського і Харківського районів Харківської області».

У 2012-2013 навчальному році у 181 загальноосвітньому навчальному закладі комунальної форми власності (без 5 вечірніх шкіл та школи-інтернату) функціонує 3742 класи (102,0 тис. учнів). У 173 загальноосвітніх навчальних закладах організоване профільне навчання: охоплення профільним навчанням складає 88,3 % від загальної кількості учнів 10-11 класів.

Функціонують 194 дошкільні навчальні заклади комунальної форми власності.

У 2013 році в діючих дошкільних установах додатково відкрито 23 групи, що дозволило забезпечити потребу в дошкільній освіті для більше ніж 500 дітей. У квітні 2013 року шляхом виділення зі складу НВК № 15 (Орджонікідзевський район) дошкільного підрозділу створено дошкільний навчальний заклад № 272.

У дошкільних навчальних закладах усіх форм власності навчається і виховується 42,4 тис. дітей від року до шести. Охоплення дітей дошкільною освітою становить 68,0 % від загальної кількості дітей відповідного віку.

У рамках реалізації міської програми «Дитяче харчування» на 2012-2015 роки», діяльність КП «Комбінат дитячого харчування» дозволила забезпечити охоплення учнів гарячим харчуванням на рівні 82 %.

43,6 тис. учнів (у 2012-2013 н.р. - 42,0 тис. учнів) 1-4-х класів щодня отримують безкоштовні сніданки на суму 4,5 грн.

Завдяки соціальному проекту Харківської міської ради «Харків - дітям» п'ятий навчальний рік першокласники щодня безкоштовно одержують молоко гарантованої якості. З 01.09.2013 р. молоко одержують 11,74 тис. учнів.

Щодня діти пільгових категорій безкоштовно забезпечуються харчуванням на суму 5,5 грн.

З 01.01.2013 р. вартість харчування в дошкільних навчальних закладах підвищена на 1 грн.

Створено умови для оздоровлення дітей та підлітків у період літніх канікул. Через систему загальної середньої освіти літнім відпочинком та оздоровленням у 188 таборах різних типів охоплено 35,1 тис. дітей, що на 8,06 тис. дітей більше від запланованого та 4,5 % більше від показників 2012 року. 1134 дитини пільгового контингенту (у 2012 р.- 1020 дітей) забезпечувалися безкоштовним дворазовим харчуванням на суму 10 грн у таборах відпочинку з денним перебуванням.

На розвиток матеріально-технічної бази закладів освіти у 2013 році направлено 13,7 млн грн. Окрім того, погашена кредиторська заборгованість за 2012 рік у сумі 1,6 млн грн.

За кошти бюджету міста виконано капітальний ремонт у 83 учбових закладах (20,3 % від їх загальної кількості). Виконано ремонтні роботи з відновлення функціонування 13 груп у 9 раніше відкритих дошкільних закладах освіти; ремонти покрівель - у 68 закладах; загальнобудівельні роботи - у 5 закладах (ремонт спортивних залів, вхідних груп і кабінетів, заміна вікон); ремонт системи опалювання в 1 закладі.

Придбані меблі і м'який інвентар для 20 груп дошкільних закладів, створених у 2013/2014 навчальному році, придбано 27 одиниць технологічного устаткування, а також 22 одиниці металевих меблів для харчоблоків закладів освіти.

Усі навчальні заклади комунальної форми власності за кошти міського бюджету забезпечені безлімітним доступом до мережі Інтернет за сучасними швидкісними технологіями, оснащені мультимедійною технікою, 61 учбову установу забезпечено інтерактивними дошками (30 %).

Середній показник кількості учнів на 1 персональний комп'ютер становить 18,6.

Продовжує розвиватися проект «Шкільна Інтернет-бібліотека», яка налічує вже 720 корисних інтернет-ресурсів.

Поповнена дистанційними курсами Система дистанційного навчання «Доступна освіта», доступ до ресурсів порталу (190 дистанційних курсів) сьогодні мають більше 2000 зареєстрованих користувачів.

Забезпечено участь обдарованих дітей та молоді у всеукраїнських турнірах.

Щомісячно виплачуються 100 стипендій міського голови «Обдарованість» для учнів загальноосвітніх навчальних закладів і для студентів ВНЗ та 250 стипендій «Кращий учень навчального закладу».

Здійснюється грошове стимулювання керівників, кращих педагогічних працівників загальноосвітніх і позашкільних навчальних закладів, чиї учні стали переможцями міжнародних та IV етапу всеукраїнських предметних олімпіад; щомісячне грошове стимулювання переможців міських конкурсів «Вчитель року» і «Вихователь року» в сумі 1 тис. грн.

Проблемами залишаються недостатня кількість місць у дошкільних навчальних закладах у деяких районах міста; недостатні обсяги фінансування з бюджету міста для забезпечення навчальних закладів технічними засобами навчання; недостатньо бюджетних коштів для системного оновлення меблів, застарілого технологічного обладнання харчоблоків шкіл та дитячих садків, спортивного обладнання й інвентаря закладів освіти міста; невиконання натуральних норм харчування дітей.

У рамках реалізації завдань та заходів галузі «культура» за рахунок коштів бюджету міста продовжено діяльність щодо забезпечення належних умов для роботи закладів культури, розвитку їх матеріально-технічної бази, створення умов для самореалізації особистості, участі городян у культурному житті міста.

Збережена та функціонує мережа початкових спеціалізованих навчальних мистецьких закладів.

У 2013 році мережа установ культури збільшилася на 3 одиниці: до міської мережі включено Кулиничівську бібліотеку-філіал № 15, дитячу музичну школу (смт. Кулиничі) і бібліотеку-філіал № 29 (сел. Затишшя).

На реалізацію «Комплексної програми розвитку культури в місті Харкові на 2011-2016 роки» у 2013 році виділено 142,9 млн грн.

На проведення капітальних ремонтів у 34 закладах культури підвідомчої мережі направлено 11,6 млн грн та погашено кредиторську заборгованість за 2012 рік у сумі 2,6 млн грн. Для закладів культури придбано театральні костюми та реквізит на суму 1 млн грн.

У 25 школах естетичного виховання навчається 8728 учнів, у тому числі 1130 дітей пільгового контингенту.

У рамках «Комплексної міської програми розвитку культури в місті Харкові на 2011-2016 роки» здійснено витрати на оновлення і розвиток міських масових бібліотек міста.

Завдяки збільшенню кількості комп'ютерної техніки, бібліотеки розширили перелік послуг, що надаються, читачам за допомогою інтернету.

Продовжується робота зі створення електронного каталогу публічних бібліотек міста.

Здійснювалася фінансова підтримка з бюджету міста КП «Об'єднання парків культури і відпочинку м. Харкова» і КП «Центральний парк культури та відпочинку ім. М. Горького». Продовжувалася реконструкція ЦПКтаВ ім. М. Горького, виконувалися роботи по впорядкуванню пішохідно-транспортної мережі парку.

За рахунок коштів бюджету здійснювалися оновлення і розвиток Харківського зоопарку. Виготовлено проектно-кошторисної документацію та виконано роботи з будівництва будинку жирафів комплексу «Африканська савана».

Відповідно до Комплексної програми здійснюється проведення державних і міських свят, фестивалів і конкурсів, у тому числі міжнародного та всеукраїнського рівня, виявлення і підтримка талановитої молоді та дітей, творчої інтелігенції, високопрофесійної творчої діяльності.

Серед основних проблем залишаються недостатнє матеріально-технічне забезпечення закладів культури та початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів.

Здійснюється діяльність щодо підтримки сім'ї, дітей та молоді.

Забезпечено реалізацію заходів Міської програми «Молодь Харкова на 2012-2015 рр. і Міської комплексної програми «Назустріч дітям» на 2011-2015 рр.

Працюють комунальний заклад «Харківський міський центр дозвілля молоді», Харківський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей і молоді «Довіра», дев'ять районних центрів соціальних служб для сім'ї, дітей і молоді, комунальний позашкільний учбовий заклад «Харківський міський комплексний центр клубів за місцем проживання».

КЗ «Харківський міський центр дозвілля молоді» проведено близько 170 заходів, які відвідало більше 200 тис. осіб.

10 центрами соціальних служб для сім'ї, дітей і молоді проведено 5,5 тис. групових заходів, в яких взяло участь близько 300 тис. осіб, надано 270 тис. соціальних послуг більше ніж 25 тис. клієнтів.

КПУЗ «Харківський міський комплексний центр клубів за місцем проживання» проведено майже 3 тис. заходів. Здійснено оптимізацію мережі клубів для підвищення ефективності їх функціонування.

Послідовно проводиться робота із соціально-правового захисту дітей, попередження правопорушень і бездоглядності серед них; захисту прав дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування; створення мережі прийомних родин. Систематично здійснюється профілактична робота з родинами соціального ризику; надається адресна допомога сім'ям, які опинились у скрутному становищі. Забезпечена діяльність Комісії з питань захисту прав дитини виконавчих органів Харківської міської ради.

На 01.10.2013 р. на обліку знаходилося понад 1,7 тис. дітей, які мешкають у родинах, що опинились у складних життєвих обставинах, та дітей-сиріт і дітей позбавлених батьківського піклування.

Діє 36 прийомних сімей та 1 дитячий будинок сімейного типу, в які передано та виховується 62 дитини.

За останні роки збільшилася кількість усиновлених громадянами України дітей. За 9 місяців 2013 року на виховання громадянам України передано 68 дітей (90 % від загальної кількості усиновлених), і тільки 8 дітей (10 %) усиновлено іноземними громадянами.

Під опікою фізичних осіб знаходиться 909 дітей, з яких 114 дітей влаштовано під опіку за 9 місяців 2013 року.

Здійснюються заходи щодо забезпечення функціонування комунального закладу соціального захисту для дітей «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» міста Харкова».

Основними проблемами залишаються відсутність державної підтримки щодо вирішення питань, пов'язаних із забезпеченням соціальним житлом дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа; проблема працевлаштування даних категорій, особливо тих, в яких відсутнє житло; відсутність фінансування заходів з оздоровлення дітей пільгового контингенту за рахунок коштів бюджету м. Харкова; потреба у приміщеннях для розміщення фахівців районних центрів соціальних служб та надання їм пільг на проїзд в міському наземному електротранспорті та метрополітені.

Покращенню стану фізкультурно-оздоровчої та спортивно-масової роботи в місті сприяє реалізація заходів «Міської комплексної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури і спорту м. Харкова на 2012-2016 роки».

Функціонують 18 дитячо-юнацьких спортивних шкіл комунальної власності міста, загальна чисельність учнів в яких становить 18,8 тис. осіб.

Протягом 2013 року проведено більше 300 змагань та заходів, включених до міського календарного плану.

Проведено 3 етапи міських малих Олімпійських ігор «Діти Харківщини», у тому числі фінальні міські змагання малих Олімпійських ігор.

Здійснювалася підтримка спорту вищих досягнень та команд майстрів.

Рішенням сесії міської ради 20 харківським спортсменам-кандидатам на участь у XXII літніх Дефлімпійськіх іграх 2013 року, 8 спортсменам-кандидатам на участь в XI зимових Паралімпійськіх іграх 2014 року, і 9 спортсменам-кандидатам на участь у XXII зимових Олімпійських іграх 2014 року на період підготовки до ігор встановлено стипендії в сумі 1,0 тис. грн щомісячно. На виплату стипендій на 2013 рік виділено 248,0 тис. грн.

Здійснено капітальний та поточний ремонт у 3 ДЮСШ.

Постійна увага приділялася створенню необхідних умов для підготовки спортсменів вищої кваліфікації. На фінансову підтримку спорту вищих досягнень з бюджету м. Харкова направлено 1,4 млн грн.

Продовжується робота із визначення кращого спортсмена і тренера місяця.

З метою створення бази паралімпійскої і дефлімпійскої підготовки ведеться організаційна робота з передачі спортивного комплексу «Кондиціонер» до комунальної власності територіальної громади міста для створення на його базі міського центру спорту інвалідів «Інваспорт».

За замовленням КП «Харківський міський центр фізичного здоров'я населення «Спорт для всіх» проведено реконструкцію 10 шкільних стадіонів та ремонт басейну КЗ КДЮСШ № 9. До кінця року буде встановлено 40 гімнастичних і 9 атлетичних спортивних майданчиків.

Відкрито спортивний комплекс «Вертикаль», до складу якого входить сучасний скеледром, що не має аналогів в Україні.

За рахунок залучених коштів проведено демонтажні роботи і виконувалися роботи з облаштування скейт-парку на території стадіону «Динамо».

Основними проблемами галузі залишаються недостатній рівень фінансування з урахуванням існуючих нормативів розрахунків видатків на галузь; відсутність необхідних умов для підготовки спортсменів вищої кваліфікації і сучасних спортивних баз олімпійської підготовки; потреба у тренерських кадрах для дитячо-юнацьких спортивних шкіл міста; недостатній рівень організації фізкультурно-оздоровчої та спортивно-масової роботи; недостатня кількість сучасних спортивних майданчиків, споруд і обладнання.

Місто Харків визначено серед інших міст, як приймаюче для проведення матчів чемпіонату Європи з баскетболу.

Для реалізації задач, пов'язаних із підготовкою до проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2015 року з баскетболу, затверджено План організаційних заходів щодо реалізації у 2013 році першочергових завдань.

Вирішено організаційні питання будівництва багатофункціональної спортивної арени. Будівництво арени розпочато в червні 2013 року, введення об'єкта в експлуатацію намічено на грудень 2014 року. Вартість будівництва становить 350,0 млн грн.

Поряд із багатофункціональною спортивною ареною розпочато будівництво тренувальної бази для команд-учасниць Євробаскет. Роботи з її будівництва виконуються за рахунок коштів Державного бюджету. Після завершення чемпіонату тренувальну базу буде передано до комунальної власності міста.

Розроблено технічні умови для підготовки Генеральної план-схеми комплексної підготовки території, прилеглої до багатофункціональної спортивної арени.

Направлено пропозиції до Міністерства інфраструктури України стосовно придбання рухомого складу електротранспорту на умовах сумісного фінансування.

Сформовано план реконструкції і капітального ремонту трамвайних і тролейбусних ліній по маршрутах руху учасників і гостей чемпіонату.

Підготовлено пропозиції по базових медичних установах, план їх капітального ремонту, оснащення сучасним медичним устаткуванням і автотранспортом на 2013-2015 роки.

Здійснено інвентаризацію малих архітектурних форм у зоні будівництва спортивної арени і на прилеглих територіях для ухвалення рішення про доцільність їх подальшого розміщення.

З метою укріплення позитивного іміджу Харкова, як в Україні, так і в міжнародному співтоваристві, реалізовувалися завдання, передбачені Міською програмою спортивних іміджевих проектів на 2013-2016 роки.

На реалізацію Програми в 2013 році із бюджету міста виділено 1,5 млн грн.

Взято участь у проведенні в м. Харкові іміджевих спортивних заходів і освітленні їх у засобах масової інформації.

Проводиться моніторинг і аналіз об'єктів існуючої спортивної інфраструктури м. Харкова для виявлення відповідності вимогам міжнародних спортивних федерацій, організацій і асоціацій при проведенні масштабних спортивних заходів.

Сформовано маркетингову концепцію Харкова як спортивного міста.

Продовжено діяльність щодо посилення впливу туризму на соціально-економічний і культурний розвиток міста.

Одним із пріоритетних напрямів «Програми зміцнення позитивного міжнародного іміджу і розвитку міжнародної співпраці міста Харкова на 2013 -2015 роки» є подальше сприяння розвитку туристичної інфраструктури, відповідного статусу міста Харкова і міжнародним стандартам, підтримка рекламно-інформаційної діяльності і просування міжнародного туристичного іміджу міста Харкова.

Харків брав участь у виставкових заходах, туристичних виставках і салонах в Україні та за її межами.

Проведено Туристичний форум «Харків: партнерство в туризмі» за участю іноземних міст-партнерів Харкова. Спільно з іноземними партнерами продовжено реалізацію проекту підготовки висококваліфікованих спеціалістів із розвитку туризму, готельного та ресторанного бізнесу.

Велась підготовка туристичного сайту міста, підготовлено та надруковано низку туристично-інформаційних матеріалів для гостей міста.

Створювались належні умови для забезпечення ефективного функціонування КП «Центр розвитку міжнародної співпраці» і реалізації на його базі пілотного проекту «Школа гостинності» сумісно з Німецьким товариством міжнародної співпраці GIZ в Україні.

У зовнішньоекономічній діяльності відзначається спад обсягів експорту та імпорту товарів. У 2013 році очікується зменшення зовнішньоторговельного обороту товарів проти 2012 року на 9,2 % (до 3,3 млрд дол. США), у тому числі експорту - на 5,3 %, імпорту - на 12,9%. Перевищення експортних поставок над імпортними надходженнями визначить позитивне сальдо зовнішньої торгівлі по м. Харкову, яке за підсумками року, за попередніми даними, становитиме 20,0 млн дол. США.

У зовнішній торгівлі товарами і послугами продовжувалась диверсифікація торгівлі, яка є одним із засобів підвищення ефективності зовнішньоекономічної діяльності.

Діяльність щодо подальшого розвитку й укріплення міжнародних зв'язків спрямована на зміцнення авторитету і просування позитивного міжнародного іміджу Харкова; подальший розвиток побратимських та партнерських відносин із муніципалітетами зарубіжних міст; сприяння залученню іноземних інвестицій і розвитку культурних, молодіжних, спортивних та інших обмінів між Харковом і зарубіжними містами тощо.

Харківська міська рада підтримує дружні зв'язки із 27 містами в 19 країнах світу. У 2013 році підписано Угоди про співробітництво з містами Трнава (Словаччина) та Теджон (Південна Корея). Передбачено підписання Меморандуму про співпрацю з містом Анкарою (Туреччина).

Харків бере участь у роботі міжнародних організацій, що об'єднують органи місцевого самоврядування (Міжнародна асоціація «Поріднені міста», Міжнародна асамблея столиць і великих міст СНД); як асоційований член європейської організації «Євросітіз». До кінця 2013 року планується проведення Європи в Харкові засідання Президії Асоціації міст-володарів Призу.

Екологічна ситуація в місті характеризується як стабільна.

Станом на 01.10.2013р. за рахунок власних коштів підприємств міста виконано заходи з охорони навколишнього природного середовища на суму 24,7 млн грн, коштів Фонду охорони навколишнього природного на суму 9,7 млн грн.

Проблемою залишаються недостатні обсяги фінансування природоохоронних заходів; екологічні проблеми, пов'язані з підтопленням території, відсутність сучасного комплексу з утилізації відходів.

Реалізовувались заходи стосовно попередження виникнення надзвичайних ситуацій та своєчасного реагування на них, у рамках Комплексної «Програми розвитку цивільного захисту міста Харкова на 2011-2013 рр.».

Виконання даної Програми дозволило створити умови для подальшого зміцнення техногенної та пожежної безпеки в м. Харкові; налагодження ефективної системи попередження виникнення надзвичайних ситуацій і пожеж; своєчасного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, запобігання і реагування на них відповідними силами цивільного захисту; пониження шкідливого впливу небезпечних хімічних речовин при виникненні надзвичайних ситуацій; підвищення ефективності підготовки керівного складу та фахівців із питань цивільного захисту, навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях; своєчасного оповіщення населення, підприємств, установ, організацій при загрозі та/або виникненні надзвичайної ситуації.

Реалізація заходів по запобіганню загибелі людей на водних об'єктах значно зменшила кількість загиблих на воді, що дозволило підвищити рівень безпечного відпочинку населення.

Здійснюється діяльність щодо сприяння створенню безпечних і нешкідливих умов праці на підприємствах міста, профілактики та запобігання нещасним випадкам на виробництві.

Для реалізації прав працюючих на здорові й безпечні умови праці на підприємствах, в організаціях та установах міста, здійснювались регулярні перевірки та контроль за атестацією робочих місць за умовами праці, за реєстрацією та виконанням колективних договорів, здійсненням медичних оглядів працівників.

На підприємствах міста за 9 місяців 2013 року атестовано 27,9 тис. робочих місць (99,0 % від запланованого), медичні огляди пройшли 69,3 тис. працівників (98,3 % від запланованої чисельності). У результаті проведення 2,7 тис. оздоровчих та 6,2 тис. заходів з охорони праці покращено умови праці для 45,5 тис. працівників. Укладено 705 колективних договорів, в яких передбачено заходи для забезпечення належних умов праці робітників.

Проте, не дозволяють істотно змінити ситуацію складне фінансове становище багатьох підприємств, яке позначається на недостатньому виділенні коштів для вирішення питань з охорони праці, недостатня ефективність систем управління охороною праці на них, невідповідність нормативно-правової бази з охорони праці сучасним вимогам.

За 9 місяців 2013 року зареєстровано 139 випадків виробничого травматизму, в яких постраждало 146 осіб та 69 випадків професійних захворювань.

Реалізуються заходи «Програми взаємодії міської ради з об'єднаннями громадян м. Харкова на 2012-2015 роки». Завдяки передбаченим у бюджеті м. Харкова на 2013 рік коштам, міська рада брала фінансову участь у проведенні громадськими організаціями загальноміських заходів, днів культур і національних свят, проведено передплату на періодичні видання для громадських організацій ветеранів Великої Вітчизняної війни.

Здійснювалась заходи «Комплексної програми протидії злочинності і корупції в м. Харкові на 2011-2015 роки» стосовно протидії злочинності, хабарництву, корупції, порушенням громадського порядку й іншим антисоціальним проявам.

Організовано взаємодію органів місцевого самоврядування, Харківського міського управління ГУ МВС України в Харківській області та громадських організацій щодо забезпечення громадського порядку при проведенні масових громадсько-політичних і культурних заходів на території міста.

Здійснювались спільні рейди щодо попередження та виявлення правопорушень у сфері торговельних і санітарних норм на ринках та біля входів до станцій метро, перевірки пунктів прийому металобрухту стосовно незаконного прийому обладнання, роботи з демонтажу самовільно встановлених малих архітектурних форм.

Проведення на території міста спеціальних цільових операцій та оперативно-профілактичних заходів дозволило покращити результативність розкриття злочинів.

КП «Муніципальна охорона» надавалися послуги з охорони об'єктів комунальної власності.

2. ЦІЛІ ТА ПРІОРИТЕТИ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, ГОЛОВНІ ДІЇ У 2014 РОЦІ

Головне завдання, поставлене перед виконавчими органами міської ради, - забезпечення позитивних структурних зрушень в економіці, підвищення її конкурентоспроможності із закладанням інноваційно-інвестиційної бази подальшого сталого розвитку міста для вирішення соціальних і гуманітарних питань, забезпечення гідних умов життя та загального підвищення добробуту населення.

Економічна і соціально-гуманітарна політика здійснюватиметься відповідно до поставлених цілей та сформованих пріоритетів на 2014 рік і спрямовуватиметься на вирішення існуючих проблем і подальший розвиток міста.

• Підвищення ефективності управління комунальною власністю:

- збереження і збільшення комунальної власності територіальної громади м. Харкова;

-- прийняття до комунальної власності об'єктів нерухомості, у тому числі відомчого житлового фонду й об'єктів соціально-культурного і побутового призначення тощо, а також об'єктів, які знаходяться на приєднувальній до міста території;

-- виявлення безхазяйних об'єктів та прийняття їх до комунальної власності міста;

-- контроль за ефективним використанням майна територіальної громади, попередження фактів порушень його використання;

- забезпечення стабільного наповнення доходної частини бюджету міста Харкова шляхом приватизації й оренди об'єктів комунальної власності;

-- виконання заходів «Програми приватизації та відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова на 2012-2016 рр.»; забезпечення прозорості приватизації об'єктів комунальної власності;

-- передача в оренду об'єктів нежитлового фонду суб'єктам підприємницької діяльності.

• Забезпечення ефективного використання земельних ресурсів:

- реалізація заходів «Програми подальшого реформування земельних відносин і підвищення ефективності використання земель в м. Харкові на 2007-2014 роки»;

- розробка земельно-кадастрових ґеопросторових даних та створення їх міської інфраструктури і розробка земельної інформаційної системи;

- впровадження сучасних технологій регулювання земельних відносин;

- забезпечення дієвого контролю за своєчасним виконанням орендарями і власниками земельних ділянок фінансових зобов'язань.

• Підвищення ефективності діяльності комунальних підприємств:

- забезпечення беззбиткової діяльності комунальних підприємств;

- контроль за плануванням та виконанням показників фінансово-господарської діяльності комунальних унітарних підприємств; дотриманням умов оплати праці керівників та працівників комунальних унітарних підприємств.

• Забезпечення стабільної, прозорої, прогнозованої, збалансованої й економічно обґрунтованої тарифно-цінової політики:

- приведення тарифів на комунальні, побутові, транспортні й інші послуги у відповідність з економічно обґрунтованими витратами суб'єктів господарювання;

- забезпечення гарантованих обсягів із надання комунальних, побутових та транспортних послуг, підвищення їх якості;

- сприяння беззбитковій діяльності комунальних підприємств, тарифи на послуги яких регулюються державою.

Критерії досягнення пріоритетів: забезпечення надходжень до бюджету міста Харкова від приватизації й оренди об'єктів комунальної власності в сумі відповідно 110,0млнгрн. і 45,0 млн грн., від продажу земель несільськогосподарського призначення та орендної плати за землю - відповідно 45,0 млн грн. і 400,0 млн грн.

• Підтримка розвитку підприємництва:

- реалізація заходів «Програми підтримки розвитку підприємництва у м. Харкові на 2012-2015 роки»;

- пошук нових механізмів фінансово-кредитної підтримки підприємництва;

- всебічна підтримка підприємницької діяльності: формування сприятливої нормативно-правової бази, усунення адміністративних та організаційних перешкод, надання комплексу інформаційно-консультаційних послуг;

- розвиток ефективної взаємодії органів місцевого самоврядування з підприємцями та їх громадськими об'єднаннями; навчання для суб'єктів підприємницької діяльності та бажаючих започаткувати власну справу.

Критерії досягнення пріоритетів: збільшення кількості малих підприємств та працюючих на них; збільшення обсягу реалізованої продукції, робіт та наданих малим бізнесом послуг (у діючих цінах) на 3,8 %.

• Сприяння розвитку промислового виробництва:

- сприяння залученню інвестицій на підприємства міста та їх пріоритетне спрямування на високотехнологічні виробництва, упровадження енерго- та ресурсозберігаючих технологій, подальше зниження енергоємності виробництва, підтримка інноваційної діяльності;

- створення сприятливих умов для розвитку виробничої кооперації між промисловими підприємствами та співпраці з комунальними підприємствами міста;

- всебічна підтримка місцевого виробника (юридична, організаційна, презентаційна тощо), особливо на міжнародному рівні.

Критерії досягнення пріоритету: за підсумками 2014 року планується досягти обсягу реалізованої промислової продукції (товарів, послуг) на рівні 34,2 млрд грн.

• Підвищення інвестиційної привабливості міста:

- діяльність щодо створення позитивного інвестиційного іміджу м. Харкова;

- підготовка організаційної та сприяння удосконаленню правової бази для забезпечення сприятливого інвестиційного клімату;

- сприяння впровадженню підприємствами інноваційних та інвестиційних проектів, спрямованих на випуск конкурентоспроможної продукції із застосуванням ресурсозберігаючих технологій;

- сприяння розвитку ринку вторинних інвестицій у вітчизняні виробництва;

- присвоєння й оновлення міжнародних і національних кредитних рейтингів міста Харкова та борговим зобов'язанням Харківської міської ради; робота з міжнародними та вітчизняними фінансовими установами стосовно отримання кредитів, кредитних ліній, грантів або інших фінансових інструментів для реалізації інвестиційних проектів;

- сприяння участі підприємств, установ та організацій міста в міжнародних інвестиційних форумах, виставках, конференціях тощо.

Критерії досягнення пріоритету: залучення в економіку міста протягом 2014 року - 65,0 млн дол. США прямих іноземних інвестицій, що станом на 01.01.2015р. у розрахунку на одного мешканця міста становитиме 45,5 дол. США.

• Розвиток транспортно-дорожнього господарства та зв'язку:

- реалізація заходів «Програми підвищення безпеки дорожнього руху в м.Харкові на 2013-2015 роки», «Програми розвитку міського електротранспорту м. Харкова на 2013-2015 роки», «Програми будівництва та розвитку Харківського метрополітену на 2010-2015 роки», «Програми розвитку мережі телефонного зв'язку в приватному секторі м. Харкова на 2014-2015 роки», «Програми розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2014 роки»;

- оптимізація та розвиток маршрутної мережі міського транспорту;

- продовження реконструкції та капітального ремонту вулично-дорожньої мережі й інженерних споруд, капремонту трамвайних колій, контактної мережі та тягових підстанцій;

- оновлення рухомого складу міського транспорту за рахунок сумісного фінансування бюджету міста Харкова та державного бюджету;

- надання нових послуг електрозв'язку та у сфері інформаційних технологій, сприяння розширенню мережі та підвищенню якості обслуговування.

Критерії досягнення пріоритету: забезпечення попиту населення на своєчасні, безпечні й якісні пасажирські перевезення та послуги зв'язку; поліпшення стану вулично-дорожньої мережі.

• Розвиток споживчого ринку:

- забезпечення задоволення споживчого попиту основними видами продовольчих та непродовольчих товарів;

- формування соціально-орієнтованої системи торгового та побутового обслуговування населення;

- підтримка місцевого товаровиробника шляхом проведення виставок і ярмарків, включення регіональних виробників у тендери для виконання муніципального замовлення;

Критерії пріоритету: збільшення роздрібного товарообігу підприємств торгівлі та ресторанного господарства усіх форм власності на 1,8% у порівнянні з очікуваним у 2013 році. Поліпшення якості обслуговування населення.

• Сприяння розвитку зовнішньоекономічної діяльності:

- сприяння поглибленню зовнішньоекономічних зв'язків, розширенню інтеграції міста у світові ринки товарів, послуг і капіталу; диверсифікація зовнішньої торгівлі товарами та послугами;

- сприяння просуванню зовнішньоекономічних інтересів харківських товаровиробників на світових ринках; залучення підприємств міста до участі в міжнародних виставках та організація бізнес-зустрічей з іноземними партнерами;

• Розвиток міжнародних відносин:

- просування позитивного іміджу м. Харкова;

- здійснення постійних контактів із міжнародними організаціями;

- подальший розвиток побратимських і партнерських зв'язків;

- сприяння розвитку міжнародного співробітництва в галузі культурно-гуманітарних стосунків, співробітництва в галузі навчання і культури, зміцнення авторитету харківського спорту на міжнародному рівні;

Критерії пріоритетів: збільшення зовнішньоторговельного обороту на 9,5 %; зміцнення позитивного міжнародного іміджу міста; підписання нових угод про співпрацю з іноземними містами, реалізація спільних проектів.

• Забезпечення зростання доходів населення:

- забезпечення державних стандартів в оплаті праці;

- здійснення контролю за додержанням законодавства про оплату праці; сприяння легалізації заробітної плати; активізація роботи щодо зменшення заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах міста;

- сприяння забезпеченню зайнятості працездатного населення, зменшенню рівня безробіття;

- сприяння наповненню бюджету Пенсійного фонду в обсязі, необхідному для виплати пенсій.

Критерії досягнення пріоритетів: збільшення розміру середньомісячної номінальної заробітної плати одного штатного працівника по місту до 3475 грн.; підвищення розміру пенсій до 1714 грн.

• Сприяння підвищенню економічної активності, забезпеченню зайнятості населення:

- реалізація державної політики зайнятості населення, ефективне використання трудових ресурсів, регулювання процесів на ринку праці;

- сприяння збереженню існуючих та створенню нових робочих місць, розвитку підприємництва та самозайнятості населення;

- сприяння зайнятості неконкурентоспроможних на ринку праці категорій громадян;

- здійснення цілеспрямованої та результативної діяльності міської соціально-економічної ради для вирішення питань трудових відносин та додержання прав працівників;

- вжиття заходів щодо забезпечення соціального захисту безробітних громадян відповідно до законодавства України; здійснення діяльності стосовно профорієнтації молоді, професійної підготовки та перепідготовки населення згідно з новими умовами, організація оплачуваних громадських робіт для осіб, які не мають роботи;

• Підтримка найуразливіших груп населення:

- реалізація заходів «Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2013-2014 роки»;

- реалізація механізмів фінансової й іншої підтримки соціально послаблених верств населення; посилення контролю за використанням бюджетних коштів;

- удосконалення системи надання соціальних послуг, підвищення їх ефективності, посилення адресності;

- сприяння інтеграції в суспільство осіб з обмеженими фізичними можливостями;

- впровадження інноваційних технологій у сфері соціального захисту населення.

Критерії досягнення пріоритетів: підвищення якості системи соціальних послуг, посилення адресності надання соціальної допомоги.

• Удосконалення організації діяльності виконавчих органів міської ради:

- створення сприятливих умов для задоволення законних потреб громадян в адміністративних послугах належної якості;

- забезпечення реалізації державної політики стосовно роботи зі зверненнями громадян і юридичних осіб до Харківської міської ради та її виконавчих органів; здійснення контролю за станом цієї роботи на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності; удосконалення системи роботи зі зверненнями громадян, юридичних осіб та звітності; розробка і впровадження методичних рекомендацій щодо перебудови системи роботи зі зверненнями громадян та поліпшення її стану в кожному підрозділі органів місцевого самоврядування, установах, організаціях незалежно від форми власності, об'єднаннях громадян та на підприємствах; забезпечення створення умов для участі заявників у перевірці поданих ними заяв чи скарг, надання можливостей знайомитися з матеріалами перевірок відповідних звернень;

- підвищення дієздатності і координація роботи громадських приймалень міського голови в районах міста, забезпечення організації ефективної роботи громадської приймальні міського голови в торговельному центрі «Барабашово»;

- дотримання і виконання вимог Регламенту Харківської міської ради та інших законодавчих і розпорядчих актів виконавчими органами міської ради, їх керівниками і працівниками в ході виконання покладених на них завдань і функціональних обов'язків;

- підвищення виконавської дисципліни виконавчих органів і посадових осіб усіх рівнів; удосконалення системи електронного документообігу у Харківській міській раді та її виконавчих органах, на комунальних підприємствах та службах міста;

- безумовне виконання вимог Конституції України, Законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію» та «Про захист персональних даних», реалізація конституційного права кожного на доступ до інформації, розпорядником якої є Харківська міська рада; сприяння поширенню інформації;

- забезпечення реалізації права особам на отримання в повному обсязі безоплатної правової допомоги та сприяння певній категорії осіб щодо можливості отримання безоплатної вторинної правової допомоги;

- розвиток електронної системи для більш ефективного контролю за виконанням усних звернень громадян до інформаційно-диспетчерської служби «1562», на гарячу лінію міського голови, за програмою «Время реальних дел», до громадської приймальні ТЦ «Барабашово» та на телефонні лінії в райони міста: об'єднання всіх існуючих баз даних звернень в єдиний запитувальний фільтр; створення повної і точної картографії міста, електронних паспортів житлових будинків; здійснення геоприв'язки отриманих усних звернень громадян до карти міста; створення мобільних робочих місць для профільних комунальних служб із можливістю прив’язки місця розташування автомобіля служби до карти міста і добору усних звернень у квадраті обраного розміру; удосконалення бази даних «фотожалоба», створення уніфікованої форми електронного звернення із можливістю фотографічного метеріалу громадянами на сервер зазначеної бази даних;

- залучення громадськості до прийняття управлінських рішень виконавчих органів Харківської міської ради шляхом проведення громадських слухань, «круглих столів», «прямих» зв'язків тощо;

- залучення мешканців м. Харкова, шляхом створення та підтримки органів самоорганізації населення, до реалізації політики з реформування, підвищення ефективності та надійності житлово-комунального господарства, розробки пропозицій щодо заходів із підвищення якості надаваних житлово-комунальних послуг підприємствами сфери забезпечення життєдіяльності міста;

- забезпечення відкритості і прозорості, об'єктивного та всебічного інформування територіальної громади м. Харкова про діяльність міського голови, міської ради та її виконавчих органів, інформаційне наповнення офіційного сайту Харківської міської ради, міського голови та виконавчого комітету;

- розвиток муніципальної телекомунікаційної мережі;

- комплектування складу посадових осіб виконавчих органів Харківської міської ради кваліфікованими фахівцями, подальше підвищення їх кваліфікації і компетентності; підвищення дієвості кадрового резерву; укріплення трудової дисципліни; співпраця з вищими навчальними закладами міста щодо залучення випускників на роботу до виконавчих органів міської ради та підпорядкованих комунальних підприємств.

Критерії досягнення пріоритету: підвищення рівня керованості та функціонального управління розвитком м. Харкова.

• Покращення житлових умов городян:

- реалізація заходів «Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2017 роки» та «Міської цільової програми молодіжного житлового кредитування на 2011-2015 роки»;

- сприяння стабілізації інвестування в будівництво житла за рахунок усіх джерел фінансування; розвитку кредитування доступного житла для громадян із середнім рівнем доходів; завершенню будівництва об'єктів житла з високим ступенем будівельної готовності;

- реалізація заходів «Програми розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2014 рр.», «Програми передачі гуртожитків до комунальної власності територіальної громади м. Харкова та реалізації житлових прав мешканців гуртожитків на 2012-2015 роки», «Програми підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків в місті Харкові», «Програми розвитку системи поводження з твердими побутовими відходами в м. Харкові (на 2004-2014 рр.)», «Програми «Питна вода м. Харкова на 2006-2020 рр.»; «Міської програми заміни аварійних, сухостійних, уражених омелою дерев та дерев, які досягай вікової межі, на період 2010-2014 рр.», «Міської програми відновлення, реконструкції та благоустрою воїнських, братських поховань, пам'ятників, що символізують Перемогу у Великій Вітчизняній війні, на період 2010-2015 рр.»; «Комплексної програми енергозбереження в м. Харкові на 2010-2015 рр.», «Концепції розвитку системи водовідведення м. Харкова на 2010-2020 рр.», «Програми по ліквідації наслідків підтоплення території м. Харкова»;

- удосконалення системи управління підприємствами й організаціями житлового господарства всіх форм власності; формування системи інституту власників житла;

- поліпшення технічного стану існуючого житлового фонду та виробничих фондів житлового господарства; поступове доведення бюджетного фінансування на капітальний ремонт до його нормативної потреби;

- впровадження заходів щодо підвищення енергоефективності житлового фонду із застосуванням енергозберігаючих технологій;

- забезпечення комплексного благоустрою прибудинкових територій та санітарно-епідеміологічного благополуччя мешканців міста;

- активізація діяльності щодо впровадження енергозберігаючих технологій у бюджетних закладах і на комунальних підприємствах; розвитку транспортної системи, об'єктів комунального господарства;

- забезпечення ефективного контролю за надходженням і використанням платежів за житлово-комунальні послуги; посилення роботи стосовно укладення договорів про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію, спрощення механізму надання житлових субсидій;

• Забезпечення високоякісних і доступних медичних послуг, запобігання захворювань:

- виконання завдань Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2015 роки»;

- удосконалення системи управління, фінансування та господарювання комунальними установами галузі;

- впровадження сучасних технологій у лікувальний процес та розвиток матеріально-технічного забезпечення міських центрів медичної допомоги, що знаходяться у складі багатопрофільних лікарень; поліпшення санітарно-епідеміологічного благополуччя;

- розвиток первинної медико-санітарної допомоги, удосконалення системи проведення профілактичних медичних оглядів населення, оновлення діагностичної апаратури комунальних закладів охорони здоров'я;

- вирішення питань медичного забезпечення, вдосконалення лікувально-профілактичної допомоги найбільш вразливих і незахищених категорій населення;

- вирішення питання багатоканального фінансування галузі охорони здоров'я;

- впровадження сучасних інформаційних технологій у діяльність комунальних закладів охорони здоров'я;

• Забезпечення громадянам рівного доступу до сучасної й якісної освіти, інноваційного розвитку освіти:

- реалізація заходів «Комплексної програми розвитку освіти м. Харкова на 2011-2015 роки» та «Міської Програми «Дитяче харчування» на 2012-2015 роки»;

- розвиток і підтримка ефективного функціонування існуючої системи повної загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти;

- забезпечення попиту населення міста в дошкільній освіті, створення умов для охоплення суспільною дошкільною освітою дітей п'ятирічного віку;

- створення умов для вільного вивчення державної, рідної й іноземної мов; профілізація навчання у старшій школі;

- зміцнення матеріально-технічної бази навчальних закладів; забезпечення загальноосвітніх закладів сучасними технічними засобами навчання та комп'ютерною технікою;

• Зміцнення позицій Харкова як культурного центра Слобожанщини:

- виконання заходів «Комплексної міської програми розвитку культури в місті Харкові на 2011 -2016 роки»;

- забезпечення підтримки, збереження й утримання елементів культурної інфраструктури, закладів культури, розвитку їх матеріально-технічної бази;

- створення сприятливих умов для збереження національної культурної спадщини та розвитку традиційної української культури; підтримка і подальший розвиток традиційних культур народів та етносів, що населяють м. Харків;

- створення належних умов для самореалізації обдарованої особистості та підтримка високопрофесійної творчості;

- поширення культурних зв'язків із містами України та зарубіжжя.

• Підтримка сім'ї, дітей та молоді:

- виконання заходів Міської програми «Молодь Харкова на 2012-2015 рр.» та Міської комплексної програми «Назустріч дітям» на 2011-2015 рр.;

- захист прав, свобод і законних інтересів дітей;

- створення соціального гуртожитку для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування;

- проведення заходів щодо зміцнення інституту сім'ї; розширення мережі прийомних сімей; підтримки сімей, які усиновили дітей;

- формування правової культури, здорового способу життя; розвиток громадської активності і духовності, студентського й учнівського самоврядування, волонтерського руху; національно-патріотичне виховання; організація змістовного дозвілля, підтримка творчої та обдарованої молоді, просвітницька робота серед підлітків і молоді;

- всебічна підтримка найбільш вразливих категорій молоді;

• Забезпечення прав та задоволення інтересів населення у фізичній культурі та спорті:

- реалізація «Міської комплексної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури і спорту м. Харкова на 2012-2016 роки»;

- збереження та розвиток мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл комунальної власності міста та укріплення їх матеріально-технічної бази; сприяння відкриттю спеціалізованих спортивних класів у загальноосвітніх закладах;

- проведення на високому, якісному рівні спортивно-масових заходів, активізація фізкультурно-масової та спортивної роботи серед усіх верств населення; укріплення авторитету міста на державному та міжнародному рівнях як провідного спортивного центру;

- підтримка спорту вищих досягнень, команд майстрів, спорту ветеранів та спорту людей з обмеженими можливостями;

• Створення організаційних та економічних умов для реалізації завдань і заходів із підготовки міста до «Євробаскет-2015»:

- організація співпраці з Організаційним комітетом України з підготовки та проведення в Україні фінального турніру чемпіонату Європи 2015 року з баскетболу, центральними органами виконавчої влади України та виконавчими органами влади міст, що приймають «Євробаскет-2015»; підготовка пропозицій Оргкомітету «Євробаскет-2015» України щодо включення до проектів Держбюджету на 2014 та 2015 роки фінансування будівництва, реконструкції та ремонту основних об'єктів і напрямків розвитку інфраструктури міста відповідно до вимог ФІБА та ФБУ;

- проведення аналізу бази спортивних об'єктів, необхідних для проведення в місті «Євробаскет-2015», що відповідають вимогам ФІБА і ФБУ;

- підготовка плану організаційних заходів для вирішення першочергових завдань підготовки міста до проведення фінальної частини «Євробаскет-2015»; створення системи моніторингу ходу виконання робіт;

- організація виконання структурними підрозділами Харківської міської ради за напрямами діяльності локальних концепцій розвитку міста на період 2014-2015 років для забезпечення комплексної підготовки Харкова до проведення «Євробаскет -2015»;

- проведення аналізу пропозицій інвесторів, які планують взяти участь у фінансуванні робіт із підготовки до проведення в м. Харкові «Євробаскет-2015».

• Позиціонування Харкова, як спортивного міста:

- розробка маркетингових концепцій, бренду Харкова, як спортивного міста, іміджевих проектів, спрямованих на покращення спортивного іміджу та престижу Харкова.

Критерії досягнення пріоритетів: зміцнення матеріально-технічної бази галузей, задіяних у підготовці «Євробаскет-2015»; створення умов для покращення інвестиційного клімату в галузях економіки міста за рахунок проведення на високому організаційному рівні спортивних іміджевих проектів із використанням дієвої інфраструктури інформаційного, консалтингового, маркетингового забезпечення, сучасних презентаційно-виставкових технологій.

• Сприяння підвищення міжнародного авторитету міста Харкова та розвитку туризму:

- реалізація заходів «Програми зміцнення позитивного міжнародного іміджу та розвитку міжнародного співробітництва міста Харкова на 2013-2015 роки»;

- сприяння розвитку в м. Харкові в'їзного та внутрішнього туризму;

- координація створення нових і оновлення існуючих туристичних маршрутів; сприяння розвитку в місті Харкові туристичної інфраструктури;

- підвищення туристичної привабливості м. Харкова, покращення іміджу та промоція бренду міста на національному і міжнародному рівні;

- обмін досвідом і спеціалістами в галузі туризму та готельного господарства з містами України та світу.

• Удосконалення системи управління та контролю у сфері охорони навколишнього природного середовища:

- реалізація заходів з охорони навколишнього природного середовища, передбачених «Програмою розвитку та реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2014 рр.» і «Програмою охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2017 рр.»;

- удосконалення системи екологічного управління містом; посилення контролю за дотриманням природоохоронного законодавства підприємствами м. Харкова.

• Забезпечення безпеки життєдіяльності городян:

- підвищення загального рівня захисту населення від надзвичайних ситуацій;

- удосконалення системи оповіщення населення, підприємств, установ, організацій при загрозі та/або виникненні надзвичайної ситуації;

- удосконалення системи реагування на надзвичайні ситуації;

- проведення заходів із попередження загибелі людей на водних об'єктах;

- підвищення якості підготовки керівного складу та фахівців з питань цивільного захисту.

• Захист прав і свобод громадян:

- виконання заходів «Програми взаємодії міської ради з об'єднаннями громадян м. Харкова на 2012-2015 роки»;

- забезпечення політичних, громадських прав людини, прав національностей, свободи совісті та віросповідання, прав на створення об'єднань, прав перебування іноземних громадян і студентів на території міста;

- налагодження та розвиток конструктивної взаємодії з об'єднаннями громадян;

- забезпечення стабільності громадсько-політичних, міжнаціональних та міжконфесійних відносин;

- створення сприятливих умов для збереження та розвитку національних культур.

• Зміцнення законності та правопорядку:

- реалізація заходів «Комплексної програми протидії злочинності і корупції в м. Харкові на 2011-2015 роки»;

- розгляд можливості щодо посилення мобільності та матеріально-технічного оснащення підрозділів органів внутрішніх справ;

- координація заходів щодо запобігання злочинним проявам; запобігання корупції й організованій злочинності у владних структурах;

- забезпечення взаємодії правоохоронних органів із громадськістю та населенням.

• Проведення цілеспрямованої містобудівної політики:

- реалізація «Міської програми по реалізації рішень «Генерального плану м. Харкова до 2026 року» на період до 2015 року»;

- забезпечення будівництва об'єктів, які передбачається фінансувати за рахунок бюджетних коштів;

- контроль за дотриманням містобудівного законодавства, координація діяльності суб'єктів містобудування по комплексній забудові території міста;

- розробка детальних планів забудови територій міста.

3. РЕАЛІЗАЦІЯ ЕКОНОМІЧНОГО ПОТЕНЦІАЛУ МІСТА

3.1. РОЗВИТОК ПІДПРИЄМНИЦТВА І РИНКОВОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ

Діяльність у сфері підприємництва в місті Харкові у 2014 році буде спрямована на створення сприятливих умов для стабільного й ефективного розвитку підприємництва, його пропаганду і популяризацію, інформаційну підтримку започаткування, ведення бізнесу та підвищення кваліфікації суб'єктів підприємництва, розвиток конкуренції в інноваційній сфері, формування інфраструктури підтримки підприємництва.

Продовжиться реалізація «Програми підтримки розвитку підприємництва в м. Харкові на 2012-2015 роки».

Основними проблемами у сфері розвитку підприємництва є:

- неналежний рівень розвитку інфраструктури підтримки малого і середнього підприємництва;

- нестабільність законодавства у сфері розвитку малого і середнього бізнесу, що не дає можливості суб'єктам господарювання планувати свою діяльність на тривалий період;

- недосконалість механізму державного та муніципально-приватного партнерства;

- обмеженість фінансово-кредитних механізмів для розвитку підприємництва та стимулювання інвестиційно-інноваційних процесів;

- недосконалість процедур здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності;

- складність процедур надання адміністративних послуг та дозвільних (погоджувальних) процедур.

Шляхи розв'язання проблем:

- спрощення порядку започаткування та припинення підприємницької діяльності;

- удосконалення процедур отримання документів дозвільного характеру;

- дерегулювання підприємницької діяльності й усунення адміністративних бар'єрів за рахунок удосконалення державного нагляду (контролю);

- регулювання організаційних та якісних складових процесу надання адміністративних послуг;

- забезпечення дотримання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»;

- посилення підприємницької обізнаності через підвищення кваліфікації та навчання підприємців-початківців.

Основні цілі та завдання на 2014 рік:

• реалізація «Програми підтримки розвитку підприємництва у м. Харкові на 2012-2015 роки»;

• сприяння розвитку інфраструктури підтримки малого і середнього підприємництва;

• усунення адміністративних та організаційних перешкод у започаткуванні господарської діяльності;

• розвиток ефективної взаємодії органів місцевої влади із суб'єктами господарювання та їх громадськими об'єднаннями;

• удосконалення системи інформаційної підтримки, зокрема надання на безоплатній основі консультаційних послуг та забезпечення навчання підприємців.

Кількісні та якісні критерії розвитку

У 2014 році політика розвитку підприємництва впроваджуватиметься шляхом реалізації «Програми підтримки розвитку підприємництва в м. Харкові на 2012-2015 роки».

Реалізація основних цілей та завдань дозволить, за розрахунками, збільшити у 2014 році чисельність працюючих на малих підприємствах на 3,8 %.

Кількість малих підприємств у розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення по м. Харкову збільшиться, за прогнозними показниками, до 138.

Середньомісячна заробітна плата на малих підприємствах, за прогнозом, зросте до 1750,0 грн.

Ресурсне забезпечення:

«Програма підтримки розвитку підприємництва в м. Харкові на 2012-2015 роки».

3.2. УПРАВЛІННЯ ОБ'ЄКТАМИ КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ. РЕФОРМУВАННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН

Головна ціль - забезпечення стабільного наповнення доходної частини бюджету міста Харкова для вирішення соціально-економічних завдань міста.

Пріоритетні напрямки діяльності щодо управління комунальною власністю:

-- збереження та збільшення власності територіальної громади м. Харкова;

-- підвищення ефективності поточного використання об'єктів комунальної власності;

-- удосконалення організаційно-правових і нормативно-методичних механізмів оперативного управління.

Основні завдання на 2014 рік:

• прийняття до комунальної власності відомчого житлового фонду, гуртожитків, об'єктів соціально-побутового призначення й інших об'єктів;

• виявлення безхазяйних об'єктів (нежилих приміщень, інженерних мереж, житлових будинків) та прийняття їх до комунальної власності територіальної громади м. Харкова;

• здійснення контролю за ефективним використанням майна територіальної громади та попередження фактів порушень його використання;

• передача в оренду об'єктів нежитлового фонду суб'єктам підприємницької діяльності;

• продовження процесу приватизації об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова.

Кількісні та якісні критерії розвитку:

Для підвищення ефективності використання комунальної власності, передбачається подальша реалізація «Програми приватизації та відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова на 2012-2016 роки» і направлення коштів бюджету міста Харкова на часткове відшкодування витрат, пов'язаних з управлінням комунальним майном.

Балансова вартість об'єктів комунальної власності територіальної громади міста до кінця 2014 року, за прогнозом, збільшиться до 63,7 млрд грн.

Збільшення вартості відбуватиметься, в основному, за рахунок прийому до комунальної власності житлових будинків, а також об'єктів, які знаходяться на приєднувальній до міста території.

Очікується, що на кінець року кількість підприємств, установ і організацій комунальної власності міста становитиме 355 од.

Для забезпечення більш ефективної роботи, комунальні підприємства, установи й організації функціонально підпорядковані для оперативного управління галузевим управлінням Харківської міської ради.

У 2014 році від приватизації об'єктів комунальної власності очікується надходження коштів до бюджету міста Харкова в сумі 110,0 млн грн.

Передбачається, що будуть надані в оренду об'єкти нежитлового фонду, які є комунальною власністю міста, загальною площею 190,0 тис. кв. м, що дозволить поповнити бюджет міста Харкова на суму 45,0 млн грн.

Управління комунальними підприємствами

Рішеннями сесій Харківської міської ради на відповідні виконавчі органи Харківської міської ради покладено функції управління комунальними унітарними підприємствами.

Для підвищення ефективності управління у 2014 році здійснюватиметься робота, спрямована на посилення контролю за їх фінансово-господарчою діяльністю, забезпечення беззбиткової роботи, підвищення якості послуг, що надаються, й удосконалення системи планування фінансово-господарської діяльності.

Основні проблеми:

- недостатня робота комунальних унітарних підприємств із вишукування внутрішніх резервів зниження собівартості надання послуг;

- значний фізичний і моральний знос основних фондів підприємств комунальної власності;

- недостатнє фінансування з державного бюджету пільгових перевезень пасажирів у міському електротранспорті.

Пріоритетні напрямки діяльності та основні завдання на 2014 рік:

- забезпечення беззбиткової роботи підприємств, підвищення якості послуг, зростання їх внеску у соціально-економічний розвиток міста;

- контроль за складанням фінансових планів підприємств, щоквартальний контроль за виконанням планових показників та проведення аналізу фінансово-господарської діяльності за звітні періоди;

- контроль за дотриманням умов оплати праці керівників і працівників комунальних унітарних підприємств;

- надання методичної допомоги підприємствам та організаціям усіх форм власності щодо формування цін (тарифів) і комунальним унітарним підприємствам та організаціям щодо формування фінансових планів, фонду оплати праці, штатних розписів і підготовки річної та щоквартальної звітності щодо результатів фінансово-господарської діяльності.

Кількісні та якісні критерії розвитку

У 2014 році від діяльності комунальних підприємств прогнозується отримати такі результати:

загальний дохід підприємств - 6335,5 млн грн;

дохід від реалізації товарів, робіт (послуг) - 5669,0 млн грн, чистий прибуток - 31,6 млн грн, збитки - 141,9 млн грн;

середньооблікова чисельність працівників в еквіваленті повної зайнятості - 28597 осіб (на 8,6 % більше, ніж очікується у 2013 р.);

середньомісячна заробітна плата - 3791,0 грн. (на 17,6% більше, ніж очікується у 2013 р.).

Реформування земельних відносин

Згідно із «Програмою подальшого реформування земельних відносин та підвищення ефективності використання земель в місті Харкові на 2007-2014 роки» продовжиться реформування земельних відносин.

Приділятиметься увага питанням удосконалення регулювання земельних відносин на міських територіях, забезпеченню раціонального використання й охорони земель, проведенню земельної реформи, суцільної інвентаризації особистих ділянок громадян з оформленням земельного права, виконуватимуться роботи зі збору й аналізу нормативної інформації та технічної бази, необхідної для розробки грошової оцінки земель міста, з урахуванням змін у діючому законодавстві.

Продовжуватиметься робота щодо звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок і відшкодування збитків до міського бюджету.

Значна увага приділятиметься контролю за раніше прийнятими рішеннями Харківської міської ради щодо землекористування.

Основними проблемами є;

- низький рівень використання земельних ресурсів міста;

- недосконалість законодавчої та нормативної бази з питань земельних відносин.

Головною ціллю на 2014 рік буде:

-- прискорення темпів впровадження земельної реформи;

-- подальший розвиток та вдосконалення земельних відносин;

-- збільшення надходження до бюджету міста Харкова від плати за землю.

Основні завдання:

• створення інституційної основи управління земельними ресурсами та земельними відносинами;

• розробка земельно-кадастрових геопросторових даних та створення їх міської інфраструктури;

• розробка земельної інформаційної системи;

• впровадження сучасних технологій регулювання земельних відносин;

• здійснення постійного контролю за ходом виконання рішень міської ради з питань землекористування.

Кількісні критерії розвитку:

Надходження коштів до бюджету міста Харкова від продажу земель несільськогосподарського призначення передбачаються в розмірі 45,0млнгрн, від орендної плати за землю - 400,0 млн грн.

Ресурсне забезпечення:

Здійснюватиметься реалізація «Програми подальшого реформування земельних відносин та підвищення ефективності використання земель в м. Харкові на 2007-2014 роки».

3.3. ЦІНОВА ТА ТАРИФНА ПОЛІТИКА

Цінова та тарифна політика на території міста здійснюватиметься на підставі діючого законодавства України, а саме: Господарського кодексу України, Законів України «Про ціни і ціноутворення», «Про місцеве самоврядування», спеціальних Законів, які регламентують питання регулювання органами місцевого самоврядування цін (тарифів) на окремі види робіт і послуг та інших нормативно-правових актів.

У відповідності до діючого законодавства виконавчі органи Харківської міської ради реалізовуватимуть цінову та тарифну політику шляхом регулювання тарифів на комунальні, житлові, транспортні, ритуальні й інші послуги.

Головною ціллю на 2014 рік є забезпечення збалансованості інтересів населення та суб'єктів господарювання, які надають послуги за регульованими тарифами.

Основні завдання та пріоритетні напрямки:

• забезпечення виконання вимог Законів України, постанов Кабінету Міністрів України, інших законодавчих та нормативних актів з питань ціноутворення та цінової політики;

• забезпечення прогнозованості та прозорості процесу ціноутворення;

• забезпечення беззбиткової ефективної діяльності комунальних підприємств, тарифи на послуги яких підлягають державному регулюванню;

• сприяння соціальному захисту малозабезпечених верств населення;

• запобігання виникненню цінових шоків шляхом поступового приведення тарифів на комунальні, житлові, транспортні й інші послуги у відповідність з економічно обґрунтованими витратами суб'єктів господарювання на їх виробництво;

• сприяння забезпеченню гарантованих обсягів надання житлово-комунальних та транспортних послуг.

Основний критерій оцінки реалізації головних цілей та завдань тарифної політики - забезпечення гарантованих обсягів житлово-комунальних, транспортних та інших послуг якості.

3.4. ІНВЕСТИЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ

Харків - один із головних локомотивів розвитку інвестиційно-інноваційної моделі економіки країни.

Важливим завданням органів місцевого самоврядування на 2014 рік є покращення інвестиційного клімату, активізація інвестиційної діяльності та нарощування обсягів інвестицій в економіку міста.

Для покращення інвестиційної діяльності планується продовжити роботу по зміцненню співробітництва між підприємствами міста та підприємствами країн Європи, близького і дальнього зарубіжжя шляхом проведення ділових зустрічей, презентацій, конференцій та тематичних форумів.

Основними проблемами є:

-- несприятливі умови інвестування, зокрема недосконале законодавство щодо захисту прав власності, отримання у власність земельних ділянок;

-- адміністрування податків;

-- недостатня державна підтримка інвестиційної діяльності, а саме неналежна система підготовки програм і проектів для державного інвестування;

-- недостатня розвиненість інвестиційного ринку та інфраструктури;

-- відсутність правових засад та дієвих механізмів державно-приватного партнерства в інвестуванні;

-- нестабільне надходження іноземних інвестицій в економіку міста.

Головна ціль на 2014 рік - сприяння зростанню інвестиційної

привабливості міста для залучення іноземних інвестицій у розвиток виробництва, передових технологій, нарощуванню обсягів випуску продукції, створення нових робочих місць на підприємствах усіх форм власності, концентрація фінансово-економічних ресурсів на провідних напрямках науково-технологічного оновлення виробництва.

Основні завдання та пріоритети розвитку інвестиційної діяльності:

-- сприяння покращенню інвестиційного клімату та стимулюванню залучення інвестицій на розвиток пріоритетних галузей економіки міста;

-- створення умов для переходу до інвестиційно-інноваційної моделі розвитку економіки через удосконалення законодавства, спрямованого на активізацію інвестиційної діяльності;

-- створення умов для розвитку процесів розповсюдження інноваційних технологій та технологічного переоснащення виробництва;

-- проведення роботи з міжнародними та вітчизняними фінансовими установами стосовно отримання кредитів, грантів для реалізації інвестиційних проектів;

-- сприяння розвитку ринку вторинних інвестицій у вітчизняне виробництво;

-- удосконалення методологічної розробки та оцінювання проектів.

Кількісні та якісні критерії розвитку:

Протягом 2014 року обсяг іноземного капіталу, залученого підприємствами міста, за прогнозом, збільшиться приблизно на 8,3 %.

Планується залучити 65,0 млн дол. США прямих іноземних інвестицій, що станом на 01.01.2015 р. у розрахунку на одного мешканця міста становитиме 45,5 дол. США.

Очікується, що підприємства міста Харкова матимуть прямі іноземні інвестиції майже із майже 65 країн світу, основні з яких, як і у 2013 році, - Франція, Кіпр, Велика Британія, Російська Федерація.

При цьому галузева структура іноземного капіталу не зазнає суттєвих змін. Значні обсяги іноземного капіталу припадуть на фінансову сферу і компанії, що здійснюють операції з нерухомим майном, орендою, інжинірингом та надають послуги підприємцям; підприємства промислового комплексу міста (харчова, целюлозно-паперова промисловість, машинобудування).

3.5. ЗАКУПІВЛЯ ПРОДУКЦІЇ (ТОВАРІВ, РОБІТ І ПОСЛУГ) ДЛЯ МІСЬКИХ ПОТРЕБ

Одним із головних засобів раціонального використання бюджетних коштів є закупівля продукції (товарів, робіт і послуг) для міських потреб, яка базується на проведенні конкурсного відбору підрядників і постачальників.

Основними проблемами є:

- часте внесення змін до нормативно-правових документів у сфері державних закупівель поряд із недостатністю офіційних роз'яснень і методичного забезпечення їх застосування;

- значний перелік документів, необхідних для публікації в державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель та стислі терміни їх оприлюднення;

- неможливість впливу на порядок здійснення публікацій у державному офіційному друкованому виданні інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» для дотримання вимог щодо строків оприлюднення;

- відсутність офіційно розробленої методології оцінки ефективності закупівель;

- відсутність матеріального забезпечення для платного розміщення оголошень у міжнародному інформаційному виданні;

- протиріччя правових та процедурних вимог щодо застосування електронних реверсних аукціонів;

- відсутність роз'яснень та методологічних розробок щодо Порядку визначення генеральних замовників та взаємодії з генеральним замовником за рамковими угодами.

Головна ціль на 2014 рік - досягнення максимальної економії та раціонального використання бюджетних коштів при проведенні закупівель товарів, робіт і послуг відповідно до вимог чинного законодавства.

Основні завдання:

- сприяння забезпеченню прозорості проведення процедур закупівель, створення конкурентного середовища у сфері бюджетних закупівель;

- аналіз ринку учасників, моніторинг середньоринкових цін;

- координація підготовки та проведення закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок коштів бюджету міста Харкова з урахуванням вимог чинного законодавства;

- організація навчання та підвищення кваліфікації членів тендерних комітетів відповідно до чинного законодавства;

- надання методичної та консультаційної допомоги розпорядникам коштів бюджету міста Харкова й іншим бюджетним організаціям щодо організації та проведення тендерних торгів.

3.6. ПРОМИСЛОВІСТЬ

У 2014 році в м. Харкові спостерігатиметься подальша стабілізація ситуації в промисловому комплексі. На основних промислових підприємствах очікується позитивна динаміка нарощування обсягів виробництва продукції.

Основними проблемами є:

- експортна орієнтованість більшості підприємств промислової галузі;

- зношеність основних виробничих фондів;

- низькі темпи підвищення конкурентоспроможності промисловості, ефективності виробництва та інноваційного розвитку;

- недостатність власних фінансових ресурсів підприємств для поповнення оборотних коштів та обмежені можливості залучення банківських кредитів.

Головна ціль на 2014 рік - сприяння створенню умов для розвитку промислового комплексу міста та підвищенню рівня конкурентоспроможності продукції, що виготовляється.

Основні завдання:

• сприяти залученню інвестицій на підприємства міста та посиленню їх інвестиційно-інноваційній діяльності;

• створити сприятливі умови для ефективної діяльності промислових підприємств та розвитку їх виробничої кооперації;

• сприяти встановленню нових ділових стосунків з іншими регіонами України та країнами світу, розширенню ринків збуту промислової продукції, товарів підприємств міста;

• сприяти співпраці промислових та комунальних підприємств міста на засадах довгострокового партнерства, що відповідає інтересам територіальної громади;

• сприяти закріпленню позицій місцевих виробників на міжнародному ринку.

Кількісні та якісні критерії розвитку:

У 2014 році обсяг реалізованої промислової продукції (товарів, послуг), за прогнозом, становитиме 34,2 млрд грн.

Розвитку всіх видів промислової діяльності сприятиме реалізація галузевих програм, отримання і виконання державних і місцевих замовлень, доступність зовнішніх ринків та кредитних ресурсів.

У харчовій промисловості очікується зростання обсягів виробництва продукції за рахунок стабільної роботи підприємств з виробництва м'ясних та молочних продуктів, макаронних і кондитерських виробів, пива та солоду.

Збільшення обсягів виробництва машинобудівної галузі буде формуватися в умовах реалізації планів технічного переозброєння та реструктуризації підприємств, випуску інноваційної продукції і розширення її асортименту.

Пріоритетним напрямком у машинобудуванні традиційно буде виготовлення турбін, кабельно-провідникової продукції, підшипників, турбогенераторів, гідроциліндрів, підйомно-транспортного устаткування.

3.7. ТРАНСПОРТ І ЗВ'ЯЗОК

Роботу організацій і підприємств міського транспорту та зв'язку спрямовано на забезпечення своєчасного й якісного обслуговування населення міста.

Продовжаться роботи з оптимізації пасажирської транспортної мережі міста та режиму роботи підприємств із використанням оптимальної кількості рухомого складу, що сприятиме забезпеченню потреб населення в перевезеннях.

Основними проблемами є:

- значний амортизаційний знос трамвайних вагонів і тролейбусів;

- недостатній обсяг субвенції з Державного бюджету на компенсацію втрат доходів за пільговий проїзд окремих категорій громадян;

- незадовільний стан окремих ділянок вулично-дорожньої мережі міста.

Головною ціллю на 2014 рік буде:

• забезпечення підвищення якості та безпеки перевезення пасажирів міським транспортом;

• модернізація та розвиток телекомунікаційних мереж зв'язку на базі передових новітніх технологій.

Основні завдання на 2014 рік:

• продовження удосконалення єдиної схеми експлуатації міського пасажирського транспорту;

• оновлення рухомого складу міського електротранспорту за рахунок сумісного фінансування бюджету міста Харкова та Державного бюджету;

• збільшення обсягів робіт із капітального ремонту трамвайних колій, контактної мережі та тягових підстанцій;

• проведення робіт із реконструкції, капітального та поточного ремонту і утримання вулично-дорожньої мережі й інженерних споруд;

• сприяння наданню нових послуг телефонного зв'язку, розширенню мережі та підвищенню якості обслуговування.

Кількісні та якісні критерії розвитку:

Кількість перевезених пасажирів усіма видами міського транспорту у 2014 році, за прогнозом, декілька збільшиться.

Передбачається підвищення енергоефективності роботи комунальних підприємств міського електротранспорту за рахунок проведення капітального ремонту тягових підстанцій. Покращення якості обслуговування пасажирів та раціональне використання рухомого складу намічається за рахунок оптимізації та розвитку маршрутної мережі транспорту і введення єдиного проїзного квитка.

КП «Харківський вагоноремонтний завод» планує продовжити капітальний ремонт рухомого складу.

Харківським метрополітеном збільшення обсягів перевезень пасажирів буде досягнуто за рахунок дотримання чітких графіків роботи, удосконалення пропускного режиму, забезпечення належної культури обслуговування.

Передбачається проведення модернізації рухомого складу, обладнання та технічних засобів мережі метрополітену, а також придбання нових вагонів.

За рахунок коштів бюджету міста Харкова та Державного бюджету планується продовжити будівництво станції метро «Перемога».

Автобусним транспортом пасажироперевезення здійснюватимуться підприємствами різних форм власності і приватними підприємцями. Планується зміна типу та збільшення кількості рухомого складу, корегування режиму роботи комерційних автобусних маршрутів.

Передбачені бюджетом міста Харкова кошти на капітальний та поточний ремонт і реконструкцію доріг та інженерних споруд дозволять виконати у 2014 році значний обсяг робіт і утримати на відповідному рівні вулично-дорожню мережу міста.

За рахунок коштів бюджету міста Харкова передбачається виконання робіт із капітального та поточного ремонту дорожньої мережі міста, ремонту під'їзних і внутрішньоквартальних доріг. Намічено продовжити реконструкцію дільниць основних магістралей і вулиць міста.

Передбачається закупівля за рахунок коштів бюджету міста Харкова автотехніки і технічних засобів регулювання дорожнього руху для дорожньо-експлуатаційних підприємств міста.

З Міжнародного аеропорту «Харків» здійснюватимуться рейси до міст України, ближнього й далекого зарубіжжя.

За рахунок власних коштів підприємств і залучення до участі на ринку послуг нових операторів зв'язку та провайдерів намічено подальше розширення мережі зв'язку, надання послуг у сфері інформаційних технологій.

Мешканцям приватних домоволодінь планується продовжити надання послуг з телефонізації.

Ресурсне забезпечення:

«Програма розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2014 рр.;

«Програма підвищення безпеки дорожнього руху в м. Харкові на 2013-2015 роки»;

«Програма будівництва та розвитку Харківського метрополітену на 2010-2015 роки»;

«Програма розвитку міського електротранспорту м. Харкова на 2013-2015 роки»;

«Програма розвитку мережі телефонного зв'язку в приватному секторі м. Харкова на 2014-2015 роки».

3.8. СПОЖИВЧИЙ РИНОК ТОВАРІВ ТА ПОСЛУГ

Сучасний споживчий ринок міста можна характеризувати як стабільний, із відповідним рівнем насичення товарами і послугами, достатньо розвиненою мережею підприємств торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування населення.

У 2014 році у сфері споживчого ринку зусилля виконавчих органів разом із суб'єктами підприємницької діяльності будуть направлені на

вирішення задач, поставлених перед підприємствами торгівлі, ресторанного господарства, побутового обслуговування щодо безперебійного й якісного обслуговування, надання послуг населенню міста.

Основними проблемами є:

- торгівля у невстановлених місцях. Із метою недопущення несанкціонованої торгівлі, на території ринків та торгівельних майданчиків організовані торговельні об'єкти для соціальнонезахищених громадян, які можуть здійснювати торгівлю на пільгових умовах. Кількість таких об'єктів становить 1269 од.;

- відсутність Закону «Про внутрішню торгівлю» є одним із чинників, що стримує розвиток внутрішньої торгівлі та призводить до відсутності комплексного нормативного регулювання відносин у сфері внутрішньої торгівлі.

Головна ціль на 2014 рік

Задоволення споживчого попиту населення на основні продовольчі і непродовольчі товари, підвищення якості послуг і культури обслуговування, підтримка вітчизняного товаровиробника шляхом проведення виставок, ярмарків, популяризація товарів виробників, формування соціально-орієнтованої системи торгового та побутового обслуговування.

Основні завдання та заходи освітньої політики:

• повне задоволення потреб населення в послугах продовольчої та непродовольчої торгівлі, ресторанного господарства, побутового обслуговування;

• підвищення якості послуг та культури обслуговування;

• забезпечення інвестиційної привабливості сфери торгівлі та послуг;

• підтримка місцевого товаровиробника шляхом проведення виставок, ярмарків, включення регіональних виробників у тендери для виконання муніципального замовлення;

• формування соціально-орієнтованої системи торговельного та побутового обслуговування населення;

• забезпечення у сфері споживчого ринку державного захисту прав споживачів;

• підтримка та прискорення процесу розвитку малого і середнього бізнесу на споживчому ринку міста.

Кількісні та якісні критерії розвитку

Роздрібний товарообіг підприємств торгівлі і ресторанного господарства усіх форм власності, враховуючи прогнозні показники індексу споживчих цін на 2014 рік, прогнозується в сумі 22,2 млрд грн., або на 1,8% більше, ніж очікується у 2013 році.

Пред'явлений попит населення повністю забезпечуватиметься пропозиціями основних споживчих товарів та послуг.

Відкриття нових підприємств торгівлі здійснюватиметься шляхом будівництва супермаркетів, гіпермаркетів, торговельно-розважальних центрів.

Закриття прогнозується, в основному, малих торговельних підприємств, які не витримують конкуренції із супермаркетами та гіпермаркетами, що мають широкий асортимент товарів, до 40-50 тис. позицій, проводять знижки на товари й інше.

Значного зростання мережі підприємств ресторанного господарства не прогнозується, крім того можливе закриття закладів, які не витримують конкуренції через насиченість ринку.

Мережа підприємств побутового обслуговування розвиватиметься за рахунок якісного перетворення існуючих підприємств. Через це у 2014 році значного зростання мережі таких підприємств не прогнозується.

Враховуючи існуючу високу забезпеченість міста ринками та торговельними майданчиками, подальший розвиток мережі не передбачається. Разом із тим, планується удосконалення матеріально-технічної бази ринків, що націлено на покращення умов як для торгуючих, так і для відвідувачів ринків.

Особлива увага звертатиметься на виконання підприємцями вимог щодо оснащення підприємств спеціальними засобами для інвалідів і маломобільних груп населення (повна та часткова доступність підприємств).

Для підтримки місцевих товаровиробників, стабілізації роздрібних цін, розширення партнерських стосунків між регіонами України та державами СНД, продовжиться робота з організації проведення виставкових заходів, ярмарків.

Продовжиться робота з упорядкування дрібно-роздрібної мережі.

З метою підготовки міста до проведення фінального турніру чемпіонату Європи 2015 року з баскетболу, протягом 2014 року, спільно з районними адміністраціями, буде подовжено організаційну роботу стосовно упорядкування розміщення тимчасових споруд, розташованих на маршрутах руху учасників та гостей чемпіонату.

5. СОЦІАЛЬНА СФЕРА

5.1. ДЕМОГРАФІЧНА СИТУАЦІЯ

Демографічна ситуація в м. Харкові у 2014 році, за прогнозом, як і раніше, буде характеризуватися стійким процесом депопуляції.

Прогнозовані рівні народжуваності і смертності не забезпечуватимуть простого відтворення населення.

Зміни у віковій структурі населення свідчать про його постаріння. Зростатиме демографічні навантаження постійного населення (кількість осіб непрацездатного віку на 1-000 осіб працездатного населення).

Зміну чисельності наявного населення м. Харкова (без урахування населення територій, приєднаних згідно з Постановою Верховної заради України від 06.09.2012 р. № 11178 «Про зміну та встановлення між міста Харкова, Дергачівського і Харківського районів Харківської області») надано на діаграмі:

Зміну коефіцієнтів народжуваності та смертності (відповідно кількість народжених та померлих на 1000 жителів) надано на графіку:

Основними проблемами є:

- падіння рівня народжуваності нижче від необхідного для простого відтворення населення, зумовлене комплексом причин, до яких відносяться скорочення чисельності жінок репродуктивного віку через вступ до нього нечисленного покоління народжених на початку 90-х років, досить низький рівень доходів населення, зміни в соціальному статусі жінки;

- висока (порівняно з економічно розвинутими країнами) смертність населення, у тому числі дітей віком до 1 року, смертність чоловіків у працездатному віці через надмірне поширення хвороб системи кровообігу та внаслідок дії зовнішніх факторів;

- незадовільний стан репродуктивного здоров'я населення, високий рівень його захворюваності, особливо серед малозабезпечених верств, через низький рівень і несприятливі умови життєдіяльності, недостатня ефективність існуючої системи охорони здоров'я, поширення шкідливих звичок і нехтування нормами здорового способу життя;

- розповсюдження інфекційних хвороб (туберкульозу, ВІЛ/СНІДу);

- деформація шлюбно-сімейних відносин; масове поширення бездітності й однодітності; а також таких явищ, як відкладання шлюбів і народження дітей, безшлюбне материнство, збільшення кількості дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківської опіки, загострення проблем матеріального утримання і виховання дітей у сім'ях, передусім молодих, багатодітних, неповних, із несприятливим морально-психологічним фактором;

- істотний вплив зовнішньої трудової міграції, особливо довгострокової, що приводить до розриву сімейних зв'язків, і, як наслідок, неповної реалізації репродуктивних установок;

- велике демографічне навантаження на працюючих особами старше працездатного віку.

Головною ціллю на 2014 рік буде створення належних умов для покращення демографічної ситуації в місті, збереження його життєвого і трудового потенціалу на основі підвищення якості та рівня життя населення.

Основні завдання на 2014 рік:

• постійний моніторинг демографічних процесів;

• сприяння зростанню доходів населення, створення умов для поліпшення матеріального становища сімей через забезпечення державних стандартів в оплаті праці та різних видів соціальних виплат і допомоги;

• належне фінансування існуючих програм з охорони здоров'я населення;

• поліпшення здоров'я, зниження смертності та підвищення тривалості життя на основі забезпечення доступності сучасних засобів якісної діагностики, профілактики, лікування та реабілітації для широких верств населення, поліпшення репродуктивного здоров'я населення;

• формування настанов на здоровий спосіб життя через поширення європейських стандартів способу життя, профілактика антисоціальної поведінки молоді, зокрема, наркоманії, розповсюдження ВІЛ/СНІДу;

• упорядкування мережі дошкільних навчальних закладів і приведення її у відповідність до потреб;

• сприяння всебічному розвитку сім'ї на основі створення соціально-економічних передумов для її повноцінного функціонування; зміцнення шлюбу, запобігання його розірванню; відтворення потреби сім'ї в дітях; стимулювання народжуваності; забезпечення підтримки сімей із дітьми;

• патронування неповних, соціально неблагополучних, малозабезпечених сімей із дітьми з боку державних і громадських організацій, посилення захисту прав бездоглядних та безпритульних дітей, забезпечення умов для їх повноцінного розвитку;

• покращення умов праці, посилення контролю за неухильним дотриманням законодавства про охорону праці на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від підпорядкування та форми власності;

• запобігання процесам трудової міграції через забезпечення ефективної зайнятості населення, збереження та створення робочих місць, розвиток підприємництва і стимулювання самостійної зайнятості населення, сприяння зайнятості найбільш продуктивних вікових груп населення.

Кількісні та якісні критерії:

-- чисельність населення міста, за прогнозом, зменшиться на 4,1 тис. осіб і на початок 2015 року становитиме 1442,9 тис. осіб (без урахування населення територій, приєднаних згідно з Постановою Верховної заради України від 06.09.2012 р. № 11178 «Про зміну та встановлення між міста Харкова, Дергачівського і Харківського районів Харківської області»); при цьому, унаслідок природного руху населення вона зменшиться на 3,7 тис. осіб (0,3 %), а в результаті міграційного руху - на 0,8 тис. осіб (0,06 %);

-- питома вага дітей віком до 15 років у загальній чисельності постійного населення на початок 2015 року, за прогнозом, становитиме 12,7 %;

-- питома вага осіб старше працездатного віку прогнозується в розмірі 25,8 %.

4.2. ЗАЙНЯТІСТЬ НАСЕЛЕННЯ ТА РИНОК ПРАЦІ

У рамках «Програми зайнятості населення м. Харкова до 2017 року» та «Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2013-2014 роки» здійснюватиметься реалізація заходів щодо створення умов для посилення державного регулювання ринку праці, створення нових робочих місць, розвитку підприємництва і самозайнятості населення, сприяння офіційній зайнятості населення, надання додаткових соціальних гарантій для осіб, не здатних на рівних конкурувати на ринку праці.

У 2014 році діяльність Харківської міської ради з питань праці буде направлена на реалізацію державної політики зайнятості населення, положень Регіональної, Тристоронньої та галузевих угод між органами влади, об'єднаннями роботодавців та профспілок, ефективне використання трудових ресурсів, регулювання процесів на ринку праці.

Суттєвих змін на ринку праці, за прогнозними даними, не очікується. Ситуація буде стабільною, із позитивною динамікою щодо скорочення чисельності безробітних та підвищення рівня працевлаштування.

Прогнозується стабілізація офіційно зареєстрованого безробіття на рівні 0,74%, що майже на рівні 2012-2013 років, та створення 32,5 тис. постійних робочих місць.

Рівень працевлаштування незайнятого населення, яке знаходитиметься на обліку в Харківському міському центрі зайнятості, складе, за прогнозами, 48,75 %. Здійснюватиметься діяльність щодо професійного навчання офіційно незайнятих громадян.

Основними проблемами є:

- невідповідність на ринку праці попиту на робочу силу та її пропозиції у професійно-кваліфікаційному розрізі;

- невідповідність рівня кваліфікації спеціалістів вимогам сучасного ринку праці;

- низький рівень працевлаштування молодих спеціалістів і людей старшого віку;

- недостатній рівень працевлаштування громадян міста з числа незахищених верств населення (інваліди й особи, які недостатньо конкурентоспроможні на ринку праці і мають додаткові гарантії у працевлаштуванні);

- низький рівень зацікавленості населення щодо участі в заходах соціального захисту (професійна підготовка, перепідготовка, підвищення кваліфікації, громадські роботи);

- наявність тіньових відносин, передусім, унаслідок значного податкового навантаження на роботодавців та відсутності механізму економічного стимулювання роботодавців до створення робочих місць із гідними умовами й оплатою праці.

Головною ціллю на 2014 рік буде: здійснення заходів щодо регулювання процесів на ринку праці м. Харкова та сприяння продуктивній і вільно обраній зайнятості населення, направлених на підвищення життєвого рівня мешканців територіальної громади міста.

Основні завдання та заходи;

• сприяння посиленню державного регулювання ринку праці: - збереження трудового потенціалу міста;

- ефективне використання трудових ресурсів;

- забезпечення розширення сфери застосування праці шляхом створення нових робочих місць;

- участь у розробці та забезпеченні виконання заходів щодо посилення мотивації до легальної продуктивної зайнятості;

• підвищення мобільності робочої сили:

- здійснення заходів щодо підвищення рівня мотивації зайнятості і конкурентоспроможності робочої сили, профорієнтації молоді та перекваліфікації кадрів;

- підвищення рівня кваліфікації робітників до вимог роботодавців;

• сприяння зайнятості населення, насамперед, неконкурентоспроможних на ринку праці категорій громадян:

- сприяння наданню профорієнтаційних послуг, професійній підготовці, перепідготовці, підвищенню кваліфікації соціально незахищених верств населення і інвалідів для адаптації їх до умов сучасного ринку праці та підвищення їх конкурентоспроможності;

- сприяння виконанню індивідуальних програм реабілітації інвалідів, у частині їх працевлаштування;

- забезпечення реалізації прав таких громадян на рівний доступ до праці;

• сприяння збереженню існуючих робочих місць, розвитку підприємництва та самозайнятості населення;

• подолання негативних наслідків безробіття, повернення незайнятих громадян до економічно доцільної діяльності;

• підвищення рівня зацікавленості населення до участі в заходах соціального захисту, престижу громадських робіт;

• сприяння здійсненню цілеспрямованої та результативної діяльності міської соціально-економічної ради для вирішення питань соціально-економічного розвитку і трудових відносин, додержання прав працівників.

Ресурсне забезпечення:

«Програма зайнятості населення м. Харкова до 2017 року» та «Програма сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2013-2014 роки».

Фінансування заходів здійснюватиметься у межах коштів, передбачених бюджетом міста Харкова на 2014 рік, та за рахунок інших джерел.

4.3. ГРОШОВІ ДОХОДИ НАСЕЛЕННЯ ТА ЗАРОБІТНА ПЛАТА

Основними і першочерговими завданнями соціальної політики залишаються забезпечення гідного рівня матеріального добробуту і умов життя громадян шляхом дотримання державних соціальних стандартів; підвищення рівня заробітної плати; її випереджального зростання порівняно зі зростанням споживчих цін; підтримка найуразливіших верств населення.

Основними проблемами є:

- уповільнення виробничої діяльності в деяких галузях економіки;

- низький рівень оплати праці в ряді галузей, її значна міжгалузева диференціація;

- наявність заборгованості підприємств із виплати заробітної плати, заборгованості по внесках до Пенсійного фонду та податкового боргу;

- високий рівень тінізації заробітної плати;

- збільшення навантаження на Пенсійний фонд внаслідок погіршення демографічної ситуації, старіння населення.

Головною ціллю на 2014 рік буде забезпечення зростання доходів населення, зменшення їх диференціації шляхом підвищення заробітної плати та її частки в структурі доходів населення, зниження рівня бідності.

Про досягнення цілі буде свідчити:

• збільшення розміру середньомісячної номінальної заробітної плати одного штатного працівника по місту до 3475 грн;

• утримання інфляції в межах 105,5 %;

• підвищення розміру пенсії до 1698 грн.

Динаміку темпів зростання мінімальної і номінальної заробітної плати й індексу інфляції надано на діаграмі:

Збільшуватиметься мінімальна пенсійна виплата, яка з 1 липня 2014 року становитиме 974 грн, з 1 жовтня - 1014 грн.

У 2014 році, за прогнозом, продовжиться уповільнення інфляційних процесів, які формуватимуться в умовах зростання вартості енергетичних ресурсів, загальносвітової тенденції до зростання цін на продовольство, підвищення цін і тарифів, що регулюються адміністративно.

Основні завдання на 2014 рік:

• забезпечення державних стандартів в оплаті праці - запровадження з 1 липня 2014 року мінімальної заробітної плати працівників бюджетних установ на рівні 1250 грн, з 1 жовтня - 1373 грн;

• сприяння ліквідації заборгованості з виплати заробітної плати на діючих підприємствах, своєчасній виплаті підвищених протягом року заробітної плати, пенсії та різних видів соціальної допомоги;

• здійснення контролю за додержанням законодавства про оплату праці;

• підвищення питомої ваги заробітної плати у структурі грошових доходів населення, збільшення частки фонду оплати праці в собівартості продукції;

• легалізація заробітної плати, що виплачується неофіційно, унаслідок чого зменшуються надходження до місцевих бюджетів, Пенсійного фонду й інших страхових фондів;

• сприяння наповненню бюджету Пенсійного фонду в обсязі, необхідному для виплати пенсій;

• недопущення зниження рівня життя населення (підтримка найуразливіших верств населення, недопущення високого рівня безробіття шляхом створення нових робочих місць, організації громадських робіт, стимулювання роботодавців до збереження кадрового потенціалу).

4.4. СОЦІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

У 2014 році, згідно з міською «Програмою сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2013-2014 рр.», здійснюватиметься надання адресної грошової та натуральної допомоги громадянам міста, які мають в цьому особисту потребу, додаткових соціальних гарантій у вигляді місцевих пільг сім'ям окремих категорій громадян на житлово-комунальні послуги, послуги зв'язку, на проїзд у міському наземному пасажирському електротранспорті та метрополітені.

Продовжить роботу транспортна соціальна послуга з перевезення маломобільних груп населення, зокрема інвалідів із порушенням опорно-рухового апарату.

Намічено подальший розвиток партнерських відносин із громадськими організаціями соціальної спрямованості в межах міського гуманітарного проекту «Єдина соціальна мережа» та співпраця з громадськими організаціями і мешканцями міста щодо розвитку волонтерського руху.

Мережа закладів соціальної спрямованості із надання соціальних послуг мешканцям міста залишиться стабільною.

Продовжиться діяльність щодо залучення громадських фондів до фінансування територіальних центрів з обслуговування самотніх непрацездатних громадян та інвалідів.

Вживатимуться заходи щодо спрощення механізму надання житлових субсидій.

Основними проблемами є:

- ускладнення роботи соціальних служб, викликане постійним збільшенням кількості одержувачів пільг і навантаження на одного працівника управлінь праці та соціального захисту населення;

- недофінансування витрат підприємств-надавачів послуг, пов'язаних із наданням додаткових соціальних гарантій;

- недофінансування компенсаційних виплат фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-сиротам, хворим, що потребують постійної сторонньої допомоги.

Головною ціллю є створення необхідних умов для забезпечення підтримки найуразливіших верств населення, удосконалення системи соціальних послуг, підвищення їх ефективності, посилення адресності.

Основні цілі та завдання на 2014 рік:

• реалізація механізмів фінансової й іншої підтримки соціально послаблених верств населення;

• інформування населення стосовно існуючих механізмів реалізації громадянами своїх соціальних прав і додаткових соціальних гарантій;

• формування громадської думки щодо створення якісних соціальних відносин між усіма верствами населення;

• здійснення координації й узгодження заходів соціального захисту населення, які застосовуються на різних рівнях управління;

• впровадження інноваційних технологій у сфері соціального захисту населення.

Ресурсне забезпечення:

Забезпечуватиметься виконання «Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2013-2014 роки» у межах коштів, передбачених бюджетом міста Харкова на 2014 рік, а також заходів щодо виконання державних програм стосовно соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям; соціальної допомоги сім'ям із дітьми; житлових субсидій; соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з інших джерел.

4.5. ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО

Житлове господарство

Головними напрямками розвитку та реформування житлово-комунального господарства міста є створення умов для комфортного проживання мешканців міста, підвищення якості житлово-комунальних послуг і підтримка належного санітарного порядку та технічного стану будинків, забезпечення належного функціонування систем життєзабезпечення, інфраструктури та об'єктів благоустрою міста.

Житловий фонд міста (за виключенням будинків приватного сектора) включає понад 9,1 тис. будинків, із них у підпорядкуванні територіальної громади міста знаходиться близько 8,0 тис. жилих будинків загальною площею 20,5 млн кв. м, в яких проживає понад 900 тис. мешканців. На території міста знаходиться більше 61 тис. будинків приватного сектора загальною площею понад 6,1 млн кв. м.

Частка житлового фонду, що належить громадянам на праві власності, постійно збільшується.

Технічне оснащення житлових будинків потребує значних витрат для проведення капітального ремонту або заміни існуючого обладнання на більш ресурсо- й енергозберігаюче.

Продовжаться роботи з поліпшення технічного стану існуючого житлового фонду за рахунок збільшення обсягів капітального ремонту і заміни конструктивних елементів та інженерного обладнання житлових будинків. Передбачається поступове доведення бюджетного фінансування капітального ремонту житлового фонду комунальної власності міста до нормативної потреби, яка на 2014 рік перевищує 235 млн грн.

Будуть реалізовуватись заходи «Програми підвищення енергоефективності житлового фонду міста Харкова на 2012-2016 роки», головними напрямками якої є: капітальний ремонт та модернізація житлових будинків із застосуванням енергозберігаючих технологій; встановлення загальнобудинкових приладів обліку та регулювання споживання тепла, холодної і гарячої води; впровадження систем керування освітленням місць загального користування.

Передбачається продовження і розширення розпочатих у попередні роки робіт щодо комплексного благоустрою прибудинкової території, приведення дворів та вулиць до належного санітарного стану, ліквідації звалищ, вивезення відходів та несанкціонованих звалищ із території приватного сектору.

Облаштування прибудинкової території дитячими і спортивними майданчиками буде продовжено в рамках реалізації «Програми розвитку дитячої ігрової і спортивної інфраструктури м. Харкова у районах житлової забудови на 2012-2015 роки».

Реалізовуватимуться заходи «Програми поводження з домашніми тваринами та регулювання їх чисельності в м. Харкові на 2013-2017 роки», «Програми передачі гуртожитків до комунальної власності територіальної громади м. Харкова та реалізації житлових прав мешканців гуртожитків на 2012-2015 роки», «Програми підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків в місті Харкові».

Передбачається збереження позитивної динаміки створення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків та органів самоорганізації населення.

Для скорочення заборгованості та підвищення мобілізації доходів від населення буде постійно проводитись робота щодо реструктуризації заборгованості з оплати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію.

Діяльність створених за останні роки КП «Жилкомсервіс», КП «Центр поводження з тваринами», КСП «Інженерні мережі», КП «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» й інших буде направлена на подальше впровадження заходів щодо сталого функціонування і розвитку галузі та покращення якості й оперативності послуг, що надаються населенню.

Діяльність КСП «Харківгорліфт» спрямована на подальше забезпечення якості технічного обслуговування і ремонту ліфтів у житлових будинках усіх районів міста.

Невідкладне вирішення найбільш актуальних питань галузі сприятиме подальшому сталому розвитку та створить більш сприятливі умови для залучення інвесторів.

Основними проблемами є:

- погіршення технічного стану житлового фонду, що пов'язано з недостатністю фінансового забезпечення на виконання планово-попереджувальних ремонтів та капітального ремонту житлового фонду комунальної власності міста;

- невідповідність тарифів та розміру платежів за користування житлом фактичним витратам на його утримання;

- недосконалість чинного порядку фінансування робіт, пов'язаних з обслуговуванням і модернізацією житлового фонду, та нормативно-правової бази щодо визначення джерел фінансування для компенсації встановлених пільг окремим категоріям громадян по сплаті житлово-комунальних послуг;

- відсутність коштів на покриття збитків підприємств від державного регулювання цін у попередні роки;

- низькій рівень конкуренції на ринку надання житлових послуг.

Основні цілі та завдання на 2014 рік;

Головними цілями розвитку галузі міста на 2014 рік є забезпечення населення якісними житлово-комунальними послугами та належного функціонування інфраструктури і систем життєзабезпечення, посилення контролю за якістю надання послуг, забезпечення фінансової стабільності галузі житлового господарства шляхом реалізації заходів згідно із «Програмою розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2014 роки», у тому числі:

• забезпечення поліпшення технічного стану житлового фонду за рахунок збільшення обсягів проведення капітального ремонту; поступове доведення бюджетного фінансування на капітальний ремонт до його нормативної потреби;

• створення безпечних умов для проживання, збереження систем життєзабезпечення та поліпшення якості надання житлово-комунальних послуг населенню;

• забезпечення поступового виведення з експлуатації ветхого та непридатного за технічним станом житлового фонду;

• впровадження заходів щодо підвищення енергоефективності житлового фонду із застосуванням енергозберігаючих технологій;

• подальше формування інституту власника житла та удосконалення системи управління підприємствами й організаціями житлового господарства всіх форм власності;

• стабілізація фінансового стану підприємств житлового господарства й удосконалення системи фінансування та управління ними;

• забезпечення комплексного благоустрою прибудинкових територій та санітарно-епідеміологічного благополуччя мешканців міста;

• стимулювання інноваційної, інвестиційної й енергоощадної активності суб'єктів господарювання;

• активізація роботи щодо впровадження громадських ініціатив і залучення громадськості до сучасного управління житловим господарством.

Кількісні та якісні критерії:

Удосконалення системи управління житловим господарством, створення сприятливих економічних та інституційних умов функціонування галузі житлово-комунального господарства.

Ресурсне забезпечення:

«Програма розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2014 рр.»;

«Програма підвищення енергоефективності житлового фонду міста Харкова на 2012-2016 роки»;

«Програма розвитку дитячої ігрової і спортивної інфраструктури м. Харкова у районах житлової забудови на 2012-2015 роки»;

«Програма охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2017 рр.»;

«Програма поводження з домашніми тваринами та регулювання умов їх чисельності у м. Харкові на період 2013-2017 рр.»;

«Програма підтримки житлово-будівельних кооперативів, житлових кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків в місті Харкові» (2012-2014 рр.);

«Програма передачі гуртожитків до комунальної власності територіальної громади м. Харкова та реалізації житлових прав мешканців гуртожитків на 2012-2015 роки».

Фінансування заходів, визначених для виконання завдань 2014 року, буде здійснюватись за рахунок коштів бюджету міста Харкова, субсидій і субвенцій Державного бюджету, власних коштів комунальних підприємств, коштів інвесторів та населення й інших джерел, не заборонених законодавством.

Комунальне господарство

Підприємства й організації комунального господарства, що надають послуги з енергозабезпечення, в основному, задовольнятимуть потреби мешканців міста й інших споживачів.

Для підвищення якості послуг із теплопостачання, передбачається нарощувати обсяги коштів, що спрямовуються на реконструкцію котелень, тепломагістралей і мереж, ліквідацію існуючих малих неефективних газових котелень та приєднання теплового навантаження до основної системи централізованого теплопостачання.

Водночас, знос виробничих фондів комунальних підприємств, які надають послуги з енергозабезпечення, залишається значним.

Виконуватимуться необхідні заходи для забезпечення безперебійного і надійного надання послуг споживачам із водопостачання та водовідведення, продовжуватимуться роботи з будівництва мереж у місті.

Для планомірності розвитку системи водопостачання міста розроблятиметься «Схема оптимізації роботи систем централізованого водопостачання та водовідведення м. Харкова».

Якість питної води за бактеріологічними та хімічними показниками залишиться стабільною, а якість очищення стоків відповідатиме нормативам.

Реалізація заходів програми з енергоресурсозбереження сприятиме економії тепла, води, електроенергії й інших енергоресурсів та зниженню собівартості наданих послуг за рахунок внутрішніх резервів.

У 2014 році, згідно з «Програмою розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2014 роки», виходячи з економічної доцільності та господарської необхідності, проектуватимуться і будуватимуться нові, розширюватимуться та модернізуватимуться діючі джерела теплової енергії і теплові мережі, створюватимуться умови для економії паливно-енергетичних ресурсів у процесі виробництва, транспортування та реалізації теплової енергії.

Планується розроблення «Схеми теплопостачання м. Харкова на період до 2020 р. з перспективою до 2025 р.».

Проводитимуться роботи з ліквідації підтоплення територій міста.

У 2014 році КП «Комплекс з експлуатації об'єктів водозниження і зливової каналізації» продовжуватиме проведення робіт з утримання гідротехнічних споруд, ліквідації підтоплення територій міста, експлуатації та поточного ремонту мереж зливової каналізації і об'єктів водозниження.

Зовнішнє освітлення міста забезпечуватиме КП електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло», на балансі якого налічується понад 73,0 тис. світлоточок та 2,4 тис. км електричних мереж зовнішнього освітлення.

У 2014 році, у рамках реалізації програми енергозбереження, планується встановлювати багатотарифні прилади обліку електроенергії, продовжити поетапну заміну старих світильників на нові з енергоекономічними й екологічно чистими натрієвими лампами, роботи з ремонту і реконструкції мереж зовнішнього освітлення, заміни шаф управління із приладами обліку електроенергії, що дозволить зменшити витрати на оплату за спожиту електроенергію та покращити рівень освітлення території міста.

Проведення зазначених робіт надасть можливість довести рівень горіння світлоточок на кінець 2014 року до 96 %.

Значна увага приділятиметься благоустрою міста.

У 2014 році проводитимуться комплексні заходи щодо санітарного очищення території міста, поточного утримання об'єктів зеленого господарства, фонтанів, пам'ятників, міських кладовищ, доріг і мостів. Здійснюватиметься реалізація заходів із впровадження нових технологій і засобів озеленення територій міста та розвитку садово-паркового господарства.

Планується продовжити роботи зі зносу аварійних, сухостійних дерев та дерев, які загрожують життю і здоров'ю пішоходів, пошкодженням транспортних засобів, повітряних ліній електропередач, будівель, споруд тощо.

Забезпечення належного санітарно-епідеміологічного стану міста, транспортування твердих побутових відходів (ТПВ) до місць утилізації здійснюватиметься комунальними підприємствами «Муніципальна компанія поводження з відходами», «Санітарно-екологічний центр» та іншими альтернативними підприємствами з вивозу ТПВ.

Для здійснення систематичного контролю за ходом проведення санітарного очищення міста, проводитиметься щоденний моніторинг територій міста для виявлення несанкціонованих звалищ ТПВ, негабаритного сміття, будівельних відходів та щоденний контроль за дотриманням графіків вивозу ТПВ і своєчасною ліквідацією несанкціонованих звалищ, у тому числі у приватному секторі.

Знешкодження твердих побутових відходів проводитиметься на новому Дергачівському полігоні і полігоні АТЗТ «Підприємство Харківського району «Переробний завод».

Основними проблемами є:

- незадовільний технічній стан і зношеність основних фондів комунальних підприємств, що надають послуги з енергозабезпечення;

- застосування виробниками послуг застарілих технологій та енергоємного обладнання;

- обмеженість інвестицій і дефіцит фінансових ресурсів, необхідних для розвитку, утримання в належному технічному стані й експлуатації систем енергозабезпечення;

- недостатній рівень охоплення приватного сектору послугами зі збору і вивозу відходів.

Основні цілі та завдання на 2014 рік:

• забезпечення надання споживачам комунальних послуг належної якості відповідно до нормативних вимог;

• підвищення ефективності роботи підприємств, які працюють на ринку життєзабезпечення споживачів міста;

• проведення комплексної модернізації та технічного переоснащення комунальних підприємств для зменшення ресурсоспоживання і дотримання екологічних нормативів;

• ефективне використання енергетичних і матеріальних ресурсів виробниками та споживачами послуг;

• забезпечення реалізації програм і заходів, спрямованих на підвищення рівня благоустрою міста;

• відновлення зелених насаджень, підвищення рівня озеленення міста;

• збільшення рівня освітленості міста, зниження електроспоживання шляхом впровадження енергозберігаючих заходів;

• впровадження сучасних методів і технологій у сфері поводження із твердими побутовими відходами;

• належне утримання місць поховань, упорядкування та благоустрій територій міських кладовищ;

• збереження місць поховань і пам'ятників, які символізують Перемогу у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років;

• координація діяльності щодо виявлення безхазяйного майна та самовільно розміщених об'єктів і вжиття заходів щодо їх усунення;

• створення сприятливих умов для залучення інвестицій у розвиток об'єктів благоустрою й інженерної інфраструктури.

Ресурсне забезпечення:

«Програма розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011 -2014 рр.»;

«Програма розвитку системи поводження з твердими побутовими відходами в м. Харкові на 2004-2014 рр.»;

«Програма «Питна вода м. Харкова на 2006-2020 рр.»;

«Міська програма заміни аварійних, сухостійних, уражених омелою дерев та дерев, які досягли вікової межі, на період 2010-2014 рр.»;

«Міська програма відновлення, реконструкції та благоустрою воїнських, братських поховань, пам'ятників, що символізують Перемогу у Великій Вітчизняній війні, на період 2010-2015 рр.»;

«Комплексна програма енергозбереження в м. Харкові на 2010-2015 рр.»;

«Концепція розвитку системи водовідведення м. Харкова на 2010-2020 рр.»;

«Програма по ліквідації наслідків підтоплення території м. Харкова»;

«Програма охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2017 рр.»;

«Програма моніторингу та технічної діагностики потенційно-небезпечних об'єктів житлово-комунального господарства м. Харкова»;

«Комплексна програма розвитку культури в м. Харкові на 2011-2016 рр.».

Крім того, фінансування заходів, визначених для виконання завдань 2014 року, передбачається за рахунок коштів бюджету міста Харкова, субсидій та субвенцій з Державного бюджету, власних коштів житлово-комунальних підприємств та інших джерел, не заборонених законодавством.

5.6. МІСТОБУДУВАННЯ

У 2014 році основними напрямками діяльності виконавчих органів Харківської міської ради в містобудуванні буде подальше формування цілеспрямованої сучасної містобудівної політики, координація комплексної забудови території м. Харкова.

Планується продовжити реалізацію заходів «Програми по реалізації рішень генерального плану м. Харкова до 2026 року на період до 2015 року», розробку проекту із землеустрою щодо зміни і встановлення межі міста Харкова.

Для поліпшення містобудівної діяльності продовжиться удосконалення методики розробки та підготовки містобудівних і нормативних документів, які регулюють забудову міських територій.

Реалізовуватимуться заходи щодо упорядкування розміщення об'єктів будівництва з урахуванням думки мешканців прилеглих територій; вивозу сміття з будівельних майданчиків і підвищення культури будівництва; відновлення дорожнього покриття після проведення будівельних робіт.

Кошти бюджету міста Харкова планується спрямувати на будівництво та реконструкцію зливостоків, госпфекальної каналізації, водопровідних і теплових мереж, мереж електрозабезпечення; будівництво каналізаційного розвантажувального колектору Салтівського житлового масиву, другої черги Дергачівського полігону по захороненню твердих побутових відходів, міського кладовища по просп. Гагаріна, комплексу по переробці твердих побутових відходів із системою збору, утилізації полігонного газу та виробництво електричної енергії.

Буде продовжено реконструкцію будівлі міської клінічної лікарні № 30 по просп. Московському, Харківського міського Палацу дитячої та юнацької творчості по просп. Тракторобудівників, ЦПК та В ім. М. Горького.

Значна увага приділятиметься реконструкції доріг, мостів, трамвайних колій і переїздів, мереж зовнішнього освітлення.

Основні цілі та завдання на 2014 рік:

• формування цілеспрямованої містобудівної політики;

• сприяння нарощуванню обсягів інвестицій у будівництво за рахунок усіх джерел фінансування;

• забезпечення будівництва об'єктів, які передбачається фінансувати за рахунок бюджетних коштів;

• створення ефективного інструменту територіального управління й інформаційного забезпечення для прийняття обґрунтованих управлінських та інвестиційних рішень щодо надійного й актуального ведення містобудівного кадастру;

• здійснення моніторингу реалізації Генерального плану та ведення містобудівного кадастру на основі сучасних інформаційних технологій;

• розробка детальних планів забудови територій міста;

• проектування основних магістралей і транспортних розв'язок міста.

4.7. ЖИТЛОВА ПОЛІТИКА

2014 рік повинен закріпити стабільність розвитку галузі житлового будівництва та поліпшити стан забезпечення житлом харків'ян.

Позитивною складовою у житловому будівництві є розгортання індивідуального житлового будівництва.

На квартирному обліку станом на 01.01.2013 р. в м. Харкові перебувало 40809 сімей, у тому числі при виконавчому комітеті Харківської міської ради -28580 сімей. Упродовж останніх років щорічно одержували житло менше 1 % громадян, які перебувають у черзі на поліпшення житлових умов. Середня забезпеченість населення міста житлом становить 21,6 кв. м загальної площі при 23,7 кв. м - у цілому по Україні та 23,3 кв. м - по Харківській області.

Державні програми, що реалізуються через різні механізми кредитування на пільгових умовах із залученням бюджетних коштів, доступні переважно для громадян із високим рівнем доходу.

Пріоритетним напрямком житлової політики на державному рівні залишається подальший розвиток будівництва доступного житла.

Для підвищення рівня забезпечення житлом громадян, які потребують поліпшення житлових умов, та підтримки галузі житлового будівництва, передбачається виділення коштів із бюджету міста на будівництво доступного житла, молодіжне житлове кредитування та будівництво житла для працівників комунальних підприємств м. Харкова.

Головним завданням для стабілізації будівельної галузі та її розвитку є формування платоспроможного споживача, яке можливо вирішити шляхом впровадження кредитних механізмів із процентною ставкою, що максимально відповідає стану фінансових установ та рівню доходів населення, нарощування обсягів кредитування, яке можливо вирішити лише на державному рівні.

Динаміка введення в експлуатацію загальної житлової площі по м. Харкову:

Будівництво житлових будинків у 2014 році буде здійснюватися, в основному, за самостійним замовленням підприємств і організацій за рахунок коштів населення, інвестиційних фондів, власних та залучених коштів підприємств і організацій та коштів державного бюджету і бюджету міста Харкова.

Обсяг введення до експлуатації житлових будинків у 2014 році, за прогнозом, у порівнянні з 2013 роком збільшиться на 5 %.

Основні цілі та завдання на 2014 рік:

• реалізація заходів «Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2017 роки»;

• реалізація заходів «Міської цільової програми молодіжного житлового кредитування на 2011-2015 роки»;

• реалізація заходів «Цільової соціально-економічної програми забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова на 2014-2017 роки»;

• здійснення відбору громадян та формування міських реєстрів громадян, які мають право на надання державної підтримки для будівництва (придбання) доступного житла та на участь у програмі молодіжного житлового кредитування;

• залучення інвесторів до реконструкції застарілого, малоцінного і малоповерхового житлового фонду та до відселення мешканців і ліквідації ветхого житлового фонду;

• сприяння стабілізації інвестиційної діяльності в будівництво об'єктів житла за рахунок усіх джерел фінансування; кредитуванню доступного житла для громадян із середнім рівнем доходів;

• сприяння завершенню будівництва об'єктів житла з високим ступенем будівельної готовності;

• залучення забудовників об'єктів житла до розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста;

• сприяння реалізації на місцевому рівні державних програм щодо забезпечення житлом окремих категорій громадян.

Кількісні та якісні критерії:

-- Уведення до експлуатації 210,0 тис. кв. м загальної площі житла.

-- Виділення з бюджету міста 5,0 млн грн. для реалізації «Міської цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2017 роки», що надасть можливість забезпечити доступним житлом близько 50 сімей харків'ян шляхом будівництва 3,7 тис. кв. м загальної площі.

-- Виділення з бюджету міста 5,0 млн грн. для реалізації «Міської цільової програми молодіжного житлового кредитування на 2011-2015 роки», що надасть можливість скористатися пільговим кредитом майже 15 молодим сім'ям.

-- Виділення з бюджету міста 10,0 млн грн. для реалізації заходів «Цільової соціально-економічної програми забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова на 2014-2017 роки».

5. ГУМАНІТАРНА СФЕРА

5.1. ОХОРОНА ЗДОРОВ'Я

У 2014 році діяльність виконавчих органів буде спрямована на забезпечення стабільності роботи галузі, збереження основних її ресурсів.

Виконуватимуться заходи щодо реалізації Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2015 роки».

Здійснюватимуться заходи щодо розвитку матеріально-технічної бази комунальних установ охорони здоров'я і впровадження в діяльність сучасних медичних технологій.

Увага приділятиметься профілактичній спрямованості діяльності комунальних установ амбулаторно-поліклінічної ланки, здійсненню профілактики захворювань грудної залози у жінок, профілактики і лікування серцево-судинних і судинно-мозкових захворювань, моніторингу за станом виявлення цих захворювань на ранніх стадіях, своєчасному виявленню захворювань шляхом проведення профілактичних і цільових медичних оглядів населення.

Виконуватиметься медикаментозне забезпечення дітей, особливо новонароджених, малозабезпечених верств населення, ветеранів війни і праці й інших пільгових верств населення м. Харкова, хворих за життєвими показаннями.

Здійснюватиметься пільгове медикаментозне лікування ветеранів та інших пільгових верств населення в умовах поліклінічної ланки, зубне протезування, забезпечення слуховими апаратами ветеранів, проведення оперативних втручань із приводу глаукоми і катаракти, забезпечення молочним харчуванням дітей раннього віку з малозабезпечених сімей.

Основними проблемами сфери охорони здоров'я міста є;

- недосконалість нормативної бази, яка регулює діяльність вітчизняної сфери охорони здоров'я, у тому числі невизначеність гарантованого державою мінімального обсягу медичної допомоги, відсутність законів про обов'язкове державне соціальне медичне страхування;

- збільшення показників поширеності та розповсюдженості хронічних захворювань, що веде до зростання контингентів хворих, які мають встановлене державою право на отримання лікарських засобів та інших виробів медичного призначення на пільгових умовах, і стає вагомим чинником додаткового навантаження на бюджет міста;

- обмежені реальні можливості бюджету не дозволяють забезпечити в повному обсязі виконання затверджених державою стандартів діагностики та лікування;

- подорожчання собівартості медичної допомоги та медичного обслуговування.

Головною ціллю на 2014 рік є забезпечення доступної й якісної медичної допомоги населенню, динамічний розвиток системи охорони здоров'я з орієнтацією на запобігання захворювань, формування мотивації до здорового способу життя населення.

Основні завдання та заходи:

• забезпечення подальшого розвитку галузі охорони здоров'я із використанням чинної нормативної бази, власних місцевих розробок правового, економічного й управлінського характеру, спрямованих на ефективне використання наявних матеріальних, фінансових та кадрових ресурсів;

• виконання завдань Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2015 роки»;

• удосконалення системи управління, фінансування та господарювання комунальними закладами галузі охорони здоров'я м. Харкова;

• впровадження сучасних медичних технологій у лікувально-діагностичний процес та розвиток матеріально-технічного забезпечення міських центрів медичної допомоги, що знаходяться у складі багатопрофільних лікарень;

• забезпечення соціальної спрямованості бюджету галузі для вирішення питань медичного забезпечення найбільш вразливих та незахищених верств населення на підставі використання програмно-цільового фінансування;

• реалізація завдань щодо пільгового медикаментозного лікування ветеранів та інших верств населення в умовах поліклінічної ланки: зубне протезування, забезпечення ветеранів слуховими апаратами, проведення оперативних втручань із приводу глаукоми та катаракти, забезпечення молочним харчуванням дітей раннього віку із малозабезпечених сімей тощо;

• продовження удосконалення діяльності комунальних закладів охорони здоров'я з питань планування сім'ї, розширення впровадження сучасних технологій при пологах, грудного вигодування та виходжування недоношених новонароджених, зниження захворюваності та смертності новонароджених від керованих причин;

• реалізація завдань Загальнодержавної програми протидії захворюванню на туберкульоз шляхом удосконалення системи проведення профілактичних медичних оглядів населення, оновлення діагностичної апаратури комунальних закладів охорони здоров'я;

• вдосконалення організації надання первинної медико-санітарної допомоги, подальше оновлення медичної діагностичної апаратури та розвиток економічно ефективних стаціонарозамінних форм надання медичної допомоги;

• розвиток служби медико-статистичної інформації та впровадження сучасних інформаційних технологій у діяльність комунальних закладів охорони здоров'я;

• удосконалення санітарно-епідеміологічного благополуччя в комунальних закладах охорони здоров'я за рахунок придбання дезінфікуючих засобів та стерилізаційної апаратури.

• вирішення питання багатоканального фінансування галузі охорони здоров'я на місцевому рівні та надходження до галузі охорони здоров'я додаткових фінансових ресурсів до 10 % затвердженого бюджету галузі.

Кількісні та якісні критерії розвитку:

Про досягнення цілі буде свідчити зменшення рівня смертності від ускладнень вагітності, пологів та післяпологового періоду, рівня смертності дітей віком до 1 року, рівня захворюваності та смертності від туберкульозу, злоякісних новоутворювань та гострих захворювань серцево-судинної системи, поліпшення якості сучасної діагностики захворювань у закладах охорони здоров'я первинної медико-санітарної ланки, збільшення обсягів профілактичної діяльності та надання позалікарняної допомоги.

Ресурсне забезпечення:

Фінансування з бюджету міста Харкова і за рахунок трансфертів «Комплексної програми «Інновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров'я м. Харкова на 2011-2015 роки» та міських заходів на 2014 рік щодо виконання завдань державних і регіональних програм у сфері охорони здоров'я.

5.2. ОСВІТА

У 2014 році планується виконання комплексу заходів щодо поліпшення умов навчально-виховного процесу в закладах освіти; зміцнення матеріально-технічної бази навчальних закладів, вирішення питань їх фінансування; збереження та зміцнення здоров'я дітей; забезпечення потреб населення міста в дошкільній освіті; удосконалення системи управління закладами освіти шляхом застосування інформаційно-комунікаційних технологій.

У 2013 році мережа дошкільних навчальних закладів збільшилась на З одиниці: до комунальної мережі закладів освіти м. Харкова увійшли 2 дошкільних та 1 загальноосвітній навчальний заклад смт. Кулиничі та сел. Затишшя в рамках реалізації Постанови Верховної ради України від 06.09.2012 р. №11178 «Про зміну та встановлення меж міста Харкова, Дергачівського і Харківського районів Харківської області».

У діючих дошкільних установах додатково відкрито 23 групи, що дозволило забезпечити потребу в дошкільній освіті для більше ніж 500 дітей. Окрім того, шляхом виділення зі складу НВК № 15 (Орджонікідзевський район) дошкільного підрозділу, створено дошкільний навчальний заклад № 272.

У рамках реалізації міської програми «Дитяче харчування» на 2012-2015 роки» забезпечено охоплення учнів гарячим харчуванням на рівні 82 %.

У 2014 році мережа дошкільних навчальних закладів має збільшитися на 2 заклади за рахунок відновлення діяльності двох дошкільних навчальних закладів у Комінтернівському та Фрунзенському районах м. Харкова.

Намічено створення додаткових груп у функціонуючих дошкільних навчальних закладах. Завдяки цьому планується збільшити охоплення дітей віком від 1 року до 6 постійною дошкільною освітою з 68 % до 70 %.

Основними проблемами є:

- недостатня кількість місць у дошкільних навчальних закладах у деяких районах міста;

- недостатні обсяги фінансування з бюджету м. Харкова для забезпечення навчальних закладів міста технічними засобами навчання; недостатньо бюджетних коштів для системного оновлення меблів, застарілого технологічного обладнання харчоблоків шкіл та дитячих садків, спортивного обладнання й інвентарю закладів освіти міста;

- невиконання натуральних норм харчування дітей.

Головна ціль на 2014 рік

Забезпечення жителів м. Харкова доступною й якісною освітою, демократизація освіти, соціальний захист учасників навчально-виховного процесу, культивація суспільної моралі та духовності в освітній процес, інноваційний розвиток освіти.

Основні завдання та заходи освітньої політики:

• розвиток існуючої системи повної загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти, підтримка її ефективного функціонування;

• створення оптимальних умов для навчання та виховання дітей, збереження і зміцнення їхнього здоров'я;

• розширення мережі дошкільних навчальних закладів для забезпечення попиту населення міста на дошкільні освітні послуги;

• створення умов для охоплення суспільною дошкільною освітою дітей п'ятирічного віку;

• створення умов для вільного вивчення державної, рідної й іноземної мов;

• профілізація навчання у старшій школі, створення умов для здійснення зовнішнього незалежного оцінювання та моніторингу якості освіти;

• зміцнення матеріально-технічної бази навчальних закладів;

• забезпечення закладів освіти комп'ютерною технікою, доступом до мережі Інтернет.

Ресурсне забезпечення:

«Комплексна програма розвитку освіти м. Харкова на 2011-2015 роки»; «Міська Програма «Дитяче харчування» на 2012-2015 роки».

5.3. КУЛЬТУРА

У 2014 році в рамках реалізації «Комплексної міської програми розвитку культури в місті Харкові на 2011-2016 роки» намічено проведення капітальних ремонтів будівель та споруд, інженерних мереж, придбання меблів, обладнання, сучасної комп'ютерної техніки, м'якого інвентаря тощо.

У рамках Програми будуть проведені державні і міські свята, фестивалі та конкурси, здійснюватиметься підтримка обдарованих дітей, творчих спілок. У 2014 році заплановано провести більше 50 щорічних фестивалів та конкурсів різних жанрів, у тому числі 24 - міжнародного рівня.

Продовжиться робота зі збереження унікальної колекції тварин, організації умов для дозвілля харків'ян та гостей міста.

Створюватимуться умови для підтримки культурних традицій і культурних інновацій.

Основні проблеми галузі;

- недостатнє матеріально-технічне забезпечення мережі закладів культури та початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів.

Головні цілі, завдання та пріоритети розвитку галузі у 2014 році;

• збереження національної культурної спадщини та розвиток традиційної української культури;

• підтримка і подальший розвиток традиційних культур народів та етносів, що населяють м. Харків;

• забезпечення підтримки, збереження й утримання елементів культурної інфраструктури, закладів культури, розвиток їх матеріально-технічної бази;

• забезпечення пільгових умов для функціонування закладів культури;

• підтримка високопрофесійної творчості та створення умов для самореалізації обдарованої особистості;

• створення умов для конкурентоспроможності вітчизняної культури на внутрішньому та зовнішньому ринках;

• поширення культурних зв'язків із містами України та зарубіжжя.

Ресурсне забезпечення;

«Комплексна міська програма розвитку культури в місті Харкові на 2011-2016 роки» в межах коштів, передбачених бюджетом міста Харкова на 2014 рік, та за рахунок інших джерел фінансування.

5.4. ПІДТРИМКА СІМ'Ї, ДІТЕЙ ТА МОЛОДІ

У 2014 році згідно з Міською програмою «Молодь Харкова» на 2012-2015 рр. здійснюватиметься надання послуг сім'ям, дітям та молоді з питань соціального захисту, організації оздоровлення та відпочинку дітей, підтримки обдарованої та талановитої молоді, утвердження тендерної рівності, попередження насильства в сім/ї та торгівлі людьми, профілактики негативних явищ в молодіжному та дитячому середовищі, підтримки молодіжних, дитячих, жіночих громадських організацій та об'єднань.

Продовжиться робота з оптимізації роботи з дітьми та молоддю за місцем проживання на базі комунального позашкільного навчального закладу «Харківський міський комплексний центр клубів за місцем проживання».

Заплановано подальший розвиток взаємодії з громадськими організаціями з питань розвитку волонтерського руху, соціального захисту дітей, жінок та молоді, профілактики негативних явищ, підтримки молодіжних ініціатив.

У рамках «Міської Комплексної програми «На зустріч дітям» на 2011-2015 роки», забезпечується виконання заходів, направлених на об'єднання в єдину систему завдань, заходів, зусиль органів місцевого самоврядування м. Харкова і громадськості по захисту прав дітей, у тому числі з питань: організації результативної роботи із попередження соціального сирітства, створення умов для розвитку сімейних форм виховання дітей, утвердження в суспільстві сімейних цінностей, всебічного розвитку і виховання дітей, для профілактики і реабілітації бездоглядних дітей в місті Харкові.

Основними проблемами є:

- відсутність державної підтримки питань, пов'язаних із забезпеченням соціальним житлом, у тому числі соціальними гуртожитками, осіб із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

- розміщення фахівців із соціальної роботи центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді;

- відсутність фінансування заходів з оздоровлення дітей пільгових категорій;

- відсутність в м. Харкові кризового центру для проходження корекційних програм особами, які скоїли насилля в сім'ї;

- обстеження стану крівлі, несучих та огороджуючих конструкцій глядацького залу ККЗ «Україна»для визначення технічного стану будівлі;

- не врегульовано питання щодо надання безкоштовного проїзду в міському наземному електротранспорті та метрополітені фахівцям із соціальної роботи центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді та фахівцям Управління служб у справах дітей;

- працевлаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа, особливо тих, в яких відсутнє житло.

Основні завдання та заходи на 2014 рік:

• організація оздоровлення та відпочинку дітей;

• здійснення заходів щодо попередження насильства в сім'ї, впровадження тендерної рівності в суспільстві, протидії торгівлі людьми, проведення інформаційних кампаній із цих питань;

• створення соціального гуртожитку для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування;

• організація змістовного дозвілля дітей та молоді за місцем проживання;

• профілактика негативних явищ у молодіжному середовищі та пропаганда здорового способу життя;

• сприяння розвитку лідерських якостей у підлітків та молоді;

• розвиток студентського й учнівського самоврядування;

• розвиток волонтерського руху;

• забезпечення соціального супроводу сімей, які опинились у складних життєвих обставинах;

• активізація спільних зусиль із суспільними, благодійними організаціями стосовно реалізації прав, свобод і законних інтересів дітей;

• розширення співпраці з громадськими організаціями з питань соціальної роботи з сім'ями, дітьми та молоддю;

• створення соціального гуртожитку для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування;

• підвищення ефективності діяльності щодо організації роботи, пов'язаної із захистом прав дітей, розвитком сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, підтримки сімей, які усиновили дітей, контролю та посилення відповідальності за додержанням законодавства у цій сфері;

• активізація роботи щодо інформування населення з питань усиновлення громадянами України дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, формування культури національного усиновлення, піднесення в суспільстві престижу й авторитету сімей усиновителів;

• підтримка та превентивна робота з дітьми із сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах, попередження дитячої безпритульності і бездоглядності, запобігання соціальному сирітству, створення умов для всебічного розвитку та виховання дітей;

• посилення роботи з контролю дотримання законодавства України у сфері охорони дитинства у взаємодії з усіма зацікавленими особами, у тому числі з питань працевлаштування;

• забезпечення функціонування комунального закладу соціального захисту для дітей «Центру соціально-психологічної реабілітації дітей» міста Харкова»;

• розширення соціального партнерства з міжнародними, громадськими та релігійними організаціями з питань розробки стратегій профілактики безпритульності і бездоглядності;

• сприяння організації міжрегіональних обмінів спеціалістами по роботі з дітьми.

Ресурсне забезпечення;

Міська програма «Молодь Харкова» на 2012-2015 рр. у межах коштів, передбачених бюджетом міста Харкова на 2014 рік, та за рахунок інших джерел. Міська комплексна програма «Назустріч дітям» на 2011-2015 рр. у межах коштів, передбачених бюджетом міста Харкова на 2014 рік, та за рахунок інших джерел.

5.5. ФІЗИЧНА КУЛЬТУРА ТА СПОРТ

У 2014 році продовжиться реалізація «Міської комплексної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури і спорту м. Харкова на 2012-2016 роки».

Планується проведення чемпіонатів, кубків, турнірів, як міського, так і міжнародного рівнів, спартакіад, малих Олімпійських ігор «Діти Харківщини» в місті Харкові.

Проводитиметься діяльність щодо збереження та розвитку мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл, забезпечення їх необхідним інвентарем, підвищення категорії цих закладів, проведення поточних і капітальних ремонтів спортивних баз.

Продовжиться надання підтримки спорту вищих досягнень та командам майстрів.

Передбачена відповідна робота з підтримки розвитку спорту ветеранів; надання спортивним організаціям інвалідів організаційної, методичної і фінансової допомоги.

Основними проблемами галузі є:

–– недостатній рівень фінансування галузі з бюджету міста з урахуванням існуючих нормативів розрахунків видатків на галузь у цілому по Україні, зокрема на:

- проведення фізкультурно-оздоровчих та спортивно-масових заходів для всіх верств населення;

- підтримку спорту вищих досягнень та команд майстрів;

- забезпечення спортивним інвентарем та обладнанням спортивних закладів;

- збільшення асигнувань на навчально-спортивну роботу в дитячо-юнацьких спортивних школах із розрахунку на одного учня;

–– відсутність необхідних умов для підготовки спортсменів вищої кваліфікації і сучасних спортивних баз олімпійської та паралімпійської підготовки. Необхідно на урядовому рівні вирішити питання про створення олімпійських центрів із базових для Харкова видів спорту:

- зі стрільби з луку на базі КСК ДНВО «Комунар»;

- із плавання на базі КП «Олімпійський учбово-спортивний центр «Акварена»;

- із синхронного плавання на базі спортивного клубу «Локомотив»;

–– потреба у тренерських кадрах для дитячо-юнацьких спортивних шкіл міста;

–– недостатній рівень організації фізкультурно-оздоровчої та спортивно-масової роботи у виробничій сфері, за місцем проживання та в місцях масового відпочинку населення. Недостатня кількість сучасних спортивних майданчиків, споруд, інвентаря й обладнання.

Основні завдання та напрямки розвитку фізичної культури та спорту на 2014 рік:

• реалізація Міської комплексної цільової соціальної програми розвитку фізичної та спорту м. Харкова на 2012-2016 роки.

• забезпечення підготовки та участі харківських спортсменів у XXII зимових Олімпійських та XI зимових Паралімпійських іграх 2014 року в м. Сочі.

• вирішення питання фінансування підготовки й участі харківських спортсменів у змаганнях всеукраїнського і міжнародного рівня.

• виплата стипендій спортсменам - членам штатних збірних команд, які завоювали право на участь у XXII зимових Олімпійських іграх і XI зимових Паралімпійських іграх 2014 року в м. Сочі;

• проведення спортивно-масових заходів відповідно до календарів міжнародних федерацій із видів спорту, календарного плану Міністерства України у справах сім'ї, молоді і спорту та плану-календаря спортивно-масових заходів у м. Харкові, згідно із заявками федерацій, асоціацій та інших громадських спортивних організацій;

• проведення чемпіонатів, кубків міста, спартакіад, малих Олімпійських ігор «Діти Харківщини» в місті Харкові;

• підтримка команд майстрів, спорту вищих досягнень, забезпечення спортивним інвентарем та обладнанням спортивних споруд комунальної власності міста;

• подальше вирішення питання покращення житлово-побутових умов провідних спортсменів і тренерів;

• збільшення видатків на проведення спортивно-масових заходів для всіх верств населення;

• збереження та розвиток мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл м. Харкова, їх навчально-матеріальної бази, недопущення їх закриття та перепрофілювання;

• подальша робота над підвищенням категорії підвідомчих спортивних шкіл;

• збільшення чисельності вихованців, які займаються в дитячо-юнацьких спортивних школах і школах олімпійського резерву м. Харкова;

• забезпечення на високому рівні оздоровлення учнів ДЮСШ, СДЮСШОР;

• сприяння відкриттю спеціалізованих спортивних класів у загальноосвітніх закладах;

• облаштування «Скейт-парку»;

• виконання капітальних ремонтів:

- КЗ «КДЮСШ з водних видів спорту Яни Клочкової»;

- КЗ «МКДЮСШ»;

- КЗ «СДЮСШОР»;

- КЗ «СКДЮСШ № 7»;

- КП «Харківський Палац спорту»;

• реконструкція стадіону «Факел» КЗ МКДЮСШ «Восток»;

• будівництво фізкультурно-оздоровчого комплексу на базі КЗ «Харківська міська спеціалізована дитячо-юнацька спортивна школа Олімпійського резерву зі стрільби з луку «Комунар»;

• будівництво 3-х фізкультурно-оздоровчих комплексів на території міста;

• прийняття у комунальну власність територіальної громади м. Харкова:

- спортивного комплексу «Кондиціонер» та створення на його базі міського центру з фізичної культури та спорту інвалідів «Інваспорт»;

- стадіону ХОО ФСТ «Динамо» України.

Ресурсне забезпечення:

«Міська комплексна цільова соціальна програма розвитку фізичної культури і спорту м. Харкова на 2012-2016 роки».

Фінансування заходів здійснюватиметься в межах коштів, передбачених на фізичну культуру і спорт бюджетом міста Харкова на 2014 рік, а також за рахунок інших джерел.

5.6. ПІДГОТОВКА ДО ПРОВЕДЕННЯ В м. ХАРКОВІ ІГОР ФІНАЛЬНОГО ТУРНІРУ ЧЕМПІОНАТУ ЄВРОПИ 2015 РОКУ З БАСКЕТБОЛУ ТА ЗМІЦНЕННЯ ІМІДЖУ м. ХАРКОВА ЯК СПОРТИВНОГО МІСТА

У 2014 році продовжиться робота з підготовки м. Харкова як приймаючого міста до проведення фінального турніру чемпіонату Європи 2015 року з баскетболу та зміцнення позитивного іміджу Харкова як в Україні, так і в міжнародному співтоваристві за допомогою залучення спортивного потенціалу міста, створення для цього відповідних правових, соціальних, економічних та організаційних умов.

Головними проблемними питаннями є:

відсутність на державному рівні:

- Закону України «Про організацію і проведення в Україні фінального турніру чемпіонату Європи 2015 року з баскетболу»;

- вимог ФІБА Європа та ФБУ до приймаючого турнір міста.

Головні завдання на 2014 рік:

з підготовки міста до проведення ігор фінального турніру чемпіонату «Євробаскет-2015»:

- виконання завдань і заходів, передбачених Державною та міською цільовими соціальними програмами підготовки та проведення в Україні фінального турніру чемпіонату Європи 2015 року з баскетболу, у тому числі створення в місті необхідної інфраструктури для проведення чемпіонату;

- виявлення відповідності матеріально-технічного стану існуючих спортивних об'єктів, необхідних для проведення в місті «Євробаскет-2015», вимогам ФІБА Європа та ФБУ;

- сприяння сталому фінансовому забезпеченню завдань і заходів Міської цільової соціальної Програми підготовки міста до «Євробаскет-2015» за рахунок джерел фінансування не заборонених чинним законодавством;

- створення системи моніторингу ходу виконання робіт у рамках Міської цільової соціальної програми підготовки та проведення в Україні фінального турніру чемпіонату Європи 2015 року з баскетболу, у тому числі по розпорядниках бюджетних коштів;

- координування роботи структурних підрозділів виконавчих органів міської ради з розробки за напрямками діяльності локальних концепцій розвитку міста на період 2014-2015 роки щодо підготовки об'єктів та інфраструктури м. Харкова до проведення чемпіонату «Євробаскет-2015»;

- підготовка концепції міста, приймаючого фінальний турнір чемпіонату Європи 2015 року з баскетболу, згідно з вимогами ФІБА Європа та ФБУ.

з позиціонування Харкова, як спортивного міста:

- виконання завдань і заходів, передбачених Міською програмою спортивних іміджевих проектів на 2013-2016 роки, у тому числі за рахунок джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством, та шляхом пошуку й отримання грантів міжнародних організацій для реалізації проектів при підготовці міста до масштабних спортивних заходів;

- зміцнення іміджу міста шляхом організації та проведення масштабних спортивних заходів і реалізації іміджевих проектів;

- проведення системної маркетингової кампанії з використанням різноманітних сучасних засобів комунікації та відповідних комплексних заходів;

- проведення щорічного конкурсу перспективних розробок з організації проведення в м. Харкові іміджевих проектів «Спортивні ініціативи Харкова»;

- реалізація положень і рекомендацій маркетингової концепції міста Харкова з метою позиціонування іміджу міста як спортивного;

- проведення першого етапу побудови іміджу міста як спортивного з метою позиціонування на всеукраїнському та міжнародному рівні;

Критерії ефективності та результативності реалізації завдань

- сприяння зміцненню матеріально-технічної бази галузей, задіяних у підготовці Харкова до «Євробаскет-2015» та формуванню позитивного іміджу міста Харкова як спортивної столиці в Україні та міжнародному суспільстві;

- сприяння створенню умов щодо поліпшення інвестиційного клімату в місті за рахунок реалізації на високому організаційному рівні спортивних іміджевих проектів із використанням сучасної інфраструктури, інформаційного, консалтингового, маркетингового забезпечення, сучасних презентаційно-виставкових технологій.

Ресурсне забезпечення:

«Міська цільова соціальна програма підготовки та проведення в Україні фінального турніру чемпіонату Європи 2015 року з баскетболу» та «Міська програма спортивних іміджевих проектів на 2013-2016 роки».

Фінансування завдань і заходів з підготовки та проведення в місті Харкові фінального турніру Чемпіонату Європи 2015 року з баскетболу, інших спортивних іміджевих проектів, розвиток та поширення позитивного іміджу м. Харкова буде здійснюватися за рахунок коштів державного бюджету України, міського бюджету м. Харкова на 2014 рік та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

5.7. РЕАЛІЗАЦІЯ ІМІДЖЕВОЇ ПОЛІТИКИ МІСТА ТА РОЗВИТОК ТУРИЗМУ

У 2014 році буде продовжено діяльність щодо підвищення міжнародного авторитету міста Харкова, а також рівня поінформованості міжнародної спільноти про місто та його всебічний потенціал, зміцнення позитивного іміджу, а також посилення в м. Харкові впливу туризму на соціально-економічний і культурний розвиток регіону.

Основні цілі та завдання на 2014 рік:

• реалізація завдань та заходів «Програми зміцнення позитивного міжнародного іміджу та розвитку міжнародного співробітництва міста Харкова на 2013-2015 роки»;

• забезпечення відповідності рівня міжнародної іміджевої роботи Харківської міської ради позиціюванню та ролі міста Харкова на національному та міжнародному рівнях;

• розширення географії, підвищення якості та змістовності поінформованості іноземної спільноти про місто Харків, в тому числі - шляхом подальшого міжнародного просування бренду міста Харкова;

• створення ефективної комунальної системи сприяння розвитку в місті Харкові в'їзного та внутрішнього туризму,

• сприяння розвитку в місті Харкові туристичної інфраструктури відповідно до сучасних національних та міжнародних практик і тенденцій;

• участь у туристичних виставках, туристичних салонах, які відбуваються в Україні та за її межами - промоція міжнародного іміджу міста на міжнародному рівні, вивчення нових тенденцій розвитку туристичної індустрії в Україні та за кордоном;

• проведення в м. Харкові виставково-ярмаркових заходів, конференцій туристичної спрямованості із залученням до участі іноземних міст-партнерів;

• координація створення нових і оновлення існуючих туристичних маршрутів;

• продовження обміну досвідом та спеціалістами в галузі туризму та готельного господарства з містами України і світу.

Ресурсне забезпечення:

«Програма зміцнення позитивного міжнародного іміджу та розвитку міжнародного співробітництва міста Харкова на 2013-2015 роки».

6. ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ ТА МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО

Буде продовжено діяльність щодо покращення показників зовнішньоекономічної діяльності та подальшого розвитку міжнародного співробітництва в усіх сферах суспільного життя.

Основні цілі та завдання на 2014 рік;

• забезпечення сталого розвитку міжнародного співробітництва Харківської міської ради відповідно до світових практик та тенденцій;

• розширення мережі партнерських та побратимських зв'язків міста Харкова з муніципалітетами іноземних країн;

• подальший розвиток та інтенсифікація побратимських і партнерських відносин із муніципалітетами зарубіжних міст, реалізація спільних проектів, сприяння обміну передовим досвідом у сфері місцевого самоврядування та функціонування міської інфраструктури;

• співпраця та взаємодія з дипломатичними представництвами та консульськими установами іноземних держав в Україні та України в іноземних державах;

• сприяння розширенню присутності в місті Харкові консульських установ іноземних держав, представництв міжнародних та іноземних організацій і представництв іноземних суб'єктів господарювання;

• участь у роботі міжнародних організацій (Міжнародної асоціації європейських міст «ЄВРОСІТІЗ», Асоціації міст-володарів Призу Європи, Міжнародної асамблеї столиць і великих міст, Міжнародної асоціації «Поріднені міста»), опрацювання комплексу питань щодо перспектив участі в роботі інших міжнародних організацій;

• сприяння розвитку міжнародного співробітництва в галузі економіки та торгівлі, культурно-гуманітарних стосунків; зміцнення авторитету харківського спорту на міжнародному рівні;

• сприяння розвитку культурних, молодіжних, спортивних та інших обмінів між жителями Харкова і зарубіжних міст-партнерів;

• закріплення присутності на традиційних ринках країн СНД та Європи із подальшим нарощуванням обсягів товарообороту та випереджаючим ростом обсягів експорту продукції;

• залучення підприємств міста до участі в міжнародних виставках та організація в м. Харкові бізнес-зустрічей з іноземними партнерами;

• проведення в Харкові та участь Харківської міської ради, підприємств, установ та організацій м. Харкова у міжнародних заходах (конференції, семінари, симпозіуми, форуми, виставки, ярмарки, круглі столи, бізнес місії, тощо).

Кількісні та якісні критерії реалізації завдань

У 2014 році очікується збільшення зовнішньоторговельного обороту товарів проти 2013 року на 9,4% (до 3,6 млрд дол. США), у тому числі експорту- на 12,4%, імпорту- на 6,5%. Перевищення експортних поставок над імпортними надходженнями визначить позитивне сальдо зовнішньої торгівлі по м. Харкову, яке за підсумками року, за попередніми даними, становитиме 120,0 млн дол. США.

Для розвитку міжмуніципальних стосунків планується підписання нових угод про співпрацю з іноземними містами.

Для подальшого розвитку міжнародного співробітництва та зміцнення позитивного іміджу міста планується залучення міст-побратимів до участі в урочистостях, присвячених Дню міста Харкова, у заходах, що сприяють налагодженню співробітництва між харківськими та закордонними представниками бізнес-структур і подальшому розвитку міжнародних зв'язків в економічній сфері (у т.ч. в Міжнародному інвестиційному форумі «Інновації. Інвестиції. Харківські ініціативи!»), у спортивних, культурних заходах, зокрема, у Міжнародному фестивалі-конкурсі бального танцю «Кубок Харківського міського голови» та в міжнародному турнірі з футболу серед дитячих команд міст-побратимів, а також організація масштабного іміджевого проекту «Ніч науки у Харкові».

Передбачається участь офіційних делегацій Харкова у заходах в містах-побратимах і партнерах, участь спортсменів у міжнародних турнірах за кордоном, а також проведення в містах-побратимах художніх виставок і виступів художніх колективів Харкова.

Ресурсне забезпечення;

«Програма зміцнення позитивного міжнародного іміджу та розвитку міжнародного співробітництва міста Харкова на 2013 -2015 роки».

7. ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ ТА БЕЗПЕКА ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ ЛЮДИНИ

Природокористування та безпека життєдіяльності людини, охорона довкілля і раціональне використання природних ресурсів є невід'ємною частиною процесу розвитку територіальної громади, охорони здоров'я та підвищення добробуту мешканців міста.

7.1. ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА

Екологічна ситуація в місті очікується стабільною, рівень антропогенного навантаження на навколишнє середовище (у тому числі динаміка викидів забруднюючих речовин) матиме позитивну тенденцію.

Найбільше забруднення атмосферного повітря залишиться на головних магістралях вулично-дорожньої мережі міста.

Стабілізується рівень забруднення поверхневих вод, при цьому концентрація деяких шкідливих речовин ще перевищуватиме гранично допустимі норми. Кисневий режим річок залишиться задовільним.

Проведення заходів з охорони навколишнього природного середовища підприємствами міста сприятиме поліпшенню санітарно-екологічного стану водоймищ, повітря, рівня ґрунтових вод тощо.

Основними проблемами є:

- недостатні обсяги фінансування природоохоронних заходів;

- екологічні проблеми, пов'язані з підтопленням території;

- необхідність створення сучасного комплексу з утилізації відходів.

Основні цілі та завдання на 2014 рік:

• реалізація заходів з охорони навколишнього природного середовища, передбачених на 2014 рік «Програмою розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2011-2014 рр.» та «Програмою охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2017 рр.»;

• розробка та реалізація планів і природоохоронних заходів підприємствами міста;

• удосконалення системи управління містом із вирішення питань екологічного характеру;

• посилення контролю за дотриманням природоохоронного законодавства.

Кількісні та якісні критерії розвитку;

Показники стану навколишнього природного середовища та фінансування природоохоронних заходів підприємствами міста у 2014 році

У результаті виконання запланованих на 2014 рік заходів очікується:

-- зменшення негативного екологічного впливу на умови проживання населення;

-- досягнення екологічної безпеки при поводженні з відходами;

-- забезпечення охорони та раціонального використання земель, покращення якості атмосферного повітря і водних ресурсів;

-- формування збалансованої системи природокористування.

Ресурсне забезпечення:

Заходи з охорони навколишнього природного середовища здійснюватимуться за рахунок коштів Фонду охорони навколишнього природного середовища, підприємств і організацій міста й інших джерел, передбачених законодавством.

«Програма розвитку і реформування житлово-комунального господарства м.Харкова на 2011-2014 рр.»; «Програма охорони навколишнього природного середовища м. Харкова на 2013-2017 рр.».

7.2. ТЕХНОГЕННА БЕЗПЕКА

У сфері цивільної оборони та захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру здійснюватиметься реалізація заходів «Комплексної програми розвитку цивільного захисту міста Харкова на 2014-2017 роки».

Головною ціллю на 2014 рік є створення умов для ефективного використання сил цивільного захисту міста, їх матеріально-технічного забезпечення та зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і досягнення гарантованого рівня захисту населення і територій від їх наслідків.

У сфері цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру основні зусилля планується спрямувати на:

- виконання заходів щодо попередження виникнення надзвичайних ситуацій, своєчасного реагування на них та мінімізації їх наслідків у разі виникнення;

- посилення ролі органів управління цивільного захисту, зокрема міської та районних комісій з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій та евакуаційних комісій усіх рівнів;

- координацію діяльності органів виконавчої влади з питань забезпечення техногенної безпеки об'єктів і території міста Харкова;

- поглиблення взаємодії з органами управління і підрозділами Головного управління ДСНС України в Харківській області для зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та захисту населення і територій від їх наслідків;

- проведення заходів щодо покращення стану оповіщення й інформування населення, спостереження і лабораторного контролю, укриття в захисних спорудах, евакуації, інженерного, медичного, психологічного, біологічного, екологічного, радіаційного та хімічного захисту населення і територій міста;

- здійснення заходів з підготовки персоналу підприємств, установ, організацій і непрацюючого населення до дій при загрозі та виникненні надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру.

Основні завдання та заходи:

• підвищення рівня організації та якості виконання запобіжних заходів щодо захисту населення міста в умовах надзвичайних ситуацій;

• удосконалення системи реагування на надзвичайні ситуації;

• здійснення першочергових заходів із покращення протипожежного стану об'єктів із масовим перебуванням людей;

• поетапне приведення в готовність захисних споруд усіх форм власності;

• проведення заходів з обладнання потенційно-небезпечних об'єктів комунальних підприємств системами раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення;

• підготовка усіх категорій населення міста до дій в умовах загрози та виникнення надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру;

• проведення заходів із попередження загибелі людей на водних об'єктах;

• накопичення матеріального резерву для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій місцевого рівня.

Кількісні та якісні критерії:

-- реальна готовність органів управління, сил і засобів цивільного захисту до реагування на надзвичайні ситуації, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру;

-- підготовка керівного складу та органів управління цивільного захисту, їх сил і засобів, а також населення до дій в умовах надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру;

-- підвищення оперативності прийняття рішень з організації та ведення аварійно-рятувальних робіт;

-- підвищення рівня готовності засобів колективного захисту населення до використання в умовах надзвичайних ситуацій.

Ресурсне забезпечення:

Загальнодержавна цільова програма захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2013-2017 роки (Закон України від 07.06.2012 р. № 4909-VI).

Комплексна програма розвитку цивільного захисту міста Харкова на 2014-2017 роки.

7.3. ОХОРОНА ПРАЦІ

У 2014 році продовжиться діяльність зі створення безпечних і нешкідливих умов праці на підприємствах міста (у тому числі реалізація заходів «Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2013-2014 роки»). Складне фінансове становище багатьох із них позначиться на недостатньому виділенні коштів для вирішення питань з охорони праці.

Для сприяння реалізації прав працюючих на здорові і безпечні умови праці, здійснюватимуться регулярні вивчення стану додержання законодавства щодо охорони праці на підприємствах різних форм власності; контроль за реєстрацією та виконанням колективних договорів; за проведенням атестації робочих місць із шкідливими і небезпечними умовами праці; облік та аналіз нещасних випадків і професійних захворювань, моніторинг стану охорони праці та контролю за атестацією робочих місць за умовами праці, забезпеченням надання пільг і компенсацій працюючим у несприятливих умовах.

Основними проблемами є:

- недостатня ефективність систем управління охороною праці на підприємствах щодо поліпшення стану охорони праці і промислової безпеки;

- невідповідність нормативно-правової бази з охорони праці сучасним вимогам;

- незадовільний стан захисту працівників від дії шкідливих і небезпечних факторів виробничого середовища.

Головна ціль на 2014 рік - профілактика та запобігання нещасним випадкам і професійним захворюванням на виробництві, зниження рівня аварійності та виробничого травматизму, поліпшення стану умов працюючих у шкідливих умовах праці, продовження реалізації державної політики з питань охорони праці.

Основні завдання та заходи:

• профілактика виробничого травматизму шляхом вдосконалення системи управління охороною праці на підприємствах та в організаціях усіх форм власності:

- здійснення контролю та проведення моніторингу стану охорони праці;

- проведення моніторингу виконання за колективними договорами «Комплексних заходів щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання випадкам виробничого травматизму, професійного захворювання, аваріям і пожежам»;

• попередження професійних захворювань:

- моніторинг профілактичних заходів;

- сприяння усуненню шкідливих умов праці та несприятливого виробничого середовища через посилення контролю за атестацію робочих місць;

• соціальний захист працюючих у шкідливих та небезпечних умовах праці:

- сприяння розв'язанню проблем медицини праці;

- здійснення контролю та проведення моніторингу атестації робочих місць за умовами праці, наданням, відповідно до законодавства, пільг і компенсацій за роботу в шкідливих умовах.

Ресурсне забезпечення;

Забезпечуватиметься у межах коштів, передбачених бюджетом міста Харкова на 2014 рік, та за рахунок інших джерел.

8. ЗАХИСТ ПРАВ І СВОБОД ГРОМАДЯН, ЗМІЦНЕННЯ ЗАКОННОСТІ ТА ПРАВОПОРЯДКУ

Захист прав і свобод громадян

У 2014 році продовжиться робота за «Програмою взаємодії міської ради з об'єднаннями громадян м. Харкова на 2012-2015 роки», спрямованою на розвиток взаємодії міської ради з громадськими організаціями. Міська рада візьме участь у проведенні громадськими організаціями загальноміських заходів та днів національних культур і національних свят. Особлива увага приділятиметься проведенню заходів для ветеранів Великої Вітчизняної війни.

Основні цілі та завдання на 2014 рік;

Основною метою діяльності міської ради в роботі з об'єднаннями громадян є налагодження та розвиток конструктивної взаємодії, забезпечення стабільності громадсько-політичних, міжнаціональних і міжконфесійних відносин у місті.

Для досягнення поставленої мети головними завданнями є:

• реалізація державної політики щодо забезпечення політичних, громадських прав людини, прав національностей, свободи совісті та віросповідання, прав на створення . об'єднань, прав перебування іноземних громадян і студентів на території міста;

• надання організаційно-методичної й інформаційної допомоги об'єднанням громадян у здійсненні їх статутної діяльності;

• надання допомоги громадським об'єднанням в організації та проведенні заходів, днів національних культур, національних свят тощо;

• участь у заходах, що проводяться релігійними громадами;

• взаємодія з громадськими організаціями ветеранів. Проведення заходів, присвячених пам'ятним подіям Великої Вітчизняної війни;

• передплата на періодичні видання для ветеранського активу міста.

Реалізація цілей та завдань сприятиме:

-- підвищенню ролі громадських організацій в суспільстві та подальшому розвитку демократії;

-- підвищенню якісного рівня проведення заходів громадських об'єднань;

-- збереженню та розвитку національних культур, забезпеченню міжнаціональної стабільності в м. Харкові;

-- збереженню злагоди в міжконфесійних відносинах;

-- вшануванню ветеранів війни та праці, відзначенню історичних пам'ятних подій;

-- забезпеченню ветеранських організацій та ветеранського активу міста періодичними виданнями.

Ресурсне забезпечення:

«Програма взаємодії міської ради з об'єднаннями громадян м. Харкова на 2012-2015 роки» - у межах коштів, передбачених бюджетом міста Харкова на 2014 рік.

Зміцнення законності та правопорядку

У 2014 році, у рамках виконання «Комплексної програми протидії злочинності і корупції в м. Харкові на 2011-2015 роки», здійснюватиметься реалізація комплексу заходів, спрямованих на об'єднання зусиль органів місцевого самоврядування та правоохоронних органів в м. Харкові, громадськості стосовно протидії злочинності, хабарництву, корупції, нелегальній міграції, порушенням громадського порядку, які негативно впливають на рівень захисту конституційних прав і свобод громадян.

Головною ціллю на 2014 рік є більш ефективне виконання норм законодавства про боротьбу з організованою злочинністю і корупцією, впровадження системи протидії злочинності й усунення факторів, які їм сприяють, координація дій всіх відповідних органів та відомств щодо надійного захисту законних прав і свобод громадян.

Основні завдання та заходи:

• сприяння додержанню норм Законів України «Про міліцію», «Про прокуратуру», «Про Службу безпеки України», «Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави», «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону», «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Бюджетного кодексу України, Державної програми щодо запобігання і протидії корупції на 2011-2015 роки тощо;

• координація заходів щодо запобігання злочинним проявам, які спрямовані на посилення протидії організованій злочинності та корупції, контрабанді і реалізації на внутрішньому ринку незаконно ввезених товарів, здійснення відповідних заходів стосовно викриття прибутків, отриманих злочинним шляхом;

• посилення роботи щодо попередження поширеності дитячої бездоглядності та безпритульності, криміногенного впливу злочинних елементів на підлітків;

• вжиття заходів стосовно запобігання проникненню корупції, організованої злочинності в органи місцевого самоврядування, правоохоронні й інші владні структури, недопущення використання посадовими особами місцевого самоврядування та співробітниками правоохоронних органів своїх повноважень із корисною метою, рішучого викриття та припинення таких прояв;

• здійснення заходів щодо виявлення злочинних угрупувань, які спеціалізуються на організації каналів незаконної міграції та торгівлі людьми, забезпечення реалізації плану заходів щодо посилення контролю за в'їздом і перебуванням на території України іноземців, осіб без громадянства і нелегальних мігрантів;

• продовження робіт щодо встановлення засобів відеоспостереження для фіксації злочинів і правопорушень на центральних вулицях, майданах, транспорті й інших важливих об'єктах міста;

• виконання інформаційно-пропагандистських та культурно-виховних програм профілактики правопорушень;

• організація роботи громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону у сфері надання допомоги органам внутрішніх справ при забезпеченні громадського порядку та громадської безпеки, запобіганні адміністративним проступкам і злочинам, а також у разі виникнення надзвичайних ситуацій;

• розроблення практичних заходів щодо створення умов для забезпечення безпеки дорожнього руху, впровадження новітніх технічних засобів, комплексів та систем керування і нагляду за дорожнім рухом в умовах високої насиченості транспортних потоків.

Кількісні та якісні критерії розвитку:

-- створення дієвої протидії злочинності на основі чітко визначених напрямків нарощування зусиль органів місцевого самоврядування та правоохоронних органів, у тому числі шляхом використання правоохоронними органами досягнень науки і техніки, поліпшення матеріально-технічного забезпечення органів внутрішніх справ;

-- вдосконалення системи профілактики правопорушень, спрямованої на соціальну адаптацію осіб, звільнених із місць позбавлення волі, посилення боротьби з алкоголізмом, наркоманією, злочинністю та бездоглядністю неповнолітніх, іншими антисоціальними явищами;

-- підвищення рівня громадської безпеки та впровадження заходів щодо охорони життя і здоров'я громадян під час їх знаходження на вулицях міста;

-- підвищення оперативності реагування на вчинені правопорушення та їх виявлення шляхом удосконалення технічних засобів контролю за ситуацією в громадських місцях;

-- забезпечення тісної взаємодії правоохоронних органів із громадськістю та населенням.

Ресурсне забезпечення:

«Комплексна програма протидії злочинності і корупції в м. Харкові на 2011-2015 роки» - за рахунок бюджетних коштів та інших джерел, не заборонених чинним законодавством України. Фінансування Програми за рахунок коштів бюджету міста здійснюється відповідно до кошторису, що затверджується на рік, виключно в межах фінансових можливостей.

9. ДОДАТКИ

9.1. Основні показники економічного і соціального розвитку м. Харкова на 2014 рік

9.2. Основні заходи щодо забезпечення виконання завдань Програми економічного і соціального розвитку м. Харкова